| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 19 января 2024 года № 1
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 24 декабря 2020 года № 2 «Об утверждении Правил проведения мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и принятия мер антимонопольного реагирования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21914) следующие изменения: преамбулу изложить в следующей редакции: «В соответствии с подпунктом 39-2) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:»; Правила проведения мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и принятия мер антимонопольного реагирования, утвержденные указанным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу. 2. Департаменту агропромышленного комплекса Агентства по защите и развитию конкуренции (далее - Агентство) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства после его официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН» Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство энергетики Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство здравоохранения Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан
Приложение к приказу Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 19 января 2024 года № 1
Приложение к приказу Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 24 декабря 2020 года № 2
Правила
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 39-2) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и определяют порядок проведения антимонопольным органом и его территориальными подразделениями мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции (далее - Мониторинг). 2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: 1) товар - товар, работа, услуга, являющиеся объектом гражданского оборота; 2) товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географической) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар и за пределами которой такая возможность, либо целесообразность отсутствует; 3) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления. 3. Проведение Мониторинга включает следующие этапы: 1) отбор товарных рынков; 2) сбор и обработка информации о ценах на товары на соответствующих товарных рынках; 3) проведение анализа текущей ценовой ситуации на соответствующем товарном рынке на предмет наличия признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции; 4) подготовка аналитической справки. 4. Мониторинг проводится в течение трех месяцев. 5. Началом проведения Мониторинга считается дата решения курирующего заместителя руководителя антимонопольного органа и (или) руководителя территориального подразделения антимонопольного органа. 6. Завершением Мониторинга считается дата подготовки аналитической записки.
Глава 2. Порядок проведения Мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
7. Отбор товарных рынков для проведения мониторинга осуществляется на основании сведений в порядке убывающей приоритетности: 1) поручения Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан (по согласованию); 2) материалы, поступившие от государственных органов, указывающие на рост цен за отчетный период (текущий год) и иные сведения; 3) мотивированные обращения физических и (или) юридических лиц, указывающие на рост цен; 4) сообщения средств массовой информации о повышении цен на товары, поступившие в антимонопольный орган и иные сведения. 8. В качестве источников информации при проведении Мониторинга антимонопольным органом в порядке убывающей приоритетности используются сведения: 1) уполномоченных государственных органов; 2) из государственных информационных систем; 3) из открытых источников информации; 4) субъектов рынка и иные источники. При наличии сведений у уполномоченного органа, антимонопольным органом используются данные сведения без направления запросов субъектам рынка. Антимонопольный орган до направления запросов субъектам рынка использует сведения полученные по результатам опроса физических и юридических лиц посредством телефонной связи либо с использованием социальных сетей и мессенджеров. В случае отсутствия достаточных сведений, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта антимонопольным органом в адрес субъектов рынка, осуществляющих производство и (или) реализацию товаров на соответствующих товарных рынках, направляются запросы по форме согласно приложению к настоящим Правилам. 9. Анализ текущей ценовой ситуации на товарных рынках проводится путем изучения изменения цен, причин и факторов изменения цен и иной информации, характеризующей изменение цен, а также путем определения наличия (отсутствия) признаков злоупотребления доминирующим или монопольным положением в части установления, поддержания монопольно высоких (низких) цен, антиконкурентных согласованных действий субъектов рынка. 10. Признаки антиконкурентных согласованных действий субъектов рынка, осуществляющих производство, реализацию товаров, направленных на ограничение конкуренции, устанавливаются в соответствии со статьей 170 Кодекса. 11. Признаки злоупотребления доминирующим или монопольным положением в части установления, поддержания монопольно высоких (низких) цен устанавливаются в соответствии со статьей 175 Кодекса и Методикой по выявлению монопольно высокой (низкой) цены, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 4 мая 2018 года № 173 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16916).
Глава 3. Подготовка аналитической справки
12. По результатам анализа текущей ценовой ситуации на товарном рынке подготавливается аналитическая справка с указанием динамики цен по республике и (или) в разрезе каждого региона и информации о наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. При наличии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции принимаются меры антимонопольного реагирования.
Приложение к Правилам проведения мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции Форма, предназначенная для сбора административных данных
Представляется: Антимонопольным органом. Форма административных данных размещена на интернет-ресурсе: www.gov.kz/memleket/entities Наименование формы административных данных: Информация о ценах на товарных рынках. Индекс формы административных данных: 1-ЦТР. Периодичность: по запросу при проведении мониторинга цен на товарных рынках с целью установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции * Круг лиц, представляющих информацию: субъекты рынка, осуществляющие производство и (или) реализацию товаров на соответствующих товарных рынках. Срок представления формы административных данных: в срок, указанный в запросе. ________________________________________________________________ * согласно подпункту 21) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан антимонопольный орган запрашивает и получает в порядке, установленном законами Республики Казахстан, от государственных органов, в том числе уполномоченного органа в области государственной статистики, органов государственных доходов, субъектов рынка, а также должностных и иных физических и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, за исключением банковской тайны, тайны страхования и коммерческой тайны на рынке ценных бумаг. Информация о ценах на товарных рынках (с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС)
Наименование _______________________________________________________ Адрес ______________________________________________________________ Телефоны ___________________________________________________________ Адрес электронной почты _____________________________________________ Исполнитель _____________________________________ ___________________ фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись, телефон Руководитель или лицо, исполняющее его обязанности _________________________________________________ ___________________ фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись, телефон Место для печати (за исключением лиц, являющихся субъектами частного предпринимательства)
Приложение к Форме информации о ценах на товарных рынках
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных «Информация о ценах на товарных рынках»
1. Настоящее пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных предназначено для заполнения информации о ценах на товарных рынках; 2. В графе 1 указываются сведения о виде товара; 3. В графе 2 указывается наименование товара; 4. В графе 3 указывается торговая марка товара; 5. В графе 4 указывается единица измерения товара; 6. В графе 5 указываются динамика цен за единицу товара (с учетом НДС) в период мониторинга; 7. В графе 6 указываются причины повышения цены (при наличии повышения); 8. В графе 7 указываются особенности и условия в предоставлении (реализации) товаров, их содержимое и сроки действия до повышения цены; 9. В графе 8 указываются особенности и условия в предоставлении (реализации) товаров, их содержимое и сроки действия после повышения цены.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||