| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Досье на проект Закона Республики Казахстан
1. Проект Закона РК (31 августа 2012 года) 2. Пояснительная записка к проекту Закона РК 4. Проект Закона РК (июнь 2012 года) 7. Перечень законодательных актов, подлежащих изменению в связи с принятием Закона РК 8. Заключение научной правовой экспертизы законопроекта 9. Заключение дополнительной научной правовой экспертизы законопроекта 11. Заключение научной антикоррупционной экспертизы проекта Закона РК 13. Заключение дополнительной научной антикоррупционной экспертизы проекта Закона РК 16. Система гарантированной государством юридической помощи в Казахстане: пути реформирования (Фонд Сорос-Казахстан, 2011) 17. Новости, обсуждения по проекту 18. Закон РК от 3 июля 2013 г. № 122-V
Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 31 августа 2012 года № 1113
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О гарантированной государством юридической помощи»
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предоставления гарантированной государством юридической помощи и определяет механизмы реализации прав физических и юридических лиц на бесплатную гарантированной государством юридическую помощь.
1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 7) правовое информирование - гарантированная государством юридическая помощь, оказываемая неопределенному кругу лиц, в виде предоставления информации по вопросам действующего законодательства в устной, письменной и визуальной формах; 8) правовое консультирование - гарантированная государством юридическая помощь, оказываемая лицам, имеющим право на ее получение, в форме устных и письменных консультаций, в том числе касающихся вопроса составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по конкретной правовой проблеме; 9) гарантированная государством юридическая помощь - юридическая помощь, предоставляемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренным настоящим Законом на бесплатной основе; 10) субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи - физические и/или юридические лица, предоставляющие гарантированную государством юридическую помощь; 11) уполномоченный государственный орган в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи (далее - уполномоченный государственный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области оказания юридических услуг населению; 12) система гарантированной государством юридической помощи - установленные законодательством правовые основы и механизмы реализации гарантированного государством права на юридическую помощь.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи 1. Законодательство Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранных граждан, лиц без гражданства и юридических лиц.
Статья 4. Основные принципы оказания гарантированной государством юридической помощи Оказание гарантированной государством юридической помощи основывается на принципах: 1) законности; 2) приоритета прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, нуждающихся в бесплатной гарантированной государством юридической помощи; 3) доступности и качества гарантированной государством юридической помощи; 4) обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь; 5) эффективного государственного контроля за процессом оказания гарантированной государством юридической помощи.
Статья 5. Государственная политика в области оказания гарантированной государством юридической помощи 1. Государственная политика в области оказания гарантированной государством юридической помощи обеспечивается совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, информационных, лицензионно-контрольных и иных мер, осуществляемых в целях реализации гарантии прав физических и юридических лиц на получение бесплатной гарантированной государством юридической помощи. 2. Основные направления государственной политики в области обеспечения гарантированной государством юридической помощью определяются Президентом Республики Казахстан. 3. В Республике может быть введена государственная адвокатура, основы, порядок и условия деятельности которой устанавливаются Законом.
2. Виды гарантированной государством юридической помощи
Статья 6. Виды гарантированной государством юридической помощи Гарантированная государством юридическая помощь оказывается в виде: 1) правового информирования; 2) правового консультирования; 3) защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
3. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи.
Статья 7. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи Гарантированная государством юридическая помощь оказывается: 1) государственными органами в пределах своей компетенции; 2) адвокатами в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными законодательными актами Республики Казахстан; 3) нотариусами в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате»; 4) частными судебными исполнителями в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»; 5) высшими учебными заведениями и неправительственными организациями.
4. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи
Статья 8. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи 1. Право на получение гарантированной государством юридической помощи бесплатно в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица. 2. Гарантированная государством юридическая помощь, предусмотренная подпунктами 2) и 3) статьи 6 настоящего Закона, предоставляется лицам, имеющим право на получение бесплатной гарантированной государством юридической помощи в случаях и порядке, установленных процессуальным законодательством Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности». 3. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на всей территории Республики Казахстан независимо от местожительства. 4. В интересах лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи, с ходатайством может обратиться его представитель на основании доверенности, выданной в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Права и обязанности лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи 1. Лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право: 1) получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях предоставления гарантированной государством юридической помощи; 2) обратиться за оказанием бесплатной гарантированной государством юридической помощи к субъектам, ее предоставляющим; 3) получить гарантированную государством юридическую помощь в гарантированном объеме или отказаться от ее получения; 4) обжаловать действия (бездействие) субъектов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь; 5) на конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь. 2. Лицо, обратившееся с ходатайством об оказании ему гарантированной государством юридической помощи, обязано: 1) представить документы, подтверждающие его право на получение гарантированной государством юридической помощи; 2) своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия предоставления гарантированной государством юридической помощи; 3) обеспечить достоверность информации, на которых основана необходимость оказания гарантированной государством юридической помощи.
5. Государственное регулирование в сфере предоставления гарантированной государством юридической помощи
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 2) обеспечивает функционирование и развитие системы гарантированной государством юридической помощи; 3) осуществляет иные функции в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи, возложенные законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного государственного органа Уполномоченный государственный орган: 1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 2) осуществляет международное сотрудничество в области оказания гарантированной государством юридической помощи; 3) является администратором бюджетных программ по всем видам гарантированной государством юридической помощи; 4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оказания гарантированной государством юридической помощи; 5) координирует деятельность субъектов оказания гарантированной государством юридической помощи; 6) проводит мониторинг законодательства об оказании гарантированной государством юридической помощи; 7) обеспечивает правовое просвещение и правовое информирование населения об оказании гарантированной государством юридической помощи; 8) обеспечивает методологическую и практическую помощь высшим учебным заведениям и неправительственным организациям по оказанию населению бесплатной гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования; 9) обеспечивает опубликование раз в полугодие в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, информацию о состоянии системы гарантированной государством юридической помощи.
6. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи
Статья 12. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи государственными органами Государственными органами гарантированная государством юридическая помощь в виде правового информирования оказывается в пределах их компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Статья 13. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи адвокатами 1. Адвокаты как субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи предоставляют гражданам бесплатную гарантированную государством юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 2. Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи обеспечивается коллегией адвокатов области, города республиканского значения и столицы. Оказание гарантированной государством юридической помощи адвокатами в сельских населенных пунктах обеспечивается коллегией адвокатов области. Критерии отбора адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, утверждаются Республиканской коллегией адвокатов. 3. Коллегия адвокатов области, города республиканского значения и столицы ежегодно не позднее 1 декабря направляет в территориальный орган юстиции список адвокатов, участвующих в системе гарантированной государством юридической помощи. В списке указываются номера и даты выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью, формы организации адвокатской деятельности, наименования и места осуществления адвокатской деятельности. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 25 декабря принимает меры к опубликованию в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы, и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка адвокатов, принимающих участие в системе гарантированной государством юридической помощи. 4. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 15 декабря заключает с адвокатами соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи. Форма соглашения, утверждаемая Министерством юстиции Республики Казахстан с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов, содержит обязанность адвокатов по полноценному обеспечению адвокатскими услугами населения, проживающего на территории области, города республиканского значения и столицы. 5. Адвокаты, оказывающие гарантированную государством юридическую помощь, в своей деятельности руководствуются положениями настоящего Закона, Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими адвокатскую деятельность. Адвокаты оказывают все виды гарантированной государством юридической помощи, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности». 6. Адвокаты ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в коллегию адвокатов, отчет об оказанной ими гарантированной государством юридической помощи. Форма отчета утверждается Министерством юстиции Республики Казахстан с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов. 7. Коллегия адвокатов области, города республиканского значения, столицы ежегодно не позднее 20 июля и 20 января представляет в территориальный орган юстиции сводный отчет об оказанной адвокатами гарантированной государством юридической помощи по форме, утверждаемой Министерством юстиции Республики Казахстан с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов. Сводный отчет коллегии адвокатов области содержит информацию об обеспечении гарантированной государством юридической помощью сельских населенных пунктов. 8. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам юридическую помощь в рамках гарантированной государством юридической помощи, и возмещения их расходов, связанных с защитой и представительством и оказанием иной юридической помощи, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 14. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи 1. В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования отказывается, если обращение заявителя не имеет правового характера. 2. В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования и представительства отказывается, если: 1) заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение гарантированной государством юридической помощи, предусмотренных пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона; 2) обращение заявителя не имеет правового характера. 3. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи должен быть мотивированным и может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокуратуру либо суд.
Статья 15. Финансирование гарантированной государством юридической помощи Финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Заключительные положения
Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи осуществляется уполномоченным государственным органом.
Статья 17. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Пояснительная записка
Настоящий проект Закона Республики Казахстан «О гарантированной государством юридической помощи» (далее — законопроект) разработан во исполнение пункта 17 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год. Законопроект предусматривает систематизацию в одном законодательном акте правовых норм, регламентирующих вопросы оказания бесплатной юридической помощи, что позволит унифицировать подходы к решению проблемы обеспечения населения бесплатной юридической помощью. В частности, принятие законопроекта позволит: 1) совершенствовать действующее законодательство в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 2) обеспечить реализацию права граждан на бесплатную квалифицированную юридическую помощь, гарантированную статьей 13 Конституции путем создания эффективной системы предоставления бесплатной юридической помощи; 3) установить обязанность всех государственных органов оказывать любому обратившемуся физическому лицу бесплатную юридическую помощь в виде правового информирования в пределах своей компетенции. Данная мера способствует повышению ответственности должностных лиц государственных органов и обеспечит получение физическими лицами, в том числе в сельских регионах, юридической помощи по возникающим в их жизни правовым проблемам; 4) в целях обеспечения полного охвата бесплатной юридической помощью лиц с низким уровнем доходов, предусмотреть право на нее всех категорий граждан, отнесенных действующим законодательством к социально уязвимым слоям населения. На сегодняшний день большая часть населения, имеющая право на социальные льготы, обязана оплачивать оказанную им юридическую помощь; 5) определить уполномоченный орган, который будет единым администратором всех бюджетных программ, по всем видам бесплатной юридической помощи. В настоящее время оплата труда адвокатов за счет бюджетных средств администрируется несколькими ведомствами (Министерствами внутренних дел и юстиции, Генеральной прокуратурой, Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) и Комитетом национальной безопасности). Органы уголовного преследования являются одновременно администраторами бюджетных программ и органами, выносящими постановления о назначении адвоката. Данное обстоятельство негативно сказывается на качестве предоставляемой адвокатами бесплатной юридической помощи, так как заинтересованность адвоката в получении дел ставит их в зависимость от органов уголовного преследования. Определение единого специального органа управления системой бесплатной юридической помощи, обеспечивающего качество юридической помощи даст возможность более эффективно использовать бюджетные средства и в целом совершествовать эту систему, путем обеспечения независимости института адвокатуры. Таким образом, принятие данного законопроекта позволит создать эффективную систему, обеспечивающую возможность реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, гарантированного статьей 13 Конституции Республики Казахстан. Принятие законопроекта не повлечет дополнительных затрат из государственного бюджета.
Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых последствий действия, принятия проекта Закона Республики Казахстан «О гарантированной государством юридической помощи»
Законопроект разработан в целях: — создания условий для реализации конституционных гарантий юридической помощи, оказываемой на бесплатной основе за счет бюджетных средств; — формирования и развития системы гарантированной государством юридической помощи; — обеспечения защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и гарантии их социальной защищенности. Правовые последствия принятия данного законопроекта: — дальнейшее совершенствование действующего законодательства в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи,; — обеспечение реализации права граждан на бесплатную квалифицированную юридическую помощь, гарантированную статьей 13 Конституции путем создания эффективной системы предоставления бесплатной юридической помощи; — усиление адвокатуры как публичного-правового института гражданского общества, обеспечивающего эффективную и профессиональую защиту прав, законных интересов и свобод граждан; — обеспечение независимости института адвокатуры, путем передачи коллегиям адвокатов полномочий по отбору адвокатов, оказывающих юридическую помощь за счет бюджетных средств. Экономические последствия: — эффективное использование бюджетных средств, посредством определения единого администратора бюджетных программ по предоставлению бесплатной юридической помощи. Социальные последствия: -обеспечение полного охвата бесплатной юридической помощью лиц с низким уровнем доходов, путем установления права на нее всех категорий граждан, отнесенных действующим законодательством к социально уязвимым слоям населения; — обеспечение доступа к получению бесплатной юридической помощи в виде правового информирования всех физических и юридических лиц, независимо от уровня доходов. В целом, принятие закона позволит создать эффективную систему предоставления гарантированной государством юридической помощи и систематизировать правовые нормы, регламентирующие эти вопросы.
Закон
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предоставления гарантированной государством юридической помощи и определяет механизмы реализации прав физических лиц на бесплатную юридическую помощь.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) гарантированная государством юридическая помощь - юридическая помощь, предоставляемая лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренным настоящим законом на бесплатной основе; 2) система гарантированной государством юридической помощи - система, которая состоит из субъектов, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь; 3) субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи - физические и/или юридические лица, предоставляющие гарантированную государством юридическую помощь; 4) правовое информирование - юридическая помощь, оказываемая неопределенному кругу лиц в виде предоставления информации по вопросам действующего законодательства в устной и письменной формах; 5) правовое консультирование - юридическая помощь, оказываемая лицам, имеющим право на ее получение, в форме устных и письменных консультаций, в том числе касающихся вопроса составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по конкретной правовой проблеме; 6) уполномоченный орган в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области оказания юридических услуг населению.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи 1. Законодательство Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 4. Основные принципы оказания гарантированной государством юридической помощи Оказание гарантированной государством юридической помощи основывается на принципах: 1) законности; 2) приоритета прав, свобод и охраняемых законом интересов физических лиц, нуждающихся в бесплатной юридической помощи; 3) доступности и качества гарантированной государством юридической помощи; 4) обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь; 5) эффективного государственного контроля за процессом оказания гарантированной государством юридической помощи.
Статья 5. Государственная политика в области оказания гарантированной государством юридической помощи 1. Государственная политика в области оказания гарантированной государством юридической помощи обеспечивается совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, информационных, лицензионно-контрольных и иных мер, осуществляемых в целях реализации гарантии прав физических лиц на получение квалифицированной юридической помощи. 2. Основные направления государственной политики в области обеспечения гарантированной государством юридической помощью определяются Президентом Республики Казахстан.
Глава 2. Виды гарантированной государством юридической помощи
Статья 6. Виды гарантированной государством юридической помощи Гарантированная государством юридическая помощь оказывается в виде: 1) правового информирования; 2) правового консультирования; 3) защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 3. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи
Статья 7. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи Гарантированная государством юридическая помощь оказывается: 1) государственными органами в пределах своей компетенции; 2) адвокатами в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными законодательными актами Республики Казахстан; 3) нотариусами в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате»; 4) частными судебными исполнителями в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
Глава 4. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи
Статья 8. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи 1. Право на получение юридической помощи бесплатно в виде правового информирования имеют все физические лица. 2. Гарантированная государством юридическая помощь, предусмотренная подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, предоставляется лицам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных процессуальным законодательством Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности». 3. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на всей территории Республики Казахстан независимо от места жительства. 4. В интересах лица, нуждающегося в юридической помощи, с ходатайством, может обратиться его представитель на основании доверенности, выданной в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Права и обязанности лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи 1. Лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право: 1) получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях предоставления юридической помощи; 2) обратиться за оказанием квалифицированной юридической помощи к субъектам, ее предоставляющим; 3) получить юридическую помощь в гарантированном объеме или отказаться от ее получения; 4) обжаловать действия (бездействие) субъектов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 5) на конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь. 2. Лицо, обратившееся с ходатайством об оказании ему гарантированной государством юридической помощи, обязано: 1) представить документы, подтверждающие его право на получение гарантированной государством юридической помощи; 2) своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия предоставления гарантированной государством юридической помощи; 3) обеспечить достоверность информации, на которых основана необходимость оказания гарантированной государством юридической помощи.
Глава 5. Государственное регулирование в сфере предоставления
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 2) обеспечивает функционирование и развитие системы гарантированной государством юридической помощи; 3) осуществляет иные функции в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи, возложенные законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 2) осуществляет международное сотрудничество в области оказания гарантированной государством юридической помощи; 3) является администратором бюджетных программ по всем видам гарантированной государством юридической помощи; 4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оказания гарантированной государством юридической помощи; 5) координирует деятельность субъектов оказания гарантированной государством юридической помощи; 6) проводит мониторинг законодательства об оказании гарантированной государством юридической помощи; 7) обеспечивает правовое просвещение и правовое информирование населения об оказании гарантированной государством юридической помощи; 8) оказывает методологическую и практическую помощь высшим учебным заведениям и неправительственным организациям по оказанию населению бесплатной юридической помощи в виде правового информирования; 9) обеспечивает опубликование раз в полугодие в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, доклада о состоянии системы гарантированной государством юридической помощи.
Глава 6. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи
Статья 12. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи государственными органами Государственными органами гарантированная государством юридическая помощь в виде правового информирования оказывается в пределах его компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Статья 13. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи адвокатами 1. Адвокаты как субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи предоставляют гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 2. Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи обеспечивается коллегией адвокатов области, города республиканского значения и столицы. 3. Коллегия адвокатов области, города республиканского значения и столицы ежегодно не позднее 1 декабря направляет в территориальный орган юстиции список адвокатов, участвующих в системе гарантированной государством юридической помощи. В списке указываются номера и даты выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью, формы организации адвокатской деятельности, наименования и места осуществления адвокатской деятельности. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 25 декабря принимает меры к опубликованию в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы, и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка адвокатов, принимающих участие в системе гарантированной государством юридической помощи. 4. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 15 декабря заключает с адвокатами соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи. Форма соглашения, утверждаемая Министерством юстиции Республики Казахстан с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов, содержит обязанность адвокатов по полноценному обеспечению адвокатскими услугами населения, проживающего на территории области, города республиканского значения и столицы. 5. Адвокаты, оказывающие гарантированную государством юридическую помощь, в своей деятельности руководствуются положениями настоящего Закона, Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими адвокатскую деятельность. Адвокаты оказывают все виды юридической помощи, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности», и иную юридическую помощь, не запрещенную законодательством Республики Казахстан. 6. Адвокаты ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в коллегию адвокатов, членом которой они являются, отчет об оказанной ими гарантированной государством юридической помощи. Форма отчета утверждается Министерством юстиции Республики Казахстан с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |