|
|
|
Закон Республики Казахстан от 3 июля 2002 года № 331-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.01.2006 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 29 декабря 2006 г.
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 3) Глава 2. Государственное регулирование в области защиты растений (статьи 4 - 10) Глава 3. Государственный фитосанитарный контроль (статьи 11 - 14) Глава 4. Требования по защите растений (статьи 15 - 19)
В оригинале оглавление отсутствует Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы осуществления деятельности в области защиты растений от вредителей, сорняков и болезней растений и направлен на сохранение урожая, его качества и предотвращение вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду при осуществлении фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) вредные организмы - вредители, сорняки и болезни растений, отрицательно действующие на почву, растительность и сельскохозяйственную продукцию; 2) государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов) - процедура, завершающая процесс биологической, токсикологической, гигиенической и экологической оценки препаратов, по результатам которой выдается физическим и юридическим лицам регистрационное удостоверение на право их применения на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о защите растений; 3) государственный фитосанитарный контроль - деятельность уполномоченного органа и его территориальных подразделений, направленная на соблюдение физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан о защите растений; 4) защита растений - сфера деятельности, направленная на разработку и практическое применение методов фитосанитарного мониторинга, фитосанитарных мероприятий с целью предотвращения потерь растениеводческой продукции от вредных и особо опасных вредных организмов; 5) исходные компоненты пестицидов (ядохимикатов) - химические и другие вещества, предназначенные для производства пестицидов (ядохимикатов); 6) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) - мероприятия, направленные на утилизацию, захоронение или уничтожение запрещенных или пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов), а также тары из-под них в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 7) объекты сельскохозяйственного назначения - сельскохозяйственные и иные угодья, зернохранилища, овощехранилища, склады, открытые площадки, производственные и иные помещения, предназначенные для производства, хранения и переработки растениеводческой продукции; 8) особо опасные вредные организмы - вредители и болезни растений, способные к периодическому массовому размножению и распространению, причиняющие экономический, экологический ущерб и внесенные в перечень особо опасных вредных организмов, утверждаемый Правительством Республики Казахстан; 9) остаточное количество пестицидов (ядохимикатов) - количественный показатель содержания химических веществ в растениеводческой продукции и объектах окружающей среды, с помощью которого оценивается их безопасность для человека и животных; 10) пестициды (ядохимикаты) - химические, биологические и другие вещества, используемые против вредных и особо опасных вредных организмов, а также для предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений; 11) правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) - обязательные требования безопасности к условиям и технологиям хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов); Статья дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II 11-1) производство (формуляция) пестицидов (ядохимикатов) - технологический процесс изготовления пестицидов (ядохимикатов) на основе исходных компонентов; 12) растениеводческая продукция - продукция, предназначенная для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, животноводства - в кормах и промышленности - в сырье; 13) список пестицидов (ядохимикатов) - перечень зарегистрированных пестицидов (ядохимикатов), разрешенных к применению на территории Республики Казахстан; 14) специальная техника - устройство и (или) оборудование, предназначенные для применения пестицидов (ядохимикатов); 15) специальные хранилища (могильники) - хранилища, предназначенные для захоронения запрещенных или пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов), а также тары из-под них; 16) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах полномочий координацию и регулирование деятельности физических и юридических лиц в области защиты растений, а также государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите растений; 17) фитосанитарная обстановка - сложившееся состояние объектов сельскохозяйственного назначения, определяемое численностью и вредоносностью вредных и особо опасных вредных организмов; 18) фитосанитарные мероприятия - комплекс мер, обеспечивающих снижение численности и вредоносности вредных и особо опасных вредных организмов; 19) фитосанитарные нормативы - установленные параметры величин, используемые для определения объемов фитосанитарных мероприятий; Подпункт 20 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 584-II (см. стар. ред) 20) фитосанитарный мониторинг - система мероприятий, включающая обследование, наблюдение, учет развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов, а также разработку на их основе фитосанитарного прогноза; Статья дополнена подпунктом 20-1 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II 20-1) фитосанитарный прогноз - предварительное определение возможного распространения и степени развития вредных и особо опасных вредных организмов с целью планирования сроков и объемов проведения фитосанитарных мероприятий; 21) экономический порог вредоносности - численность вредных и особо опасных вредных организмов, вызывающая потери растениеводческой продукции, при которой необходимо проведение фитосанитарных мероприятий. Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о защите растений 1. Законодательство Республики Казахстан о защите растений основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Основные задачи государственной политики в области защиты растений Основными задачами государственной политики в области защиты растений являются: 1) обеспечение продовольственной безопасности страны; 2) обеспечение благоприятной фитосанитарной обстановки; 3) предупреждение и предотвращение вредного влияния пестицидов (ядохимикатов) на здоровье людей, загрязнения сельскохозяйственной продукции, окружающей среды при проведении фитосанитарных мероприятий. Глава 2. Государственное регулирование в области защиты растений Статья 4. Государственная система защиты растений Республики Казахстан В государственную систему защиты растений Республики Казахстан входят: 1) Правительство Республики Казахстан; 2) уполномоченный орган и его территориальные подразделения; В подпункт 3) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 3) органы местного государственного управления областей (города республиканского значения, столицы); 4) государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений; 5) физические и юридические лица, использующие объекты, подлежащие государственному фитосанитарному контролю. Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области защиты растений В компетенцию Правительства Республики Казахстан в области защиты растений входят: В подпункт 1) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 1) разработка основных направлений государственной политики в области защиты растений; 2) утверждение программ в области защиты растений; 3) утверждение перечня особо опасных вредных организмов; 4) международное сотрудничество в области защиты растений; 5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) Статья 6. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. В компетенцию уполномоченного органа входят: 1) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан программ в области защиты растений; 2) разработка и представление в Правительство Республики Казахстан перечня особо опасных вредных организмов; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II (см. стар. ред) 2-1) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области защиты растений; 3) разработка и утверждение правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов); Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II (см. стар. ред) 3-1) разработка и утверждение правил лицензирования деятельности по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов); 4) разработка и утверждение правил проведения регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов); 5) выдача регистрационных удостоверений на право применения пестицидов (ядохимикатов) на территории Республики Казахстан; 6) разработка, утверждение и ведение списка пестицидов (ядохимикатов); 7) утверждение рекомендаций и методических указаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий; 8) утверждение форм протоколов и предписаний, а также порядка их составления и вынесения в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 9) организация фитосанитарных мероприятий; В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II (см. стар. ред) 10) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.) 11) координация деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в проведении фитосанитарных мероприятий; 12) организация и проведение государственных закупок пестицидов (ядохимикатов), работ и услуг по их хранению, транспортировке, применению, а также создание запаса пестицидов (ядохимикатов) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 13) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.) 14) организация разработки и утверждение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, фитосанитарных нормативов, форм фитосанитарных учета и отчетности, а также порядка их представления по согласованию с центральным исполнительным органом государственной статистики; 15) организация фитосанитарного мониторинга по вредным и особо опасным вредным организмам; 16) организация регистрационных, производственных испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов); 17) организация и координация, осуществление заказов на прикладные научные исследования в области защиты растений; В подпункт 18) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 18) распределение пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет бюджетных средств, по территории Республики Казахстан в зависимости от данных фитосанитарного мониторинга и складывающейся фитосанитарной обстановки, контроль за соблюдением правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов); 19) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.) 20) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.) 21) осуществление сотрудничества с международными организациями и государственными органами и участие в реализации международных программ в области защиты растений; 22) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) Пункт 1 дополнен подпунктом 23 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) 23) установление норматива запаса по видам пестицидов (ядохимикатов) и порядка их использования; Пункт 1 дополнен подпунктом 23) в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III 23) контроль за: проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий; хранением, транспортировкой и применением пестицидов (ядохимикатов); ведением и представлением фитосанитарных учета и отчетности; проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов); обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) и состоянием специальных хранилищ (могильников); соблюдением лицензионных правил. Пункт 1 дополнен подпунктом 24 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) 24) определение порядка обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля; Пункт 1 дополнен подпунктом 25 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) 25) утверждение методов, методик, рекомендаций, регламентирующих порядок, способы осуществления фитосанитарных мероприятий, организация, координация и контроль за проведением прикладных научных исследований в области защиты растений, а также согласование программ обучения (учебных программ) по подготовке и повышению квалификации специалистов по защите растений. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.) 2. В компетенцию территориальных подразделений уполномоченного органа входит осуществление функций, возложенных на них уполномоченным органом в пределах его компетенции. Статья 7. Компетенция государственных инспекторов по защите растений В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.) 1. Руководитель соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа является Главным государственным инспектором по защите растений Республики Казахстан. Руководители соответствующих структурных территориальных подразделений уполномоченного органа являются главными государственными инспекторами по защите растений соответствующих административно-территориальных единиц Республики Казахстан. Иные должностные лица уполномоченного органа и его территориальных подразделений, непосредственно выполняющие фитосанитарный контроль, являются государственными инспекторами по защите растений. 2. В компетенцию Главного государственного инспектора по защите растений Республики Казахстан входят: 1) организация и осуществление государственного фитосанитарного контроля на территории Республики Казахстан; 2) вынесение физическим и юридическим лицам предписаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан и контроль за их исполнением; 3) организация ведения фитосанитарных учета и отчетности; 4) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на территории Республики Казахстан; 5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 3. В компетенцию главного государственного инспектора по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы входят: 1) организация и осуществление государственного фитосанитарного контроля на соответствующей территории; 2) вынесение физическим и юридическим лицам предписаний по осуществлению фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории и контроль за их исполнением; 3) организация, ведение фитосанитарных учета и отчетности на соответствующей территории и представление отчета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 4) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории; 5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 4. В компетенцию государственного инспектора по защите растений входят: 1) осуществление государственного фитосанитарного контроля на соответствующей территории; 2) ведение фитосанитарных учета и отчетности по установленной форме и представление их уполномоченному органу; 3) контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на соответствующей территории; 4) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) Статья 8. Права государственных инспекторов по защите растений 1. Государственные инспекторы по защите растений имеют право: 1) беспрепятственно посещать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, объекты фитосанитарного контроля физических и юридических лиц с целью проверки соблюдения ими законодательства Республики Казахстан о защите растений; 2) выносить предписания физическим и юридическим лицам об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений; 3) приостанавливать или запрещать деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без судебного решения в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения; 4) привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц в случае нарушения законодательства Республики Казахстан о защите растений в соответствии с законами Республики Казахстан. 2. Действия государственных инспекторов по защите растений могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 01.01.2006 г.) (см. стар. ред.) Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области защиты растений В компетенцию местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области защиты растений входят: 1) организация работ по обезвреживанию пестицидов (ядохимикатов) по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля; 2) организация и проведение разъяснительной работы среди населения в области защиты растений, а также оказание методической помощи физическим и юридическим лицам по проведению фитосанитарного мониторинга по вредным организмам; 3) организация и обеспечение предоставления заинтересованным лицам информации о нормативных правовых актах в области защиты растений и фитосанитарных мероприятиях; 4) строительство, содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников); 5) лицензирование деятельности по производству (формуляции), реализации и применению пестицидов (ядохимикатов). Статья 10. Государственные организации в области защиты растений 1. Государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений, создаются Правительством Республики Казахстан с целью выполнения следующих видов деятельности: 1) фитосанитарный мониторинг вредных и особо опасных вредных организмов; Пункт 1 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II (см. стар. ред) 1-1) составление фитосанитарного прогноза; 2) производственные испытания рекомендуемых к регистрации пестицидов (ядохимикатов) для их апробации в производственных условиях; 3) проверка сельскохозяйственной продукции на содержание остаточных количеств пестицидов (ядохимикатов), нитратов, нитритов и солей тяжелых металлов. 2. Фитосанитарный мониторинг особо опасных вредных организмов относится к государственной монополии. 3. Государственные организации, осуществляющие деятельность в области защиты растений, ведут фитосанитарный учет и представляют отчетность уполномоченному органу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Глава 3 изложена в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.)
Глава 3. Требования по защите растений
Статья 11. Фитосанитарный мониторинг и фитосанитарные мероприятия В целях обеспечения благоприятной фитосанитарной обстановки физические и юридические лица, деятельность которых связана с объектами государственного фитосанитарного контроля, должны осуществлять на своих территориях фитосанитарный мониторинг и в случае выявления вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности проводить фитосанитарные мероприятия.
Статья 12. Хранение, транспортировка и применение пестицидов 1. Хранение, транспортировка и применение пестицидов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение вредного воздействия пестицидов (ядохимикатов) на здоровье человека и окружающую среду. 2. Обязательные требования к условиям хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического, санитарно-эпидемиологического и транспортного контроля.
Статья 13. Фитосанитарный учет и отчетность 1. Физические и юридические лица, деятельность которых связана с объектами фитосанитарного контроля, ведут фитосанитарный учет и представляют уполномоченному органу фитосанитарную отчетность. 2. Виды фитосанитарной отчетности, формы и сроки их представления определяются уполномоченным органом.
Статья 14. Государственная регистрация пестицидов Государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов) проводится по итогам регистрационных и производственных испытаний в порядке, установленном уполномоченным органом, по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. Пестициды (ядохимикаты), прошедшие государственную регистрацию, разрешаются к применению и вносятся в список, который ведется уполномоченным органом. Производство (формуляция), ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов, не прошедших государственную регистрацию, а также исходных компонентов для производства незарегистрированных пестицидов (ядохимикатов) запрещаются, за исключением опытных образцов, ввозимых для регистрационных, производственных испытаний и научных исследований. Количество пестицидов (ядохимикатов), ввозимых для регистрационных, производственных испытаний и научных исследований, определяется уполномоченным органом.
Статья 14-1. Обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) 1. Запрещенные, пришедшие в негодность пестициды и тара из-под пестицидов подлежат обезвреживанию. Порядок обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) определяется уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. 2. Для обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) используются специальные хранилища (могильники). 3. Разрешение на строительство специальных хранилищ (могильников), а также на обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) выдается органом государственного экологического контроля. 4. Целесообразность размещения в регионах специальных хранилищ (могильников) и их количество определяются органами местного государственного управления областей (города республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченным органом и органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.
Статья 14-2. Запас пестицидов (ядохимикатов) 1. Запас пестицидов (ядохимикатов) представляет собой определенный объем регулярно обновляемых пестицидов (ядохимикатов) и является государственной собственностью, находящейся в ведении (распоряжении) уполномоченного органа. 2. Запас пестицидов (ядохимикатов) предназначен для ликвидации непредвиденного массового распространения особо опасных вредных организмов и формируется из объема пестицидов (ядохимикатов), закупленных за счет бюджетных средств, на основе фитосанитарного мониторинга с учетом складывающейся фитосанитарной обстановки. 3. Норматив запаса по видам пестицидов (ядохимикатов) и порядок их использования устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 14-3. Фитосанитарные нормативы 1. Фитосанитарные нормативы определяют допустимые количественное и (или) качественное значения показателей, характеризующих фитосанитарную обстановку с точки зрения ее безопасности для растениеводческой продукции, объектов сельскохозяйственного назначения. 2. Фитосанитарные нормативы устанавливаются на основе исследований, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 3. Фитосанитарные нормативы являются основой для проведения объективного и обоснованного планирования объема фитосанитарных мероприятий, а также прогнозирования возможности массового размножения, распространения и ликвидации вредных и особо опасных вредных организмов. 4. Фитосанитарные нормативы являются основой для проведения государственного фитосанитарного контроля государственными инспекторами по защите растений.
Статья 14-4. Координация научных исследований в области защиты растений и деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов по защите растений 1. Уполномоченный орган организует, координирует и контролирует проведение прикладных научных исследований в области защиты растений, утверждает разработанные в результате исследований методы, методики, рекомендации, регламентирующие порядок и способы осуществления фитосанитарных мероприятий. 2. Программы обучения (учебные программы) по подготовке и повышению квалификации специалистов по защите растений подлежат согласованию с уполномоченным органом.
Статья 14-5. Обязанности физических и юридических лиц, деятельность которых связана с объектами государственного фитосанитарного контроля Физические и юридические лица, деятельность которых связана с объектами государственного фитосанитарного контроля, обязаны: 1) проводить фитосанитарный мониторинг и фитосанитарные мероприятия и не допускать развития и распространения вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности; 2) соблюдать правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов); 3) вести фитосанитарный учет и представлять отчетность уполномоченному органу; 4) проводить регистрационные и производственные испытания пестицидов (ядохимикатов) в соответствии с правилами; 5) обезвреживать пестициды (ядохимикаты) и содержать специальные хранилища (могильники) в надлежащем состоянии; 6) соблюдать требования, предъявляемые к лицензируемым видам деятельности; 7) выполнять предписания государственных инспекторов по защите растений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о защите растений; 8) оказывать содействие государственным инспекторам по защите растений в выполнении ими законодательства Республики Казахстан о защите растений.
Глава 4 изложена в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.)
Глава 4. Государственный фитосанитарный контроль
Статья 15. Объекты, подлежащие государственному фитосанитарному контролю Объектами, подлежащими государственному фитосанитарному контролю, являются: 1) объекты сельскохозяйственного назначения, полосы отвода и охранные зоны автомобильных, железных дорог и иные территории, являющиеся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов, а также растениеводческая продукция; 2) вредные и особо опасные вредные организмы; 3) специальная техника и пестициды (ядохимикаты), используемые для проведения фитосанитарных мероприятий; 4) специальные хранилища (могильники).
Статья 16. Должностные лица, осуществляющие государственный фитосанитарный контроль 1. Государственный фитосанитарный контроль осуществляется государственными инспекторами по защите растений соответствующих административно-территориальных единиц. 2. Государственные инспекторы по защите растений имеют право: 1) беспрепятственно посещать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, объекты фитосанитарного контроля физических и юридических лиц в целях проверки соблюдения ими законодательства Республики Казахстан о защите растений; 2) выносить предписания физическим и юридическим лицам об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений; 3) приостанавливать или запрещать деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без судебного решения в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения; 4) привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц в случаях нарушения законодательства Республики Казахстан о защите растений в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. 3. Действия государственных инспекторов по защите растений могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Задачи государственного фитосанитарного контроля Государственный фитосанитарный контроль включает контроль за: 1) проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий; 2) хранением, транспортировкой и применением пестицидов; 3) ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности; 4) проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов); 5) обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) и состоянием специальных хранилищ (могильников); 6) соблюдением лицензионных правил.
Статья 18. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий 1. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий осуществляется на предмет наличия вредных и особо опасных вредных организмов на объектах сельскохозяйственного назначения, полосах отвода и охранных зонах автомобильных, железных дорог и иных территориях, являющихся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов, а также растениеводческой продукции. 2. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий проводится в период наступления оптимальных сроков развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов периодичностью не более трех раз в год и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19. Контроль за хранением, транспортировкой и применением пестицидов (ядохимикатов) Контроль за хранением, транспортировкой и применением пестицидов (ядохимикатов) осуществляется в период их проведения на предмет соответствия условий хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) обязательным требованиям технологии и безопасности.
Статья 19-1. Контроль за ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности 1. Контроль за ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности осуществляется постоянно на предмет полноты и своевременности представления фитосанитарной отчетности. 2. Контроль за ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности осуществляется в установленные сроки представления отчетности, периодичностью не более трех раз и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19-2. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов) 1. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов) осуществляется на предмет методической выдержанности. 2. Порядок проведения регистрационных и производственных испытаний устанавливается уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. 3. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний осуществляется в период их проведения периодичностью не более двух раз и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19-3. Контроль за обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) и состоянием специальных хранилищ (могильников) 1. Контроль за обезвреживанием пестицидов осуществляется на объектах, подлежащих фитосанитарному контролю, на предмет выявления запрещенных, пришедших в негодность пестицидов и тары из-под пестицидов, подлежащих обезвреживанию, а также оценки состояния специальных хранилищ (могильников). 2. Порядок обезвреживания пестицидов (ядохимикатов), а также условия содержания специальных хранилищ (могильников) в надлежащем состоянии определяются уполномоченным органом по согласованию с органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. 3. Контроль за обезвреживанием пестицидов осуществляется после завершения полевых работ периодичностью не более двух раз в год и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19-4. Контроль за соблюдением лицензионных правил 1. Контроль за соблюдением лицензионных правил проводится в период осуществления лицензируемой деятельности на предмет соответствия лицензиата и осуществляемой им деятельности квалификационным требованиям, предусмотренным в лицензии. 2. Контроль за соблюдением лицензионных правил проводится в период осуществления лицензируемой деятельности периодичностью не более двух раз в год и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19-5. Форма завершения государственного фитосанитарного контроля 1. По результатам осуществления государственного фитосанитарного контроля государственным инспектором по защите растений составляется акт проверки. 2. Акт проверки составляется в трех (в случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений — в четырех) экземплярах и подписывается государственным инспектором по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы, проводившим проверку. Первый экземпляр акта сдается в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, второй экземпляр передается под роспись проверяемому физическому или юридическому лицу, третий остается у проверяющего государственного инспектора по защите растений, а четвертый направляется главному государственному инспектору по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы для предъявления иска в суд в случае невыполнения предписаний государственного инспектора. При отказе проверяемого субъекта от принятия акта проверки акт направляется заказным письмом с уведомлением. 3. Акт проверки регистрируется в специальном журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа или его территориальных подразделений. 4. В случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений государственный инспектор по защите растений по результатам проверки в пределах своей компетенции в зависимости от характера установленных нарушений составляет предписание по устранению нарушений, выносит постановление о наложении административного взыскания или составляет протокол об административном правонарушении и направляет иск в суд.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |