Закон Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 9-1 Об экспортном контроле вооружений, военной техники и продукции двойного назначения Редакция, действовавшая до внесения изменений в соответствии с Законом РК от 24.11.2000 г. (редакция от 24.11.2000 г.)

Закон Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 9-1 Об экспортном
контроле вооружений, военной техники и продукции двойного назначения

Редакция, действовавшая до внесения изменений в соответствии с Законом РК от 24.11.2000 г.

Настоящий Закон устанавливает основы и порядок осуществления экспортного контроля вооружений, военной техники, сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг, связанных с их производством и использованием в интересах как международной, так и национальной безопасности Республики Казахстан, и укрепления режима нераспространения оружия массового поражения.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

продукция - товары, технологии, оборудование, работы, услуги, информация, подпадающие под действие экспортного контроля;

продукция двойного назначения - продукция, которая не предназначена для использования в военных целях, но может быть использована при создании ядерного, химического и других видов оружия массового поражения и средств их доставки;

номенклатура продукции, подпадающей под экспортный контроль контрольные списки, перечни вооружений и военной техники, продукции двойного назначения, включая ядерные и специальные неядерные материалы, отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технической, научно-технической информации и услуг, которые применяются или могут быть применены при создании оружия массового поражения, различных средств его доставки;

права на результаты интеллектуальной деятельности - авторские права на научные труды, программы для электронных вычислительных машин и базы данных; права на промышленную собственность; права на изобретения; права на продукцию, произведенную (принадлежащую) физическим и юридическим лицам, выполняемые ими услуги, включая промышленные образцы, "ноу-хау", связанные с вооружением, военной техникой, продукцией двойного назначения, специальным оборудованием и технологией для создания оружия массового поражения;

экспорт - вывоз продукции с таможенной территории Республики Казахстан с целью постоянного нахождения или потребления вне этой территории, предоставление иностранным лицам услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанных с вооружением и военной техникой, продукцией двойного назначения;

реэкспорт - экспорт продукции с таможенной территории Республики Казахстан, произведенной за ее пределами, либо экспорт продукции, произведенной в Республике Казахстан, с таможенной территории другого государства в третьи страны;

транзит - перемещение продукции под таможенным контролем через таможенную территорию Республики Казахстан;

экспортеры - юридические и физические лица Республики Казахстан, иностранные юридические лица и граждане, осуществляющие экспорт продукции;

ядерные и специальные неядерные материалы - материалы, определяемые как таковые в соответствии с требованиями международного режима нераспространения ядерного оружия;

экспортный контроль - совокупность мер:

- по реализации государственными органами установленных настоящим Законом, другими законами и иными правовыми актами Республики Казахстан порядка экспорта, реэкспорта и транзита продукции, подпадающей под действие экспортного контроля;

- по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений этого порядка; услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц.

Статья 2. Принципы осуществления экспортного контроля

Основные принципы осуществления экспортного контроля в Республике Казахстан:

- соблюдение международных обязательств по нераспространению оружия массового поражения и иных видов оружия;

- приоритетность политических интересов в осуществлении экспортного контроля;

- проверка конечного использования продукции, подлежащей контролю в рамках режима нераспространения;

- доступность информации по законодательству об экспортном контроле.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан по экспортному контролю

Законодательство Республики Казахстан по экспортному контролю основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов, актов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.

Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 1999 года № 1919 "Об утверждении Правил осуществления экспортного контроля в Республике Казахстан и Правил оформления обязательств по использованию ввозимой в Республику Казахстан продукции, подлежащей экспортному контролю, и проверок их исполнения".

Статья 4. Сфера применения законодательства по экспортному контролю

Действие законодательства Республики Казахстан по экспортному контролю распространяется на экспорт продукции, указанной в статье 6 настоящего Закона, а также и на деятельность экспортеров независимо от форм собственности.

Статья 5. Полномочия Правительства, центральных исполнительных органов в области экспортного контроля

Правительство Республики Казахстан:

- создает и развивает систему экспортного контроля в Республике;

- издает нормативные акты по регулированию экспортного контроля, включая порядок его осуществления, утверждает перечни продукции, подлежащей экспортному контролю;

- руководит деятельностью центральных исполнительных органов Республики Казахстан, осуществляющих экспортный контроль;

- определяет полномочия центральных исполнительных органов в области экспортного контроля, исходя из их компетенции;

- вводит количественные ограничения экспорта продукции, подпадающей под экспортный контроль, в соответствии с настоящим Законом;

- выдает разрешения на экспорт по определенной номенклатуре продукции, подлежащей экспортному контролю;

- выдает разрешения на транзит продукции, подлежащей экспортному контролю.

См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 1999 года № 1917 "О совершенствовании системы экспортного контроля в Республике Казахстан".

Центральные исполнительные органы:

- обеспечивают непосредственную реализацию государственной политики экспортного контроля;

- разрабатывают и осуществляют меры, связанные с реализацией системы экспортного контроля, унификацией правил и процедур, проводят их корректировку по предложениям полномочных исполнительных органов;

- разрабатывают контрольные списки, перечни продукции, подпадающей под экспортный контроль;

- контролируют экспорт, реэкспорт, транзит продукции, подлежащей экспортному контролю, через уполномоченные органы;

- проводят экспертизу заявок на экспорт;

- выдают заявителям при необходимости заключения об отнесении экспортируемой продукции к продукции, подлежащей экспортному контролю;

- пресекают незаконное перемещение через таможенную границу Республики Казахстан продукции, подлежащей экспортному контролю.

Статья 6. Продукция, подлежащая экспортному контролю

Исходя из государственных интересов и международных обязательств Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан определяет категории и утверждает списки, перечни продукции, подлежащей экспортному контролю.

К продукции, подлежащей экспортному контролю в соответствии с требованиями и условиями настоящего Закона, относятся:

- обычное вооружение и военная техника, сырье, материалы, специальное оборудование и технологии, услуги, связанные с их производством;

- ядерные материалы, технологии, оборудование, установки, специальные неядерные материалы, продукция, оборудование и технологии двойного назначения, источники радиоактивного излучения и изотопная продукция, списки, перечни которых устанавливаются международными режимами нераспространения;

- химикаты и технологии двойного назначения, которые могут быть использованы при создании химического оружия, по спискам, перечням, устанавливаемым международными режимами нераспространения;

- возбудители заболеваний, их генетически измененные формы и фрагменты генетического материала, которые могут быть использованы при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия, списки, перечни которых устанавливаются международными режимами нераспространения;

- оборудование, материалы и технологии, применяющиеся при создании ракетного оружия, списки, перечни которых устанавливаются международными режимами нераспространения;

- научно-техническая информация, услуги и результаты интеллектуальной деятельности, связанные с продукцией военного назначения;

- другие виды продукции по решению Правительства Республики Казахстан.

Продукция, указанная в настоящей статье, подлежит экспортному контролю независимо от ее собственника, места и времени ее происхождения.

См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2000 года № 1282 "Об утверждении списка продукции, подлежащей экспортному контролю в Республике Казахстан".

Статья 7. Экспортный контроль и порядок его осуществления

Экспорт продукции, подлежащей экспортному контролю, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными обязательствами Республики Казахстан по нераспространению оружия массового поражения, иных видов оружия и технологий их создания, а также другими международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Экспорт продукции, подлежащей экспортному контролю, осуществляется по лицензиям, выдаваемым полномочным центральным исполнительным органом по решению Правительства Республики Казахстан.

Полномочный орган, выдающий лицензии, представляет в Правительство Республики Казахстан копии:

- заявления хозяйствующего субъекта, согласованного с соответствующими центральными исполнительными органами, на которые Правительством Республики Казахстан возложены функции экспортного контроля;

- контракта и импортного сертификата конечного пользователя, выданного уполномоченным государственным органом и содержащего обязательства страны-получателя об использовании импортируемой из Республики Казахстан продукции, подлежащей экспортному контролю, только для нужд страны и о недопущении ее реэкспорта или передачи в третьи страны без согласия казахстанской стороны.

Оригиналы лицензии, контракта с отметкой полномочного государственного органа представляются хозяйствующим субъектом в таможенный орган.

При экспорте ядерных и специальных неядерных материалов, продукции двойного назначения в условиях контракта должно быть предусмотрено обеспечение доступа полномочных государственных органов Республики Казахстан к проверке их конечного использования.

Экспорт ядерных, специальных неядерных материалов, продукции двойного назначения, технологий, установок, оборудования по их созданию в страны, не обладающие ядерным оружием, может осуществляться только при наличии заверений со стороны компетентных государственных органов этих стран в том, что полученные ими предметы экспорта, а также произведенные на их основе или в результате их использования ядерные или специальные неядерные материалы, продукция двойного назначения, установки и оборудование:

а) не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;

б) будут находиться под контролем (гарантиями) Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в течение всего срока их фактического использования в соответствии с соглашениями о гарантиях между страной-получателем и МАГАТЭ;

в) будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ;

г) будут реэкспортироваться (экспортироваться) или передаваться из-под юрисдикции страны-получателя только на условиях, предусмотренных в пунктах а, б, в; в случае урана с обогащением выше 20%, плутония или тяжелой воды реэкспорт или передача собственно предметов экспорта будет производиться только при наличии письменного согласия центрального исполнительного органа по атомной энергии Республики Казахстан.

Ответственность за достоверность сведений, представленных для получения лицензии, несет юридическое лицо, обратившееся с заявлением на получение лицензии.

Полномочный государственный орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать или приостановить ее действие в случае нарушения экспортером порядка проведения экспортных операций.

Полномочные органы экспортного контроля в необходимых случаях могут осуществлять досмотр продукции, подлежащей экспортному контролю на предотгрузочном этапе.

В отдельных случаях экспорт продукции, подлежащей экспортному контролю, осуществляется без принятия специальных решений Правительством Республики Казахстан на основании контрактов и лицензий, выдаваемых в установленном порядке полномочным органом Республики Казахстан. К таким случаям относятся:

экспорт специальных комплектующих изделий к вооружению и военной технике для обеспечения производства и ремонта продукции военного назначения казахстанскими предприятиями промышленности по межзаводской кооперации с предприятиями зарубежных стран;

экспорт специальных комплектующих изделий для обеспечения производства продукции военного назначения в зарубежные страны по казахстанским лицензиям;

экспорт запасных частей, учебного и вспомогательного имущества к вооружению и военной технике, ранее поставленным зарубежным странам, с целью проведения работ по их техническому обслуживанию и ремонту, в том числе с использованием серийно выпускаемых комплектующих изделий взамен снятых с производства.

Перемещение в целях ремонта казахстанских образцов вооружения, военной техники, учебного и вспомогательного имущества военного назначения, в том числе их составных частей, через таможенную границу Республики Казахстан осуществляется по решению органа, уполномоченного Правительством Республики Казахстан.

Контроль за вывозом продукции, подпадающей под экспортный контроль, через таможенную границу Республики Казахстан осуществляют таможенные органы Республики Казахстан.

См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 1999 года № 1919 "Об утверждении Правил осуществления экспортного контроля в Республике Казахстан и Правил оформления обязательств по использованию ввозимой в Республику Казахстан продукции, подлежащей экспортному контролю, и проверок их исполнения".

Статья 8. Реэкспорт и транзит

Реэкспорт продукции, подлежащей экспортному контролю, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для экспорта.

Реэкспорт продукции, происходящей из Республики Казахстан и подлежащей экспортному контролю, осуществляется по разрешению центрального исполнительного органа по экспортному контролю, уполномоченного Правительством Республики Казахстан.

Реэкспорт продукции, завезенной на таможенную территорию Республики Казахстан и подлежащей экспортному контролю, осуществляется по разрешению компетентного центрального исполнительного органа страны происхождения.

Полномочный центральный исполнительный орган вправе определять юридическую силу представляемого разрешения компетентного государственного органа страны происхождения.

Транзит продукции, подлежащей экспортному контролю, осуществляется по разрешению Правительства Республики Казахстан.

См.: Правила выдачи разрешения Правительства Республики Казахстан на транзит продукции, подлежащей экспортному контролю, через территорию Республики Казахстан.

Статья 9. Участие Республики Казахстан в международных санкциях, связанных с экспортным контролем

Участие Республики Казахстан в международных санкциях, связанных с экспортным контролем, в отношении одного государства или ряда государств и введение этих санкций в действие определяется законодательством Республики Казахстан на основании решений Организации Объединенных Наций или других международных организаций. В отдельных случаях такие санкции могут применяться Республикой Казахстан в одностороннем порядке.

Порядок возмещения убытков экспортерам в случае объявления международных экономических санкций определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 10. Ограничения экспорта

Республика Казахстан имеет право вводить ограничения по экспорту продукции, подлежащей экспортному контролю, вплоть до эмбарго, в отношении иностранных государств в случае нарушения ими обязательств, принятых перед Республикой Казахстан, а также по решениям международных организаций, участником которых является Республика Казахстан.

Правительство Республики Казахстан, исходя из интересов обеспечения национальной безопасности и выполнения международных обязательств Республики Казахстан, определяет перечень государств, в отношении которых могут вводиться ограничения экспорта продукции, подлежащей экспортному контролю, с таможенной территории Республики Казахстан.

Статья 11. Защита информации

Центральные исполнительные органы и должностные лица Республики Казахстан, полномочные осуществлять экспортный контроль, обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими от экспортеров продукции.

Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда режим конфиденциальности информации может отрицательно повлиять на интересы обеспечения национальной безопасности.

Статья 12. Участие в деятельности международных организаций

Республика Казахстан принимает участие в деятельности международных организаций, действующих в области экспортного контроля как в рамках ООН, так и в других организациях, связанных с обеспечением и укреплением режима нераспространения оружия массового поражения.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об экспортном контроле.

Юридические и физические лица Республики Казахстан, а также иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства в случае нарушения ими законодательства Республики Казахстан об экспортном контроле несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Президент

Республики Казахстан