| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 26 декабря Данная редакция действовала до внесения изменений от 24 июня 2002 г. Глава I. Общие положения (статьи 1 - 5) Глава II. Система бухгалтерского учета и контроль (статьи 6 - 11) Глава III. Учет активов, собственного капитала, (статьи 12 - 15) обязательств, доходов и расходов Глава IV. Финансовая отчетность (статьи 16 - 18) Глава V. Заключительные положения (статьи 19 - 21) В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 10 декабря 1993 г. "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий" издаю настоящий Указ. В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.) Статья 1. Цель настоящего Указа и сфера его действия 1. Настоящий Указ определяет систему бухгалтерского учета в Республике Казахстан, устанавливает основные принципы и общие правила учета, которые должны соблюдаться в процессе подготовки финансовой отчетности и ее использования, требования по внутреннему контролю и внешнему аудиту, права и обязанности для юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющихся резидентами Республики Казахстан, нерезидентов, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан через филиалы и представительства (далее - субъекты). 2. Все субъекты, действующие на территории Республики Казахстан, обязаны вести бухгалтерский учет и финансовую отчетность в соответствии с настоящим Указом. Отношения бухгалтерского учета и отчетности в банковской и страховой системах регулируются соответственно банковским и страховым законодательством. См.: Письмо Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 29 ноября 2000 года N ДРН-1-1-14/10794, Письмо Министерства государственных доходов РК от 4 февраля 2002 г. N ДНП-1-1-13/919. Статья 2. Задачи бухгалтерского учета и финансовой отчетности Задачами бухгалтерского учета и финансовой отчетности являются: 1) обеспечения субъекта, а также других заинтересованных лиц, полной и достоверной информацией о его хозяйственной деятельности; 2) обеспечение информацией, необходимой государственным органам для контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан при осуществлении субъектом хозяйственной деятельности. Статья 3. Органы регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности 1. Полномочия государственного органа (далее - уполномоченный орган), регулирующего систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан, устанавливающего основные принципы и общие правила учета, требования по внутреннему контролю и внешнему аудиту для субъектов, определяются законодательством Республики Казахстан. Функции уполномоченного органа в сфере бухгалтерского учета и аудита осуществляет Министерство финансов Республики Казахстан. 2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Статья 4. Законодательство о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Законодательство о бухгалтерском учете и финансовой отчетности состоит из настоящего Указа и иных актов Президента Республики Казахстан, законодательных актов и постановлений Правительства, регулирующих отношения в области бухгалтерского отчета и финансовой отчетности. Статья 5. Принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности Бухгалтерский учет и финансовая отчетность осуществляются в соответствии с принципами начисления, непрерывности, понятности, значимости, существенности, достоверности, правдивого и беспристрастного представления, нейтральности, осмотрительности, завершенности, сопоставимости, последовательности. Глава II. Система бухгалтерского учета и контроль Статья 6. Система бухгалтерского учета 1. Бухгалтерский учет представляет собой систему сбора, регистрации и обращения информации об активах, собственном капитале, обязательствах, доходах и расходах субъекта, регламентированную стандартами бухгалтерского учета и другими нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с настоящим Указом. 2. Бухгалтерские записи и документы включают первичные документы, книги, журналы, записи, подготовленные ручным способом либо с помощью компьютеризированной системы, и иные материалы, содержащие информацию о хозяйственной деятельности субъекта. Первичные документы на бумажных и машинных носителях информации, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа, дату составления, наименование субъекта, от имени которого составлен документ, содержание хозяйственной операции, измерители хозяйственной операции, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее составления, личные подписи и их расшифровки. 3. Бухгалтерские записи производятся на основании первичных документов, фиксирующих факт совершения хозяйственной операции. Электронный образ первичного документа имеет силу первичного документа, оформленного на бумажном носителе. 4. Все хозяйственные операции и прочие события хозяйственной деятельности, влияющие на активы, собственный капитал, обязательства, доходы и расходы субъекта, отражаются в системе бухгалтерского учета и обеспечивают: 1) адекватное подкрепление бухгалтерских записей оригиналами первичных документов и отражение в бухгалтерских записях всех операций; 2) хронологическую и своевременную регистрацию хозяйственных операций; 3) ежемесячное приведение в соответствие синтетических (итоговых) счетов главной книги со вспомогательными аналитическими (детальными) счетами по состоянию на первое число каждого месяца. 5. Бухгалтерские записи, производимые как ручным способом, так и с помощью компьютеризированной системы, ведутся с целью: 1) обобщения учетно-бухгалтерской информации и своевременного составления финансовой отчетности в соответствии со стандартами бухгалтерского учета; 2) отслеживания их до подтверждающих первичных документов и включения в бухгалтерские регистры и финансовую отчетность. 6. Исходные записи производятся в регистрах бухгалтерского учета, форматы которых утверждаются уполномоченным органом. 7. Все записи в системе бухгалтерского учета должны соответствовать классификации счетов, определенной в плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемом уполномоченным органом. Статья 7. Организация бухгалтерского учета 1. Руководитель субъекта обеспечивает создание учетной системы и организацию бухгалтерского учета, отвечающих требованиям настоящего Указа и потребностям данного субъекта. 2. Руководитель может в зависимости от объема учетной работы: 1) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; 2) ввести в штат должность главного бухгалтера; 3) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированной бухгалтерской фирме или бухгалтеру-специалисту; 4) вести бухгалтерский учет лично. 3. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) осуществляет общее ведение бухгалтерского учета субъекта, соблюдает положения настоящего Указа, стандарты бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и форматы финансовой отчетности. Статья 8. Внутренний и внешний контроль 1. Внутренний контроль предназначен для проверки соблюдения установленных правил ведения хозяйственных операций и стандартов бухгалтерского учета. 2. Организацию внутреннего контроля и функционирование его органов обеспечивает руководитель субъекта. 3. Субъект вправе осуществлять внутренний контроль посредством привлечения независимого аудитора. 4. Аудитор при проведении внешнего аудита проверяет правильность ведения бухгалтерского учета и его соответствие требованиям законодательства и стандартов бухгалтерского учета. 5. Проверка состояния бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных органах и организациях проводится контролирующими органами ежегодно. Статья 9. Право подписи бухгалтерских документов 1. Руководитель субъекта определяет лиц, имеющих право подписи бухгалтерских документов. При этом может быть установлена иерархия права подписи в зависимости от занимаемой лицом должности, размеров денежных сумм, сферы действия и сущности операции. 2. Субъект, использующий электронные подписи, должен установить надлежащие меры предосторожности и контроля, касающиеся права использования и доступа к электронным подписям. Статья 10. Тайна бухгалтерской информации 1. Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Доступ к учетно-бухгалтерской информации предоставляется лишь лицам, которые имеют разрешения руководителя субъекта, или должностным лицам государственных органов в соответствии с их компетенцией, предусмотренной законодательством Республики Казахстан. 2. Аудиторы и другие лица, имеющие доступ к учетно-бухгалтерской информации, обязаны не разглашать указанную информацию без согласия владельца и не имеют право использовать ее в личных интересах. Лица, имеющие в силу своих служебных обязанностей доступ к информации, относящейся к коммерческой тайне, несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Например см. Уголовный кодекс РК от 16 июля 1997 г. № 167-1 Статья 11. Хранение учетно-бухгалтерской информации 1. Бухгалтерские записи, документы по учетной политике и процедурам, программы машинной обработки учетных данных хранятся субъектом в течение периода, установленного законодательством Республики Казахстан. 2. Первичные документы и итоговые бухгалтерские записи печатаются на бумаге или хранятся в электронных носителях. Субъект представляет отпечатанные копии документов по требованию государственных контролирующих органов. Глава III. Учет активов, собственного капитала, обязательств, доходов и расходов Статья 12. Объекты бухгалтерского учета 1. Объектами бухгалтерского учета являются активы, собственный капитал, обязательства субъекта и осуществляемые им хозяйственные операции. Хозяйственные операции отражаются на счетах в том отчетном периоде, в котором они совершались. 2. Объекты бухгалтерского учета в обязательном порядке отражаются на синтетических счетах. Порядок ведения аналитического учета товарно-материальных ценностей и хозяйственных операций устанавливается руководителем в соответствии с задачами контроля над деятельностью субъекта и его потребностями. Статья 13. Элементы финансовой отчетности 1. Элементами финансовой отчетности, связанными с оценкой финансового положения субъекта, являются активы, собственный капитал и обязательства субъекта. 2. Активы - это имущество, имущественные и личные неимущественные блага и права субъекта, имеющие стоимостную оценку. 3. Обязательство - это обязанность лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и др., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. 4. Собственный капитал - это активы субъекта после вычета его обязательств. 5. Элементами, непосредственно связанными с измерением финансовых показателей, являются: 1) доходы - это увеличение активов, либо уменьшение обязательств в отчетном периоде; 2) расходы - это уменьшение активов, либо увеличение обязательств в отчетном периоде. Статья 14. Оценка активов и обязательств Оценка активов и обязательств - это метод определения денежных сумм, по которым данные активы и обязательства признаются и фиксируются в финансовой отчетности. Методы и порядок применения оценок устанавливаются стандартами бухгалтерского учета, утвержденными уполномоченным органом. Статья 15. Методы учета бухгалтерской информации 1. Методы признания активов, собственного капитала, обязательств, доходов и расходов устанавливаются стандартами бухгалтерского учета, утвержденными уполномоченным органом. 2. Учет бухгалтерской информации основывается на принципе начисления, в соответствии с которым доходы признаются (отражаются), когда они заработаны, а расходы и убытки, когда они понесены. Глава IV. Финансовая отчетность В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.97 г. № 154-1 Пункт 2 статьи 16 изложен в редакции Закона РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.) Статья 16. Финансовая отчетность 1. Финансовая отчетность включает в себя: 1) бухгалтерский баланс; 2) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности; 3) отчет о движении денег. Финансовая отчетность может дополняться другими материалами в соответствии с требованиями стандартов бухгалтерского учета, утвержденными уполномоченным органом. 2. Финансовая отчетность по упрощенной форме составляется субъектами малого предпринимательства, кроме субъектов, занимающихся производством, переработкой и реализацией подакцизной продукции (за исключением розничной реализации алкогольной и табачной продукции). Упрощенная форма ведения бухгалтерского учета определяется стандартами бухгалтерского учета, утвержденными уполномоченным органом. См.: Письмо Министерства государственных доходов РК от 4 февраля 2002 г. N ДНП-1-1-13/919. 3. Хозяйственные операции оцениваются и отчеты по ним ведутся в национальной валюте - казахстанском тенге. 4. Операции с иностранной валютой учитываются в казахстанском тенге с применением курса, установленного Национальным Банком Республики Казахстан на дату совершения операции. 1. Отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является календарный год, начиная с 1 января по 31 декабря. 2. Первый отчетный год для вновь созданного субъекта начинается с момента его государственной регистрации по 31 декабря того же года. Статья 18. Представление финансовой отчетности 1. Субъекты представляют годовую финансовую отчетность: собственникам в соответствии с учредительными документами; органам государственной статистики по месту регистрации; органам государственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией. 2. Субъекты представляют годовые финансовые отчеты не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. 3. В пределах срока, указанного в пункте 2 данной статьи, собственник вправе определять сроки представления финансовой отчетности и устанавливать иную периодичность, но не реже одного раза в год. Глава V. Заключительные положения Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете Руководители субъектов и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, за нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Статья 20. Меры по реализации настоящего Указа 1. Правительству Республики Казахстан в месячный срок: 1) привести решения Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим Указом; 2) обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему Указу. Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Указа Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 1996 года.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |