| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 211
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 15-08/590 «Об утверждении Правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12032) следующие изменения: преамбулу изложить в следующей редакции: «В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О карантине растений», подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:»; в Правилах по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов, утвержденных указанным приказом: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящие Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О карантине растений» (далее – Закон), подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее – Закон о государственных услугах) и определяют порядок охраны территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов. Уполномоченный орган по карантину растений в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения настоящих Правил направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в настоящие Правила в территориальное подразделение (услугодателю), в Государственную корпорацию «Правительство для граждан», оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электоронного правительства» и в Единый контакт-центр.»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Мероприятия по карантину растений распространяются на: посевной и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов; возбудители болезней растений – культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые; коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян; сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов; растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров; транспортные средства, прибывшие из других государств или из карантинных зон; территории и помещения организаций, крестьянских или фермерских, приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих, обеззараживающих и реализующих продукцию растительного происхождения; земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения; объекты внутренней торговли, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, производственные объекты операторов почты; соблюдение местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан в области карантина растений.»; пункты 25, 26 и 27 изложить в следующей редакции: «25. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» изложен в приложении 8 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 1). Для получения фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан физическое или юридическое лицо (далее – услугополучатель) представляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через веб-портал «электронного правительства» (далее – портал), либо в бумажной форме в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), либо в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация), документы, указанные в пункте 8 Перечня № 1. 26. Фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в бумажной форме в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявления. При обращении в Государственную корпорацию день приема заявления не входит в срок оказания государственной услуги. 27. При обращении услугополучателя в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), либо на портал: 1) канцелярия территориального подразделения (услугодателя) в день поступления (при поступлении после 17.30 часов, заявление регистрируется на следующий рабочий день) регистрирует заявление на получение фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения (услугодателя), которым назначается ответственный государственный инспектор по карантину растений; 2) ответственный государственный инспектор по карантину растений в день регистрации заявления проверяет полноту представленных документов. При представлении услугополучателем неполного пакета документов, и (или) представления документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления. При представлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 1 (одного) рабочего дня с даты регистрации заявления выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции. На основании досмотра подкарантинной продукции ответственный государственный инспектор по карантину растений оформляет акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. При обнаружении организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, чужеродными видами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами и чужеродными видами, ответственный государственный инспектор по карантину растений осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя, и направляет образцы на лабораторную экспертизу для установления видового состава вредителей, болезней растений и сорняков к карантинным объектам; Отбор образцов для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы с последующей выдачей заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, до подачи заявления на получение фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан, осуществляется специалистами лаборатории в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя. На основании акта карантинного фитосанитарного контроля и надзора ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 1 (одного) рабочего дня: оформляет фитосанитарный сертификат по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам или мотивированный отказ в его выдаче с использованием единой автоматизированной системы управления отраслями агропромышленного комплекса «e-Agriculture» (далее – ИС ЕАСУ); передает подготовленный фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче в канцелярию территориального подразделения (услугодателя); 3) канцелярия территориального подразделения (услугодателя) регистрирует и выдает услугополучателю подготовленный фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче. При обращении услугополучателя через портал, уведомление о готовности фитосанитарного сертификата с указанием даты, времени и места получения результата оказания государственной услуги, либо мотивированный отказ в его выдаче, направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя территориального подразделения (услугодателя).»; пункт 31 изложить в следующей редакции: «31. Отказ в выдаче фитосанитарного сертификата осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 1.»; пункты 34 и 35 изложить в следующей редакции: «34. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях» изложен в приложении 12 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 2). Для получения согласования ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях услугополучатель представляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через портал, документы, указанные в пункте 8 Перечня № 2. 35. Письмо-согласование на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявления.»; пункты 37 и 38 изложить в следующей редакции: «37. Ответственный государственный инспектор по карантину растений в день регистрации заявления проверяет полноту представленных документов. При представлении услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 Перечня № 2, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления. При предоставлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявления выезжает на осуществление контроля лаборатории на соответствие перечню условий изоляции в лаборатории для карантинных объектов различного уровня биологической безопасности, изложенному в приложении 13 к настоящим Правилам. По итогам контроля лаборатории ответственный государственный инспектор по карантину растений подготавливает проект письма-согласования либо проект мотивированного отказа и вносит результат оказания государственной услуги на рассмотрение руководству. 38. Руководство территориального подразделения (услугодателя) подписывает и передает письмо-согласование либо мотивированный отказ в канцелярию территориального подразделения (услугодателя). Канцелярия территориального подразделения (услугодателя) регистрирует и направляет через портал услугополучателю письмо-согласование либо мотивированный отказ в форме электронного документа. Письмо-согласование на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя территориального органа (услугодателя).»; пункты 40 и 41 изложить в следующей редакции: «40. Отказ в выдаче письма-согласования на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 2. 41. Карантинные объекты ввозятся на территорию Республики Казахстан в специальных контейнерах (емкостях) в целях недопущения их распространения в пути следования.»; пункты 47, 48 и 49 изложить в следующей редакции: «47. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан» изложен в приложении 16 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 3). Для получения карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан услугополучатель представляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через портал, документы, указанные в пункте 8 Перечня № 3. 48. Карантинный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в течение 8 (восьми) рабочих часов с момента регистрации заявления. 49. При обращении услугополучателя на портал: 1) канцелярия территориального подразделения (услугодателя) в день поступления (при поступлении после 17.30 часов, заявление регистрируется на следующий рабочий день) регистрирует заявление на получение карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения (услугодателя), которым назначается ответственный государственный инспектор по карантину растений; 2) ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 3 (трех) рабочих часов с момента регистрации заявления проверяет полноту представленных документов. При представлении услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 Перечня № 3, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления. При представлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 8 (восьми) рабочих часов с момента регистрации заявления: выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, и при обнаружении организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, чужеродными видами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами и чужеродными видами, осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя, и направляет образцы на лабораторную экспертизу для установления видового состава вредителей, болезней растений и сорняков к карантинным объектам. Отбор образцов подкарантинной продукции для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы с последующей выдачей заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, до подачи заявления на получение карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан, осуществляется специалистами лаборатории в присутствии услугополучателя либо уполномоченного представителя услугополучателя; на основании досмотра подкарантинной продукции оформляет акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; на основании акта карантинного фитосанитарного контроля и надзора с момента регистрации заявления оформляет и направляет услугополучателю карантинный сертификат по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам или мотивированный отказ в его выдаче с использованием ИС ЕАСУ.»; пункт 52 изложить в следующей редакции: «52. Отказ в выдаче карантинного сертификата осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 3.»; пункт 62 изложить в следующей редакции: «62. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала» изложен в приложении 19 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 4). Для присвоения учетного номера объекту производства услугополучатель предоставляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через портал, либо в бумажной форме в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), документы, указанные в пункте 8 Перечня № 4.»; пункт 64 изложить в следующей редакции: «64. При обращении услугополучателя в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), либо на портал: 1) работник канцелярии территориального подразделения (услугодателя) в день поступления регистрирует заявление на присвоение учетного номера объекту производства и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения (услугодателя), которым назначается ответственный государственный инспектор по карантину растений; 2) ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подачи заявления проверяет полноту представленных документов. При представлении услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 Перечня № 4, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления. При представлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений: в течение 8 (восьми) рабочих дней выезжает на осмотр подкарантинного объекта на соответствие требованиям разделов 9 и 10 Единых карантинных фитосанитарных требований; при отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги, оформляет подтверждение о присвоении учетного номера объекту производства (далее – подтверждение) по форме согласно приложению 20 к настоящим Правилам. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги, ответственный государственный инспектор по карантину растений уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в присвоении учетного номера объекту производства, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению. Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК). Уведомление о заслушивании направляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления. По результатам проведения заслушивания территориальное подразделение (услугодатель) принимает решение о выдаче подтверждения либо о мотивированном отказе в присвоении учетного номера объекту производства. Подтверждение или мотивированный отказ направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, либо распечатывается, подписывается руководителем территориального подразделения (услугодателя), заверяется печатью, и выдается нарочно через канцелярию территориального подразделения (услугодателя), а копия направляется в ведомство уполномоченного органа.»; пункт 66 изложить в следующей редакции: «66. Отказ в выдаче учетного номера услугополучателю осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 4.»; пункт 79 изложить в следующей редакции: «79. Жалоба на решение, действие (бездействие) территориального подразделения (услугодателя) по вопросам оказания государственных услуг подается на имя руководителя территориального подразделения (услугодателя), ведомства уполномоченного органа, уполномоченного органа, в уполномоченный орган по оценке и конторою за качеством оказания государственных услуг. При поступлении жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, территориальное подразделение (услугодатель) направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. Жалоба территориальным подразделением (услугодателем) не направляется в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), при принятии благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе. Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению: территориальным подразделением (услугодателем), ведомством уполномоченного органа, уполномоченным органом – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации; уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы ведомством уполномоченного органа, уполномоченным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о государственных услугах продлевается не более чем 10 (десять) рабочих дней для: 1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место; 2) получения дополнительной информации. При продлении срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причины продления. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.»; приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу; приложение 6 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу; приложение 7 исключить; приложение 8 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу; приложение 11 исключить; приложение 12 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу; приложение 14 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу; приложение 15 исключить; приложение 16 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему приказу; приложение 17 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему приказу; приложение 18 исключить; приложение 19 изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему приказу; приложение 20 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему приказу. 2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН» Министерство финансов Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН» Министерство национальной экономики Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН» Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН» Министерство экологии и природныхресурсов Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 211 QR-Код Приложение 1 к Правилам по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов
Форма
____________________________________________________________________ (наименование территориального подразделения ведомства уполномоченного органа, выдавшего документ)
Акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора
Мною, уполномоченным должностным лицом, ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)) проведен карантинный фитосанитарный контроль и надзор подкарантинной продукции: ____________________________________________________________________ (наименование и количество подкарантинной продукции) и транспортных средств: ____________________________________________________________________, (номер транспортного средства) поступивших из: ____________________________________________________________________ (наименование страны) происхождением: ____________________________________________________________________ (наименование страны) фитосанитарный сертификат: ____________________________________________________________________, (номер фитосанитарного сертификата, дата выдачи) выданный: ____________________________________________________________________ (наименование страны) экспортер (отправитель): ____________________________________________________________________ (наименование организации, адрес) импортер (получатель): ____________________________________________________________________ (наименование организации, адрес) В результате ____________________________________________________________________ (наименование мероприятия) установлено: ____________________________________________________________________ Для анализа или карантинной фитосанитарной или лабораторной экспертизы подкарантинной продукции отобраны образцы (пробы) в количестве ____________________________________________________________________ (в соответствующих единицах измерения) Действие с образцом: _____________________________________________________________ Предписываются следующие карантинные фитосанитарные мероприятия: ____________________________________________________________________ Акт составлен в присутствии собственника (представителя) груза: ____________ ________________________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Государственный инспектор по карантину растений: ____________ ________________________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Место печати
Приложение к акту карантинного фитосанитарного контроля и надзора
Государственный инспектор по карантину растений ___________________________________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Место печати
Приложение 2 к приказу Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 211
Приложение 6 к Правилам по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов
Форма
Фитосанитарный сертификат
Приложение 3 к приказу Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 211
Приложение 8 к Правилам по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||