| ||||||||||||||||||||
|
|
|
З А К О Н
О концессиях
Данная редакция действовала до внесения изменений от 5 июля 2008 г.
В оригинале оглавление отсутствует
Настоящий Закон определяет правовые условия концессии и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе заключения и исполнения договоров концессии.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) уполномоченный государственный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере исполнения, ведения бюджетного учета и отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции местных бюджетов; 2) концедент - Республика Казахстан, от имени которой выступают Правительство Республики Казахстан или местный исполнительный орган, а также уполномоченные ими на заключение договора концессии государственные органы; 3) концессионер - юридическое лицо (за исключением государственных предприятий и государственных учреждений), получившее права на объект концессии в соответствии с договором концессии; 4) концессия - передача по договору концессии объектов государственной собственности во временное владение и пользование в целях улучшения и эффективной эксплуатации, а также прав на создание (строительство) новых объектов за счет средств концессионера с предоставлением последнему права владения, пользования и распоряжения ими либо без такового с обязательным финансированием за счет средств концессионера и передачей государству; 5) организатор конкурса по концессии (далее - организатор конкурса) - государственный орган, осуществляющий проведение конкурсов по концессии; 6) объект концессии - существующие объекты государственной собственности и объекты, которые возникнут в будущем по результатам исполнения условий договора концессии; 7) договор концессии - письменное соглашение между концедентом и концессионером, определяющее права, обязанности и ответственность сторон, условия реализации концессии; 8) концессионный проект - совокупность мероприятий по осуществлению концессии, реализуемой в течение ограниченного периода времени и имеющей завершенный характер; 9) уполномоченный государственный орган по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции в сфере управления объектами республиканской собственности, приватизации и государственного мониторинга собственности, в отраслях (сферах) экономики, имеющих стратегическое значение; 10) уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления; 11) уполномоченный государственный орган по экономическому планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий функции разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о концессиях 1. Законодательство Республики Казахстан о концессиях основывается на Конституции и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, связанные с концессией в сфере недропользования. Отношения, связанные с концессией в сфере недропользования, регулируются и осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные принципы концессии Деятельность, связанная с предоставлением объектов концессии, основывается на следующих основных принципах: 1) гласности и прозрачности деятельности концедента и концессионера; 2) обеспечения сбалансированности интересов и рисков концедент и концессионера; 3) обеспечения прав и законных интересов потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых концессионером по договору концессии.
Статья 4. Сферы применения концессии В концессию могут передаваться объекты во всех отраслях (сферах) экономики, за исключением объектов, перечень которых определяется Президентом Республики Казахстан.
Статья 5. Право собственности на объекты концессии 1. Улучшения, произведенные на объектах, указанных в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, переданных в концессию, а также объекты незавершенного строительства и права интеллектуальной собственности, возникшие при исполнении условий договора концессии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, являются государственной собственностью. 2. Объекты концессии, возникшие по результатам исполнения условий договора, передаются государству: 1) после завершения строительства объекта концессии с последующей эксплуатацией концессионером данных объектов; 2) после завершения периода эксплуатации объекта государственной собственности, определенного в договоре концессии. 3. Продукция и иные доходы, полученные концессионером в результате использования объектов концессии, являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором концессии. 4. Объекты концессии не могут выступать предметом залога без предварительного письменного согласия концедента. 5. Объекты концессии не подлежат отчуждению на период срока действия договора концессии.
Статья 6. Передача концессионеру прав на земельные участки В целях реализации договора концессии концессионеру могут передаваться права землепользования в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Возмещение затрат, понесенных в связи с договором концессии 1. Затраты концессионера, связанные с исполнением договора концессии, могут возмещаться путем реализации произведенных товаров (работ, услуг) и получения доходов в процессе эксплуатации объекта концессии. 2. В случае, если основным потребителем товаров (работ, услуг), производимых концессионером, является государство, концессионеру могут предоставляться гарантии потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг) в целях возмещения затрат, понесенных при исполнении условий договора концессии. 3. Объем принятых обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства не может превышать лимит предоставления государственных гарантий и поручительств государства, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КОНЦЕССИИ
Статья 8. Полномочия Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан в области концессии: 1) утверждает перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период (далее - перечень); 2) утверждает правила ведения реестра заключенных договоров концессии и предоставленных государственных гарантий и поручительств государства; 3) утверждает правила проведения конкурса по передаче объектов в концессию; 4) утверждает правила предоставления, рассмотрения и отбора предложений по объектам, возможным к передаче в концессию (далее - предложение); 5) утверждает типовые договоры концессии в различных отраслях (сферах) экономики; 6) создает и утверждает положение о комиссии по концессиям (далее - комиссия) в отношении объектов, относящихся к республиканской собственности.
Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа по экономическому планированию Уполномоченный государственный орган по экономическому планированию формирует перечень с учетом среднесрочных планов социально-экономического развития, государственных и отраслевых программ и вносит его в Правительство Республики Казахстан.
Статья 10. Полномочия уполномоченного государственного органа по исполнению бюджета Уполномоченный государственный орган по исполнению бюджета заключает договоры государственных гарантий и поручительств государства по договорам концессии, а также ведет реестр предоставленных государственных гарантий и поручительств государства по договорам концессии.
Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью Уполномоченный государственный орган по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью: 1) согласовывает предложения по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, представляемые уполномоченными государственными органами соответствующей отрасли для включения их в перечень; 2) ведет реестр заключенных договоров концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности; 3) является организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 4) на основании решения комиссии заключает договор концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 5) осуществляет контроль за исполнением договоров концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона.
Статья 12. Полномочия уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли: 1) формирует предложения по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности, с учетом предложений, внесенных физическими и юридическими лицами в порядке частной инициативы; 2) является организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в подпункте 2) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 3) на основании решения комиссии заключает договор концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 2) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 4) осуществляет контроль за исполнением договоров концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности и предусмотренным в подпункте 2) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 5) предоставляет информацию уполномоченному государственному органу по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью по заключенным договорам концессии.
Статья 13. Полномочия местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции: 1) формируют предложения по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, для включения в перечень с учетом предложений, внесенных физическими и юридическими лицами в порядке частной инициативы; 2) проводят переговоры с концессионером для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения соответствующего региона, при заключении договора концессии; 3) ведут реестр заключенных договоров концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности; 4) создают и утверждают положение о комиссии в отношении объектов, относящихся к коммунальной собственности; 5) являются организаторами конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности и предусмотренных в перечне; 6) на основании решения комиссии заключают договор концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности и предусмотренным в перечне; 7) осуществляют контроль за исполнением договоров концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности и предусмотренным в перечне.
Статья 14. Государственная поддержка деятельности концессионеров 1. В целях поддержки деятельности концессионеров могут предоставляться следующие виды государственной поддержки: 1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в рамках договоров концессии; 2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования концессионных проектов; 3) передача исключительных прав, связанных с эксплуатацией объекта концессии; 4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Концессионеру могут предоставляться один либо несколько из вышеперечисленных видов государственной поддержки. 3. При предоставлении одного либо нескольких видов государственной поддержки деятельности концессионера, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, суммарная стоимость такой поддержки не должна превышать стоимость самого концессионного проекта. Методика оценки стоимости государственной поддержки разрабатывается и утверждается уполномоченным государственным органом по исполнению бюджета.
Глава 3. ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ В КОНЦЕССИЮ
Статья 15. Порядок передачи объектов в концессию Предоставление объектов в концессию осуществляется в три этапа: формирование перечня; проведение конкурса по концессии; определение концессионера и заключение договора концессии.
Статья 16. Формирование перечня 1. Перечень утверждается Правительством Республики Казахстан. Перечень подлежит опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан. 2. Перечень состоит из двух разделов: 1) существующие объекты государственной собственности; 2) объекты, строительство и эксплуатация которых будут осуществлены на основе договоров концессии. 3. Перечень формируется уполномоченным государственным органом по экономическому планированию в рамках разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан с учетом возможностей республиканского бюджета по предоставлению государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий финансовый год на основании предложений. Уполномоченный государственный орган по экономическому планированию привлекает независимых экспертов, определяемых Правительством Республики Казахстан, для проведения экспертизы представленных предложений. 4. Предложения формируются уполномоченным государственным органом соответствующей отрасли и местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) с учетом предложений, внесенных физическими или юридическими лицами в порядке частной инициативы. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли должен согласовать предложения по объектам концессии, находящимся в республиканской собственности, с уполномоченным государственным органом по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью. 5. Правила предоставления, рассмотрения и отбора предложений определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 17. Содержание конкурсной документации 1. Организатор конкурса обязан представить всем потенциальным концессионерам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию: 1) требования к документам, которые должны быть представлены потенциальным концессионерам в подтверждение их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям; 2) описание и общие технические и качественные характеристики объекта, предлагаемого к передаче в концессию, включая технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, а при необходимости - с указанием нормативно-технической документации; 3) местонахождение объекта, предлагаемого к передаче в концессию; 4) типовой договор концессии; 5) описание всех критериев, на основе которых будет определяться выигравший концессионный проект, в том числе относительное значение каждого из таких критериев, описание способа оценки и сопоставление концессионных проектов; 6) валюту или валюты, в которых должна быть выражена цена концессионного проекта, и курс, который будет применен для приведения цен концессионного проекта к единой валюте в целях их сопоставления и оценки; 7) требования к языку составления и представления конкурсных заявок, в том числе концессионных проектов и договора концессии, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках; 8) соответствующее указание на право потенциального концессионера изменять или отзывать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок; 9) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок (но не позднее пятнадцати часов местного времени рабочего дня) и срок их действия; 10) соответствующее указание на право потенциального концессионера представлять часть конкурсной заявки, в которой указывается цена концессионного проекта, непосредственно в момент вскрытия конвертов с конкурсными заявками; 11) способы, с помощью которых потенциальные концессионеры могут запрашивать разъяснения по содержанию конкурсной документации, и сообщение о намерении организатора конкурса на этом этапе провести встречу с потенциальными концессионерами, которая проводится в открытой форме и протоколируется; 12) условия внесения и содержание конкурсной заявки; 13) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (но не позже двух часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок); 14) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками, и их рассмотрение. 2. Организатор конкурса вправе взимать плату за представленную конкурсную документацию, не превышающую фактические затраты на копирование конкурсной документации. 3. Потенциальный концессионер вправе обратиться с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее тридцати календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Организатор конкурса обязан в трехдневный срок с момента регистрации запроса ответить на него и без указания, от кого поступил запрос, сообщить такое разъяснение всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию. 4. Организатор конкурса вправе в срок не позднее двадцати календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциального концессионера внести изменения в конкурсную документацию путем оформления протокола. Внесенные изменения имеют обязательную силу и о них незамедлительно сообщается всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию. При этом окончательный срок представления конкурсных заявок продлевается организатором конкурса на срок не менее чем на тридцать календарных дней для учета потенциальными концессионерами этих изменений в конкурсных заявках. 5. Организатор конкурса вправе провести встречу с потенциальными концессионерами для разъяснения положений конкурсной документации в определенном месте и в соответствующее время, указанные в конкурсной документации. При этом организатор конкурса составляет протокол, содержащий представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указания их источника, а также ответы на эти запросы. Протокол незамедлительно направляется комиссии и всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию. 6. Конкурсную документацию утверждает организатор конкурса.
Статья 18. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному концессионеру 1. Для участия в конкурсе по выбору концессионера потенциальный концессионер должен соответствовать следующим квалификационным требованиям: 1) иметь необходимые финансовые и материальные ресурсы для исполнения обязательств по договору концессии; 2) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 3) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам концессии на основании решения суда, вступившего в законную силу. 2. Потенциальный концессионер в подтверждение соответствия его квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляет организатору конкурса соответствующие документы. Юридические лица, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита, представляют также аудиторский отчет за последний финансовый год. 3. Потенциальный концессионер в случае предоставления им недостоверной информации по квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе по выбору концессионера в течение трех лет с момента установления такого факта. Полнота и достоверность предоставляемой информации устанавливаются в момент рассмотрения комиссией документов, подтверждающих соответствие потенциального концессионера квалификационным требованиям. 4. Организатор конкурса не вправе предъявлять потенциальному концессионеру квалификационные требования, не предусмотренные настоящим Законом. Потенциальный концессионер вправе не предоставлять информацию, не относящуюся к предъявляемым к нему квалификационным требованиям.
Статья 19. Проведение конкурса по выбору концессионера 1. Выбор концессионера по объектам, включенным в перечень, осуществляется путем проведения открытого конкурса по концессионным проектам. 2. Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, является уполномоченный государственный орган по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью. Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в подпункте 2) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, является уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли. Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности и предусмотренных в перечне, является соответствующий местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы). 3. Опубликование информации о проведении конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, является обязательным. Информация о проведении конкурса должна включать в себя сведения об объектах концессии, о перечне необходимых документов для представления организатору конкурса, требования к потенциальным участникам в зависимости от характера объекта, по которому объявлен конкурс. 4. Рассмотрение и отбор концессионных проектов осуществляются комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы). Рабочим органом комиссии является соответствующий организатор конкурса. 5. В случае если в установленные сроки организатору конкурса не поступили конкурсные заявки либо к участию в конкурсе представлена одна заявка, то конкурс считается не состоявшимся, за исключением третьего и последующих конкурсов по данному объекту концессии. 6. Порядок проведения конкурса по передаче объектов в концессию определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 20. Определение концессионера и заключение договора концессии 1. Комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками в срок, во время и в месте, которые указаны в конкурсной документации. Организатор конкурса привлекает независимых экспертов, определяемых Правительством Республики Казахстан, для проведения оценки и экспертизы представленных концессионных проектов, содержащихся в соответствующей конкурсной заявке. 2. Комиссией рассматриваются все конкурсные заявки, представленные участниками конкурса. В случае, если конкурс проводится в третий раз и к участию в конкурсе представлена только одна конкурсная заявка, комиссией рассматривается концессионный проект, представленный в данной заявке, с точки зрения возможности его реализации. 3. С участником конкурса, концессионный проект которого признан лучшим на основании критериев к проектам, устанавливаемым Правительством Республики Казахстан, комиссией проводятся переговоры по уточнению концессионного проекта и условий договора концессии. 4. В рамках подготовки переговоров замечания и предложения по концессионному проекту и договору концессии должны быть направлены комиссией заявителю в письменной форме. По итогам проведения переговоров принимается соответствующее решение комиссии о его результатах. В ходе переговоров не допускается внесение изменений в условия конкурса, а также в начальные параметры и характеристики концессионного проекта. 5. В случае если участник конкурса, концессионный проект которого признан лучшим, отказывается от обсуждения и уточнения концессионного проекта и условий договора концессии в соответствии с замечаниями и предложениями комиссии либо его предложения являются неприемлемыми с точки зрения условий конкурса, то комиссией данный концессионный проект не рассматривается и заново выбирается лучший концессионный проект из числа представленных конкурсных заявок. 6. По итогам конкурса по выбору концессионера решением комиссии утверждается концессионный проект, а заявитель признается победителем конкурса. Решение комиссии оформляется в виде протокола. 7. Организатор конкурса на основании решения комиссии заключает договор концессии с победителем конкурса. 8. Срок заключения договора концессии не может быть более тридцати календарных дней со дня подведения итогов конкурса. 9. Сведения о результатах конкурсов по выбору концессионера, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, публикуются организатором в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на государственном и русском языках.
Статья 21. Содержание договора концессии 1. Договор концессии должен содержать: 1) сведения об объекте концессии; 2) условия о правах концессионера на объект концессии и (или) правах на осуществление определенного вида деятельности; 3) условия и объемы проведения необходимых улучшений объекта в целях предоставления концессионером необходимого количества и качества услуг; 4) порядок компенсации затрат концессионера; 5) условия и порядок предоставления возможности осуществлять определенный вид деятельности; 6) условие о размерах инвестиций, в том числе инвестиций в основные фонды, сроки и условия финансирования концессионного проекта согласно разработанному бизнес-плану (рабочей программе); 7) виды деятельности (работы, услуги, предоставляемые по условиям договора); 8) стандарты качества предоставляемых концессионером по договору концессии товаров (работ, услуг); 9) срок действия договора; 10) права и обязанности сторон; 11) требования по охране окружающей среды и безопасности ведения работ; 12) порядок и условия передачи государству объекта концессии, а также земельных участков, переданных в связи с исполнением договора концессии; 13) ответственность сторон; 14) условия изменения и прекращения договора; 15) местонахождение и банковские реквизиты сторон; 16) порядок осуществления контроля концедентом за исполнением договоров концессии; 17) меру государственной поддержки при ее предоставлении в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 2. В договоре концессии могут быть предусмотрены и иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. 3. Условия договора сохраняют силу на весь срок действия договора концессии, за исключением случаев, когда изменения в договор вносятся по соглашению сторон. 4. Договор концессии может предусматривать условие концедента в одностороннем порядке изменить условия или расторгнуть договор в интересах общества и государства, при этом договор должен включать исчерпывающий перечень таких условий, в том числе когда такие действия совершаются в целях обеспечения национальной и экологической безопасности, здравоохранения и нравственности. 5. В случае реализации концедентом права, указанного в пункте 4 настоящей статьи, концедент обязан компенсировать концессионеру дополнительные затраты, связанные с изменением условий договора концессии, а также возместить убытки, понесенные концессионером в связи с расторжением договора концессии. См. типовые договоры концессии в различных отраслях (сферах) экономики.
Статья 22. Форма договора концессии 1. Договор концессии заключается в письменной форме. 2. Договор концессии подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Срок действия договора концессии 1. Договор концессии заключается на срок до тридцати лет. 2. Договор концессии может быть продлен путем заключения нового договора концессии на дополнительный период, определяемый соглашением сторон при условии выполнения концессионером принятых на себя обязательств. Концессионеру, надлежащим образом исполнившему свои обязанности, предоставляется право на бесконкурсной основе заключить новое соглашение. 3. При заключении договора концессии на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Статья 24. Прекращение договора концессии Договор концессии, наряду с общими основаниями прекращения обязательств, прекращается: 1) расторжением либо истечением срока действия договора концессии; 2) ликвидацией концессионера; 3) досрочным расторжением по соглашению сторон; 4) в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан или договором концессии.
Статья 25. Права и обязанности концедента 1. Концедент вправе: 1) вести переговоры с концессионером об условиях договора концессии; 2) требовать от концессионера возмещения убытков в случае ухудшения состояния объекта концессии, которое произошло по вине концессионера; 3) не вмешиваясь в оперативную деятельность концессионера и ход реализации договора концессии, осуществлять проверки финансово- хозяйственной деятельности концессионера путем привлечения аудиторской организации; 4) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан, условий договора концессии и требовать устранения допущенных нарушений; 5) требовать расторжения договора концессии в случае нарушения его условий концессионером; 6) осуществлять иные права в соответствии с законами Республики Казахстан и договором концессии. 2. Концедент обязан: 1) передать концессионеру права на объект концессии на условиях и в сроки, которые предусмотрены договором концессии; 2) согласовывать проекты договоров концессии с заинтересованными государственными органами; 3) передать своевременно документы, предусмотренные договором концессии и подтверждающие права концессионера на объект концессии; 4) ежегодно предоставлять отчетную информацию в соответствующий государственный орган, осуществляющий ведение реестра о заключенных договорах концессии; 5) соблюдать условия, предусмотренные договором концессии; 6) передавать объекты концессии свободными от прав третьих лиц; 7) соблюдать иные требования, установленные законами Республики Казахстан.
Статья 26. Права и обязанности концессионера 1. Концессионер вправе: 1) осуществлять права в отношении объекта концессии на условиях, предусмотренных договором концессии; 2) быть субъектом инвестиционных преференций, предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях; 3) получать возмещение затрат, понесенных в связи с исполнением договора концессии; 4) требовать расторжения договора концессии в случае нарушения концедентом его условий и возмещения убытков, вызванных нарушением обязательств; 5) требовать возмещения убытков в случае, если изменение условий договора концессии влечет убытки концессионера; 6) осуществлять иные права в соответствии с законами Республики Казахстан. 2. Концессионер обязан: 1) сохранять профиль объектов концессии; 2) проводить работы (оказывать услуги), предусмотренные договором; 3) финансировать объекты социальной сферы, входящие в имущественный комплекс объекта концессии, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 4) соблюдать законодательство Республики Казахстан в области труда, занятости населения и охраны окружающей среды; 5) после окончания срока, на который был заключен договор концессии, передать объект концессии концеденту в надлежащем техническом состоянии в соответствии с условиями договора и свободным от прав третьих лиц; 6) соблюдать иные требования и условия, установленные законами Республики Казахстан и договором концессии.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Разрешение споров 1. Споры, связанные с передачей объектов государственной собственности в концессию, разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и договором концессии. Споры, связанные с исполнением и прекращением договора концессии, разрешаются путем переговоров в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан и с согласованными в договоре концессии процедурами разрешения споров. 2. Если споры, связанные с исполнением и прекращением договора, не могут быть разрешены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то стороны вправе разрешить спор в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в судебном порядке, а также путем обращения в международный арбитраж в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о международном коммерческом арбитраже.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о концессиях Нарушение законодательства Республики Казахстан о концессиях влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 29. Введение в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования. 2. Договоры концессии, заключенные до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свое действие до истечения срока, установленного в этих договорах.
Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 7 июля 2006 года № 167-III ЗРК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |