Воздушный кодекс Республики Таджикистан от 13 ноября 2023 года № 1999

Настоящий Кодекс устанавливает организационные, правовые и экономические основы использования воздушного пространства и осуществления деятельности в области авиации с целью удовлетворения потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах, безопасности полётов воздушных судов, а также обеспечения безопасности и защиты интересов Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Таджикистан

Республика Таджикистан обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс применяется к отношениям, возникающим при использовании воздушного пространства Республики Таджикистан (далее-воздушное пространство) физическими или юридическими лицами, или при осуществлении деятельности в области авиации, в том числе воздушных перевозок, а также при нахождении воздушных судов Республики Таджикистан за пределами Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством принимающей страны или международными соглашениями.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) аэродром - определенный участок земной или водной поверхности (включая любые здания, сооружения и оборудования), предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения по этой поверхности воздушных судов;

2) член летного экипажа - имеющий свидетельство член экипажа, на которого возложены обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени;

3) багаж - упакованное имущество пассажира, перевозимое воздушным судном в соответствии с установленными нормами;

4) государственная программа по безопасности полетов - комплекс правил, мер и согласованных планов действий, направленных на повышение уровня безопасности полетов;

5) авиационная безопасность - защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства путем осуществления мер и привлечения людских и материально-технических ресурсов;

6) безопасность полетов - состояние, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации воздушных судов или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются;

7) груз - любое перевозимое в установленном порядке на борту воздушного судна имущество, за исключением почты, бортприпасов и багажа (сопровождаемого или засланного);

8) ручная кладь - имущество пассажира, допускаемое в соответствии с установленными перевозчиком нормами к перевозке в салоне воздушного судна;

9) грузополучатель - физическое или юридическое лицо, уполномоченное грузоотправителем для получения груза в пункте назначения на основании договора или иного юридического акта;

10) грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, действующее по договору перевозки груза от своего имени и (или) от имени владельца груза, указанного в авиагрузовой накладной;

11) авиагрузовая накладная - документ, содержащий данные о грузе, предназначенный для учёта и контроля его перемещения, и подтверждающий факт перевозки, в том числе заключение договора между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку груза;

12) опасные грузы - изделия или вещества, которые способны создавать угрозу жизни, здоровью, имуществу пассажиров, безопасности воздушного судна и (или) окружающей среде, указанные в Перечне опасных грузов и приведенные в технических инструкциях, или классифицирующиеся в соответствии с этими инструкциями;

13) перевозчик - эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты, имеющий лицензию на осуществление данного вида деятельности в области авиации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

14) внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок воздушного судна расположены на территории Республики Таджикистан;

15) коммерческая воздушная перевозка - полет воздушного судна для перевозки пассажиров, грузов или почты за плату или по найму;

16) международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территориях двух государств или на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства;

17) регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые по установленным маршрутам согласно утвержденным расписаниям движения;

18) транзитные перевозки - перевозка пассажиров, багажа, грузов и почты из одного пункта в другой через промежуточный пункт одним перевозчиком;

19) трансфертные перевозки - перевозки пассажира и багажа из пункта отправления в пункт назначения рейсами одного или нескольких перевозчиков с промежуточными пересадками в пункте трансфера;

20) эксплуатант - лицо, организация или предприятие, занимающиеся эксплуатацией воздушных судов или предлагающие услуги в этой области;

21) воздушное судно - любой аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной поверхности;

22) беспилотные воздушные судна - все виды аппаратов, самолетов, вертолетов, выполняющие полет без пилота (экипажа) на борту и управляемые дистанционно;

23) авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от форм собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ;

24) авиационные работы - работы, выполняемые с использованием воздушных судов в областях сельского хозяйства, строительства, охраны окружающей среды, а также в сфере оказания медицинской помощи и других целей;

25) лётная годность воздушного судна - техническое состояние воздушного судна, которое соответствует предусмотренным лётно-техническим характеристикам, типовой конструкции и обеспечивает её безопасную эксплуатацию и лётное качество;

26) доврачебная медицинская помощь - неотложная помощь, оказываемая нуждающемуся пассажиру до предоставления первичной медико-санитарной помощи;

27) авиационные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие нормы общего характера и регламентирующие порядок организации и осуществления деятельности в области авиации;

28) правила воздушных перевозок - нормативные правовые акты, устанавливающие типовые нормы, регламентирующие порядок перевозки пассажира, багажа, груза авиационными предприятиями;

29) посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для временного или постоянного взлёта, посадки или для взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

30) пассажир - физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки;

31) воздушный транспорт - вид транспорта, относящийся к гражданской авиации, и предназначенный для перевозки пассажиров, багажа, груза, почты и выполнения авиационных работ;

32) техническое содержание воздушных судов - комплекс мероприятий, направленных на осуществление технической эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт, контроль технического состояния, хранение) воздушных судов, в соответствии с установленными требованиями;

33) беспилотная авиационная система - воздушное судно и связанные с ним элементы, которые эксплуатируются без пилота на борту;

34) система управления безопасностью полетов - системный подход к управлению безопасностью полетов, включая необходимую организационную структуру, иерархию ответственности, обязанности, руководящие принципы и процедуры;

35) единая система организации воздушного движения - система, обеспечивающая безопасность использования воздушного пространства и приемлемый уровень безопасности полетов при обслуживании воздушного движения;

36) коммерческий акт - документ определённой формы, удостоверяющий обстоятельства, которые могут быть основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажира, грузоотправителя или грузополучателя;

37) командир воздушного судна - лицо, назначаемое эксплуатантом (собственником) воздушного судна, имеющее соответствующую подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном данного типа и в случаях, установленных настоящим Кодексом и Авиационными правилами Республики Таджикистан, соответствующую лицензию пилота;

38) задание на полёт - документ определенной формы, который устанавливает состав экипажа на выполнение полёта;

39) маркировка грузов, багажа, ручной клади - нанесение на груз, багаж или ручную кладь условных обозначений, цифр и знаков, несущих информацию о получателе, правилах обращения с грузом и его комплектности, при этом такие надписи могут также наноситься на тару или упаковку;

40) обеспечение аэронавигационной информацией - комплекс мероприятий по сбору, анализу, обработке, публикации (отображению) и своевременному предоставлению заинтересованному авиационному персоналу полных и достоверных аэронавигационных данных, необходимых для организации и выполнения полётов, их обслуживания, и направленных на повышение безопасности полётов, качества и надежности аэронавигации;

41) метеорологическое обеспечение аэронавигации - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и экономической эффективности полётов путем предоставления экипажам воздушных судов, организациям обслуживания воздушного движения и другим органам, связанным с планированием и обеспечением полётов, метеорологической информации, необходимой для выполнения их функций;

42) радиотехническое обеспечение полётов и авиационная электросвязь - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание объектов и средств навигации, наблюдения и связи в постоянной готовности в целях предоставления радиолокационной, радионавигационной информации и авиационной электросвязи пользователям воздушного пространства и организациям обслуживания воздушного движения;

43) воздушное пространство - пространство, простирающееся вверх над земной и водной поверхностью в пределах государственных границ;

44) аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал и другие необходимые сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других сотрудников;

45) международный аэропорт - аэропорт, определенный государством на своей территории для приема и отправки выполняющих международные воздушные перевозки воздушных судов, в котором осуществляются таможенные, пограничные, санитарные, карантинные (при перевозке животных и растений) и другие контрольные процедуры;

46) маршрут - заранее просчитанный путь следования воздушного судна между начальным и конечным пунктами;

47) аэронавигационное обслуживание - обслуживание пользователей воздушного пространства, включающее обслуживание воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов и авиационную электросвязь, предоставление метеорологической и аэронавигационной информации на всех этапах полета воздушного судна;

48) обслуживание воздушного движения - полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание) в соответствующих случаях.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 4. Воздушное законодательство Республики Таджикистан

Воздушное законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ

Статья 5. Государственная политика в области использования воздушного пространства и авиации

Государственная политика в области использования воздушного пространства и авиации предусматривает осуществление совокупных правовых, экономических, технических, организационных и иных мер, направленных на:

1) обеспечение безопасности и рационального использования воздушного пространства и авиации;

2) разработку и реализацию государственных целевых программ;

3) совершенствование деятельности авиации;

4) взаимовыгодное сотрудничество с иностранными государствами по использованию воздушного пространства и авиации.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 6. Государственное регулирование в области использования воздушного пространства

Государственное регулирование в области использования воздушного пространства осуществляют следующие органы:

1) уполномоченный государственный орган в области государственной авиации - полное государственное регулирование в области использования воздушного пространства;

2) уполномоченный государственный орган в области гражданской авиациигосударственное регулирование деятельности в области использования воздушного пространства, выделенного в установленном порядке для полётов гражданской авиации (внутренние и международные воздушные трассы, местные воздушные линии, районы авиационных работ, гражданские аэродромы, гидроаэродромы и посадочные площадки);

3) межведомственная комиссия по использованию воздушного пространстваобщее регулирование деятельности государственных органов по использованию воздушного пространства.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и авиации относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области использования воздушного пространства и авиации;

2) создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения Республики Таджикистан в части использования воздушного пространства, авиации и связанных с ними услуг;

3) координация международного, межгосударственного, регионального сотрудничества и защита интересов Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и авиации;

4) обеспечение и осуществление контроля за соблюдением прав пользователей воздушного пространства и авиации;

5) общее руководство межведомственной комиссией в области использования воздушного пространства, утверждение её состава и положения;

6) утверждение структур и положений органов государственного регулирования в области использования воздушного пространства и авиации;

7) утверждение специальных правил организации и обеспечения литерных и подконтрольных рейсов;

8) утверждение национальных программ в области использования воздушного пространства и авиации, подготовки специалистов;

9) принятие решения об открытии международного аэропорта, аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования;

10) осуществление иных компетенций, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа в области государственной авиации

Уполномоченным государственным органом в области государственной авиации является Министерство обороны Республики Таджикистан. Полномочия уполномоченного государственного органа в области государственной авиации в части полного государственного регулирования использования воздушного пространства определяются иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации

К полномочиям уполномоченного государственного органа в области гражданской авиации входят:

1) реализация государственной политики в области использования воздушного пространства и гражданской авиации, создание условий для обеспечения безопасности полётов;

2) координация деятельности по реализации государственной политики в области использования воздушного пространства и гражданской авиации с другими государственными органами, а также местными исполнительными органами государственной власти;

3) разработка и реализация государственных планов и государственных программ развития гражданской авиации и использования воздушного пространства;

4) осуществление международного, межгосударственного и регионального сотрудничества в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;

5) организация использования воздушного пространства;

6) разработка и реализация национальных стандартов лётной годности воздушных судов, систем и средств обеспечения полётов и обслуживания воздушного движения, а также правил использования воздушного пространства и гражданской авиации;

7) разработка стандартов и норм лётной и технической эксплуатации воздушных судов, квалификационных требований к авиационному персоналу;

8) разработка и реализация государственных программ по безопасности полётов и авиационной безопасности, установление порядка разработки и применения систем управления безопасностью полётов воздушных судов;

9) содействие в проведении институциональных и структурных преобразований в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;

10) комплексный анализ деятельности и прогнозирование развития гражданской авиации, выработка рекомендаций и реализация мер по обеспечению её устойчивого функционирования и развития;

11) сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полётов, хранение и обмен этими данными;

12) обеспечение контроля за сертификационной деятельностью и выдача документов разрешительного характера в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;

13) аккредитация представительств или филиалов иностранных авиакомпаний, осуществляющих воздушную перевозку в (из) Республику Таджикистан;

14) обеспечение ведомственного контроля по соблюдению законодательства Республики Таджикистан в области использования воздушного пространства и гражданской авиации;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

Статья 10. Безопасность полетов

Поставщики аэронавигационного обслуживания, эксплуатанты аэропортов, аэродромов и воздушных судов, организации по техническому обслуживанию воздушных судов, предприятия, ответственные за конструкцию типа или изготовление воздушных судов, двигателей или воздушных винтов и авиационные учебные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан за обеспечение безопасности полетов при осуществлении своей деятельности и предоставление своих услуг.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 11. Государственная программа по безопасности полетов

В целях управления безопасностью полетов Правительство Республики Таджикистан принимает государственную программу по безопасности полетов, в котором устанавливает принципы, правила и мероприятия, направленные на достижение и поддержание приемлемого уровня обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 12. Система управления безопасностью полетов

1. Уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном в рамках обеспечения реализации государственной программы по безопасности полетов, устанавливает порядок разработки и применения системы управления безопасностью полетов поставщикам аэронавигационного обслуживания, эксплуатантам аэропортов, аэродромов и воздушных судов, организациям по техническому обслуживанию воздушных судов, предприятиям, ответственным за конструкцию типа или изготовление воздушных судов, двигателей или воздушных винтов и авиационным учебным учреждениям.

2. Поставщики аэронавигационного обслуживания, эксплуатанты аэропортов, аэродромов и воздушных судов, организации по техническому обслуживанию воздушных судов, предприятия, ответственные за конструкцию типа или изготовление воздушных судов, двигателей или воздушных винтов и авиационные учебные учреждения внедряют систему управления безопасностью полетов на основе государственной программы по безопасности полетов.

3. Порядок создания и использования системы управления безопасностью полетов регулируется Авиационными правилами Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 13. Надзор за обеспечением безопасности полетов

В целях управления безопасностью полетов уполномоченный государственный орган в области гражданской авиации осуществляет надзор за обеспечением безопасности полетов в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ

Статья 14. Использование воздушного пространства

1. Пользователями воздушного пространства могут быть физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по использованию воздушного пространства, в процессе которой в воздушном пространстве осуществляется перемещение или размещение различных материальных объектов (полеты воздушных судов, ракет, других летательных аппаратов или строительство высотных сооружений, запуск зондов), а также проведение взрывных работ, выбросы в атмосферу электромагнитных или других излучений, опасных веществ, ухудшающих видимость и представляющих угрозу безопасности воздушного движения.

2. Правила использования воздушного пространства устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 15. Принципы использования воздушного пространства

Использование воздушного пространства основывается на следующих принципах:

1) значимость воздушного пространства как основы жизни и деятельности человека;

2) подход к использованию воздушного пространства как объекта государственной собственности;

3) целевое использование ресурсов воздушного пространства;

4) приоритет использования воздушного пространства для нужд государства и населения;

5) сокращение и предотвращение загрязнения воздушного пространства;

6) участие заинтересованных сторон в подготовке и принятии решений по использованию ресурсов воздушного пространства;

7) равный доступ физических и юридических лиц на право пользования воздушным пространством;

8) рациональное и эффективное использование воздушного пространства;

9) охрана воздушного пространства;

10) недопущение сверхнормативного воздействия на окружающую среду при использовании воздушного пространства;

11) возмещение расходов, нанесенного ущерба состоянию воздушного пространства.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 16. Государственные приоритеты при использовании воздушного пространства

1. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование.

2. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства право на его использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными приоритетами в следующей последовательности:

1) отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений Государственной границы Республики Таджикистан или вооружённого вторжения на территорию Республики Таджикистан;

2) оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и экипажей;

4) предотвращение и прекращение нарушений правил использования воздушного пространства;

5) выполнение полётов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности и безопасности государства, или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;

6) выполнение полётов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со специальными договорами;

7) выполнение полётов воздушных судов государственной авиации при внезапных проверках боевой готовности, а также при перебазировании частей и подразделений государственной авиации;

8) осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа;

9) выполнение полётов воздушных судов государственной авиации при выполнении плановых полётов;

10) выполнение полётов воздушных судов экспериментальной авиации;

11) осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;

12) осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение авиационных работ;

13) проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий;

14) выполнение полётов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в целях удовлетворения потребностей граждан.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 17. Организация использования воздушного пространства

1. Организация использования воздушного пространства предусматривает комплекс мер, направленных на обеспечение безопасной, регулярной и экономически эффективной деятельности всех заинтересованных пользователей в воздушном пространстве.

2. Организация использования воздушного пространства включает в себя:

1) установление структуры и классификации воздушного пространства;

2) планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами, установленными статьей 16 настоящего Кодекса;

3) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;

4) установление правил использования воздушного пространства и обеспечение их выполнения;

5) организацию воздушного движения, включающую следующее:

а) обслуживание воздушного движения;

б) организацию потоков воздушного движения;

в) организацию воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания воздушного движения и организации потоков воздушного движения;

6) государственный контроль в области использования воздушного пространства.

3. Организация и координация использования воздушного пространства осуществляются уполномоченными государственными органами в области авиации, органами единой системы организации воздушного движения и органами обслуживания воздушного движения (управления полётами) пользователей воздушного пространства в установленных для них зонах и районах в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.