Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане» (1 ноября 2013 года) (принят)

№ п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года

1

Статья 39-1

Статья 39-1. Бюджетные программы, направленные на вложение целевого вклада

1. Целевым вкладом являются безвозмездные и безвозвратные платежи из бюджета в деятельность автономных организаций образования и (или) в некоммерческую организацию, создаваемую в организационно-правовой форме фонда исключительно для обеспечения финансирования деятельности автономных организаций образования и их организаций.

...

4. Показатели результативности целевого вклада в деятельность автономных организаций образования определяются в стратегических планах или бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.

Автономные организации образования несут ответственность за достижение показателей результативности целевого вклада в их деятельность, определенных в стратегических планах или бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.

…

Статья 39-1. Бюджетные программы, направленные на вложение целевого вклада

1. Целевым вкладом являются безвозмездные и безвозвратные платежи из бюджета в деятельность автономных организаций образования и (или) в некоммерческую организацию, создаваемую в организационно-правовой форме фонда исключительно для обеспечения финансирования деятельности автономных организаций образования и их организаций, а также организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан.

…

4. Показатели результативности целевого вклада в деятельность автономных организаций образования, а также организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, определяются в стратегических планах или бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.

Автономные организации образования, а также организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан несут ответственность за достижение показателей результативности целевого вклада в их деятельность, определенных в стратегических планах или бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.

…

Поправка вносится в целях обеспечения оперативного и своевременного финансирования деятельности национальной компании «Астана ЭСПО-2017», предметом деятельности которой является организация и проведение в городе Астане Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в соответствии с постановлением Правительства РК от 15 января 2013 г. № 11 «О создании акционерного общества «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017».

В настоящее время создан Корпоративный Фонд «Нурлы Астана», основной целью которого является финансирование мероприятий в рамках организации и проведения в городе Астане Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017.

Данная поправка позволяет в случае необходимости направлять целевой вклад из бюджета в данный Фонд, и впоследствии от Фонда в АО НК «Астана ЭКСПО-2017».

Это в отличие от увеличения уставного капитала АО НК «Астана ЭКСПО-2017» и процедуры государственного задания, будет являться более оперативным и менее бюрократичным инструментом финансирования при возникновении экстренных ситуаций, что будет способствовать выполнению обязательств перед Международным Бюро Выставок в установленные сроки.

2. Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)

2

Пункт 1 статьи 133

Статья 133. Уменьшение налогооблагаемого дохода

1. Налогоплательщик имеет право на уменьшение налогооблагаемого дохода на следующие виды расходов:

…

Отсутствует

2) 2-кратный размер произведенных расходов на оплату труда инвалидов и на 50 процентов от суммы исчисленного социального налога от заработной платы и других выплат инвалидам;

…

4) стоимость имущества, переданного на безвозмездной основе автономным организациям образования, определенным пунктом 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

Отсутствует

…

Статья 133. Уменьшение налогооблагаемого дохода

1. Налогоплательщик имеет право на уменьшение налогооблагаемого дохода на следующие виды расходов:

…

1-1) в размере общей суммы:

спонсорской и (или) благотворительной помощи при наличии решения налогоплательщика на основании обращения со стороны организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

1-2) расходы, фактически произведенные организациями, осуществляющими деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, на проживание, медицинское страхование, проезд воздушным транспортом от места жительства за пределами Республики Казахстан до места осуществления деятельности в Республике Казахстан и обратно, в отношении иностранного лица:

осуществляющего деятельность в Республике Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

являющегося работником юридического лица-нерезидента, выполняющего работы, оказывающего услуги организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

являющегося представителем страны-участника международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан;

2) 2-кратный размер произведенных расходов на оплату труда инвалидов и на 50 процентов от суммы исчисленного социального налога от заработной платы и других выплат инвалидам;

…

4) стоимость имущества, переданного на безвозмездной основе автономным организациям образования, определенным пунктом 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

4-1) стоимость имущества, переданного организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан на безвозмездной основе;

…

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

В частности, раздел 10.6 «Помощь развивающимся странам» Технического Заявочного Досье содержит следующие обязательства Правительства Республики Казахстан:

«EXPO 2017 отразит приоритеты Правительства Республики Казахстан в области международных отношений. Внешняя политика страны с самого начала ее независимости развивалась на основе сотрудничества, поиска мира и мирных решений конфликтов, поэтому у Казахстана установились дружеские отношения со всеми странами мира. EXPO 2017 будет прекрасной возможностью доказать желание Республики Казахстан продолжать идти по тому же пути, укрепляя связи с теми странами, с которыми страна постоянно сотрудничает, а также открывая новые пути для сотрудничества с другими странами мира.

В результате Правительство Казахстана обеспечит балансированное присутствие всех регионов мира на выставке и посодействует всеми необходимыми ресурсами, чтобы гарантировать присутствие на ней тех стран, которые могут сделать значительный вклад в тему выставки и ее атмосферу, но в данный момент не имеют достаточных экономических ресурсов. Для этого предусмотрена статья в разделе операционных расходов общего бюджета выставки. Кроме того, после детального изучения ситуации, Правительство Республики Казахстан внесет необходимые дополнительные фонды, которые гарантируют значительные инвестиции в развивающиеся страны.

Вышеописанная помощь будет направлена на удовлетворение потребностей стран Центральной Азии, Юго-Восточной Азии, Южного Тихоокеанского региона, Африки, Карибского бассейна, Южной Америки».

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Испания. Проведение ЭКСПО 1992, Севилья

Корпоративный налог: субъекты, подпадающие под уплату Корпоративного налога, имели право на вычет 15% от налогооблагаемого чистого дохода, в случае если их инвестиции направлены на осуществление следующих планов и мероприятий, связанных с проведением ЭКСПО 1992 в Севилье:

основные средства;

реставрация зданий и другие строительные работы, направленные на улучшение физического состояния объектов;

улучшение фасадов, окружающей среды или мест общественного пользования;

издание книг, фильмов, аудио и видео записей непосредственно направленных на проведение ЭКСПО 1992 в Севилье;

оплата рекламирования проведения ЭКСПО 1992 как в Испании, так за рубежом;

исследования по разработке программ в сфере компьютеров, телекоммуникаций, строительства, транспортировки и т.д., напрямую связанных с проведением ЭКСПО 1992 в Севилье и утвержденных Генеральным комиссариатом выставки.

Перечисленные расходы относятся на вычеты в пределах 25% от налогооблагаемого чистого дохода. Сумма вычетов, которые превышают этот предел, могла последовательно вычитаться от суммы налогооблагаемого дохода в последующие четыре финансовых года.

Вычету подлежат до 95% от налогооблагаемого дохода по возврату выданных кредитов международными организациями, иностранными банками, и финансовыми учреждениями не имеющими постоянного представительства в Испании, для инвестирования проведения ЭКСПО 1992 в Севилье.

Любое увеличение активов, возникшее в результате передачи коммерческих не денежных вкладов в имущество, а также в виде ценных бумаг, активов государственных корпорации, использование которых связано с проведением ЭКСПО 1992 в Севилье, имели право на освобождение от уплаты Корпоративного налога.

При исчислении суммы налогооблагаемого дохода все активы, передаваемые Организатору выставки на безвозмездной основе для проведения выставки, относятся на вычеты. Размер таких вычетов не должен превышать 30% от налогооблагаемого дохода.

Местные налоги: Субъекты профессиональной и художественной деятельности, коммерческой и индустриальной деятельности при наличии лицензии, имеют право на налоговые послабления до 95% при условии, что такая деятельность направлена на осуществление проведения ЭКСПО 1992 в Севилье.

Компании или организации, имеющие эксклюзивные права на разработку объектов инфраструктуры ЭКСПО 1992 в Севилье, при наличии свидетельства выданного Генеральным комиссариатом выставки, имеют право на налоговую скидку до 95% в отношении всех местных тарифов и налогов, которые могут взиматься с них при осуществлении такой деятельности.

Косвенный налог: При передаче имущества, подпадающего под действие налога на передачу имущества, допускается возврат налоговых платежей до 95%, если такое имущество направлено на осуществление проведения ЭКСПО 1992 в Севилье.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан».

3

Пункт 1 статьи 150

Статья 150. Общие положения

1. Для целей применения настоящей статьи организацией, осуществляющей деятельность на территории специальной экономической зоны, является юридическое лицо, соответствующее одновременно следующим условиям:

1) при наличии налогового органа на территории специальной экономической зоны юридическое лицо зарегистрировано в нем в качестве налогоплательщика по месту нахождения, при отсутствии такового местом нахождения юридического лица является территория специальной экономической зоны;

2) юридическое лицо является участником специальной экономической зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;

3) юридическое лицо не имеет структурных подразделений за пределами территории специальной экономической зоны;

4) для юридического лица, являющегося участником специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», - не менее 70 процентов совокупного годового дохода составляют доходы, подлежащие получению (полученные) от реализации товаров собственного производства, работ, услуг, при соблюдении следующих условий:

реализованные товары, работы, услуги являются результатами осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 151-4 настоящего Кодекса;

производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются участником специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий»;

5) для юридического лица, являющегося участником специальной экономической зоны, кроме специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», - не менее 90 процентов совокупного годового дохода юридического лица составляют доходы, подлежащие получению (полученные) от реализации товаров собственного производства, работ, услуг при соблюдении следующих условий:

реализованные товары, работы, услуги являются результатами осуществления участником специальной экономической зоны видов деятельности, соответствующих целям создания специальной экономической зоны;

производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются участником специальной экономической зоны.

Перечень товаров, работ, услуг, указанных в подпунктах 4) и 5) части первой настоящего пункта, определяется Правительством Республики Казахстан.

