|
содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, скорейшему разрешению возникающих между ними споров по поводу гражданских прав (вносит ясность и определенность в гражданские правоотношения); облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений; служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность сторон в договоре и усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств. Институт исковой давности — один из старейших институтов гражданского права. Он входил и в ГК КазССР (гл. 11). Статья 75 ГК КазССР определила исковую давность как «срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». В данном определении содержалось прямое указание на субъекта искового требования. Им могло быть только лицо, право которого нарушено. В ГК РФ содержится понятие исковой давности как «срока, установленного законом для судебной защиты нарушенного права» (ст. 195 ГК РФ). Статья 177 ГК дает несколько иное определение: «Исковая давность — это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса». Из этого определения видно, что исковая давность связана с нарушением не только субъективного права лица, но и предписаний действующего законодательства. В определении исковой давности, помимо нарушенного права лица, указан и охраняемый законом интерес. Истечение срока исковой давности погашает право не на предъявление, а на удовлетворение иска. В понятии «исковая давность», которое содержится в ст. 177 ГК, в отличие от понятия, данного в ст. 195 ГК РФ, не подчеркивается функция исковой давности как срока для защиты нарушенного права. Если обоснованность требования окажется недостаточной, то в иске может быть и отказано, несмотря на то, что срок исковой давности еще не истек. Иск может предъявляться не только заинтересованным лицом, права которого нарушены, но и другими лицами в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. Поэтому в определении «исковая давность» отсутствует указание на субъект искового требования. Согласно ст. 179 ГК, исковая давность применяется судом только по заявлению истца, сделанному до вынесения судебного решения. Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон (п. 2 ст. 177 ГК). Отсюда вытекает недопустимость по соглашению сторон удлинять или сокращать сроки давности. Исковая давность — это период времени, в пределах которого требование по иску может быть удовлетворено судом. В гражданском праве РК различают два вида сроков исковой давности: общий срок и специальный. На основании ст. 178 ГК «общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком». Эти сроки именуются в гражданском праве специальными сроками. Они применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами. Так, Указом о приватизации установлен 6-месячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, а ст. 148 Указа о налогах срок исковой давности на требования органов налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога или ранее начисленной суммы налога устанавливается в пять лет. Из этих примеров видно, что специальные сроки могут быть укороченные или более длительные по сравнению с общим сроком. Поскольку все специальные сроки представляют исключения из общего правила, они должны применяться к отношениям, указанным только в законодательном акте. Расширительное толкование норм об этих сроках недопустимо. Специальный срок устанавливается законодательными актами для отдельных, особо выделенных в законе, требований. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности по дополнительным требованиям (о взыскании неустойки, об ответственности поручителя и т.п.). Статья 180 ГК устанавливает, что течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту, и такое право возникнет только с момента, когда лицо узнает о нарушении своих прав. Если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК или иными законодательными актами. Приведем некоторые примеры: 1) двухлетний срок исковой давности установлен по требованиям к поручителю или гаранту со дня заключения договора поручительства или гарантии (ст. 336 ГК); 2) одногодичный срок установлен по недействительным сделкам по основаниям, предусмотренным п. п. 9 и 10 ст. 159 ГК, в соответствии с которыми срок исковой давности начинается со дня прекращения насилия или угрозы или когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 162 ГК); 3) шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, заключенным в процессе приватизации, начинается со дня подписания договора. Перемена лиц в обязательстве (уступка требования и перевод долга) не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ст. 181 ГК РК). В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Но в реальной жизни могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют управомоченному лицу предъявить иск в пределах установленного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и служат основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности. Сущность приостановления срока исковой давности заключается в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 182 ГК относятся: непреодолимая сила — это чрезвычайное, непредвиденное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Непреодолимая сила или форс-мажорные обстоятельства (не только наводнения, землетрясения, но и беспорядки, гражданские войны, забастовки) — это обстоятельства, которые нарушают нормальную работу транспорта, связи и т.д.; объявленная Президентом РК отсрочка исполнения обязательств данного вида (мораторий). Мораторий отличается от непреодолимой силы тем, что создает юридические (а не фактические) препятствия для предъявления иска. В данном случае Президент своим решением отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение их должником; Общий мораторий относится ко всем действиям. Частный мораторий относится лишь в отдельным действиям; 3) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение. Военные условия, в которых находится истец или ответчик, сами по себе делают затруднительным предъявление иска. Но в связи с простым призывом на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы срок исковой давности не приостанавливается; 4) отсутствие у недееспособного лица законного представителя. Законными представителями недееспособного, не достигшего 14-ти лет, являются их родители, а в остальных случаях — опекуны; 5) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения. Решение о приостановлении действия закона может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных чрезвычайных обстоятельств. По искам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, течение срока исковой давности приостанавливается при обращении гражданина к соответствующим организациям с заявлением о назначении и/или осуществлении пенсионных выплат или о назначении пособия — до назначения (осуществления) данных выплат или пособия либо до отказа в этом. Течение срока исковой давности приостанавливается лишь при условии, что названные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок не превышает шести месяцев — в течение срока давности. При этом оставшийся после окончания приостановления срок исковой давности удлиняется до шести месяцев (ст. 182 ГК). Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием для перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново. Перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика. В соответствии со ст. 183 ГК течение срока исковой давности прерывается по двум основаниям: предъявлением иска в установленном порядке; совершением лицом действий, свидетельствующих о признании долга или иной обязанности. Первое из этих обстоятельств охватывает собой лишь такое обращение в суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями законодательства, т.е. соблюдена подведомственность, досудебное урегулирование, предъявление иска дееспособным лицом и т.д. Нарушение этого порядка исключает перерыв исковой давности. Предъявление иска влечет за собой обычно разрешение спора по существу и вынесение судебного решения. В таких случаях надобность в перерыве исковой давности отпадает сама. Но если спор не получает разрешения, а дело производством не прекращается, исковая давность сохраняет свое значение и на дальнейшее время. Кроме того, возможны и такие случаи, когда иск предъявляется в суд в самый последний период срока давности, и если бы не применялся перерыв, давность могла бы истечь в ходе подготовки дела к слушанию. Второе основание перерыва исковой давности — это совершение лицом действий, свидетельствующих о признании долга, для краткости именуемое признанием долга. Оно может совершаться путем признания, совершенного в устной или письменной форме, и из действий должника, которые выражаются обычно в частичной уплате долга. Признание долга, однако, имеет прерывающее давность значение только в пределах текущей исковой давности. Частичная уплата долга после истечения исковой давности не может вызвать перерыва течения срока давности. Особо урегулирован в ГК вопрос о восстановлении срока исковой давности. Если основания приостановления и перерыва течения исковой давности точно указаны в законе, то для восстановления пропущенного срока давности необходимо установить наличие уважительных причин пропуска срока. Статья 185 ГК предусматривает: «в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.), нарушенное право подлежит защите. Восстановление осуществляется только в отношении граждан. Причем причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — то в течение этого срока давности. Статья 186 ГК содержит правило: если лицо исполнило обязательство, не зная, что срок исковой давности истек, оно не вправе требовать исполнения обратно. На основании ст. 187 ГК исковая давность не распространяется: на требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами. Отказ в защите этих прав привел бы к умалению значения личности в обществе; на требования вкладчиков к банку о выдаче банковских вкладов. Требования о принудительной выдаче вкладов могут возникать в случае отказа банков выполнить распоряжение вкладчиков. Это относится к любым вкладчикам и к любым видам банков; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска. Обязанность возместить вред сохраняется на весь период жизни потерпевшего; на требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения (в случае негаторного иска); в случаях, установленных законодательными актами, и на другие требования. Например, на требования о возврате банковского кредита (ст. 37 Закона о банках и банковской деятельности).
Глава 15. Понятие и виды вещных прав
§ 1. Понятие вещных прав
Понятие «вещные права» в современной юридической науке является часто употребляемым, но недостаточно разработанным. Несмотря на то, что вещные права детально рассматривались еще в римском праве, до сих пор не сформировалось устоявшееся и признаваемое всеми правовыми системами понятие. Многие аспекты вещного права просто постулируются и не получили надлежащего теоретического обоснования. Но самая неблагоприятная картина сложилась в советской юридической литературе. Связано это было с тем, что все вещные права за годы советской власти были постепенно вытеснены из гражданского права, и осталось только право собственности. Поэтому раздел о вещных правах был исключен из гражданского законодательства, а многие юристы стали доказывать, что вещных прав не существует в природе, что, например, залог не относится к вещным правам, и что есть только право собственности как абсолютное право1. В настоящее время ситуация изменилась. В ГК Раздел II называется «Право собственности и иные вещные права», в ГК включена специальная статья, посвященная вещным правам лиц, не являющихся собственниками (ст. 195), регулируются отдельные виды вещных прав. Однако понятие и признаки вещных прав в юридической литературе не получили еще четкого разрешения. Более того, до сих пор юристами высказываются сомнения в необходимости выделения категории вещных прав2. Поэтому подробнее остановимся на понятии и признаках вещных прав. Понятие вещных прав неразрывно связано с такими понятиями, как вещь, имущество, объект правоотношения, имущественные правоотношения и другие; все они подробно анализируются в настоящем учебнике. Поэтому отметим только, что вещные права являются разновидностью имущественных прав, объектом вещного права является вещь как разновидность имущества, в основе понятия объекта правоотношения лежат вещи и имущественные блага3. Опираясь на эти исходные понятия, можно выявить основные признаки вещных прав: 1. Вещные права являются имущественными правами, в отличие от личных неимущественных. Это объединяет вещные права с обязательственными правами; 2. Вещные права возникают относительно индивидуально-определенной вещи, в отличие от обязательственных прав и прав интеллектуальной собственности, которые связаны с так называемым «бестелесным имуществом». В то же время нельзя забывать, что в отношении вещей возникают и обязательственные отношения. В отношении вещей, определяемых родовыми признаками, вещные отношения возникнуть не могут, возникают только обязательственные права. «Объект абсолютного права всегда является индивидуально определенным. В частности, это относится к вещным правам, в т.ч. и к праву собственности. Если вещь не может быть индивидуализирована, то в связи с ней возникает только обязательственное, но не вещное правотношение4; 3. Вещные права являются абсолютными правами, что объединяет их с правами интеллектуальной собственности и отличает от обязательственных прав. Обладателю вещных прав противостоит обязанность всех и каждого не препятствовать осуществлению этих прав. По нашему мнению, существуют вещные относительные отношения (между участниками общей собственности, между государством и предприятием, обладающим имуществом на праве хозяйственного ведения и т.п.). Однако эта группа отношений немногочисленна, точно очерчена и не влияет на характер подавляющего большинства вещных прав. Она касается не «внешних», а «внутренних» отношений участников вещных правоотношений; 4. Из этого признака вытекает следующий: абсолютный характер защиты вещных прав, т.е. защита от всех и каждого, кто посягнет на вещное право. Отсюда и наличие специфических средств защиты вещных прав с помощью особых вещно-правовых исков; 5. Признаком вещных прав можно считать установление их законом. В отличие от обязательственных прав, которые могут возникать и в случаях, не предусмотренных законодательством (ст. 380 ГК), вещные права должны быть закреплены законом (п. 1 ст. 195 ГК). В данном случае необходимы два уточнения. Во-первых, закрепление законом не означает, что эти права в законе должны быть названы вещными. Достаточно того, чтобы они относились к категории имущественных прав и были предусмотрены законодательными актами. Отнесение их к категории вещных прав производится при наличии признаков вещного права. Например, залог или сервитут в законе не названы вещными правами. Залог вообще расположен в разделе ГК «Обязательственное право», но это не препятствует признанию их вещными правами. Такое положение связано с тем, что некоторые права выступают в одних отношениях как вещные (право залога в отношениях залогодержателя со всеми другими лицами), а в других — как обязательственные (право залога в отношениях между залогодержателем и залогодателем). Во-вторых, в законе закрепляется только указание на виды вещных прав, которые могут существовать на практике. Конкретные вещные права возникают, естественно, на основе конкретных юридических фактов; 6. Право следования. Вещное право следует за вещью. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на имущество. Это правило прямо закреплено в ГК РФ (п. 3 ст. 216). В ГК РК такой общей нормы нет. Закреплены нормы относительно отдельных вещных прав: сохранение залога при переходе права на заложенное имущество к другому лицу (ст. 323 ГК), сохранение договора имущественного найма при переходе права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на сданное внаем имущество к другому лицу (ст. 559 ГК); 7. Право преимущества заключается в том, что при конкуренции вещного и обязательственного права в первую очередь должно осуществляться вещное право. Учеными нередко высказываются сомнения в существовании такого признака на том основании, что залог не имеет преимущественного права перед обязательственными правами5. Это так, однако, это не доказывает отсутствие такого признака применительно к залогу как к вещному праву, а доказывает только то, что советское, а затем и казахстанское право ограничивают реализацию этого признака применительно к залогу. В большинстве других стран требование по залогу при банкротстве реализуется в первую очередь или вне очереди. В РК этот процесс также постепенно внедряется. В частности, Законом «О банкротстве» от 21 января 1997 г. обязательства, обеспеченные залогом, были переведены из третьей очереди при обращении взыскания на имущество должника во вторую очередь; 8. Фактическое господство над вещью, т.е. возможность непосредственного, без посредничества третьих лиц, осуществления своего права6. Этот признак нередко кладут в основу определения вещного права, и наличие его не вызывает сомнений при осуществлении права собственности, владения, землепользования и других. Однако, проблемы в применении этого признака возникают при осуществлении ипотеки, когда имущество остается у залогодателя и находится вне фактического господства залогодержателя. К понятию фактического господства над вещью, как нам кажется, нельзя подходить слишком упрощенно. Здесь нам может помочь одно высказывание Г. Ф. Шершеневича: «Вещное право устанавливает, как говорят, непосредственное отношение лица к вещи, не в том смысле, будто управомоченный субъект должен находиться в соприкосновении с вещью, а в том, что для осуществления своего права на вещь он не нуждается в посредничестве других лиц»7. При рассмотрении случая с ипотекой недвижимости можно представить себе, что залогодатель сдает дом в залог, оставаясь в нем жить. Залогодержатель не имеет непосредственного воздействия на вещь. Однако фактическое господство над вещью заключается при ипотеке в ограничении прав собственника на распоряжение вещью без согласия залогодержателя. Таким образом, залогодержатель имеет как бы право вето на распоряжение заложенной вещью; 9) В литературе не назван еще один признак вещного права, который характерен, по крайней мере, для права Республики Казахстан: обладатель вещных прав должен обладать правомочиями владения, пользования, распоряжения. Причем в различных видах вещного права правообладатель обладает разным набором правомочий. Полный набор правомочий (владение, пользование, распоряжение), хотя и в разном объеме, имеют субъекты права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Субъекты права владения, землепользования, недропользования, аренды обладают правомочиями владения и пользования. Хранитель и залогодержатель при закладе имеют правомочия владения. Залогодержатель при ипотеке имеет право частичного распоряжения имуществом. Обладатель сервитута имеет правомочие пользования и частично владения. Следует отметить одну общую методологическую ошибку большинства исследователей. При выявлении признаков вещного права многие авторы ориентируются на право собственности, владения и другие ярко выраженные вещные права. Между тем, многие признаки, которые четко проявляются в праве собственности (например, фактическое господство над вещью), почти исчезают в некоторых других вещных правах, например, при ипотеке или сервитуте. Представляется, что вещные права объединяет один главный признак — выступление в качестве объекта индивидуально-определенной вещи. Наибольшее практическое значение имеет признак абсолютной защиты от всех и каждого с помощью особых, вещно-правовых исков. Собственно, ради этого и закрепляется за тем или иным правом статус вещного права. Все остальные перечисленные выше признаки присутствуют во всех вещных правах, но в одних они проявляются сильно, даже ярко, в других принимают едва заметную величину, иногда присутствуя в видоизмененных формах. Например, при ипотеке слабо присутствует такой признак, как фактическое господство над вещью, но сильно проявляются права следования и преимущества. Кроме того, граница между вещными и другими имущественными, в частности, обязательственными правами временами становится зыбкой и подвижной. Это связано с тем, что вещные права в основном возникают из обязательственных, и наоборот. Даже право собственности в большинстве случаев основывается на договорах купли-продажи, дарения, мены (договорах по передаче имущества в собственность). Залог, аренда, хранение, право землепользования возникают из договоров залога, аренды, хранения и т.п. Отсюда спорность вопросов о том, являются ли вещными правами аренда, ипотека, доверительное управление и т.п. Подавляющее большинство вещных прав связано с обязательственными правоотношениями между субъектом такого права и собственником вещи, которая является объектом вещного права. Основываясь на выявленных признаках вещного права, сформулируем определение вещного права. Вещное право — закрепленное законом имущественное абсолютное право: (1) объектом которого является индивидуально-определенная вещь; (2) обладающее специфическими средствами защиты от всех и каждого с помощью особых вещно-правовых исков; (3) выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования или распоряжения, всех вместе или по отдельности, в полном объеме или частично; (4) дающее правообладателю возможность непосредственного воздействия на вещь (непосредственное господство над вещью), в т.ч. путем ограничения собственника или субъекта другого вещного права в осуществлении правомочий; (5) характеризующееся наличием правомочий следования и преимущества.
К вещным правам относятся только права, прямо предусмотренные действующим в данной стране законодательством, т.е. лицо не может по своей воле создавать какие-либо иные разновидности вещных прав. Этот замкнутый круг вещных прав неодинаков в различных законодательных актах. В гражданском праве всех стран ведущее место в системе вещных прав занимает право собственности, являющееся центральным институтом системы права той или иной страны. Кроме того, к данной системе относятся такие вещные права, как право залога, сервитуты, узуфрукт и др. Общим для них является то, что это права на чужие вещи, закрепляющие за их носителями отдельные правомочия, относящиеся к отдельным правомочиям собственника (обычно владение, пользование). То есть это производные от права собственности вещные права. С развитием рыночных отношений в Казахстане появляются и новые виды вещных прав. В частности, новое вещное право было сконструировано в Указе о недрах и недропользовании. В данном законодательном акте получило развернутое закрепление право недропользования (гл. 3 Указа). Это право существовало и раньше, но оно никогда не рассматривалось как гражданско-правовое и как вещное. В старом кодексе «О недрах и переработке минерального сырья» 1992 г. право пользования недрами рассматривалось в рамках горного права по модели административных правоотношений. Первый прорыв в направлении перевода этих отношений на рельсы гражданского права был сделан Указом о нефти, которым была внедрена контрактная система передачи недр в недропользование. В Указе о недрах и недропользовании право недропользования построено точно по такой же модели, что и право землепользования. Дальнейшая задача заключается в том, чтобы перевести на договорные принципы другие отношения по использованию природных ресурсов и разрабатывать такие вещные права, как лесопользование, водопользование и т.д., а также более общий правовой институт — право природопользования. Основной классификацией вещных прав является деление их на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками (ст. 195 ГК). В римском праве вторая группа прав называлась правами на чужую вещь (jura in re aliena)8. В современной литературе их иногда называют ограниченными вещными правами9. В ст. ст. 194 и 195 ГК названы некоторые виды вещных прав: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования, вещные права на жилище. Как вещное право, аналогичное праву землепользования, закреплено в Указе о недрах и недропользовании право недропользования. Некоторые права названы в п. 2 ст. 118 ГК (государственная регистрация недвижимости): право аренды, ипотека (залог), сервитуты (право пользования чужим имуществом). Однако, эти права могут быть не только вещными, но и обязательственными. В юридической литературе дается самый различный набор вещных прав. Обычно в перечень включают те права, которые прямо названы в Гражданских кодексах вещными. Дальше начинается разнобой: в перечень включают самые различные права — принадлежащее учреждению право самостоятельного распоряжения имуществом, залог или ипотека, права члена кооператива на квартиру до ее выкупа, права членов семьи собственника жилого помещения, право фактического владельца, права на водные объекты и т.п. В то же время появляются высказывания о недопустимости чрезмерного расширения вещных прав. Споры идут в основном вокруг права аренды. Одни авторы считают, что нельзя относить к разряду вещных права пользования имуществом, возникающего на основании договора имущественного найма10. Другие отрицают возможность признания вещными прав нанимателя, за исключением разве аренды с предоставлением арендатору права выкупа арендованного имущества, а также прав нанимателя жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде11. Третьи авторы констатируют, что право аренды (особенно недвижимости) в последние годы все более приобретает черты вещного права, хотя формально таковым не признано: круг правомочий, которыми располагает арендатор, очень близок к полномочиям владельца вещного права; арендатор наделен правом защиты своего владения даже против собственника (арендодателя)12. Нельзя не обратить внимания на бессистемный и хаотичный характер формирования перечня вещных прав. Называются то ипотека, то только ипотека недвижимости, то залог в целом. Аренда не признается вещным правом, но аренда предприятия или земли признается. Права нанимателя жилого помещения то называются вещным правом, то категорически отрицается даже возможность такого решения. Право водопользования рассматривается как вещное право, но о праве недропользования ни в одной работе не упоминается. Все это связано с отсутствием четких критериев выделения вещного права или приданием самоподавляющего значения только одному из критериев. Основываясь на тех признаках вещных прав, которые были сформулированы выше, мы предлагаем следующий перечень вещных прав. Вещные права можно разделить на две большие группы: 1. Право собственности; 2. Вещные права лиц, не являющихся собственниками (права на чужую вещь, ограниченные вещные права). Права на чужую вещь можно классифицировать следующим образом: 1) Владение (в случаях, когда оно носит самостоятельный характер, не связанный с правом собственности и с правом пользования); 2) Сервитуты; 3) Права на хозяйствование с имуществом собственника: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право самостоятельного распоряжения своим имуществом; 4) права, обеспечивающие исполнение обязательства: право залога; право удержания; 5) право природопользования: право землепользования; право недропользования; право водопользования; иные права природопользования; права на жилище: право нанимателя жилища; права членов семьи собственника жилища на пользование этим жилищем; право пожизненного проживания в жилище, принадлежащем другому лицу, по договору или в силу завещательного отказа; право члена кооператива на кооперативное жилище до его выкупа; другие жилищные права; 7) Право на вещь, переданную на основе договоров (иных, чем указано в предыдущих пунктах): право на арендованную вещь; право на вещь, взятую в доверительное управление; право на вещь, взятую на хранение; право на вещь, переданную на основе ренты; право на вещь, переданную на основе других договоров (подряда и т.п.). В данной классификации есть определенные противоречия, так как она проведена одновременно по двум критериям: по сущности вещного права, независимо от сферы применения (например, сервитут или договор аренды применяется в любой сфере или области отношений) и по сфере применения вещного права (право природопользования, жилищные права). Второй критерий довольно искусственный, но мы вынуждены были его применить в силу важности этих сфер и большого распространения в этих сферах вещных прав. Следует поэтому учитывать, что и в сфере природопользования, и в сфере жилищных отношений большинство вещных прав возникает тоже на основе договора (аренды, жилищного найма и т.п.), хотя есть и исключения (постоянное землепользование, завещательный отказ и т.п.). Возможны и другие классификации. В зависимости от объема полномочий, которые имеет обладатель прав на чужую вещь, эти права можно разделить на три группы: право залога и иные права на чужую вещь, направленные на получение меновой стоимости объекта права; сервитуты; право пользования чужой вещью. К первой группе прав на чужую вещь, помимо залога индивидуально-определенного имущества, относятся и иные права на чужую вещь, направленные на получение меновой стоимости объекта права. В частности, это право на вещь, вытекающее из права удержания. Право удержания, помимо того, что является способом обеспечения исполнения обязательства, также относится к способам самозащиты при нарушении субъективного гражданского права. Абсолютность права удержания обусловливается тем, что использование такого способа самозащиты допустимо только в случаях, прямо закрепленных законодательными актами. Вторую группу прав на чужую вещь составляют права сервитутного типа (сервитуты). ГК не оперирует этим термином, кроме как упоминания ранее о сервитуте в п. 2 ст. 118 ГК, которое, с принятием изменений и дополнений в ГК Законом Республики Казахстан от 2 марта 1998 г. и изложением этого пункта в новой редакции, исчезло вообще. Понятие «сервитут» появилось в гражданском законодательстве Республики Казахстан с принятием Указа о земле, где этому понятию дается специфическое содержание одной из разновидностей права ограниченного пользования чужим имуществом — права на чужой земельный участок. В то же время необходимо признать, что применение терминов «сервитут», «сервитутные права», «права сервитутного типа» в отношении права ограниченного пользования чужой вещью общепринято в юридической науке, и неоправданно отказываться от них в связи с тем, что в законодательстве не имеется общего юридического понятия сервитута. Сервитут представляет собой право пользования чужой вещью в интересе определенного лица. Характеризуя сервитут как вещное право, необходимо отметить, что он связывается с вещью, а не субъектом права собственности. То есть субъективное право устанавливается на вещь, и это право никак не связано с требованием совершения каких-либо активных действий со стороны собственника имущества либо иного третьего лица. Но это никак не затрагивает вопросов взаимоотношений между субъектами. Сервитут, являясь абсолютным правом, предусматривает возникновение абсолютного правоотношения, предполагающего пассивную обязанность всех сограждан, в т.ч. и собственника имущества, воздерживаться от нарушения права сервитута. Сервитут не является производным правом от права собственности, хотя и основным его содержанием является правомочие пользования определенным субъектом определенным объектом. Но правомочия собственника и обладателя сервитутного права, имея сходные черты, в то же время имеют и существенные отличия. Правомочие пользования правом сервитута ограничено определенным направлением и целью пользования, а также извлечением только естественных свойств вещи, в отношении которой установлено это право. В то же время правомочия собственника имеют больший объем и большую свободу. Право собственности и сервитут на ту же вещь, как, впрочем, и все вещные права на одну и ту же вещь, находятся между собой в коллизии, т.е. в противоречии и в противодействии. Право собственности при осуществлении пользования уступает добросовестно осуществляемому пользованию (в определенном направлении и с определенной целью) обладателя права сервитута, т.е. в данном случае преимущество предоставляется сервитутному праву и собственник может пользоваться вещью постольку, поскольку это не мешает осуществлению сервитута. В то же время при осуществлении пользования вне определенного сервитутом направления или вне определенной им цели, а также при нанесении без нужды вреда предмету сервитута, обладатель сервитутного права никаких преимуществ не имеет, мало того, он несет ответственность за нанесенный вред, а собственник обремененного имущества имеет право требовать прекращения сервитута.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |