С позиций временщика Природоохранная прокуратура Восточно-Казахстанской области проверила законность нормативных и иных правовых актов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его Восточно-Казахстанского управления, действующих в настоящее время. Основополагающим нормативным правовым актом в области охраны окружающей среды является Закон РК "Об охране окружающей среды". За пять лет действия закона министерство так и не разработало подзаконные акты, соответствующие комментарии по действующим природоохранным законам, не принимаются меры к приведению в соответствие природоохранного законодательства с другими законами РК. Так, согласно ст.25 закона предусмотрен производственный мониторинг окружающей среды. Вместе с тем министерством до сих пор не разработаны подзаконные акты о порядке его проведения. А ведь при выдаче разрешений на природопользование в обязательном порядке требуется годовой отчет предприятий по производственному мониторингу. Кроме того, он необходим при организации и проведении единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. Министерство направило в свои областные подразделения руководство при выдаче разрешений на загрязнение окружающей среды на 2002 г. Оно предназначено для ведения мониторинга и подготовки материалов к получению природопользователем разрешения на загрязнение окружающей среды. Его требования являются обязательными для предприятий, расположенных на территории РК, независимо от их форм собственности и подчинения. Обязательной для всех является и "Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду". Увы, эти документы не прошли регистрацию в Минюсте РК, противоречат требованиям законов "Об охране окружающей среды" (статья 36) и "Об экологической экспертизе" (статья 26). В Законе РК "Об охране окружающей среды" в ст.22 указано, что лицензирование деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды осуществляется специально уполномоченными государственными органами, перечень которых утверждается правительством. Условия и порядок выдачи лицензий регламентируется законодательством. Центральный исполнительный орган РК в сфере охраны окружающей среды осуществляет выдачу лицензий в установленном порядке на природоохранное проектирование, нормирование и работы в области экологической экспертизы (ст.11 Закона РК "Об экологической экспертизе"). Вместе с тем на сегодня не разработан и не утвержден в правительстве порядок лицензирования деятельности по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Выдаваемые временные разрешения на выполнение отдельных видов работ в области охраны окружающей среды являются противозаконными. Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме
Чтобы продолжить, выберите ниже один из вариантов оплаты
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов
Вы можете купить этот документ
Как купить документ? 400 тг
|