Отсутствует

Статья 150. Общие положения

1. Для целей применения настоящей статьи организацией, осуществляющей деятельность на территории специальной экономической зоны, является юридическое лицо, соответствующее одновременно следующим условиям:

1) при наличии налогового органа на территории специальной экономической зоны юридическое лицо зарегистрировано в нем в качестве налогоплательщика по месту нахождения, при отсутствии такового местом нахождения юридического лица является территория специальной экономической зоны;

 2) юридическое лицо является участником специальной экономической зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;

3) юридическое лицо не имеет структурных подразделений за пределами территории специальной экономической зоны;

4) для юридического лица, являющегося участником специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», - не менее 70 процентов совокупного годового дохода составляют доходы, подлежащие получению (полученные) от реализации товаров собственного производства, работ, услуг, при соблюдении следующих условий:

реализованные товары, работы, услуги являются результатами осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 151-4 настоящего Кодекса;

производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются участником специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий»;

5) для юридического лица, являющегося участником специальной экономической зоны, кроме специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», - не менее 90 процентов совокупного годового дохода юридического лица составляют доходы, подлежащие получению (полученные) от реализации товаров собственного производства, работ, услуг при соблюдении следующих условий:

реализованные товары, работы, услуги являются результатами осуществления участником специальной экономической зоны видов деятельности, соответствующих целям создания специальной экономической зоны;

производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются участником специальной экономической зоны.

Перечень товаров, работ, услуг, указанных в подпунктах 4) и 5) части первой настоящего пункта, определяется Правительством Республики Казахстан.

Требования настоящего пункта не распространяются на участников специальной экономической зоны «Астана - новый город», осуществляющих виды деятельности указанные в подпунктах 17) и 18) пункта 1 статьи 151-1 настоящего Кодекса, для целей организации и проведения международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан.

Для устранения административных барьеров по привлечению иностранных подрядчиков к проектированию и строительству объектов Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017», обладающих обширным опытом по проектированию и строительству объектов мирового масштаба с элементами новых и энергосберегающих технологий в рамках проведения Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

Согласно письму Акимата города Астаны, требования установленные статьей 150 Налогового Кодекса для участников СЭЗ, особенно подпункты 3) и 5), фактически не позволяют иностранным юридическим лицам регистрироваться в качестве участника.

Учитывая отрицательный практический опыт СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» (АО «KPI» уже неоднократно обращалось в соответствующие государственные органы по данной проблематике), а также принимая во внимание, что значительный объем проектирования и строительства объектов ЭКСПО-2017 будет осуществляться иностранными подрядчиками, предлагается внести соответствующие изменения по нераспространению данных требований на участников СЭЗ «Астана - новый город», задействованных в строительстве объектов ЭКСПО-2017.

4

Пункт 3

статьи 151-1

Статья 151-1. Налогообложение организаций, осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город»

…

3. Если иное не установлено настоящим пунктом, организация, осуществляющая деятельность на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город», при определении суммы корпоративного подоходного налога, подлежащей уплате в бюджет, уменьшает сумму исчисленного в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса корпоративного подоходного налога на 100 процентов.

Положения настоящего пункта не распространяются на корпоративный подоходный налог, исчисленный по доходам, полученным (подлежащим получению) от осуществления вида деятельности, указанного в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи.

В случае, если организация, осуществляющая вид деятельности, указанный в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи, осуществляет также один из видов деятельности, указанных в подпунктах 1) - 17) пункта 1 настоящей статьи, такая организация в целях исчисления налогового обязательства по корпоративному подоходному налогу ведет раздельный учет по доходам, полученным от осуществления вида деятельности, указанного в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи, и доходам, полученным от осуществления других видов деятельности.

Статья 151-1. Налогообложение организаций, осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город»

…

3. Если иное не установлено настоящим пунктом, организация, осуществляющая деятельность на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город», при определении суммы корпоративного подоходного налога, подлежащей уплате в бюджет, уменьшает сумму исчисленного в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса корпоративного подоходного налога на 100 процентов.

Положения настоящего пункта не распространяются на корпоративный подоходный налог, исчисленный по доходам, полученным (подлежащим получению) от осуществления вида деятельности, указанного в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи, за исключением организаций, осуществляющих вид деятельности, указанный в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи, для целей организации и проведения международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан.

В случае, если организация, осуществляющая вид деятельности, указанный в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи, осуществляет также один из видов деятельности, указанных в подпунктах 1) - 17) пункта 1 настоящей статьи, такая организация в целях исчисления налогового обязательства по корпоративному подоходному налогу ведет раздельный учет по доходам, полученным от осуществления вида деятельности, указанного в подпункте 18) пункта 1 настоящей статьи, и доходам, полученным от осуществления других видов деятельности.

Второй абзац пункта 3 статьи 151-1 Налогового Кодекса не освобождает участников СЭЗ «Астана - новый город», приоритетным видом деятельности которых является: «строительство и ввод в эксплуатацию больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией» от уплаты корпоративного подоходного налога, в отличие от участников по иным приоритетным видам деятельности.

В виду того, что кроме строительства объектов основной инфраструктуры ЭКСПО-2017 (выставочные павильоны) предполагается строительство сопутствующей инфраструктуры (школы, больницы и др.), для создания равноправных условий между участниками СЭЗ «Астана - новый город» предлагается данное ограничение по КПН исключить.

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Испания. Проведение ЭКСПО 1992, Севилья

Корпоративный налог: субъекты, подпадающие под уплату Корпоративного налога, имели право на вычет 15% от налогооблагаемого чистого дохода, в случае если их инвестиции направлены на осуществление следующих планов и мероприятий, связанных с проведением ЭКСПО 1992 в Севилье:

основные средства;

реставрация зданий и другие строительные работы, направленные на улучшение физического состояния объектов;

Перечисленные расходы относятся на вычеты в пределах 25% от налогооблагаемого чистого дохода. Сумма вычетов, которые превышают этот предел, могла последовательно вычитаться от суммы налогооблагаемого дохода в последующие четыре финансовых года.

5

Пункт 1

статьи 156

Статья 156. Доходы, не подлежащие налогообложению

1. Из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов:

…

42) расходы автономной организации образования, определенной подпунктами 1) - 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, при направлении на обучение, повышение квалификации или переподготовку физического лица, не состоящего в трудовых отношениях с данной автономной организацией образования, но состоящего в трудовых отношениях с другой автономной организацией образования, определенной подпунктами 1) - 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по специальности, определенной решением автономной организации образования, осуществляющей такие расходы:

Отсутствует

…

Статья 156. Доходы, не подлежащие налогообложению

1. Из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов:

…

42) расходы автономной организации образования, определенной подпунктами 1) - 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, при направлении на обучение, повышение квалификации или переподготовку физического лица, не состоящего в трудовых отношениях с данной автономной организацией образования, но состоящего в трудовых отношениях с другой автономной организацией образования, определенной подпунктами 1) - 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по специальности, определенной решением автономной организации образования, осуществляющей такие расходы:

…

43) материальная выгода, фактически произведенная организациями, осуществляющими деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, в виде оплаты (возмещения) расходов на проживание, медицинское страхование, проезд воздушным транспортом от места жительства за пределами Республики Казахстан до места осуществления деятельности в Республике Казахстан и обратно, полученная иностранным лицом-резидентом:

осуществляющим деятельность в Республике Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

являющимся работником юридического лица-нерезидента, выполняющего работы, оказывающего услуги организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

являющимся представителем страны-участника международной официальной выставки;

…

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки».

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Доходы физических лиц

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:

1) доходы в денежной и натуральной формах, полученные спортсменами и членами спортивных команд, являющимися участниками XXII Олимпийских зимних игр. Документом, подтверждающим освобождение указанных доходов от налогообложения, является олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации.

2) доходы в денежной и натуральной формах, полученные в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр физическими лицами, заключившими трудовой договор с маркетинговым партнером МОК на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, и являющимися временным персоналом XXII Олимпийских зимних игр, являющихся организаторами XXII Олимпийских зимних игр или маркетинговыми партнерами МОК.

Основаниями для освобождения таких доходов от налогообложения являются:

для доходов, полученных в период организации XXII Олимпийских зимних игр, - осуществление деятельности на основании трудового договора на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, заключенного с маркетинговым партнером МОК, и договора, который заключен между автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» и маркетинговым партнером МОК, связан с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, или на основании списков временного персонала официальных вещательных компаний, представленных иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»;

для доходов, полученных в период проведения XXII Олимпийских зимних игр, - олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации;

3) доходы в натуральной форме в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, форменной одежды и вещевого имущества, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXII Олимпийских зимних игр, полученные от автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» или администрации города Сочи в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр:

представителями Международного олимпийского комитета;

представителями Международного паралимпийского комитета;

представителями национальных олимпийских комитетов;

представителями национальных паралимпийских комитетов;

представителями международных спортивных федераций;

представителями национальных спортивных федераций;

физическими лицами, получившими олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации;

физическими лицами, привлекаемыми автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» или администрацией города Сочи в качестве волонтеров для участия в организации и (или) проведении XXII Олимпийских зимних игр;

физическими лицами, заключившими трудовой договор с автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр».

К доходам указанных лиц, не подлежащим налогообложению, относятся также суммы страховых премий (страховых взносов) по всем видам страхования, если эти суммы внесены автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» по договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе суммы страховых премий (страховых взносов) по видам страхования, установленным соглашением, заключенным МОК с Олимпийским комитетом России и городом Сочи, на проведение XXII Олимпийских зимних игр и суммы страховых выплат, полученные указанными лицами на основании данных условий.

6

Пункт 2

статьи 189

Статья 189. Резиденты

1. Резидентами Республики Казахстан в целях настоящего Кодекса признаются физические лица, постоянно пребывающие в Республике Казахстан или непостоянно пребывающие в Республике Казахстан, но центр жизненных интересов которых находится в Республике Казахстан.

