Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года № 61-IV «Об аккредитации в области оценки соответствия» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.2024 г.)

Закон
Республики Казахстан
 
Об аккредитации в области оценки соответствия

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.06.2024 г.)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия 

Статья 3. Основные цели и принципы аккредитации 

Статья 4. Система аккредитации 

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере аккредитации в области оценки соответствия 

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа 

Статья 7. Орган по аккредитации 

Статья 7-1. Мониторинг деятельности субъектов аккредитации

Статья 8. Заявители и субъекты аккредитации

Статья 9. Органы по подтверждению соответствия 

Статья 10. Испытательные, поверочные, калибровочные лаборатории (центры) и юридические лица, осуществляющие метрологическую аттестацию методик выполнения измерений 

Статья 11. Эксперты-аудиторы по аккредитации, подтверждению соответствия, технические эксперты

Статья 12. Знак аккредитации 

Статья 13. Этапы аккредитации 

Статья 14. Критерии аккредитации 

Статья 15. Представление и рассмотрение заявки 

Статья 16. Предаккредитационный договор 

Статья 17. Экспертиза представленных документов 

Статья 18. Обследование заявителя по месту нахождения 

Статья 19. Принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации 

Статья 20. Постаккредитационный договор 

Статья 21. Аттестат аккредитации 

Статья 22. Переоформление аттестата аккредитации 

Статья 23. Актуализация материалов аккредитации 

Статья 24. Реестр субъектов аккредитации 

Статья 25. Плановая и внеплановая оценки субъектов аккредитации

Статья 26. Отзыв, прекращение и приостановление действия, лишение и аннулирование аттестата аккредитации

Статья 27. Разрешение споров 

Статья 28. Признание результатов аккредитации, проведенной иностранными органами по аккредитации 

Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия 

Статья 30. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия 

Статья 31. Заключительные и переходные положения

В преамбулу внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области аккредитации органов по оценке соответствия, а также связанные с ними отношения.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аккредитация - процедура официального признания органом по аккредитации компетентности заявителя выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

2) аттестат аккредитации - документ, выдаваемый органом по аккредитации, удостоверяющий компетентность субъектов аккредитации выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V

2-1) отзыв аттестата аккредитации - решение органа по аккредитации о временном признании недействительными аттестата аккредитации или части области аккредитации субъекта аккредитации в случае несоответствия субъекта аккредитации критериям аккредитации, на соответствие которым он аккредитовался, до устранения причин, послуживших основанием для отзыва аттестата аккредитации;

3) знак аккредитации - обозначение, предоставляемое органом по аккредитации субъекту аккредитации для информирования третьих лиц о прохождении процедуры аккредитации;

Статья дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

3-1) Совет по аккредитации - постоянно действующий консультативно-совещательный орган, созданный в целях стратегического развития системы аккредитации, обеспечения открытости и доступности информации в области аккредитации;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

4) орган по аккредитации - республиканское государственное предприятие, осуществляющее деятельность по аккредитации и являющееся членом международных организаций по аккредитации;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V

4-1) эксперты-аудиторы по аккредитации - физические лица, аттестованные в порядке, определяемом органом по аккредитации;

5) система аккредитации - совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих работу в сфере аккредитации в области оценки соответствия в пределах их компетенции;

6) критерии аккредитации - совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель для его аккредитации и субъект аккредитации;

7) актуализация материалов аккредитации - внесение изменений в документы субъекта аккредитации, не влекущих переоформления аттестата аккредитации;

8) область аккредитации - официально признанные объекты оценки соответствия, на которые распространяется аккредитация;

9) расширение области аккредитации - процесс увеличения субъектом аккредитации перечня объектов оценки соответствия;

10) сокращение области аккредитации - процесс уменьшения субъектом аккредитации перечня объектов оценки соответствия;

11) исключен в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.)

12) реестр субъектов аккредитации - единая система учета субъектов аккредитации;

Пункт 13 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

13) субъект аккредитации - орган по оценке соответствия, прошедший аккредитацию в порядке, установленном настоящим Законом;

Статья дополнена подпунктами 13-1 - 13-4 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

13-1) мониторинг деятельности субъекта аккредитации - совокупность мер по сбору, обработке, анализу и использованию сведений и информации о деятельности субъектов аккредитации на предмет соответствия критериям аккредитации, осуществляемых органом по аккредитации в соответствии с настоящим Законом;

13-2) схема аккредитации - правила и процессы, относящиеся к аккредитации органов по оценке соответствия, к которым применяются идентичные требования;

13-3) оценка - процесс, осуществляемый органом по аккредитации с целью определения компетентности заявителя (субъекта аккредитации) на основе документов по стандартизации и в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

13-4) техника оценки - метод, используемый органом по аккредитации для проведения оценки в соответствии с документами по стандартизации, в том числе международных организаций по аккредитации, членом которых является орган по аккредитации;

14) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

14-1) калибровочная лаборатория (центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее калибровку средств измерений;

Пункт 15 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

15) свидетельская оценка - наблюдение органом по аккредитации за органом по оценке соответствия, выполняющим деятельность по оценке соответствия в пределах своей области аккредитации;

Статья дополнена подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V

15-1) повторная аккредитация - очередная процедура официального признания органом по аккредитации компетентности заявителя выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

15-2) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

16) юридические лица, осуществляющие метрологическую аттестацию методик выполнения измерений - юридические лица, аккредитованные на проведение работ по метрологической аттестации методик выполнения измерений;

17) сличение результатов поверки и калибровки средств измерений - сравнение результатов исследований, метрологических характеристик средств измерений;

18) заявитель - юридическое лицо, подавшее заявку на аккредитацию;

19) сравнительные испытания - проведение и оценка результатов испытаний на одних и тех же или подобных объектах испытаний двумя или большим числом лабораторий (центров);

20) поверочная лаборатория (центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее поверку средств измерений;

Пункт 21 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

21) оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту оценки соответствия;

Статья дополнена подпунктом 21-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

21-1) орган по оценке соответствия - юридическое лицо или его структурное подразделение, осуществляющее работы по оценке соответствия;

Пункт 22 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

22) объекты оценки соответствия - объекты, определенные техническими регламентами и (или) документами по стандартизации, подлежащие подтверждению соответствия, исследованиям, испытаниям, измерениям, поверке, калибровке, аттестации и иным видам оценки;

23) органы по подтверждению соответствия - юридические лица, осуществляющие работу по подтверждению соответствия продукции, процессов, услуг, систем менеджмента либо персонала;

Статья дополнена подпунктом 23-1 в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V

23-1) эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия - физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом;

24) испытательная лаборатория (центр) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее исследования, испытания;

25) технический эксперт - физическое лицо, обладающее специальными знаниями или опытом в отношении объекта, подвергаемого оценке соответствия;

26) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия

1. Законодательство Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные цели и принципы аккредитации

1. Основными целями аккредитации являются:

1) защита интересов потребителей в вопросах безопасности и качества продукции, процессов, услуг;

2) повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

3) повышение качества и достоверности оценки соответствия;

4) устранение технических барьеров в торговле;

5) создание условий выхода отечественной продукции на внешний рынок и признания результатов работ субъектов аккредитации Республики Казахстан международными организациями и зарубежными странами.

2. Принципами аккредитации являются:

1) добровольность;

2) доступность информации о процедурах, критериях аккредитации;

3) прозрачность деятельности по аккредитации в области оценки соответствия;

4) недопущение дискриминации;

5) компетентность;

6) единство и целостность системы аккредитации;

7) независимость;

8) недопустимость совмещения деятельности по аккредитации с деятельностью по оценке соответствия;

9) приоритетность использования стандартов международных (региональных) организаций при осуществлении аккредитации.

Статья 4. Система аккредитации

В систему аккредитации входят:

1) Правительство Республики Казахстан;

2) уполномоченный орган;

3) орган по аккредитации;

4) субъекты аккредитации;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

5) эксперты-аудиторы по аккредитации, подтверждению соответствия, технические эксперты.

Статья 5 изложена в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере аккредитации в области оценки соответствия

Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в области аккредитации.

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)

1) формирует и реализует государственную политику в области аккредитации;

1-1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V; изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

1-2) представляет интересы Республики Казахстан в международных и региональных организациях по аккредитации;

Статья дополнена подпунктом 1-3 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

1-3) создает Совет по аккредитации, разрабатывает и утверждает его состав и положение о нем;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.)

2) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)

3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия;

4) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 7. Орган по аккредитации

1. Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.)

Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

1-1. Орган по аккредитации должен соответствовать следующим требованиям:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)

1) иметь в штате не менее двух экспертов-аудиторов по аккредитации в каждом направлении деятельности;

2) являться членом международных организаций по аккредитации;

3) не являться аффилированным лицом с субъектами аккредитации.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

2. Орган по аккредитации:

1) вправе:

привлекать экспертов-аудиторов по аккредитации, подтверждению соответствия, технических экспертов и других лиц, обладающих специальными знаниями, к участию в проведении работ по аккредитации;

участвовать в работе международных (региональных) негосударственных и неправительственных организаций по аккредитации;

организовывать сравнительные испытания и сличения результатов поверки и калибровки средств измерений;

определять порядок, критерии и условия применения техник оценок;

проводить плановые и внеплановые оценки;

проводить мониторинг деятельности субъектов аккредитации на предмет соответствия критериям аккредитации;

проводить аттестацию экспертов-аудиторов по аккредитации;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)

2) обязан:

установить формы аттестата аккредитации, приложений к аттестатам аккредитации, знака аккредитации;

проводить работы по аккредитации с соблюдением порядка, установленного настоящим Законом;

не допускать разглашения сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших известными при проведении работ по аккредитации;

вести реестр субъектов аккредитации;

вести и поддерживать интернет-ресурс, официально опубликовывать на нем реестр субъектов аккредитации, размещать нормативные правовые акты по аккредитации в области оценки соответствия;

в случае отзыва аттестата аккредитации или прекращения постаккредитационного договора в течение трех рабочих дней письменно уведомить об этом уполномоченный орган;

рассматривать заявки о переоформлении аттестата аккредитации, актуализации материалов аккредитации;

рассматривать жалобы и апелляции и принимать по ним решения в сроки, установленные законами Республики Казахстан, и размещать на интернет-ресурсе информацию о принятых решениях в срок не более десяти рабочих дней;

отзывать, возвращать аттестат аккредитации и обращаться в суд с заявлением об аннулировании аттестата аккредитации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом;

представлять ежеквартально результаты плановых и внеплановых оценок, а также мониторинга деятельности субъекта аккредитации в уполномоченный орган;

обеспечить исполнение вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судом, ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями касательно приостановления, лишения аттестата аккредитации путем внесения сведений в реестр субъектов аккредитации;

соответствовать требованиям международного нормативного документа, регламентирующего деятельность органа по аккредитации;

обеспечить внедрение и применение документов специализированных международных организаций, устанавливающих общие критерии и правила в области аккредитации и оценки соответствия.

3. Для рассмотрения материалов аккредитации и принятия решений по ним руководителем органа по аккредитации создается постоянно действующая комиссия по рассмотрению материалов аккредитации. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Количественный состав комиссии должен быть нечетным, состоять не менее чем из трех человек и включать не менее одного эксперта-аудитора по аккредитации.

Закон дополнен статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

Статья 7-1. Мониторинг деятельности субъектов аккредитации

1. Мониторинг деятельности субъектов аккредитации осуществляется путем наблюдения органом по аккредитации за результатами оказанных субъектами аккредитации работ, услуг и процессов в области аккредитации.

2. В случае установления нарушения критериев аккредитации по результатам мониторинга деятельности субъектов аккредитации принимаются меры в соответствии с настоящим Законом.

3. Правила осуществления мониторинга деятельности субъектов аккредитации утверждаются уполномоченным органом.

Заголовок изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

Статья 8. Заявители и субъекты аккредитации

1. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)

2. Результаты оценки соответствия субъектов аккредитации признаются на всей территории Республики Казахстан.

3. Иностранные организации, их филиалы и представительства, осуществляющие деятельность по оценке соответствия на территории Республики Казахстан, для признания результатов их деятельности подлежат аккредитации в соответствии с настоящим Законом.

Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

3-1. Заявитель вправе:

1) по результатам обследования по месту нахождения обращаться в орган по аккредитации о продлении сроков устранения несоответствий с указанием обоснованных причин, но не более тридцати рабочих дней;

2) подавать апелляции на решения органа по аккредитации в комиссию по апелляции.

Статья дополнена пунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

3-2. Заявитель обязан:

1) соблюдать и выполнять требования к аккредитации, установленные законодательством Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия, документами по стандартизации, а также документами международных организаций по аккредитации, членом которых является орган по аккредитации, в соответствии с которыми запрашивается или предоставляется аккредитация;

2) обеспечивать органу по аккредитации при проведении обследования по месту нахождения доступ к помещению (помещениям), оборудованию и информации;

3) организовывать свидетельские оценки в соответствии с заявленной областью аккредитации.

4. Субъекты аккредитации вправе:

1) пользоваться знаком аккредитации;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

2) обращаться в орган по аккредитации с заявлением о расширении или сокращении области аккредитации, повторной аккредитации, добровольном отзыве, возобновлении действия отозванного аттестата аккредитации и прекращении действия аттестата аккредитации;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

3) подавать апелляции на решения органа по аккредитации в комиссию по апелляции;

4) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

5. Субъекты аккредитации обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан и требования нормативных документов, на соответствие которым они аккредитованы;

2) осуществлять работы в пределах области аккредитации;

3) ссылаться на аттестат аккредитации в пределах области аккредитации;

4) уведомлять орган по аккредитации о прекращении деятельности в утвержденной области аккредитации или предстоящей ликвидации;

5) устранять выявленные несоответствия критериям аккредитации в сроки, установленные решением органа по аккредитации;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

6) обеспечивать проведение плановой (внеплановой) оценки и обследования на месте органом по аккредитации;

Статья дополнена подпунктами 6-1 и 6-2 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

6-1) обеспечивать доступ к помещению (помещениям), оборудованию, информации, в том числе присутствие персонала;

6-2) обеспечивать проведение свидетельской оценки и произвести оплату стоимости работ по проведению оценки;

7) участвовать в сравнительных испытаниях и сличениях результатов поверки и калибровки средств измерений;

Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

8) в случае прекращения действия аттестата аккредитации возвратить аттестат аккредитации в течение пяти рабочих дней со дня получения решения о прекращении действия аттестата аккредитации;

В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

9) в случае прекращения действия, аннулирования, приостановления либо лишения аттестата аккредитации прекратить ссылку на аккредитацию;

Пункт дополнен подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V

10) в случае отзыва аттестата аккредитации прекратить ссылку на аттестат аккредитации или область аккредитации, которые временно признаны недействительными;

Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

10-1) обеспечивать доступ к информации, документам, отчетам, необходимым для аккредитации.

Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

6. Субъект аккредитации, выдавший документ об оценке соответствия на продукцию, не соответствующую требованиям технических регламентов и подлежащую изъятию в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 9. Органы по подтверждению соответствия

1. Органы по подтверждению соответствия должны быть независимыми от производителей (исполнителей) продукции (услуг), поставщиков и потребителей продукции (услуг).

2. Филиалы органов по подтверждению соответствия аккредитуются по заявке юридического лица в соответствии с настоящим Законом.

Область аккредитации филиалов органов по подтверждению соответствия утверждается отдельно.

3. Органы по подтверждению соответствия не вправе оказывать консультационные услуги, влияющие на беспристрастность и объективность процесса оценки соответствия.

Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V

4. Органы по подтверждению соответствия должны обеспечивать беспристрастность при выполнении работ по подтверждению соответствия, оценивая риски, возникающие в результате деятельности по подтверждению соответствия, и обладать финансовой стабильностью и соответствующими ресурсами для обеспечения обязательств в области деятельности.

Статья 10. Испытательные, поверочные, калибровочные лаборатории (центры) и юридические лица, осуществляющие метрологическую аттестацию методик выполнения измерений

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

1. Испытательные, поверочные, калибровочные лаборатории (центры) и юридические лица, осуществляющие метрологическую аттестацию методик выполнения измерений, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и об обеспечении единства измерений.

Пункт 2 введен в действие с 1 июля 2009 года

2. Поверочные лаборатории (центры) должны быть независимыми от производителей (исполнителей) продукции (услуг), поставщиков и потребителей продукции (услуг).

3. Испытательные, поверочные, калибровочные лаборатории (центры) должны обеспечивать прослеживаемость измерений путем получения размеров единиц величин от государственных эталонов единиц величин в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обеспечении единства измерений, в случае их отсутствия - от национальных эталонов единиц величин других стран.

Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)

4. Испытательные, поверочные, калибровочные лаборатории (центры) должны обеспечивать беспристрастность при выполнении работ по подтверждению соответствия, оценивать риски, возникающие в результате деятельности, и обладать финансовой стабильностью и соответствующими ресурсами для обеспечения обязательств в области деятельности.

Статья 11 изложена в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

Статья 11. Эксперты-аудиторы по аккредитации, подтверждению соответствия, технические эксперты

1. Эксперты-аудиторы по аккредитации, подтверждению соответствия, технические эксперты участвуют в проведении работ по аккредитации в соответствии с настоящим Законом.

2. Эксперты-аудиторы по аккредитации, подтверждению соответствия, технические эксперты осуществляют свою деятельность на основе трудового либо гражданско-правового договора.

Статья 12. Знак аккредитации

1. Знак аккредитации используется для информирования третьих лиц о прохождении субъектом аккредитации процедуры аккредитации.

2. Предоставляемый субъекту аккредитации знак аккредитации должен содержать номер выданного аттестата аккредитации.

3. Порядок использования знака аккредитации определяется постаккредитационным договором.

Статья 13. Этапы аккредитации

1. Аккредитация включает следующие основные этапы:

1) прием, рассмотрение заявки и представленных документов;

2) заключение предаккредитационного договора;

3) экспертиза представленных документов;

4) обследование заявителя по месту нахождения;

5) принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации;

6) заключение постаккредитационного договора, утверждение области аккредитации и выдача аттестата аккредитации либо прекращение предаккредитационного договора.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

2. Повторная аккредитация проводится с соблюдением всех этапов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Заявка на повторную аккредитацию подается заявителем не позднее шести месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации.

В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)

Статья 14. Критерии аккредитации

Заявители и субъекты аккредитации должны отвечать следующим критериям:

1) иметь статус юридического лица либо структурного подразделения юридического лица, действующего от его имени;

2) иметь квалифицированный персонал, позволяющий выполнять работы по оценке соответствия в заявленной области аккредитации;

3) иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или во временном владении и пользовании помещения, оборудование и материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по оценке соответствия;

См.: Ответ Министра торговли и интеграции РК от 25 февраля 2022 года на вопрос от 17 февраля 2022 года № 727529 (dialog.egov.kz) «Лаборатория не может осуществлять деятельность по поверке средств измерений с применением эталонной базы, отсутствующей в паспорте лаборатории»

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

4) отвечать требованиям нормативных документов, на соответствие которым они аккредитуются (аккредитованы) с учетом схемы аккредитации;

Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

5) проводить работы по оценке соответствия в полном объеме и в пределах, утвержденных в области аккредитации.

Под нормативными документами в настоящем Законе понимаются документы по стандартизации.

Статья 15. Представление и рассмотрение заявки

1. Заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:

1) заявку на аккредитацию;

2) нотариально засвидетельствованные копии документов, устанавливающие юридический статус заявителя;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

3) заявляемую область аккредитации;

Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V

3-1) руководство по качеству;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

4) паспорт по заявленному направлению деятельности в области оценки соответствия;

5) сведения о персонале, выполняющем работы по оценке соответствия, для органов по подтверждению соответствия;

Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)

6) положение о структурных подразделениях и их структуру.

Заявитель в зависимости от выбранного им нормативного документа предоставляет соответствующую информацию.

Все документы, за исключением заявки, представляются в двух экземплярах.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

2. Формы документов, указанных в подпунктах 1), 3-1) и 4) части первой пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)

3. В случае, если заявка и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют установленной форме либо представлены не в полном объеме, а также в случае использования заявленного оборудования другой аккредитованной лабораторией орган по аккредитации в течение пяти рабочих дней, исчисляемых со дня их поступления, отказывает и возвращает заявителю документы с указанием причин возврата по почте либо вручает их представителю нарочно под роспись.

Статья 16. Предаккредитационный договор

1. Предаккредитационный договор заключается между органом по аккредитации и заявителем.

2. Существенными условиями предаккредитационного договора являются:

1) предмет договора;

2) права и обязанности сторон;

3) стоимость работ;

4) ответственность сторон.

3. Типовой предаккредитационный договор утверждается уполномоченным органом.

4. Предаккредитационный договор прекращается в следующих случаях:

1) ликвидации юридического лица;

2) расторжения договора в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

3) неустранения в установленный органом по аккредитации срок несоответствий, выявленных при экспертизе документов или обследовании заявителя по месту нахождения;

4) обнаружения органом по аккредитации при повторной экспертизе документов или при повторном обследовании по месту нахождения заявителя несоответствий, указанных соответственно в первоначальном заключении эксперта-аудитора по аккредитации или в отчете группы по обследованию;

5) принятия органом по аккредитации решения об отказе в аккредитации.

Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

Статья 17. Экспертиза представленных документов

1. Экспертиза представленных документов осуществляется в срок не более тридцати рабочих дней, исчисляемых с момента заключения договора.

Экспертиза представленных документов при повторной аккредитации проводится в части изменений в документах субъекта аккредитации и законодательстве Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)

2. Для проведения экспертизы органом по аккредитации назначается эксперт-аудитор по аккредитации, а также могут быть привлечены технические эксперты по заявленным объектам оценки соответствия.

3. Заключение эксперта-аудитора по аккредитации должно содержать:

1) оценку соответствия представленных документов критериям аккредитации;

2) указания на несоответствие документов по конкретным критериям (при наличии несоответствий);

3) рекомендации по корректировке представленных документов (при необходимости) и порядок подтверждения заявителем выполнения этих рекомендаций;

4) выводы о соответствии или несоответствии представленных документов критериям аккредитации.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)