| № п/п | Проблемный вопрос | Основные причины возникшей проблемы | Аналитические сведения, показывающие уровень и значимость описываемой проблемы | Способы измерения проблемы |
| 1. | Отсутствие организационно-правовой формы фонда целевого капитала (эндаумент-фонда), позволяющей обеспечить устойчивое финансирование за счет доходов от управления целевым капиталом. | Существующие организационно-правовые формы фондов или благотворительных организаций имеют ограничения для деятельности фондов целевого капитала (эндаумент-фондов): 1) фонды, как НКО, по определению требуют ежегодных взносов учредителей для своей деятельности; 2) благотворительные организации, сформировавшие целевой капитал, управляют активами самостоятельно, механизмы участия вкладчиков в управлении целевым капиталом не предусмотрены; 3) право собственности на пожертвования отчуждается при передаче в благотворительные организации и фонды и переходит от вкладчика к организации/фонду; 4) не установлены нормативы по минимальному порогу целевого капитала и страхованию рисков по управлению целевым капиталом эндаумент-фонда. | В Казахстане имеется потребность в создании устойчивой финансовой основы по развитию образования, науки и благотворительности дополнительно к существующим механизмам финансирования за счет гос.бюджета, пожертвований, частных взносов и т.п. В этой связи меценаты, бизнесмены, вузы создают эндаумент-фонды в рамках действующего законодательства. Вместе с тем, пробелы и изъяны в конкретизации норм регулирования деятельности фондов целевого капитала (эндаумент-фондов) и правоотношений между участниками, возникающих в ходе деятельности фондов целевого капитала ограничивают возможности развития эффективного механизма привлечения инвестиций в общественно значимые сектора. Главой государства поставлена задача доведения финансирования науки до 1% от ВВП, главным образом за счет частных инвестиций. | 1. В Казахстане ограниченное число фондов целевого капитала около 20 эндаумент-фондов. 2. Возможности благотворительных организаций и НКО в целом по инвестиционной деятельности ограничена действующим законодательством. 3. Эндаумент-фонды сочетают в себе признаки НКО и инвестиционных фондов. |
