| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.10.2015 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 12 ноября 2015 года
О внесении изменений см.: Закон РК от 29.10.15 г. № 376-V (см. сроки введения в действие).
В заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)
Статья 1. Цели настоящего Закона Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках Статья 2. Действие настоящего Закона Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 4. Сферы естественных монополий Статья 5. Ограничение деятельности субъектов естественных монополий Статья 6. Права субъекта естественной монополии Статья 7. Обязанности субъекта естественной монополии Статья 7-1. Государственное регулирование цен на регулируемых рынках Статья 7-2. Порядок ценообразования на регулируемых рынках Статья 7-3. Обязанности субъектов регулируемого рынка Статья 10. Права потребителя услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии Статья 11. Обязанности потребителя услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии Статья 12. Уполномоченный орган Статья 13. Функции уполномоченного органа Статья 14. Права уполномоченного органа Статья 14-1. Обязанности уполномоченного органа Статья 15. Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии Статья 15-2. Порядок утверждения тарифа с применением метода сравнительного анализа Статья 18-3. Реорганизация и ликвидация субъекта естественной монополии Статья 18-4. Особенности осуществления закупок субъектом естественной монополии Статья 19. Последствия нарушения настоящего Закона Статья 19-1. Предписания уполномоченного органа Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 23. Переходные положения
По всему тексту слова «центральным государственным органом, осуществляющим контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий», «центрального государственного органа, осуществляющего контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий,», «Центральный государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий», «Центральный государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий,» заменены соответственно словами «уполномоченным органом», «уполномоченного органа», «Уполномоченный орган» в соответствии с Законом РК от 05.07.006 г. № 166-III (см. стар. ред.)
В преамбулу внесены изменения в соответствии с Законами РК от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.) Настоящий Закон регулирует деятельность в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, а также направлен на обеспечение защиты интересов потребителей, субъектов естественных монополий и субъектов регулируемых рынков.
Статья 1 изложена в редакции Закона РК от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.) Статья 1. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: 1) определение правовых основ государственного регулирования и контроля деятельности в сферах естественных монополий, а также государственного регулирования и контроля за ценообразованием на регулируемых рынках; 2) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественной монополии, регулируемого рынка.
Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках 1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. № 9-III (см. стар. ред.); от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); от 22.06.12 г. № 21-V (введены в действие с 1 июня 2012 г.) (см. стар. ред.) Статья 2. Действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий, регулируемых рынков. 2. Положения настоящего Закона распространяются и на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, регулируемых рынков, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Казахстан, в случаях, когда эти действия (бездействие) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям услуг (товаров, работ) естественных монополий, регулируемых рынков. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественных монополий, в одном из следующих случаев, когда: 1) деятельность связана с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных исключительно для собственных нужд; 2) осуществляется деятельность, предусмотренная подпунктом 2) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, с соблюдением в совокупности следующих условий: доходы от такой деятельности не должны превышать одного процента доходов от всей деятельности за один календарный год; сохранение уровня тарифа на услуги, отнесенные к сфере естественной монополии, действовавшего на 1 января 2012 года. 3-1. Для субъекта рынка, осуществляющего деятельность, которая отнесена настоящим Законом к сфере естественной монополии, государственное регулирование и контроль применяются только в отношении такой деятельности. Статья дополнена пунктом 3-2 в соответствии с Законом от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) 3-2. Для субъектов регулируемого рынка государственное регулирование и контроль, предусмотренные настоящим Законом, применяются только в отношении ценообразования на товары (работы, услуги) в пределах регулируемого рынка; Статья дополнена пунктом 3-3 в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введены в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования) 3-3. Для субъектов естественных монополий, реализующих инвестиционные программы (проекты) с привлечением заемных средств международных финансовых организаций и входящих в перечень субъектов естественных монополий, утвержденный уполномоченным органом, положения настоящего Закона применяются только в части, не урегулированной Особым порядком регулирования деятельности субъектов естественных монополий, участвующих в привлечении займов международных финансовых организаций. 4. Правоотношения, не охваченные настоящим Законом, регулируются антимонопольным и другим законодательством Республики Казахстан. В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 09.12.04 г. № 9-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законами РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); от 14.01.06 г. № 120-III (см. стар. ред.); от 05.07.006 г. № 166-III (см. стар. ред.); от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.03.10 г. № 255-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.12 г. № 25-V (см. стар. ред.); Законом РК от 06.03.13 г. № 81-V (см. стар. ред.); Законом РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.) Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) нецелевое использование средств амортизационных отчислений — направление средств, предусмотренных в утвержденных тарифах (ценах, ставках сборов) и (или) тарифных сметах, за счет амортизационных отчислений на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ), и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам; 1-1) отпускная цена - цена товара (работы, услуги), применяемая субъектом регулируемого рынка для его производства и (или) реализации; 2) всеобщее обслуживание — предоставление услуг (товаров, работ) субъектами естественных монополий для всех потребителей на определенной территории Республики Казахстан, где субъекты естественных монополий осуществляют свою деятельность и в состоянии предоставлять услуги (товары, работы); Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 3) публичные слушания - процедура обсуждения проекта тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, а также проекта цены на товары (работы, услуги) субъекта регулируемого рынка в области электроэнергетики с приглашением депутатов Парламента Республики Казахстан, маслихатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов, потребителей и их общественных объединений, независимых экспертов, средств массовой информации и субъектов естественных монополий; Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 4) инвестиционная программа - программа вложения и возврата средств, направленных на расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств, создание новых активов субъекта естественной монополии, регулируемого рынка, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный периоды с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов; 5) инвестиционный проект — комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств; 6) инвестиционный тариф (цена, ставка сбора) — утвержденный уполномоченным органом в рамках одного инвестиционного проекта тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, оказываемые на вновь созданных объектах, действующий до полной окупаемости вложенных инвестиций; 7) исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 8) субъект естественной монополии малой мощности - субъект естественной монополии, осуществляющий реализацию услуг: по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией от отопительных котельных с общей установленной мощностью до двадцати Гкал/час включительно; водоснабжения и (или) водоотведения объемом до пятисот тысяч кубических метров в год; по подаче воды для орошения объемом до тридцати миллионов кубических метров в год; в сфере подъездных путей объемом до пятидесяти тысяч вагон/км, вагон/час; по передаче и (или) распределению электрической энергии объемом до двадцати пяти миллионов кВт·час в год. К субъекту естественной монополии малой мощности также относится субъект естественной монополии по регулируемой услуге, доход от которой не превышает пяти процентов дохода от всех регулируемых услуг субъекта естественной монополии за один календарный год. При этом по оставшимся регулируемым услугам субъект естественной монополии не относится к субъекту естественной монополии малой мощности; 9) краткосрочный период — временной интервал до одного года включительно; 10) среднесрочный период - временной интервал более одного года до четырех лет включительно; 11) регулируемые рынки — товарные рынки, на которых в соответствии с настоящим Законом введено государственное регулирование цен для субъектов регулируемого рынка; См. изменения в подпункт 12 - Закон РК от 05.05.15 г. № 312-V (вводятся в действие с 1 января 2016 года) 12) субъект регулируемого рынка — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (за исключением субъектов естественной, государственной монополии и энергопроизводящих организаций): включенные в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках; реализующие продукцию, товары и услуги, включенные в номенклатуру, установленную Правительством Республики Казахстан; 12-1) метод сравнительного анализа - метод формирования тарифа на регулируемую услугу субъекта естественной монополии, являющегося региональной электросетевой компанией (далее - региональная электросетевая компания), по передаче и распределению электрической энергии, предусматривающий сравнение эффективности деятельности данной региональной электросетевой компании в группе региональных электросетевых компаний, сформированной уполномоченным органом и государственным органом, осуществляющим руководство в области электроэнергетики; 12-2) дифференцированный тариф - тариф на регулируемые услуги субъекта естественной монополии, утвержденный уполномоченным органом дифференцированно по группам потребителей и (или) объемам потребления; Статья дополнена подпунктом 12-3 в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V 12-3) экспертный совет - орган, создаваемый в целях проведения анализа и экспертизы проектов тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет субъектов естественных монополий, в состав которого входят независимые эксперты; Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 13) стратегические товары - уголь, газ, мазут, дизельное топливо, используемые в качестве топлива для производства тепловой энергии субъектами естественных монополий, электрическая энергия - для субъектов естественных монополий в сферах передачи и распределения электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения, тепловая энергия - для субъектов естественных монополий в сфере теплоснабжения и для нормативных потерь в сфере передачи и (или) распределения тепловой энергии, газ - для собственных нужд и потерь для субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа или газового конденсата по магистральным и (или) распределительным трубопроводам, покупная вода - для субъектов естественных монополий в сферах водоснабжения, производства тепловой энергии; 14) производители стратегических товаров — физические и юридические лица: производящие стратегические товары; являющиеся собственниками сырья для производства (переработки) стратегических товаров; непосредственно от имени иностранного производителя реализующие стратегические товары на территории Республики Казахстан; 15) естественная монополия — состояние рынка услуг (товаров, работ), при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг (товаров, работ) невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида услуг (товаров, работ); 16) сфера естественной монополии — область общественных отношений, возникающих на рынках услуг (товаров, работ), на которых индивидуальный предприниматель или юридическое лицо могут быть признаны субъектом естественной монополии; 17) субъект естественной монополии — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, занятые производством товаров, выполнением работ и (или) предоставлением услуг потребителям в условиях естественной монополии; 18) аффилиированное лицо субъекта естественной монополии — лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые субъектом естественной монополии решения, в том числе в силу договора, включая устный договор, или иной сделки, а также любое лицо, в отношении которого субъект естественной монополии имеет такое право; 19) регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии — услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом естественной монополии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг (товаров, работ) в виде передачи определенного товара потребителю; 20) тариф (цена, ставка сбора) — денежное выражение стоимости регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии, утвержденное уполномоченным органом; 21) тарифная смета — утверждаемые уполномоченным органом в разрезе регулируемых услуг (товаров, работ) показатели о статьях доходов и расходов, об объемах оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ) и другие экономические показатели деятельности субъекта естественной монополии по форме, утвержденной уполномоченным органом; Подпункт 22 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 22) предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора) - максимальная величина тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемую услугу (товар, работу) субъекта естественной монополии, утверждаемая на долгосрочный период, при необходимости с разбивкой по годам; С 1 января 2016 года подпункт 23 исключается в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V Подпункт 23 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (действует до 1 января 2016 года) (см. стар. ред.) 23) техническая экспертиза - анализ технического состояния (технических характеристик) задействованных активов региональной электросетевой компании и необходимости проведения работ, обеспечивающих поддержание активов в рабочем состоянии, эффективности технологического процесса, включая соответствие технологии производства, оценки необходимости осуществления инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов, уровня задействованности и правильности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ); Подпункт 24 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 24) чрезвычайные регулирующие меры - меры, принимаемые уполномоченным органом при увеличении стоимости стратегических товаров или возникновении чрезвычайных ситуаций в целях стабилизации деятельности субъекта естественной монополии и защиты жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, а также охраны окружающей среды; 25) группа лиц — совокупность физических и (или) юридических лиц, владеющих десятью и более процентами голосующих акций (долей участия) субъекта естественной монополии, которые совместно в результате соглашения имеют право прямо или косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые субъектом естественной монополии решения; 26) потребитель — физическое или юридическое лицо, пользующееся или намеревающееся пользоваться регулируемыми услугами (товарами, работами) субъектов естественной монополии и регулируемого рынка; 26-1) группа потребителей - совокупность потребителей, объединенных общностью признаков, деятельности, целевого использования регулируемых услуг субъектов естественных монополий;» 27) временный компенсирующий тариф — тариф (цена, ставка сбора), установленный уполномоченным органом в целях компенсации убытков, причиненных потребителям субъектом естественной монополии; 28) временный понижающий коэффициент — величина, установленная уполномоченным органом и применяемая к тарифу (цене, ставке сбора) в целях защиты интересов потребителей и субъекта естественной монополии; 29) уполномоченный орган — государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках; 30) долгосрочный период - временной интервал в пять и более лет; 31) предельная цена - цена товара (работы, услуги), установленная субъектом регулируемого рынка на основании затрат и прибыли, необходимых для их производства и (или) реализации в соответствии с порядком ценообразования, и признанная уполномоченным органом обоснованной по результатам проведения экспертизы цены.
В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 06.12.01 г. № 260-II (см. стар. ред.); от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); от 05.07.04 г. № 568-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 09.12.04 г. № 9-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законами РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); от 14.01.06 г. № 120-III (см. стар. ред.); от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 09.01.12 г. № 533-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (введены в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.03.13 г. № 81-V (см. стар. ред.) Статья 4. Сферы естественных монополий 1. К сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся услуги (товары, работы): Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 1) по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, за исключением их транспортировки в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 2) по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан; См. Стандарт оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий в сфере хранения, транспортировки товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию РК и экспорта за пределы РК (приложение 7 к приказу исполняющего обязанности МНЭ РК от 29 июля 2015 года № 573) 3) по передаче и (или) распределению электрической энергии; 4) по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений; См. Стандарт оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий в сфере производства, передачи, распределения и (или) снабжения тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно- очистных сооружений (приложение 2 к приказу исполняющего обязанности МНЭ РК от 29 июля 2015 года № 573) 5) по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии; 5-1) по организации балансирования производства-потребления электрической энергии; Пункт 1 дополняется подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.12 г. № 25-V (вводится в действие с 1 января 2016 года) Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 363-V (см. стар. ред.) 6) магистральных железнодорожных сетей, за исключением услуг магистральной железнодорожной сети при перевозке грузов в контейнерах и перевозке порожних контейнеров; В подпункт 6-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 6-1) услуги железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии при отсутствии конкурентного железнодорожного пути; Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 7) подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути; См. Стандарт оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий в сфере подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути (приложение 5 к приказу исполняющего обязанности МНЭ РК от 29 июля 2015 года № 573) См. Стандарт оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий в сфере аэронавигации (приложение 10 к приказу исполняющего обязанности МНЭ РК от 29 июля 2015 года № 573) 10) телекоммуникаций при условии отсутствия конкурентного оператора связи по причине технологической невозможности либо экономической нецелесообразности предоставления данных видов услуг, за исключением универсальных услуг телекоммуникаций; 11) по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации и иных основных средств, технологически связанных с присоединением сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования; См. Стандарт оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий в сфере предоставления в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации (приложение 6 к приказу исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 июля 2015 года № 573) 12) водоснабжения и (или) водоотведения; См. Стандарт оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (приложение 3 к приказу исполняющего обязанности МНЭ РК от 29 июля 2015 года № 573) В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 230-V (см. стар. ред.) 13) универсальные услуги почтовой связи. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 2. Уполномоченный орган осуществляет анализ сфер естественных монополий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым. Перечень регулируемых услуг (товаров, работ) утверждается уполномоченным органом. 3. Субъекты естественных монополий подлежат включению в Государственный регистр субъектов естественных монополий, состоящий из республиканского и местных разделов, с указанием конкретных видов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ). Порядок включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий устанавливается уполномоченным органом. В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.07.99 г. № 413-I; изложена в редакции Закона РК от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законами РК от 09.12.04 г. № 9-III (см. стар. ред.); от 20.02.06 г. № 127-III (введены в действие с 01.07.2006 г.) (см. стар. ред.); от 05.07.06 г. № 166-III (см. стар. ред.); от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); от 15.03.10 г. № 255-IV (см. стар. ред.); от 12.01.12 г. № 539-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 21.06.13 г. № 106-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.13 г. № 128-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.) Статья 5. Ограничение деятельности субъектов естественных монополий 1. Субъекту естественной монополии запрещается: С 1 января 2017 года подпункт 1 исключается в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.05.15 г. № 312-V (действует до 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.) 1) оказывать услуги и осуществлять иную деятельность, не относящуюся к сферам естественных монополий, за исключением деятельности: технологически связанной с регулируемыми услугами (товарами, работами); установленной законодательством Республики Казахстан о почте, о магистральном трубопроводе; в случае, когда доходы от оказания регулируемых услуг (товаров, работ), относящихся к сфере естественной монополии, не превышают одного процента доходов от всей деятельности субъекта рынка за один календарный год; в случае, когда доходы от иной деятельности не превышают пяти процентов от всей деятельности субъекта естественной монополии за один календарный год; в случае невозможности организационного и территориального обособления структурного подразделения, оказывающего услуги (товары, работы) в сфере естественной монополии; См. изменения в подпункт 2 - Закон РК от 05.05.15 г. № 312-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года) 2) иметь на праве собственности и (или) хозяйственного ведения имущество, не связанное с производством и предоставлением регулируемых услуг (товаров, работ) субъектом естественной монополии, а также с осуществлением деятельности, разрешенной для субъекта естественной монополии в соответствии с настоящим Законом; См. изменения в подпункт 3 - Закон РК от 05.05.15 г. № 312-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года) 3) владеть акциями (долями участия) или иным образом участвовать в деятельности коммерческих организаций, кроме добровольных накопительных пенсионных фондов, специальных финансовых компаний, расчетно-финансового центра по поддержке возобновляемых источников энергии, а также иных организаций, осуществляющих деятельность, разрешенную для субъекта естественной монополии настоящим Законом; 4) взимать за регулируемые услуги (товары, работы) плату, превышающую размер, установленный уполномоченным органом; 4-1) взимать дополнительную плату, не предусмотренную настоящим Законом, или иным образом навязывать дополнительные обязательства, которые по своему содержанию не касаются предмета оказываемых регулируемых услуг (передача финансовых средств и иного имущества, имущественных прав и других); 4-2) исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.) 5) навязывать условия доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) субъектов естественных монополий или совершать иные действия, ведущие к дискриминации потребителей; 5-1) передавать принадлежащее на праве собственности или ином законном основании имущество, используемое в технологическом цикле при производстве и (или) предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ), в доверительное управление, имущественный найм (аренду), включая лизинг; 6) уступать право требования, связанное с предоставляемыми регулируемыми услугами (товарами, работами), за исключением уступки права требования специальной финансовой компании по сделкам проектного финансирования и секьюритизации, при условии, что это не приведет к повышению тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии; 7) отказывать в предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ) добросовестным потребителям в связи с неоплатой недобросовестными потребителями использованного объема регулируемых услуг (товаров, работ); 8) включать в тарифы (цены, ставки сборов) или их предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы) затраты, не связанные с их предоставлением; 8-1) допускать нецелевое использование средств, предусмотренных в инвестиционных программах (проектах), утвержденных в установленном порядке; 9) требовать оплаты предоставленных регулируемых услуг (товаров, работ), не соответствующих требованиям к качеству регулируемых услуг (товаров, работ), установленным государственными органами в пределах их компетенции; 10) признавать коммерческой тайной информацию: содержащуюся в тарифной смете; о затратах на приобретение и установку приборов учета регулируемых коммунальных услуг и механизме взимания платы, приобретении и установке приборов учета регулируемых коммунальных услуг; о предоставляемых регулируемых коммунальных услугах (товарах, работах). См. изменения в пункт 1-1 - Закон РК от 05.05.15 г. № 312-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года) 1-1. Ограничения, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на субъекты естественных монополий малой мощности. См. изменения в пункт 1-2 - Закон РК от 05.05.15 г. № 312-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года) 1-2. Ограничения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на субъекты естественных монополий, оказывающие услуги аэропортов. 2. Ограничения, предусмотренные подпунктом 5-1) пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги (товары, работы) в соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 26.12.02 г. № 364-II (см. стар. ред.); от 09.12.04 г. № 9-III (см. стар. ред.); от 05.07.06 г. № 166-III (см. стар. ред.); от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.); от 06.03.13 г. № 81-V (см. стар. ред.) Статья 6. Права субъекта естественной монополии Субъект естественной монополии вправе: 1) устанавливать в соответствии с законодательством технические требования, обязательные для соблюдения потребителями; 1-1) снижать тарифы (цены, ставки сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) для всех потребителей в период действия тарифов (цен, ставок сборов) в порядке, утвержденном уполномоченным органом;
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |