(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 15 ИЮЛЯ 1996 ГОДА № 28-...

Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года № 28-I
Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.04.2016 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 18 апреля 2017 года

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Содержание, понятие и цели административного надзора 

Статья 2. Лица, за которыми устанавливается административный надзор

Статья 3. Основания для установления административного надзора 

ГЛАВА II. Порядок установления, осуществления и прекращения административного надзора

Статья 4. Срок и место установления административного надзора 

Статья 5. Порядок установления административного надзора 

Статья 6. Срок действия административного надзора

Статья 7. Ограничения, применяемые в отношении поднадзорных лиц

Статья 8. Изменение установленных поднадзорному ограничений

Статья 9. Порядок направления администрацией исправительного учреждения постановления об установлении административного надзора по месту жительства поднадзорного

Статья 10. Объявление поднадзорному постановления об установлении, продлении административного надзора или изменении ограничений

Статья 11. Учет лиц, состоящих под административным надзором

Статья 12. Обязанности должностных лиц, осуществляющих административный надзор

Статья 13. Права сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор

Статья 14. Основания прекращения административного надзора

Статья 15. Порядок прекращения административного надзора 

ГЛАВА III. Обязанности и права лиц, находящихся под административным надзором, и ответственность за нарушение правил надзора

Статья 16. Обязанности лиц, находящихся под административным надзором

Статья 17. Права лиц, находящихся под административным надзором

Статья 18. Ответственность за нарушение правил административного надзора

ГЛАВА IV. Надзор за законностью

Статья 19. Надзор за обеспечением законности при осуществлении административного надзора

Статья 20. Отмена или изменение административного надзора

По всему тексту Закона слова «исправительно-трудового учреждения» заменены словами «исправительного учреждения» в соответствии с Законом РК от 30.10.02 г. № 350-II (см. стар. ред.)

См. также Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 июня 2005 года № 3 «О судебной практике применения законодательства об административном надзоре»

Настоящий Закон определяет содержание административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляемого на территории Республики Казахстан, и закрепляет систему правовых гарантий законности при его применении.

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Содержание, понятие и цели административного надзора

Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, реализуется на основе соблюдения законности, гарантии прав и свобод граждан и осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которым установлены определенные законодательством ограничения в целях предупреждения правонарушений с их стороны.

В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.10.02 г. № 350-II (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.05 г. № 67-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.03.07 г. № 240- III (см. стар. ред.); Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (см. стар. ред.)

Статья 2. Лица, за которыми устанавливается административный надзор

Административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими наказание:

Подпункт а) изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 501-V (см. стар. ред.)

а) за экстремистские и (или) террористические преступления и преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

б) за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления, если во время отбывания наказания их поведение свидетельствовало, что они упорно не желают встать на путь исправления и остаются опасными для общества;

в) за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления, если они после отбывания наказания, несмотря на предупреждения органов внутренних дел, систематически нарушают общественный порядок и права других граждан, совершают иные правонарушения.

Статья 3. Основания для установления административного надзора

Основаниями для установления административного надзора являются:

а) вступивший в законную силу приговор суда в отношении лиц, указанных в подпункте «а» статьи 2 настоящего Закона;

б) материалы исправительно-трудовых учреждений - в отношении лиц, указанных в подпункте «б» статьи 2 настоящего Закона;

в) материалы органов внутренних дел - в отношении лиц, указанных в подпункте «в» статьи 2 настоящего Закона.

ГЛАВА II

Порядок установления, осуществления и

прекращения административного надзора

Статья 4. Срок и место установления административного надзора

Административный надзор устанавливается:

а) за лицами, указанными в подпунктах «а» и «б» статьи 2 настоящего Закона, - при освобождении из исправительного учреждения;

б) за лицами, указанными в подпункте «в» статьи 2 настоящего Закона, - по месту жительства, в течение трех лет с момента освобождения из исправительного учреждения.

В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.10.02 г. № 350-II (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 02.11.15 г. № 388-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

Статья 5. Порядок установления административного надзора

Административный надзор устанавливается:

за лицами, указанными в подпунктах «а» и «б» статьи 2 Закона, - в судебном заседании единолично судьей районного (городского) суда по местонахождению исправительного учреждения по мотивированному представлению начальника исправительного учреждения;

за лицами, указанными в подпункте «в» статьи 2 настоящего Закона, - в судебном заседании единолично судьей районного (городского) суда по месту жительства лица, освобожденного из мест лишения свободы, по мотивированному представлению начальника местной полицейской службы органов внутренних дел.

Вместе с представлением в суд направляются копия приговора и материалы, свидетельствующие о необходимости установления административного надзора за соответствующим лицом.

В судебное заседание вызывается лицо, в отношении которого внесено представление об установлении административного надзора, а по ходатайству - и защитник, а также представитель органа, начальник которого внес представление.

Рассмотрение вопроса начинается докладом о содержании представления и поступивших вместе с ним материалов, после заслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание.

После рассмотрения дела судья выходит в совещательную комнату для принятия решения, после чего возвращается в зал заседаний и оглашает постановление.

Постановление судьи направляется для исполнения начальнику районной (городской) местной полицейской службы органов внутренних дел по месту жительства лица, в отношении которого установлен надзор, а в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» статьи 2 настоящего Закона, - начальнику исправительного учреждения.

В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 09.04.16 г. № 501-V (см. стар. ред.)

Статья 6. Срок действия административного надзора

Административный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

В случаях нарушения поднадзорным правил административного надзора или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений срок установленного административного надзора продлевается постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел каждый раз на шесть месяцев, но не свыше двух лет, а в отношении лиц, совершивших уголовные правонарушения против половой неприкосновенности несовершеннолетних, каждый раз на один год.

Статья 7. Ограничения, применяемые в отношении поднадзорных лиц

В отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, могут быть применены в полном объеме или раздельно, в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, следующие ограничения:

а) запрещение покидать жилище в определенное органами внутренних дел время;

б) запрещение пребывания в определенных органами внутренних дел пунктах района (города), а также выезда за пределы района (города) без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

в) обязательная явка в местный орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц;

Статья 7 дополнена подпунктом г) в соответствии с Законом РК от 09.04.16 г. № 501-V

г) запрещение разыскивать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иным способом с несовершеннолетними без согласия их родителей либо законных представителей.

В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.)

Статья 8. Изменение установленных поднадзорному ограничений

Перечень ограничений поднадзорному может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.

В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.10.02 г. № 350-II (см. стар. ред.)

Статья 9. Порядок направления администрацией исправительного учреждения постановления об установлении административного надзора по месту жительства поднадзорного

Перед освобождением из мест лишения свободы лиц, за которыми установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного постановление судьи об установлении административного надзора с уведомлением о времени прибытия осужденного.

Статья 10 изложена в редакции Закона РК от 02.11.15 г. № 388-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

Статья 10. Объявление поднадзорному постановления об установлении, продлении административного надзора или изменении ограничений

Постановление судьи об установлении административного надзора либо продлении срока или изменении ограничений при осуществлении надзора объявляется поднадзорному под роспись начальником местной полицейской службы органов внутренних дел, а лицу, находящемуся в местах лишения свободы, - начальником исправительного учреждения. При этом поднадзорному разъясняются его обязанности, ответственность за нарушение правил административного надзора, а лицу, в отношении которого надзор установлен перед освобождением из мест лишения свободы, - ответственность за неприбытие в определенный срок к избранному месту жительства.

Статья 11. Учет лиц, состоящих под административным надзором

Учет лиц, состоящих под административным надзором, осуществляется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Казахстан.

Статья 12. Обязанности должностных лиц, осуществляющих административный надзор

Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:

а) систематически наблюдать за поведением поднадзорных по месту их жительства и работы;

б) предупреждать и пресекать нарушения поднадзорным общественного порядка, прав и законных интересов граждан;

в) составлять в установленном порядке протоколы о нарушениях правил административного надзора и направлять их для рассмотрения в суд.

Статья 13. Права сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор

При осуществлении административного надзора сотрудники органов внутренних дел имеют право:

а) запрашивать и получать сведения о поведении поднадзорного от администрации организации, независимо от форм собственности, по месту его работы и жительства, а также от граждан;

б) вызывать поднадзорного на собеседования в органы внутренних дел, проводить собеседования в присутствии родственников поднадзорного при их согласии;

в) требовать от поднадзорного устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;

г) посещать в любое время суток жилище поднадзорного с целью наблюдения за его поведением и соблюдением им установленных ограничений. При этом не допускается производство осмотра, обыска иначе как в случаях и в порядке, установленных законодательством.

В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.)

Статья 14. Основания прекращения административного надзора

Административный надзор прекращается:

а) по истечении срока, на который установлен административный надзор, если не имеется оснований для его продления;

б) досрочно, если будет установлено, что поднадзорный встал на путь исправления, положительно характеризуется по месту жительства или трудовой деятельности;

в) в случаях погашения или снятия судимости с поднадзорного;

г) в связи с направлением поднадзорного на принудительное лечение в специализированные лечебно-профилактические учреждения;

д) в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы;

е) в связи со смертью поднадзорного.

Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 02.11.15 г. № 388-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

Статья 15. Порядок прекращения административного надзора

О прекращении административного надзора в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «в», «г», «д» и «е» статьи 14 настоящего Закона, сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим административный надзор, выносится постановление, которое утверждается начальником местной полицейской службы органов внутренних дел.

О досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном подпунктом «б» статьи 14 настоящего Закона, начальником местной полицейской службы органов внутренних дел в суд направляется мотивированное представление, которое подлежит рассмотрению в десятидневный срок.

Постановление судьи или органа внутренних дел о прекращении административного надзора объявляется поднадзорному под роспись.

ГЛАВА III

Обязанности и права лиц, находящихся

под административным надзором,

и ответственность за нарушение правил надзора

Статья 16. Обязанности лиц, находящихся под административным надзором

Лицо, находящееся под административным надзором, обязано:

а) соблюдать установленные в отношении его ограничения, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона;

б) являться по вызову в органы внутренних дел в указанный срок и давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;

в) в течение суток уведомлять сотрудников органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, о перемене места работы и жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным и личным делам;

г) при выезде с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе внутренних дел для осуществления контроля за его проведением.

Статья 17. Права лиц, находящихся под административным надзором

Лицо, находящееся под административным надзором, имеет право:

а) знакомиться в суде с материалами дела об установлении административного надзора и применении ограничений;

б) давать объяснения, представлять доказательства;

в) заявлять ходатайства о досрочном прекращении административного надзора, отмене установленных в отношении его ограничений, краткосрочном выезде с постоянного места жительства;

г) знакомиться в органе внутренних дел с постановлением о прекращении административного надзора.

В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.10.02 г. № 350-II (см. стар. ред.)

Статья 18. Ответственность за нарушение правил административного надзора

Лицо, находящееся под административным надзором, в случае нарушения правил надзора или установленных в отношении его ограничений привлекается к ответственности в порядке, установленном законом Республики Казахстан.

ГЛАВА IV

Надзор за законностью

Статья 19. Надзор за обеспечением законности при осуществлении административного надзора

Надзор за обеспечением законности осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан и подчиненными ему прокурорами.

В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.10.02 г. № 350-II (см. стар. ред.)

Статья 20. Отмена или изменение административного надзора

Постановление судьи об установлении административного надзора может быть отменено или изменено по протесту прокурора или непосредственно вышестоящим судом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.