2. Физическое лицо признается постоянно пребывающим в Республике Казахстан для текущего налогового периода, если оно находится в Республике Казахстан не менее ста восьмидесяти трех календарных дней (включая дни приезда и отъезда) в любом последовательном двенадцатимесячном периоде, оканчивающемся в текущем налоговом периоде.

…

Статья 189. Резиденты

1. Резидентами Республики Казахстан в целях настоящего Кодекса признаются физические лица, постоянно пребывающие в Республике Казахстан или непостоянно пребывающие в Республике Казахстан, но центр жизненных интересов которых находится в Республике Казахстан.

2. Физическое лицо признается постоянно пребывающим в Республике Казахстан для текущего налогового периода, если оно находится в Республике Казахстан не менее ста восьмидесяти трех календарных дней (включая дни приезда и отъезда) в любом последовательном двенадцатимесячном периоде, оканчивающемся в текущем налоговом периоде.

Положения пункта 2 настоящей статьи не применяются к физическим лицам, являющимся работниками организаций, представляющих стран-участников международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан.

…

Согласно положениям Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.), данного рода выставки проходят не менее шести месяцев.

В связи с этим, учитывая международный опыт, показывающий, что представители организаций стран-участников могут находиться на территории страны-организатора от 6 до 9 месяцев, предлагается внести соответствующие изменения в Налоговый Кодекс.

Аналогичные нормы о не признании налогоплательщиком физических лиц, представляющих страны-участники такого рода масштабных международных мероприятий содержатся в нормативной правовой базе Российской Федерации, посвященной проведению в 2014 году Олимпийских Игр в городе Сочи.

Италия (из Регистрационного досье в рамках проведения выставки ExpoMilano-2015)

Правительство Италии будет применять особые правила в отношении системы налогообложения, предусматривающие освобождение от уплаты НДС и налога на прибыль для персонала стран-участниц.

Сарагоса. ЭКСПО-2008

Специальный фискальный режим в отношении НДС и индивидуального подоходного налога для нерезидентов.

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Доходы физических лиц

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:

1) доходы в денежной и натуральной формах, полученные спортсменами и членами спортивных команд, являющимися участниками XXII Олимпийских зимних игр. Документом, подтверждающим освобождение указанных доходов от налогообложения, является олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации.

2) доходы в денежной и натуральной формах, полученные в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр физическими лицами, заключившими трудовой договор с маркетинговым партнером МОК на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, и являющимися временным персоналом XXII Олимпийских зимних игр, являющихся организаторами XXII Олимпийских зимних игр или маркетинговыми партнерами МОК.

Основаниями для освобождения таких доходов от налогообложения являются:

для доходов, полученных в период организации XXII Олимпийских зимних игр, - осуществление деятельности на основании трудового договора на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, заключенного с маркетинговым партнером МОК, и договора, который заключен между автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» и маркетинговым партнером МОК, связан с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, или на основании списков временного персонала официальных вещательных компаний, представленных иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»;

для доходов, полученных в период проведения XXII Олимпийских зимних игр, - олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации;

3) доходы в натуральной форме в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, форменной одежды и вещевого имущества, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXII Олимпийских зимних игр, полученные от автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» или администрации города Сочи в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр:

представителями Международного олимпийского комитета;

представителями Международного паралимпийского комитета;

представителями национальных олимпийских комитетов;

представителями национальных паралимпийских комитетов;

представителями международных спортивных федераций;

представителями национальных спортивных федераций;

физическими лицами, получившими олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации;

физическими лицами, привлекаемыми автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» или администрацией города Сочи в качестве волонтеров для участия в организации и (или) проведении XXII Олимпийских зимних игр;

физическими лицами, заключившими трудовой договор с автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр».

К доходам указанных лиц, не подлежащим налогообложению, относятся также суммы страховых премий (страховых взносов) по всем видам страхования, если эти суммы внесены автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» по договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе суммы страховых премий (страховых взносов) по видам страхования, установленным соглашением, заключенным МОК с Олимпийским комитетом России и городом Сочи, на проведение XXII Олимпийских зимних игр и суммы страховых выплат, полученные указанными лицами на основании данных условий.

7

Пункт 3

статьи 191

Статья 191. Постоянное учреждение нерезидента

…

3. Нерезидент образует постоянное учреждение в Республике Казахстан при реализации товаров на выставках и ярмарках, проводимых на территории Республики Казахстан, если такая реализация длится более десяти календарных дней и иное не предусмотрено пунктом 8 настоящей статьи.

…

Статья 191. Постоянное учреждение нерезидента

…

3. Нерезидент образует постоянное учреждение в Республике Казахстан при реализации товаров на выставках и ярмарках, проводимых на территории Республики Казахстан, если такая реализация длится более десяти календарных дней и иное не предусмотрено пунктом 8 настоящей статьи.

Положения пункта 3 настоящей статьи не применяются к нерезидентам, реализующим товары на международной официальной выставке, проводимой на территории Республики Казахстан.

…

Согласно положениям Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.), данного рода выставки проходят не менее шести месяцев.

В связи с этим, учитывая международный опыт, показывающий, что представители организаций стран-участников могут находиться на территории страны-организатора от 6 до 9 месяцев, предлагается внести соответствующие изменения в Налоговый Кодекс.

Аналогичные нормы содержатся в нормативной правовой базе Российской Федерации, посвященной проведению в 2014 году Олимпийских Игр в городе Сочи.

Италия (из Регистрационного досье в рамках проведения выставки ExpoMilano-2015)

Правительство Италии будет применять особые правила в отношении системы налогообложения, предусматривающие освобождение от уплаты НДС и налога на прибыль для персонала стран-участниц.

Сарагоса. ЭКСПО-2008

Специальный фискальный режим в отношении НДС и индивидуального подоходного налога для нерезидентов.

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Особенности налогообложения иностранных организаций. Постоянное представительство иностранной организации

Факт осуществления лицом, являющимся иностранным маркетинговым партнером МОК, деятельности на территории Российской Федерации в связи с исполнением обязательств маркетингового партнера МОК в течение периода организации XXII Олимпийских зимних игр, при наличии признаков постоянного представительства, не может рассматриваться как приводящий к образованию постоянного представительства.

Особенности исчисления и уплаты налога с доходов, полученных иностранной организацией от источников в Российской Федерации, удерживаемого налоговым агентом

Исчисление и удержание суммы налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, производятся налоговым агентом по всем видам доходов, не производится:

1) в случаях выплаты доходов организациям, являющимся иностранными организаторами XXII Олимпийских зимних игр или иностранными маркетинговыми партнерами МОК;

2) в случаях выплаты доходов, связанных с распространением продукции средств массовой информации, касающейся XXII Олимпийских зимних игр, официальным вещательным компаниям.

8

Подпункт 15) пункта 5 статьи 193

Статья 193. Порядок исчисления и удержания корпоративного подоходного налога у источника выплаты

1. Доходы юридического лица-нерезидента, осуществляющего деятельность без образования постоянного учреждения, определенные статьей 192 настоящего Кодекса, облагаются корпоративным подоходным налогом у источника выплаты без осуществления вычетов.

…

5. Налогообложению не подлежат:

1) выплаты, связанные с поставкой товаров на территорию Республики Казахстан в рамках внешнеторговой деятельности, за исключением оказанных услуг, выполненных работ на территории Республики Казахстан, связанных с данной поставкой.

…

15) доходы от выполнения работ, оказания услуг: автономным организациям образования, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по видам деятельности, определенным подпунктами 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

Отсутствует

16) доходы в виде роялти, выплачиваемые автономными организациями образования, указанными в подпунктах 2), 3), 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

17) отнесенные на вычеты, начисленные и невыплаченные вознаграждения по обязательствам банка, включенным в перечень реструктурируемых активов и обязательств, содержащийся в плане реструктуризации, утвержденном судом, в случаях прощения нерезидентом таких обязательств.

…

6. Налогообложение доходов юридического лица-нерезидента у источника выплаты производится независимо от распоряжения данным нерезидентом своими доходами в пользу третьих лиц и (или) своих структурных подразделений в других государствах.

Статья 193. Порядок исчисления и удержания корпоративного подоходного налога у источника выплаты

1. Доходы юридического лица-нерезидента, осуществляющего деятельность без образования постоянного учреждения, определенные статьей 192 настоящего Кодекса, облагаются корпоративным подоходным налогом у источника выплаты без осуществления вычетов.

…

5. Налогообложению не подлежат:

1) выплаты, связанные с поставкой товаров на территорию Республики Казахстан в рамках внешнеторговой деятельности, за исключением оказанных услуг, выполненных работ на территории Республики Казахстан, связанных с данной поставкой.

…

15) доходы от выполнения работ, оказания услуг:

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по видам деятельности, определенным подпунктами 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

 организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

16) доходы в виде роялти, выплачиваемые автономными организациями образования, указанными в подпунктах 2), 3), 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

17) отнесенные на вычеты, начисленные и невыплаченные вознаграждения по обязательствам банка, включенным в перечень реструктурируемых активов и обязательств, содержащийся в плане реструктуризации, утвержденном судом, в случаях прощения нерезидентом таких обязательств.

…

6. Налогообложение доходов юридического лица-нерезидента у источника выплаты производится независимо от распоряжения данным нерезидентом своими доходами в пользу третьих лиц и (или) своих структурных подразделений в других государствах.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки».

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Налогообложение организаций

Налогоплательщиками налога на прибыль не признаются:

1) иностранные организаторы XXII Олимпийских зимних игр или иностранные маркетинговые партнеры МОК в отношении доходов, полученных в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр.

2) организации, являющиеся официальными вещательными компаниями, в отношении доходов от следующих операций, осуществляемых в соответствии с договором, заключенным с Международным олимпийским комитетом или уполномоченной им организацией:

- производство продукции средств массовой информации в период организации XXII Олимпийских зимних игр;

- производство и распространение продукции средств массовой информации (в том числе осуществление официального теле- и радиовещания, включая цифровые и иные каналы связи) в период проведения XXII Олимпийских зимних игр.

9

Пункт 1-1

статьи 198

Статья 198. Определение налогооблагаемого дохода

1. Если иное не установлено настоящей статьей и статьей 200 настоящего Кодекса, определение налогооблагаемого дохода, исчисление и уплата корпоративного подоходного налога с дохода юридического лица-нерезидента от осуществления деятельности в Республике Казахстан через постоянное учреждение производятся в соответствии с положениями настоящей статьи и статей 83-149 настоящего Кодекса.

1-1. Юридическое лицо-нерезидент, осуществляющее деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, при определении суммы корпоративного подоходного налога, подлежащей уплате в бюджет, уменьшает сумму исчисленного в соответствии со статьями 139 и 199 настоящего Кодекса корпоративного подоходного налога на 100 процентов в случае, если не менее 90 процентов полученных доходов в совокупном годовом доходе такого юридического лица-нерезидента составляют следующие доходы от:

1) выполнения работ, оказания услуг автономным организациям образования, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

2) выполнения работ, оказания услуг автономным организациям образования, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по видам деятельности, определенным подпунктами 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса.

Отсутствует

…

Статья 198. Определение налогооблагаемого дохода

1. Если иное не установлено настоящей статьей и статьей 200 настоящего Кодекса, определение налогооблагаемого дохода, исчисление и уплата корпоративного подоходного налога с дохода юридического лица-нерезидента от осуществления деятельности в Республике Казахстан через постоянное учреждение производятся в соответствии с положениями настоящей статьи и статей 83-149 настоящего Кодекса.

1-1. Юридическое лицо-нерезидент, осуществляющее деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, при определении суммы корпоративного подоходного налога, подлежащей уплате в бюджет, уменьшает сумму исчисленного в соответствии со статьями 139 и 199 настоящего Кодекса корпоративного подоходного налога на 100 процентов в случае, если не менее 90 процентов полученных доходов в совокупном годовом доходе такого юридического лица-нерезидента составляют следующие доходы от:

1) выполнения работ, оказания услуг автономным организациям образования, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

2) выполнения работ, оказания услуг автономным организациям образования, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по видам деятельности, определенным подпунктами 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

3) выполнения работ, оказания услуг организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан.

…

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки».

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы

При определении налоговой базы не учитываются следующие доходы:

1) доходы налогоплательщиков, являющихся российскими организаторами Олимпийских игр, полученные в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, включая доходы от размещения временно свободных денежных средств, эксплуатации олимпийских объектов и другие доходы, при условии направления полученных доходов на цели деятельности, предусмотренные для российских организаторов Олимпийских игр законодательством РФ, а также их уставными документами;

2) доходы налогоплательщиков, являющихся российскими маркетинговыми партнерами МОК, полученные в связи с исполнением обязательств маркетингового партнера МОК, в том числе доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, от безвозмездного использования олимпийских объектов, доходы в виде курсовых разниц, полученные в результате такой деятельности.

Налогообложение организаций

Налогоплательщиками налога на прибыль не признаются:

1) иностранные организаторы XXII Олимпийских зимних игр или иностранные маркетинговые партнеры МОК в отношении доходов, полученных в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр.

2) организации, являющиеся официальными вещательными компаниями, в отношении доходов от следующих операций, осуществляемых в соответствии с договором, заключенным с Международным олимпийским комитетом или уполномоченной им организацией:

- производство продукции средств массовой информации в период организации XXII Олимпийских зимних игр;

- производство и распространение продукции средств массовой информации (в том числе осуществление официального теле- и радиовещания, включая цифровые и иные каналы связи) в период проведения XXII Олимпийских зимних игр.

10

Пункт 1

статьи 200-1

Статья 200-1. Доходы физического лица-нерезидента, не подлежащие налогообложению

1. Налогообложению не подлежат следующие доходы физического лица-нерезидента:

1) вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам-нерезидентам по их вкладам в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан;

…

13) материальная выгода, фактически произведенная автономной организацией образования, указанной в пункте 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, в виде оплаты (возмещения) расходов на проживание, медицинское страхование, проезд воздушным транспортом от места жительства за пределами Республики Казахстан до места осуществления деятельности в Республике Казахстан и обратно, полученная физическим лицом-нерезидентом:

являющимся работником такой автономной организации образования;

осуществляющим деятельность в Республике Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг такой автономной организации образования;

являющимся работником юридического лица-нерезидента, выполняющего работы, оказывающего услуги такой автономной организации образования, и непосредственно выполняющим такие работы и оказывающим такие услуги.

Отсутствует

Статья 200-1. Доходы физического лица-нерезидента, не подлежащие налогообложению

1. Налогообложению не подлежат следующие доходы физического лица-нерезидента:

1) вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам-нерезидентам по их вкладам в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан;

…

13) материальная выгода, фактически произведенная автономной организацией образования, указанной в пункте 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, в виде оплаты (возмещения) расходов на проживание, медицинское страхование, проезд воздушным транспортом от места жительства за пределами Республики Казахстан до места осуществления деятельности в Республике Казахстан и обратно, полученная физическим лицом-нерезидентом:

являющимся работником такой автономной организации образования;

осуществляющим деятельность в Республике Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг такой автономной организации образования;

являющимся работником юридического лица-нерезидента, выполняющего работы, оказывающего услуги такой автономной организации образования, и непосредственно выполняющим такие работы и оказывающим такие услуги;

14) материальная выгода, фактически произведенная организациями, осуществляющими деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, в виде оплаты (возмещения) расходов на проживание, медицинское страхование, проезд воздушным транспортом от места жительства за пределами Республики Казахстан до места осуществления деятельности в Республике Казахстан и обратно, полученная иностранным лицом:

осуществляющим деятельность в Республике Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

являющимся работником юридического лица-нерезидента, выполняющего работы, оказывающего услуги организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

являющимся представителем страны-участника международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

В частности, раздел «6.8 Статус Комиссаров» Технического Заявочного Досье содержит следующие обязательства Правительства Республики Казахстан:

«С целью выполнения своих полномочий должным образом, Комиссары национальных секций, их заместители и члены их семей получат отдельные преимущества, определенные в особом положении № 11 «Особые привилегии и преимущества для Комиссаров секций и их персонала».

Правительство Казахстана предоставит им соответствующий статус, на основании которого они будут освобождены от налогов на товары, импортируемые для личного пользования или предназначенные для организации и проведения выставки. С этой целью Правительство Казахстана подпишет специальное соглашение с МБВ, которое будет предусматривать основные необходимые шаги.»

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки».

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Доходы физических лиц

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:

1) доходы в денежной и натуральной формах, полученные спортсменами и членами спортивных команд, являющимися участниками XXII Олимпийских зимних игр. Документом, подтверждающим освобождение указанных доходов от налогообложения, является олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации.

2) доходы в денежной и натуральной формах, полученные в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр физическими лицами, заключившими трудовой договор с маркетинговым партнером МОК на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, и являющимися временным персоналом XXII Олимпийских зимних игр, являющихся организаторами XXII Олимпийских зимних игр или маркетинговыми партнерами МОК.

Основаниями для освобождения таких доходов от налогообложения являются:

для доходов, полученных в период организации XXII Олимпийских зимних игр, - осуществление деятельности на основании трудового договора на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр, заключенного с маркетинговым партнером МОК, и договора, который заключен между автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» и маркетинговым партнером МОК, связан с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, или на основании списков временного персонала официальных вещательных компаний, представленных иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»;

для доходов, полученных в период проведения XXII Олимпийских зимних игр, - олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации;

3) доходы в натуральной форме в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, форменной одежды и вещевого имущества, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXII Олимпийских зимних игр, полученные от автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» или администрации города Сочи в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр:

представителями Международного олимпийского комитета;

представителями Международного паралимпийского комитета;

представителями национальных олимпийских комитетов;

представителями национальных паралимпийских комитетов;

представителями международных спортивных федераций;

представителями национальных спортивных федераций;

физическими лицами, получившими олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации;

физическими лицами, привлекаемыми автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» или администрацией города Сочи в качестве волонтеров для участия в организации и (или) проведении XXII Олимпийских зимних игр;

физическими лицами, заключившими трудовой договор с автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр».

К доходам указанных лиц, не подлежащим налогообложению, относятся также суммы страховых премий (страховых взносов) по всем видам страхования, если эти суммы внесены автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр» по договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе суммы страховых премий (страховых взносов) по видам страхования, установленным соглашением, заключенным МОК с Олимпийским комитетом России и городом Сочи, на проведение XXII Олимпийских зимних игр и суммы страховых выплат, полученные указанными лицами на основании данных условий.

11

Пункт 6

статьи 241

Статья 241. Облагаемый оборот при приобретении работ, услуг от нерезидента, не являющегося плательщиком налога на добавленную стоимость в Республике Казахстан и не осуществляющего деятельность через филиал, представительство

…

6. Положения настоящей статьи не применяются, если:

…

3) работы и услуги предоставлены:

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по видам деятельности, определенным подпунктами 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

отсутствует

…

Статья 241. Облагаемый оборот при приобретении работ, услуг от нерезидента, не являющегося плательщиком налога на добавленную стоимость в Республике Казахстан и не осуществляющего деятельность через филиал, представительство

…

6. Положения настоящей статьи не применяются, если:

…

3) работы и услуги предоставлены:

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

автономным организациям образования, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, по видам деятельности, определенным подпунктами 4) и 5) пункта 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса;

4) работы и услуги предоставлены:

организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

…

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки».

Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014.

Особенности налогообложения иностранных организаций. Постоянное представительство иностранной организации

Факт осуществления лицом, являющимся иностранным маркетинговым партнером МОК, деятельности на территории Российской Федерации в связи с исполнением обязательств маркетингового партнера МОК в течение периода организации XXII Олимпийских зимних игр, при наличии признаков постоянного представительства, не может рассматриваться как приводящий к образованию постоянного представительства.

Особенности исчисления и уплаты налога с доходов, полученных иностранной организацией от источников в Российской Федерации, удерживаемого налоговым агентом

Исчисление и удержание суммы налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, производятся налоговым агентом по всем видам доходов, не производится:

1) в случаях выплаты доходов организациям, являющимся иностранными организаторами XXII Олимпийских зимних игр или иностранными маркетинговыми партнерами МОК;

2) в случаях выплаты доходов, связанных с распространением продукции средств массовой информации, касающейся XXII Олимпийских зимних игр, официальным вещательным компаниям.

12

Статья 244-5

Отсутствует

Статья 244-5. Налогообложение при осуществлении проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в рамках проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан

1. Оборот по реализации налогоплательщиками строительно-монтажных работ и услуг в области проектирования в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, предназначенных для строительства объектов международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан, облагается налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.

2. Документами, подтверждающими обороты, облагаемые по нулевой ставке, указанные в пункте 1 настоящей статьи, являются:

1) договор на предоставление услуг в области проектирования и (или) выполнения строительно-монтажных работ между организацией, осуществляющей деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, с организациями, оказывающими данные услуги и (или) выполняющими данные работы для целей строительства объектов международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан;

2) копии документов, подтверждающих факт выполнения работ и (или) оказания услуг;

3) счета-фактуры.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО.

В частности, раздел «6.13 Местное налогообложение» Технического Заявочного Досье содержит следующие обязательства Республики Казахстан:

«Организатор в сотрудничестве с мэрией Астаны посодействует упрощению формальных процедур для участников выставки с целью облегчения ими проводимых строительных работ. Аналогичным образом будет скоординирован с мэрией процесс оформления и оплаты муниципальных сборов за услуги, предоставленные городом Астаной».

Испания. Проведение ЭКСПО 1992, Севилья

Деятельность по доставке товаров и предоставления услуг Корпорациям-организаторам выставки, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость с правом на ежемесячное возмещение оплаченных налогов.

Вместе с тем, деятельность, направленная на осуществление художественных, культурных, научных и спортивных мероприятий, проводимых во время ЭКСПО 1992, освобождается от выплаты налога на добавленную стоимость при наличии свидетельства выданного Генеральным комиссариатом выставки.

Аналогичные правила распространяются на строительные работы, направленные на возведение или подготовку зданий, входящих в инфраструктуру ЭКСПО 1992 в Севилье, при наличии сертификата из уполномоченных органов на проведение таких работ.

Китай. ЭКСПО-2010.

1. Официальные участники должны получить возврат НДС, уплаченный в процессе осуществления закупок в Китае следующих товаров, которые будут использоваться в строительстве, выставки и эксплуатацию павильона:

(1) строительные материалы, необходимые для строительства, выставки, и эксплуатацию павильона;

(2) оборудование и канцелярские принадлежности, необходимые для строительства, выставки, демонтажа и эксплуатации павильона.

2.Подробные процедуры возмещения НДС, упомянутые в предыдущем абзаце устанавливаются правительством в консультации с другими соответствующими ведомствами.

13

Статья 248

Статья 248. Обороты по реализации товаров, работ, услуг, местом реализации которых является Республика Казахстан, освобожденные от налога на добавленную стоимость

Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации следующих товаров, работ, услуг, местом реализации которых является Республика Казахстан:

1) государственных знаков почтовой оплаты;

…

23) лома и отходов цветных и черных металлов.

отсутствует

Статья 248. Обороты по реализации товаров, работ, услуг, местом реализации которых является Республика Казахстан, освобожденные от налога на добавленную стоимость

Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации следующих товаров, работ, услуг, местом реализации которых является Республика Казахстан:

1) государственных знаков почтовой оплаты;

…

23) лома и отходов цветных и черных металлов;

24) товаров, работ и услуг, реализуемых в рамках проведения на территории Республики Казахстан международной официальной выставки.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Италия (из Регистрационного досье в рамках проведения выставки ExpoMilano-2015)

Правительство Италии будет применять особые правила в отношении системы налогообложения, предусматривающие освобождение от уплаты НДС и налога на прибыль для персонала стран-участниц.

Сарагоса. ЭКСПО-2008

Специальный фискальный режим в отношении НДС и индивидуального подоходного налога для нерезидентов.

Китай. ЭКСПО-2010.

1. Официальные участники должны получить возврат НДС, уплаченный в процессе осуществления закупок в Китае следующих товаров, которые будут использоваться в строительстве, выставки и эксплуатацию павильона:

(1) строительные материалы, необходимые для строительства, выставки, и эксплуатацию павильона;

(2) оборудование и канцелярские принадлежности, необходимые для строительства, выставки, демонтажа и эксплуатации павильона.

2.Подробные процедуры возмещения НДС, упомянутые в предыдущем абзаце устанавливаются правительством в консультации с другими соответствующими ведомствами.

Южная Корея. Проведение ЭКСПО 2012

Порядок возврата налог на добавленную стоимость

Налог на добавленную стоимость подлежит возврату, когда лицо уплатило НДС за товары или услуги, приобретаемые с целью производства, монтажа, демонтажа и эксплуатации выставочных объектов стран-участниц и международных организаций на ЭКСПО-2012 в Йосу (в дальнейшем именуемый как «Участники»).

Сроки подачи заявления на возврат НДС:

1) за товары или услуги, приобретенные в 2011 году: 30 июня 2012

2. За товары или услуги, приобретенные в 2012 году: 30 июня 2013

При этом, заявка на возврат НДС за товары или услуги, приобретенные в 2012 году, может быть подана в любое время после окончания выставки.

Те же условия для возврата НДС в отношении выставочных помещений будут использоваться как для участников, не участвующих в коммерческой деятельности, так и для тех, кто занимается коммерческой деятельностью.

Субъекты, имеющие право на получение возврата НДС

1. Страны-участницы

2. Участвующие международные организации

3. Те лица, которые получили одобрение стран-участниц и международных организаций

Максимальное количество заявок на возврат НДС.

Заявка на возврат НДС принимается только один раз в год, однако, лицо может подать запрос на пересмотр заявки на возврат НДС в любое время до истечения срока, когда некоторая сумма уплаченного НДС не была учтена в заявке.

Налоговый орган, ответственный за возврат по НДС

Наименование налогового органа: региональное налоговое бюро Кванджу (Gwangju Regional Tax Office)

Срок возврата НДС

В случаях, когда участники подают заявку на возврат НДС по операциям, совершенным в текущем году перед отъездом из Корею в соответствии со статьей 107-(9) Специального закона о налогах и сборах Республики Корея, заявка будет принята и НДС будет возвращен в течение шести месяцев с даты подачи заявки. Возврат НДС будет осуществлен как можно скорее в случаях, когда существует не так много сделок и заявка не потребует рассмотрения в течение длительного периода времени. Регионального налоговое бюро Кванджу будет делать все возможное, чтобы вернуть НДС для участников.

Участникам необходимо сообщить сотрудникам из числа организаторов выставки, ответственных за определенную страну или международную организацию, о дате отъезда участника (после того как вся работа на выставке будет завершена) из Кореи.

Необходимые документы

1. Информация об операциях нерезидента (Foreign Business Transactional Information) и заявка на возврат НДС

2. Копия свидетельства о регистрации субъекта бизнеса или серийный номер карты.

3. Отчет об операциях

4. Оригиналы счетов-фактур или чеки оплаты кредитной картой

5. Доверенность (в случае, если заявку на возврат НДС подают представители от имени Участников)

6. Опросник по вопросам возврата НДС

7. Документ, который подтверждает, что представленная информация о транзакциях связана с коммерческой деятельностью Участника

Возврат НДС, уплаченный в связи с осуществлением коммерческой деятельности.

Для участников, которые осуществляют коммерческую деятельность, налог, уплаченный поставщикам товаров или услуг в процессе осуществления коммерческой деятельности, будет вычитаться из исходящего налога в соответствии с положениями Закона об НДС Республики Корея.

- для сделок, осуществленных с 1 января по 30 июня 2012, декларация по возврату НДС должна быть подана до 25 июля 2012.

- для сделок, осуществленных с 1 июля до 31 декабря 2012, декларация по возврату НДС должна быть подана и прекращение осуществления предпринимательской деятельности должно быть осуществлено до даты выезда из Кореи.

- в случаях, когда НДС должен быть возвращен, возврат будет завершен в течение 30 дней после истечения срока подачи налоговой декларации.

При подаче заявления на возврат НДС необходимо обратить внимание, что операции для выставочных помещений должны быть отделены от тех, которые были осуществлены в процессе осуществления коммерческой деятельности, НДС по каждой категории должен рассчитываться отдельно.

14

Пункты 2, 3 статьи 274

Статья 274. Упрощенный порядок возврата превышения налога на добавленную стоимость

1. Упрощенный порядок возврата превышения налога на добавленную стоимость заключается в осуществлении возврата налога на добавленную стоимость без предварительного проведения налоговой проверки.

2. Право на применение упрощенного порядка возврата превышения налога на добавленную стоимость имеют следующие плательщики налога на добавленную стоимость, представившие декларации по налогу на добавленную стоимость с указанием требования о возврате превышения налога на добавленную стоимость:

…

1-1) автономные организации образования, определенные пунктом 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, не имеющие неисполненного налогового обязательства по представлению налоговой отчетности на дату представления декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой указано требование о возврате превышения налога на добавленную стоимость;

Отсутствует

…

3. Возврат превышения налога на добавленную стоимость в упрощенном порядке производится в следующие сроки:

1) в течение пятнадцати рабочих дней с последней даты, установленной настоящим Кодексом (с учетом периода продления) для представления в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в которой указано требование о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость, - плательщикам налога на добавленную стоимость, указанным в подпунктах 1) и 1-1) пункта 2 настоящей статьи;

…

Статья 274. Упрощенный порядок возврата превышения налога на добавленную стоимость

1. Упрощенный порядок возврата превышения налога на добавленную стоимость заключается в осуществлении возврата налога на добавленную стоимость без предварительного проведения налоговой проверки.

2. Право на применение упрощенного порядка возврата превышения налога на добавленную стоимость имеют следующие плательщики налога на добавленную стоимость, представившие декларации по налогу на добавленную стоимость с указанием требования о возврате превышения налога на добавленную стоимость:

…

1-1) автономные организации образования, определенные пунктом 1 статьи 135-1 настоящего Кодекса, не имеющие неисполненного налогового обязательства по представлению налоговой отчетности на дату представления декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой указано требование о возврате превышения налога на добавленную стоимость;

1-2) организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, не имеющие неисполненного налогового обязательства по представлению налоговой отчетности на дату представления декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой указано требование о возврате превышения налога на добавленную стоимость;

…

3. Возврат превышения налога на добавленную стоимость в упрощенном порядке производится в следующие сроки:

1) в течение пятнадцати рабочих дней с последней даты, установленной настоящим Кодексом (с учетом периода продления) для представления в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в которой указано требование о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость, - плательщикам налога на добавленную стоимость, указанным в подпунктах 1), 1-1) и 1-2) пункта 2 настоящей статьи;

…

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Кроме того, анализ зарубежного опыта проведения международных выставок ЭКСПО в Севилье в 1992 году, в Южной Корее в 2012 году, а также нормативной правовой базы предстоящих Зимних Олимпийских Игр в 2014 году в Сочи, показывает, что во всех странах принимаются меры дополнительного налогового стимулирования для создания благоприятных условий.

Принимая во внимание, основополагающие принципы и налоговую политику Республики Казахстан, новые льготы не предлагаются. Предлагаемые нормы уже существуют для автономных организаций образования (Назарбаев Университет, Школы и др.), соответственно их распространение на иные категории налогоплательщиков не будет противоречить действующему налоговому законодательству.

В связи с этим, так как Налоговый Кодекс не предоставляет индивидуальных льгот для налогоплательщиков, вводится (по аналогии с автономными организациями образования, технологическими парками и др.) новая категория налогоплательщиков: «организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной официальной выставки».

3. Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранцев»

15

Статья 22. Въезд в Республику Казахстан

Иностранцы могут въезжать в Республику Казахстан по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии въездных виз Республики Казахстан, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан.

…

При въезде в Республику Казахстан иностранцам выдаются миграционные карточки в порядке, предусмотренном Правительством Республики Казахстан.

Визы на въезд или соответствующие им другие документы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Казахстан или в отдельных случаях специально уполномоченными на то представителями Республики Казахстан.

Основаниями для выдачи виз являются приглашение принимающей стороны или разрешение уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.

Статья 22. Въезд в Республику Казахстан

Иностранцы могут въезжать в Республику Казахстан по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при наличии въездных виз Республики Казахстан, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан.

…

При въезде в Республику Казахстан иностранцам выдаются миграционные карточки в порядке, предусмотренном Правительством Республики Казахстан.

Настоящее требование не распространяется на участников международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан. Организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной официальной выставки передает сведения об участниках международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан, органам внутренних дел в тридцатидневный срок до предполагаемого въезда таких иммигрантов на территорию Республики Казахстан.

Визы на въезд или соответствующие им другие документы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Казахстан или в отдельных случаях специально уполномоченными на то представителями Республики Казахстан.

Основаниями для выдачи виз являются приглашение принимающей стороны или разрешение уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

В целях создания беспрепятственного механизма получения разрешения на въезд и выезд (виз) лицами, которых привлекают в рамках проведения ЭКСПО-2017, необходимо предусмотреть отдельный упрощенный порядок.

4. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения»

16

Пункт 1

статьи 11

Статья 11. Привлечение иностранной рабочей силы

1. В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан устанавливается ежегодно квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Нормы настоящего Закона о квотировании иностранной рабочей силы и выдаче разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства:

работающих в региональном финансовом центре города Алматы на должностях руководителей и специалистов с послесредним и высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

…

отсутствует

Статья 11. Привлечение иностранной рабочей силы

1. В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан устанавливается ежегодно квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Нормы настоящего Закона о квотировании иностранной рабочей силы и выдаче разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства:

работающих в региональном финансовом центре города Алматы на должностях руководителей и специалистов с послесредним и высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

…

работающих в организациях, осуществляющих деятельность на территории специальной экономической зоны «Астана - новый город» по видам деятельности, определенным законодательством Республики Казахстан, для целей организации и проведения международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан;

работающих в организациях, представляющих участников международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

Для упрощения процедуры привлечения иностранных специалистов, обладающих обширным опытом по проектированию и строительству объектов мирового масштаба с элементами новых и энергосберегающих технологий в рамках проведения Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

5. Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года

«Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»

17

Статья 19

Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

1) проводит государственную политику в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

…

12) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III

Отсутствует

…

24) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности:

1) проводит государственную политику в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

…

12) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III

12-1) утверждает правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство, проектно-сметной документации на строительство, предназначенных для проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

12-2) утверждает правила прохождения экспертизы, процесса строительства, мониторинга строительства, приемки в эксплуатацию и последующего использования объектов, предназначенных для проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

…

24) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Для упрощения действующих процедур в области проектирования и строительства предлагается для объектов ЭКСПО-2017 разработать отдельный упрощенный порядок для всех стадий строительного процесса.

 Данное предложение направлено на сокращение сроков получения разрешительных документов, получения заключений экспертиз, что приведет к оперативному строительству объектов инфраструктуры, необходимой для проведения Выставки (жилые помещения, гостиничные комплексы, выставочные павильоны, административные здания, транспортно-логистические объекты и т.д.).

Данное предложение также обусловлено требованиями МБВ по завершению строительства необходимой инфраструктуры до конца 2016 года.

18

Статья 20

Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

1) проведение государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства, развития производственной базы строительной индустрии;

…

10) Исключен в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III

Отсутствует

…

24) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства

К компетенции уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:

1) проведение государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства, развития производственной базы строительной индустрии;

…

10-1) разработка правил разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство, проектно-сметной документации на строительство объектов, предназначенных для проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

10-2) разработка правил прохождения экспертизы, процесса строительства, мониторинга строительства, приемки в эксплуатацию и последующего использования объектов, предназначенных для проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан;

…

24) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Для упрощения действующих процедур в области проектирования и строительства предлагается для объектов ЭКСПО-2017 разработать отдельный упрощенный порядок для всех стадий строительного процесса.

 Данное предложение направлено на сокращение сроков получения разрешительных документов, получения заключений экспертиз, что приведет к оперативному строительству объектов инфраструктуры, необходимой для проведения Выставки (жилые помещения, гостиничные комплексы, выставочные павильоны, административные здания, транспортно-логистические объекты и т.д.).

Данное предложение также обусловлено требованиями МБВ по завершению строительства необходимой инфраструктуры до конца 2016 года.

19

Пункт 1

статьи 32

Статья 32. Лицензирование в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

2. Физические и юридические лица для осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства делятся на следующие категории:

I категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах всех уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии;

II категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда;

III категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда.

Отнесение физических и юридических лиц к определенной категории осуществляется лицензиаром при выдаче лицензии в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к проектной деятельности и строительно-монтажным работам в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, и указывается в особых условиях действия лицензии.

3. Лицензирование работ в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Статья 32. Лицензирование в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

1. Отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

2. Физические и юридические лица для осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства делятся на следующие категории:

I категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах всех уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии;

II категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда;

III категория - осуществляют деятельность, указанную в настоящем пункте, на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда.

Отнесение физических и юридических лиц к определенной категории осуществляется лицензиаром при выдаче лицензии в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к проектной деятельности и строительно-монтажным работам в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, и указывается в особых условиях действия лицензии.

Требования настоящего пункта не распространяется на иностранных юридических и физических лиц при осуществлении проектной деятельности и строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства для целей организации и проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан.

3. Лицензирование работ в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляется уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Для устранения административных барьеров по привлечению иностранных подрядчиков к проектированию и строительству объектов Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017», обладающих обширным опытом по проектированию и строительству объектов мирового масштаба с элементами новых и энергосберегающих технологий в рамках проведения Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

6. Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности»

20

Статья 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

23) внутренняя торговля - торговая деятельность, осуществляемая на территории Республики Казахстан.

Отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

23) внутренняя торговля - торговая деятельность, осуществляемая на территории Республики Казахстан;

24) международная официальная или официально признанная выставка (далее - международная официальная выставка) - показ, являющийся официальным или признанным международной межправительственной организацией, созданной для их проведения согласно международному договору, участником которого является два и более государств, главная цель которого состоит в экспонировании средств для удовлетворения нужд цивилизации, выявлении успехов, достигнутых в одной или нескольких областях жизнедеятельности человека, продолжительность которого составляет не менее шести недель и не более шести месяцев, к которому не относятся выставки произведений искусств, выставки, носящие коммерческий характер или длящиеся менее трех недель.

 В целях законодательного регулирования понятия международная официальная выставка, проводимая под эгидой Международного Бюро Выставок.

21

Статья 6

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) организует осуществление торговой политики;

…

Отсутствует

15) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) организует осуществление торговой политики;

…

15) создает юридическое лицо, основным предметом деятельности которого является организация и проведение международной официальной выставки;

16) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 Для того, чтобы предусмотреть компетенцию Правительства Республики Казахстан по созданию национальной компании, основным предметом деятельности которой является организация и проведение международной официальной выставки.

22

Статья 28

Статья 28. Выставочно-ярмарочная деятельность

1. Выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется путем организации выставок и ярмарок с целью изучения конъюнктуры рынка, содействия в организации купли-продажи товаров, заключения договоров и установления новых торговых связей. Выставочно-ярмарочная деятельность связана с демонстрацией образцов товаров.

2. В случае проведения местными исполнительными органами, физическими или юридическими лицами выставок и ярмарок, носящих статус международного и республиканского значения, их проведение осуществляется путем предварительного согласования концепции проведения выставок и ярмарок с уполномоченным органом. В концепции проведения выставок и ярмарок должны содержаться сведения о предполагаемых организационных и финансовых ресурсах и потенциальных участниках..

Отсутствует

Статья 28. Выставочно-ярмарочная деятельность

1. Выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется путем организации выставок и ярмарок с целью изучения конъюнктуры рынка, содействия в организации купли-продажи товаров, заключения договоров и установления новых торговых связей. Выставочно-ярмарочная деятельность связана с демонстрацией образцов товаров.

2. В случае проведения местными исполнительными органами, физическими или юридическими лицами выставок и ярмарок, носящих статус международного и республиканского значения, их проведение осуществляется путем предварительного согласования концепции проведения выставок и ярмарок с уполномоченным органом. В концепции проведения выставок и ярмарок должны содержаться сведения о предполагаемых организационных и финансовых ресурсах и потенциальных участниках.

3.Требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются на международные официальные выставки.

4. Для организации и проведения международной официальной выставки на территории Республики Казахстан Правительством Республики Казахстан создается юридическое лицо, основным предметом деятельности которого является организация и проведение международной официальной выставки на территории Республики Казахстан.

5. Для достижения целей своей деятельности организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан, выполняет следующие функции:

1) обеспечивает взаимодействие с государственными органами при организации и проведении международной официальной выставки;

2) обеспечивает финансирование мероприятий по организации и проведению международной официальной выставки, включая образовательные, культурные и рекламные мероприятия, непосредственно связанные с проведением международной официальной выставки, а также финансирование строительства временных и иных объектов, используемых при проведении международной официальной выставки;

3) иные функции, предусмотренные уставом организации, осуществляющей деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан.

5. Организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан вправе:

1) запрашивать у центральных исполнительных органов, органов местных исполнительных органов, которые осуществляют управленческие и иные общественно полезные функции, и получать от них информацию, содержащую необходимые сведения для организации и проведения международной официальной выставки, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну;

2) принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, а также в принятии решений, затрагивающих вопросы организации и проведения международной официальной выставки;

3) привлекать граждан Республики Казахстан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Республики Казахстан, в качестве волонтеров для участия в организации и проведении международной официальной выставки на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров без предоставления им денежного возмещения.

6. Налогообложение организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной официальной выставки на территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

 В целях определения правового статуса организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международных официальных выставок, в том числе АО «НК «Астана ЭКСПО-2017»

7. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»

23

Статья 24

Статья 24. Применение международных, региональных стандартов и нормативных документов по стандартизации иностранных государств

1. На территории Республики Казахстан могут применяться международные, региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, руководства и рекомендации, а также стандарты иностранных государств и организаций, отвечающие целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Необходимыми условиями для применения международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств в качестве национальных стандартов являются:

1) членство Республики Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, метрологии и аккредитации;

2) наличие международных договоров Республики Казахстан о сотрудничестве в области стандартизации;

3) наличие договора между уполномоченным органом по стандартизации и международной или региональной организацией о сотрудничестве в области стандартизации.

3. Применение физическими и юридическими лицами Республики Казахстан стандартов международных и региональных организаций, членами которых Республика Казахстан не является, а также других нормативных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется при условии наличия ссылок на указанные стандарты или нормативные документы по стандартизации иностранных государств в договорах или в нормативных документах по стандартизации Республики Казахстан.

4. Международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств, подлежащие применению на территории Республики Казахстан, не должны противоречить требованиям, установленным техническими регламентами, действующими в Республике Казахстан, и гармонизированными с ними стандартами, быть по качественным показателям не ниже национальных стандартов и должны согласовываться с государственными органами по вопросам, входящим в их компетенцию.

5. Применение стандартов организаций иностранных государств осуществляется при условии соблюдения авторских прав организаций - держателей подлинников на применение данных документов.

Отсутствует.

Статья 24. Применение международных, региональных стандартов и нормативных документов по стандартизации иностранных государств

1. На территории Республики Казахстан могут применяться международные, региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, руководства и рекомендации, а также стандарты иностранных государств и организаций, отвечающие целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Необходимыми условиями для применения международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств в качестве национальных стандартов являются:

1) членство Республики Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, метрологии и аккредитации;

2) наличие международных договоров Республики Казахстан о сотрудничестве в области стандартизации;

3) наличие договора между уполномоченным органом по стандартизации и международной или региональной организацией о сотрудничестве в области стандартизации.

3. Применение физическими и юридическими лицами Республики Казахстан стандартов международных и региональных организаций, членами которых Республика Казахстан не является, а также других нормативных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется при условии наличия ссылок на указанные стандарты или нормативные документы по стандартизации иностранных государств в договорах или в нормативных документах по стандартизации Республики Казахстан.

4. Международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств, подлежащие применению на территории Республики Казахстан, не должны противоречить требованиям, установленным техническими регламентами, действующими в Республике Казахстан, и гармонизированными с ними стандартами, быть по качественным показателям не ниже национальных стандартов и должны согласовываться с государственными органами по вопросам, входящим в их компетенцию.

5. Применение стандартов организаций иностранных государств осуществляется при условии соблюдения авторских прав организаций - держателей подлинников на применение данных документов.

6. Требования пунктов 2 - 4 настоящей статьи не распространяются на международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств в отношении товаров, работ и услуг, предназначенных для проведения на территории Республики Казахстан международной официальной выставки.

Учитывая тематику ЭКСПО-2017 и отсутствие применимых стандартов проектирования, ожидается, что проектирование объектов ЭКСПО-2017 потребует необходимость использования зарубежных и международных стандартов. В этой связи, предлагается предусмотреть возможность использования Организатором зарубежных и международных стандартов. Аналогичный механизм действует для проекта Абу-Даби Плаза, где застройщик предоставляет уполномоченному органу по делам строительства все зарубежные и международные стандарты, которые были использованы при разработке проекта строительства.

24

Статья 33

Статья 33. Признание результатов подтверждения соответствия иностранных государств

1. Сертификаты соответствия иностранных государств, протоколы испытаний продукции, знаки соответствия признаются в соответствии с международными договорами или заключенными договорами с международными или региональными негосударственными, неправительственными организациями по аккредитации.

2. Порядок признания иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов в сфере подтверждения соответствия определяется уполномоченным органом.

Отсутствует.

Статья 33. Признание результатов подтверждения соответствия иностранных государств

1. Сертификаты соответствия иностранных государств, протоколы испытаний продукции, знаки соответствия признаются в соответствии с международными договорами или заключенными договорами с международными или региональными негосударственными, неправительственными организациями по аккредитации.

2. Порядок признания иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов в сфере подтверждения соответствия определяется уполномоченным органом.

3. Положения настоящей статьи не распространяются на международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств в отношении товаров, работ и услуг, предназначенных для проведения на территории Республики Казахстан международной официальной выставки.

Учитывая тематику ЭКСПО-2017 и отсутствие применимых стандартов проектирования, ожидается, что проектирование объектов ЭКСПО-2017 потребует необходимость использования зарубежных и международных стандартов. В этой связи, предлагается предусмотреть возможность использования Организатором зарубежных и международных стандартов. Аналогичный механизм действует для проекта Абу-Даби Плаза, где застройщик предоставляет уполномоченному органу по делам строительства все зарубежные и международные стандарты, которые были использованы при разработке проекта строительства.

8. Закон Республики Казахстан от 11 июля 2011 года «О специальных экономических зонах»

25

Пункт 1

статьи 9

Статья 9. Требования к заявителям

1. Заявитель, подающий заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, должен обладать финансовым обеспечением в размере, соответствующем технико-экономическому обоснованию.

Финансовое обеспечение заявителя, подающего заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, формируется следующими способами:

1) деньгами;

2) банковской гарантией;

3) поручительством;

4) залогом имущества;

5) договором страхования.

Заявитель, подающий заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, вправе выбрать любой из способов финансового обеспечения, в том числе путем комбинирования двух или нескольких способов.

Отсутствует.

…

Статья 9. Требования к заявителям

1. Заявитель, подающий заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, должен обладать финансовым обеспечением в размере, соответствующем технико-экономическому обоснованию.

Финансовое обеспечение заявителя, подающего заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, формируется следующими способами:

1) деньгами;

2) банковской гарантией;

3) поручительством;

4) залогом имущества;

5) договором страхования.

Заявитель, подающий заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, вправе выбрать любой из способов финансового обеспечения, в том числе путем комбинирования двух или нескольких способов.

Данное требование не распространяется на заявителя, подающего заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны «Астана - новый город» в целях организации и проведения международной официальной выставки.

…

В целях полного и своевременного выполнения обязательств, указанных в Техническом Заявочном Досье, оперативного начала строительства объектов ЭКСПО-2017 предлагается ввести упрощенный порядок получения статуса участника СЭЗ «Астана-новый город», а также упрощенный порядок администрирования (в части осуществления мониторинга выполнения условий договоров об осуществлении деятельности) по приоритетным видам деятельности в рамках организации и проведения Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

26

Статья 10

Статья 10. Документы, подаваемые заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны и включения его в единый реестр участников специальной экономической зоны

…

2. К заявке прилагаются следующие документы на бумажном и (или) электронном носителе:

1) анкета заявителя по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

3) нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего личность первого руководителя заявителя;

4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства налогоплательщика - до 1 января 2013 года или нотариально засвидетельствованная копия документа с идентификационным номером - с 1 января 2013 года;

5) нотариально засвидетельствованная копия устава юридического лица;

6) нотариально засвидетельствованная копия решения высшего органа юридического лица об осуществлении деятельности на территории специальной экономической зоны;

7) копия финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подписанная первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

8) технико-экономическое обоснование проекта, отвечающее требованиям, установленным уполномоченным органом;

9) выписка обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитный отчет из кредитного бюро, содержащий сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории;

10) справка с органа налоговой службы по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

11) документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения заявителя.

В случае если юридическое лицо на момент подачи документов не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрировано в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в органах налоговой службы Республики Казахстан.

Иностранные юридические лица представляют легализованные документы, указанные в подпунктах 2), 5) и 6) настоящего пункта, легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.

Отсутствует.

Статья 10. Документы, подаваемые заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны и включения его в единый реестр участников специальной экономической зоны

…

2. К заявке прилагаются следующие документы на бумажном и (или) электронном носителе:

1) анкета заявителя по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

3) нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего личность первого руководителя заявителя;

4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства налогоплательщика - до 1 января 2013 года или нотариально засвидетельствованная копия документа с идентификационным номером - с 1 января 2013 года;

5) нотариально засвидетельствованная копия устава юридического лица;

6) нотариально засвидетельствованная копия решения высшего органа юридического лица об осуществлении деятельности на территории специальной экономической зоны;

7) копия финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подписанная первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);

8) технико-экономическое обоснование проекта, отвечающее требованиям, установленным уполномоченным органом;

9) выписка обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитный отчет из кредитного бюро, содержащий сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории;

10) справка с органа налоговой службы по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

11) документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения заявителя.

В случае если юридическое лицо на момент подачи документов не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрировано в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в органах налоговой службы Республики Казахстан.

Иностранные юридические лица представляют легализованные документы, указанные в подпунктах 2), 5) и 6) настоящего пункта, легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.

3. К иностранным юридическим лицам, подающим заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны «Астана - новый город» в целях организации и проведения международной официальной выставки, не применяется требование о предоставлении документов, предусмотренных подпунктами 3), 4), 7), 8), 9), 10), 11) пункта 2 настоящей статьи.

В целях полного и своевременного выполнения обязательств, указанных в Техническом Заявочном Досье, оперативного начала строительства объектов ЭКСПО-2017 предлагается ввести упрощенный порядок получения статуса участника СЭЗ «Астана-новый город», а также упрощенный порядок администрирования (в части осуществления мониторинга выполнения условий договоров об осуществлении деятельности) по приоритетным видам деятельности в рамках организации и проведения Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

27

Пункт 3

статьи 11

Статья 11. Процедура рассмотрения заявки на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны

1. При представлении заявителем заявки орган управления специальной экономической зоны:

1) регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее подачи;

2) проверяет полноту пакета представленных документов;

3) возвращает заявку без рассмотрения в день ее подачи в случае несоответствия предоставленных документов установленному перечню. Возвращение заявки не лишает заявителя права обратиться в орган управления специальной экономической зоны с повторной заявкой после устранения допущенных недостатков.

2. Орган управления специальной экономической зоны отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случае несоответствия заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности.

3. При соответствии заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности орган управления специальной экономической зоны в течение десяти рабочих дней заключает договор об осуществлении деятельности.

Отсутствует.

…

Статья 11. Процедура рассмотрения заявки на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны

1. При представлении заявителем заявки орган управления специальной экономической зоны:

1) регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее подачи;

2) проверяет полноту пакета представленных документов;

3) возвращает заявку без рассмотрения в день ее подачи в случае несоответствия предоставленных документов установленному перечню. Возвращение заявки не лишает заявителя права обратиться в орган управления специальной экономической зоны с повторной заявкой после устранения допущенных недостатков.

2. Орган управления специальной экономической зоны отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случае несоответствия заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности.

3. При соответствии заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности орган управления специальной экономической зоны в течение десяти рабочих дней заключает договор об осуществлении деятельности.

В отношении заявителя, подающего заявку на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны «Астана - новый город» в целях организации и проведения международной официальной выставки, данный срок не должен превышать пяти рабочих дней.

…

В целях полного и своевременного выполнения обязательств, указанных в Техническом Заявочном Досье, оперативного начала строительства объектов ЭКСПО-2017 предлагается ввести упрощенный порядок получения статуса участника СЭЗ «Астана-новый город», а также упрощенный порядок администрирования (в части осуществления мониторинга выполнения условий договоров об осуществлении деятельности) по приоритетным видам деятельности в рамках организации и проведения Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017».

9. Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»

28

Статья 6

Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания

иммигрантов

1. Порядок въезда, выезда и пребывания иммигрантов на территории Республики Казахстан определяется законодательством Республики Казахстан.

2. Иммигранты, прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, въезжают по действительным паспортам или заменяющим их документам при соблюдении условий, установленных международными договорами Республики Казахстан.

3. Визы на въезд в Республику Казахстан и выезд из Республики Казахстан выдаются иммигрантам загранучреждениями Республики Казахстан по согласованию с органом национальной безопасности.

Визы на выезд из Республики Казахстан и въезд в Республику Казахстан иммигрантам, находящимся на территории Республики Казахстан, выдаются органами внутренних дел.

4. Иммигранты обязаны зарегистрироваться в органах внутренних дел Республики Казахстан в течение пяти календарных дней после пересечения Государственной границы Республики Казахстан. В случае изменения места проживания иммигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства в течение пяти календарных дней со дня снятия с учета по месту прежней регистрации.

Миграционные карточки подлежат сдаче при выезде из Республики Казахстан.

Отсутствует.

Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания

иммигрантов

 1. Порядок въезда, выезда и пребывания иммигрантов на территории Республики Казахстан определяется законодательством Республики Казахстан.

2. Иммигранты, прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, въезжают по действительным паспортам или заменяющим их документам при соблюдении условий, установленных международными договорами Республики Казахстан.

3. Визы на въезд в Республику Казахстан и выезд из Республики Казахстан выдаются иммигрантам загранучреждениями Республики Казахстан по согласованию с органом национальной безопасности.

Визы на выезд из Республики Казахстан и въезд в Республику Казахстан иммигрантам, находящимся на территории Республики Казахстан, выдаются органами внутренних дел.

4. Иммигранты обязаны зарегистрироваться в органах внутренних дел Республики Казахстан в течение пяти календарных дней после пересечения Государственной границы Республики Казахстан. В случае изменения места проживания иммигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства в течение пяти календарных дней со дня снятия с учета по месту прежней регистрации.

Миграционные карточки подлежат сдаче при выезде из Республики Казахстан.

5. Требования пункта 4 настоящей статьи не распространяются на участников международной официальной выставки, проводимой на территории Республики Казахстан.

6. Организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной официальной выставки передает сведения об иммигрантах, указанных в пункте 5 настоящей статьи, органам внутренних дел в тридцатидневный срок до предполагаемого въезда таких иммигрантов на территорию Республики Казахстан.

Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

В целях создания беспрепятственного механизма получения разрешения на въезд и выезд (виз) лицами, которых привлекают в рамках проведения ЭКСПО-2017, необходимо предусмотреть отдельный упрощенный порядок.

Аналогичные нормы содержатся в нормативной правовой базе Российской Федерации, посвященной проведению в 2014 году Олимпийских Игр в городе Сочи.

29

Статья 36

Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам

1. Визы на въезд иностранным работникам выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждениями Республики Казахстан на основании и на срок действия разрешения, выданного иностранному работнику на трудоустройство или работодателю на привлечение иностранной рабочей силы.

2. Иностранным работникам, прибывающим на территорию Республики Казахстан для осуществления трудовой деятельности в региональном финансовом центре города Алматы, виза на въезд выдается по прибытии в международный аэропорт города Алматы.

Отсутствует.

3. Разрешения на временное проживание иностранным работникам, прибывшим из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются органами внутренних дел в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

4. Визы на въезд и разрешения на временное проживание иностранным работникам продлеваются органами внутренних дел на один год при наличии разрешения у иностранного работника на трудоустройство или у работодателя на привлечение иностранной рабочей силы на предстоящий год.

Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам

1. Визы на въезд иностранным работникам выдаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждениями Республики Казахстан на основании и на срок действия разрешения, выданного иностранному работнику на трудоустройство или работодателю на привлечение иностранной рабочей силы.

2. Иностранным работникам, прибывающим на территорию Республики Казахстан для осуществления трудовой деятельности в региональном финансовом центре города Алматы, виза на въезд выдается по прибытии в международный аэропорт города Алматы.

2-1. Иностранным работникам, прибывающим на территорию Республики Казахстан для осуществления трудовой деятельности в рамках организации и проведения международной официальной выставки, виза на въезд выдается по прибытии в международный аэропорт, железнодорожный пункт пропуска.

3. Разрешения на временное проживание иностранным работникам, прибывшим из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются органами внутренних дел в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

4. Визы на въезд и разрешения на временное проживание иностранным работникам продлеваются органами внутренних дел на один год при наличии разрешения у иностранного работника на трудоустройство или у работодателя на привлечение иностранной рабочей силы на предстоящий год.

 Поправка вносится в целях выполнения обязательств, взятых на себя Республикой Казахстан, в рамках конкурса среди стран-претендентов на проведение ЭКСПО-2017, указанных в Техническом Заявочном Досье, а также требований Международного Бюро Выставок (далее - МБВ) к странам-организаторам ЭКСПО, в том числе положений Конвенции о международных выставках (Париж, 22 ноября 1928 г.).

 В целях создания беспрепятственного механизма получения разрешения на въезд и выезд (виз) лицами, которых привлекают в рамках проведения ЭКСПО-2017, необходимо предусмотреть отдельный упрощенный порядок.