(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 3 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА № 24...

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О специальных экономических и индустриальных зонах

Данная редакция действовала до внесения изменений от 2 января 2021 года

О мерах по реализации настоящего Закона РК см. распоряжение Премьер-Министра РК от 4 мая 2019 года № 75-р

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Статья 4. Принципы государственного регулирования специальных экономических и индустриальных зон

Статья 5. Принцип баланса интересов

Статья 6. Принцип справедливости

Статья 7. Принцип транспарентности

Статья 8. Принцип стимулирования производства

Статья 9. Цели создания специальных экономических и индустриальных зон

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа

Статья 12. Компетенция центрального уполномоченного органа по государственному планированию

Статья 13. Компетенция уполномоченного государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет

Статья 14. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы

Глава 3. СОЗДАНИЕ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И УПРАЗДНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Статья 15. Порядок создания специальной экономической зоны

Статья 16. Порядок изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны

Статья 17. Условия функционирования специальной экономической зоны

Статья 18. Процедура рассмотрения заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны

Статья 19. Порядок включения вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон

Статья 20. Процедура лишения статуса участника специальной экономической зоны

Статья 21. Требования к лицам, претендующим на осуществление вспомогательных видов деятельности на территории специальной экономической зоны

Статья 22. Основание и процедура допуска лиц к осуществлению вспомогательного вида деятельности

Статья 23. Предоставление коммунальных услуг на территории специальной экономической зоны

Статья 24. Упразднение специальной экономической зоны

Статья 25. Передача права на участие в специальной экономической зоне

Глава 4. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН

Статья 26. Виды индустриальных зон

Статья 27. Общие положения о создании индустриальной зоны

Статья 28. Порядок создания индустриальной зоны республиканского значения

Статья 29. Порядок создания индустриальной зоны регионального значения

Статья 30. Порядок создания частной индустриальной зоны

Статья 31. Порядок изменения границ и (или) площади территории индустриальных зон

Статья 32. Основания для отклонения предложений об изменении границ и (или) площади территории индустриальных зон

Статья 33. Условия функционирования индустриальных зон

Статья 34. Осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения

Статья 35. Упразднение индустриальной зоны республиканского или регионального значения

Глава 5. ЕДИНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

Статья 36. Единый координационный центр

Статья 37. Компетенция единого координационного центра

Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ

Статья 38. Создание управляющей компании специальной экономической зоны

Статья 39. Функции управляющей компании специальной экономической зоны

Статья 40. Отбор лиц для управления управляющей компанией специальной экономической зоны

Статья 41. Права и обязанности участников специальной экономической зоны

Статья 42. Мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности на территории специальной экономической зоны

Статья 43. Финансирование деятельности управляющей компании специальной экономической зоны

Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫМИ ЗОНАМИ

Статья 44. Создание управляющей компании индустриальной зоны

Статья 45. Функции управляющей компании индустриальной зоны

Статья 46. Права и обязанности участников индустриальной зоны

Статья 47. Мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности на территории индустриальной зоны

Статья 48. Финансирование деятельности управляющей компании индустриальной зоны

Статья 49. Ликвидация управляющей компании индустриальной зоны

Глава 8. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ  И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ЗОН

Статья 50. Специальный правовой режим специальной экономической зоны

Статья 51. Налогообложение участников и управляющих компаний специальных экономических зон, управляющих компаний индустриальных зон

Статья 52. Таможенное регулирование в специальных экономических зонах

Статья 53. Товары, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны

Статья 54. Привлечение иностранной рабочей силы для работы на территории специальной экономической или индустриальной зоны

Статья 55. Гарантии правовой защиты участников специальной экономической и индустриальной зон

Статья 56. Государственно-частное партнерство в специальной экономической и индустриальной зонах

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах

Статья 58. Переходные положения

Статья 59. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при создании, функционировании и упразднении специальных экономических и индустриальных зон на территории Республики Казахстан.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) специальная комиссия - постоянно действующая комиссия, осуществляющая рассмотрение заявлений управляющих компаний и потенциальных участников специальных экономических зон о включении видов деятельности, не предусмотренных таким перечнем или не соответствующих целям создания специальной экономической зоны, в перечень приоритетных видов деятельности;

2) специальная экономическая зона - часть территории Республики Казахстан с точно обозначенными границами, на которой действует специальный правовой режим специальной экономической зоны для осуществления приоритетных видов деятельности;

3) управляющая компания специальной экономической зоны - юридическое лицо, создаваемое или определяемое в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий» для обеспечения функционирования специальной экономической зоны;

4) участник специальной экономической зоны - юридическое лицо, осуществляющее на территории специальной экономической зоны приоритетные виды деятельности и включенное в единый реестр участников специальных экономических зон.

При этом:

участникам специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» допускается осуществление приоритетных видов деятельности вне территории данной специальной экономической зоны;

участниками специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, могут выступать индивидуальные предприниматели, осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории указанной специальной экономической зоны;

5) приоритетные виды деятельности - виды деятельности, определяемые уполномоченным органом, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;

6) принцип «одного окна» - форма предоставления государственных и иных услуг на территориях специальной экономической и индустриальной зон, предусматривающая минимизацию участия заявителей в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта с субъектами оказания государственных и иных услуг;

7) единый технологический процесс - совокупность технологически взаимосвязанных и последовательных действий (работ), выполняемых в процессе производства в рамках одного приоритетного вида деятельности. Совокупность видов деятельности в рамках единого технологического процесса является неотъемлемой частью приоритетного вида деятельности и образует с ним одно целое;

8) проект - комплекс мероприятий, предусматривающих создание современных высокопроизводительных, конкурентоспособных производств и услуг для осуществления приоритетных видов деятельности потенциальным участником, заявителем или участником специальной экономической зоны, а также для осуществления предпринимательской деятельности потенциальным участником, заявителем или участником индустриальной зоны;

9) индустриальная зона - территория, обеспеченная инженерно-коммуникационной инфраструктурой, предоставляемая субъектам частного предпринимательства для размещения и эксплуатации объектов предпринимательской деятельности, в том числе в области промышленности, агропромышленного комплекса, туристской индустрии, транспортной логистики, управления отходами, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

10) управляющая компания индустриальной зоны - юридическое лицо, создаваемое или определяемое в соответствии с настоящим Законом для обеспечения функционирования индустриальной зоны;

11) участник индустриальной зоны - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, осуществляющие размещение и эксплуатацию объектов предпринимательской деятельности на территории индустриальной зоны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с которыми управляющей компанией индустриальной зоны заключен договор об осуществлении деятельности;

12) объекты инфраструктуры - объекты, входящие в состав объектов производства и (или) передачи тепловой и электрической энергии, водоснабжения и газоснабжения, канализации, транспортных коммуникаций, услуг связи и иных объектов специальной экономической или индустриальной зоны;

13) вспомогательные виды деятельности - виды деятельности, необходимые для обслуживания деятельности участников специальной экономической зоны, осуществляемые лицами, не являющимися участниками специальной экономической зоны, на ее территории;

14) лица, осуществляющие вспомогательные виды деятельности, - индивидуальные предприниматели или юридические лица, не являющиеся участниками специальной экономической зоны, осуществляющие вспомогательные виды деятельности в соответствии с настоящим Законом;

15) договор об осуществлении деятельности - договор, заключаемый между участником или несколькими участниками специальной экономической или индустриальной зоны и управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны, устанавливающий условия осуществления деятельности на территории специальной экономической или индустриальной зоны и (или) в их правовом режиме, права, обязанности и ответственность сторон;

16) региональный координационный совет - консультативно-совещательный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения, столицы или его заместителем, осуществляющий функции в соответствии с настоящим Законом и иные функции, определенные законодательством Республики Казахстан;

17) заявитель - лицо, подающее заявление в управляющую компанию специальной экономической зоны на осуществление приоритетных или вспомогательных видов деятельности либо заявление в управляющую компанию индустриальной зоны на осуществление предпринимательской деятельности в качестве участника индустриальной зоны;

18) экспертный совет - постоянно действующий межведомственный консультативно-совещательный орган, рассматривающий вопросы целесообразности создания, продления срока функционирования и упразднения специальных экономических зон, а также целесообразности создания, продления срока функционирования и упразднения индустриальных зон республиканского значения в соответствии с настоящим Законом;

19) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах

1. Законодательство Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на государственные и местные исполнительные органы, а также на физических и юридических лиц, являющихся субъектами общественных отношений, возникающих при создании, функционировании и упразднении специальных экономических и индустриальных зон на территории Республики Казахстан.

Статья 4. Принципы государственного регулирования специальных экономических и индустриальных зон

1. Государственное регулирование специальных экономических и индустриальных зон в Республике Казахстан основывается на принципах баланса интересов, справедливости, транспарентности и стимулирования производства.

2. Законодательство Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах не может противоречить принципам, предусмотренным настоящим Законом.

Статья 5. Принцип баланса интересов

Настоящий Закон предусматривает баланс интересов всех субъектов общественных отношений, возникающих при создании, функционировании и упразднении специальных экономических и индустриальных зон на территории Республики Казахстан.

Для целей настоящего Закона под балансом интересов понимается такое состояние правоотношений, в котором права и обязанности сторон соразмерны и стороны имеют равные возможности для реализации своих законных интересов.

Статья 6. Принцип справедливости

Потенциальным участникам специальных экономических и индустриальных зон предоставляются равные возможности доступа для осуществления деятельности на территории таких зон при условии соблюдения требований для осуществления такой деятельности.

Статья 7. Принцип транспарентности

Принцип транспарентности заключается в обеспечении прозрачных, открытых и гласных процедур при создании специальных экономических и индустриальных зон, а также при осуществлении деятельности участников специальных экономических и индустриальных зон и допуске для осуществления деятельности на территории таких зон новых участников.

Статья 8. Принцип стимулирования производства

Принцип стимулирования производства заключается в оказании поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.

Статья 9. Цели создания специальных экономических и индустриальных зон

1. Специальная экономическая зона создается в целях ускоренного развития современных высокопроизводительных, конкурентоспособных производств, формирования качественно нового уровня предоставления услуг, привлечения инвестиций, внедрения новых технологий в отрасли экономики и регионы, а также повышения занятости населения.

2. Специальная экономическая зона, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, создается также в целях развития приграничной торговли и экономики сопредельных приграничных территорий, развития транспортной инфраструктуры, туризма и культурного взаимодействия приграничных территорий Республики Казахстан.

3. Индустриальная зона создается в целях инфраструктурного обеспечения развития предпринимательства в регионах.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

2) принятие решения:

о создании специальной экономической зоны, включая определение ее целей, утверждение положения о ней и целевых индикаторов;

о продлении срока функционирования специальной экономической зоны с установлением условий такого продления;

об упразднении специальной экономической зоны;

о создании или определении управляющей компании специальной экономической зоны или индустриальной зоны республиканского значения;

3) определение единого координационного центра;

4) определение типовых функций регионального координационного совета;

5) определение порядка отбора проектов, реализуемых участниками специальных экономических зон, в отношении которых могут применяться международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств;

6) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа

К компетенции уполномоченного органа относятся:

1) реализация государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

2) осуществление межотраслевой координации деятельности государственных органов и управляющих компаний специальных экономических и индустриальных зон в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон;

3) разработка и утверждение перечня приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет;

4) согласование решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения;

5) разработка и утверждение следующих типовых договоров и форм:

типовых договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;

типовых договоров вторичного землепользования (субаренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;

типовых договоров временного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;

типовых договоров временного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона;

типовых договоров об осуществлении деятельности;

типовых договоров по надлежащему исполнению функций управляющих компаний специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения;

форм заявления и анкеты для регистрации в качестве участника специальной экономической или индустриальной зоны;

формы акта о неисполнении участником специальной экономической или индустриальной зоны обязательств, определенных договором об осуществлении деятельности;

6) разработка и утверждение типовых положений об индустриальной зоне республиканского и регионального значения;

7) утверждение требований к концепциям создания специальной экономической и индустриальной зон;

8) создание специальной комиссии и утверждение положения о ней;

9) создание экспертного совета и утверждение положения о нем;

10) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений о создании, продлении срока функционирования или упразднении специальной экономической зоны;

11) разработка и утверждение правил представления управляющей компанией специальной экономической и индустриальной зон отчетности;

12) разработка и утверждение правил выдачи свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве участника специальной экономической зоны;

13) оценка эффективности деятельности специальной экономической зоны в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности специальных экономических и индустриальных зон;

14) разработка и утверждение правил ведения единого реестра участников специальных экономических зон;

15) предоставление на ежегодной основе в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан аналитической информации о результатах деятельности специальных экономических и индустриальных зон;

16) разработка и утверждение правил ведения единого реестра индустриальных зон;

17) разработка и утверждение правил и критериев отбора проектов;

18) разработка и утверждение правил проведения конкурсного отбора лиц для управления управляющими компаниями специальных экономических зон и государственных индустриальных зон, а также квалификационных требований к указанным лицам;

19) разработка и утверждение методики оценки эффективности деятельности специальных экономических и индустриальных зон по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию;

20) разработка и утверждение правил создания и функционирования малых индустриальных зон;

21) разработка и утверждение перечня документов для допуска лиц к осуществлению вспомогательных видов деятельности;

22) заключение с управляющей компанией специальной экономической зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании специальной экономической зоны;

23) заключение с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны республиканского значения;

24) разработка и утверждение правил распределения управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны земельных участков между участниками специальной экономической или индустриальной зоны;

25) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 12. Компетенция центрального уполномоченного органа по государственному планированию

К компетенции центрального уполномоченного органа по государственному планированию относятся:

1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

2) участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, регламентирующих деятельность специальных экономических и индустриальных зон;

3) согласование методики оценки эффективности деятельности специальных экономических и индустриальных зон;

4) согласование перечня приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;

5) участие в работе специальной комиссии;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 13. Компетенция уполномоченного государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет

К компетенции уполномоченного государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, относятся:

1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере создания и функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

2) участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, регламентирующих деятельность специальных экономических и индустриальных зон;

3) согласование перечня приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;

4) участие в работе специальной комиссии;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 14. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы

К компетенции местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы относятся:

1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

2) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;

3) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны регионального значения, а также малой индустриальной зоны;

4) согласование концепции создания частных индустриальных зон;

5) создание регионального координационного совета с участием представителей субъектов предпринимательства не менее пятидесяти процентов от общего числа;

6) утверждение положения об индустриальной зоне республиканского или регионального значения на основе типового положения индустриальной зоны республиканского или регионального значения;

7) экспертиза проектов создания индустриальной зоны, включая концепцию создания индустриальной зоны, а также обеспечение проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации при строительстве инфраструктуры для создаваемой индустриальной зоны;

8) разработка проектов планов развития индустриальных зон;

9) определение управляющих компаний индустриальных зон;

10) предоставление земельных участков для размещения специальных экономических и индустриальных зон в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан, и заключение с управляющими компаниями специальных экономических и индустриальных зон договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона, на основе типовых договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности;

11) привлечение потенциальных участников специальных экономических и индустриальных зон;

12) заключение с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны регионального значения;

13) осуществление мониторинга выполнения участниками специальных экономических или индустриальных зон условий договоров об осуществлении деятельности, а также анализ данных мониторинга;

14) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. СОЗДАНИЕ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И УПРАЗДНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Статья 15. Порядок создания специальной экономической зоны

1. Предложение о создании специальной экономической зоны вносится в уполномоченный орган центральными или местными исполнительными органами, юридическими лицами, заинтересованными в создании специальной экономической зоны, с представлением концепции создания специальной экономической зоны.

2. В течение пяти рабочих дней со дня внесения предложения о создании специальной экономической зоны уполномоченный орган проверяет концепцию создания специальной экономической зоны на соответствие требованиям к концепциям создания специальной экономической и индустриальной зон. По результатам проверки концепции уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет заявителю уведомление о внесении представленных материалов на рассмотрение экспертного совета либо возвращает их в связи с несоответствием концепции указанным требованиям.

Экспертный совет подготавливает заключение в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня внесения предложения о создании специальной экономической зоны.

3. Экспертный совет выносит отрицательное заключение в случаях:

1) экономической нецелесообразности создания специальной экономической зоны;

2) несоответствия предложения о создании специальной экономической зоны приоритетам государственной экономической политики;

3) несоответствия предложения о создании специальной экономической зоны требованиям в области охраны окружающей среды;

4) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия и обеспечения национальной безопасности страны.

4. После вынесения экспертным советом положительного заключения уполномоченный орган разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проект постановления Правительства Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны с приложением заключения экспертного совета.

В случае отрицательного заключения экспертного совета уполномоченный орган:

1) в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения экспертного совета возвращает предложение о создании специальной экономической зоны с указанием причин такого возврата;

2) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проект постановления Правительства Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны с приложением заключения экспертного совета.

Статья 16. Порядок изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны

1. Предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны вносится в уполномоченный орган центральными или местными исполнительными органами, юридическими лицами, заинтересованными в изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны, с представлением обоснования (финансово-экономических расчетов) изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.

Предложение может быть подано совместно несколькими юридическими лицами.

2. Вопрос о целесообразности предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны рассматривается уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня внесения такого предложения.

Уполномоченный орган отклоняет предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны в случаях:

1) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны приоритетам государственной экономической политики;

2) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны требованиям в области охраны окружающей среды;

3) необходимости защиты жизни и здоровья людей, особо охраняемых природных территорий, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия, обеспечения национальной безопасности страны;

4) необоснованности предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны;

5) наличия на земельном участке, подлежащем выведению из состава земель, находящихся на территории, на которой действует специальный правовой режим специальной экономической зоны, объектов инфраструктуры либо земельных участков, используемых участником данной специальной экономической зоны для осуществления деятельности на ее территории.

Отклонение предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны не является препятствием для последующего обращения с предложением об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.

3. Предварительное решение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны принимается уполномоченным органом по согласованию с соответствующим местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.

4. В течение двадцати рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Казахстан предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.

Решение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны принимается Правительством Республики Казахстан.

5. Отнесение земель, высвобождаемых при уменьшении площади специальных экономических зон, к категориям земель осуществляется в порядке, определенном Земельным кодексом Республики Казахстан.

Статья 17. Условия функционирования специальной экономической зоны

1. Специальная экономическая зона создается на срок до двадцати пяти лет для осуществления ее участниками приоритетных видов деятельности, соответствующих определенному разделу общего классификатора видов экономической деятельности, утвержденного уполномоченным органом в сфере стандартизации.

По решению Правительства Республики Казахстан срок функционирования специальной экономической зоны, указанный в части первой настоящего пункта, может быть продлен.

2. Специальные экономические зоны создаются на земельных участках, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, либо на земельных участках, принудительно отчужденных у собственников земельных участков и землепользователей для государственных нужд в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.

Специальные экономические зоны также создаются на земельных участках, находящихся в частной собственности граждан и (или) негосударственных юридических лиц.

3. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, предназначенные для осуществления приоритетных видов деятельности, строительства объектов инфраструктуры, а также осуществления вспомогательных видов деятельности, предоставляются во временное возмездное землепользование (аренду) управляющей компании специальной экономической зоны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан на срок создания специальной экономической зоны.

Управляющая компания передает земельные участки, находящиеся в государственной собственности:

1) участникам специальной экономической зоны, осуществляющим приоритетные виды деятельности на основании договоров об осуществлении деятельности, на безвозмездной основе;