Обзор поступивших и измененных документов (апрель 2021 года)

Внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам промышленной безопасности, индустриальных зон, животного мира, особо охраняемых природных территорий, энергетики, естественных монополий и жилищных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе в Закон РК от 3 апреля 2019 года «О специальных экономических и индустриальных зонах» (далее - Закон),

В частности, основные понятия, используемые в Законе, дополнены новыми понятиями:

7-1) особая индустриальная зона - разновидность частной индустриальной зоны, на территории которой допускается прямое применение международных строительных норм и правил, а также международных региональных стандартов и стандартов иностранных государств, создаваемая физическими и (или) негосударственными юридическими лицами;

7-2) управляющая компания особой индустриальной зоны - юридическое лицо, создаваемое или определяемое собственником земельного участка особой индустриальной зоны для обеспечения функционирования особой индустриальной зоны.

Также дополнена статья 14 «Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы» Закона:

4-1) согласование концепции создания особых индустриальных зон с присвоением статуса особой индустриальной зоны;

4-2) принятие решения о лишении статуса особой индустриальной зоны.

Кроме того, Закон дополнен новыми статьями

Статья 33-1. Функционирование особых индустриальных зон

1. Условия функционирования особой индустриальной зоны, помимо установленных настоящим Законом, предусматривают, что:

1) собственник земельного участка особой индустриальной зоны вправе определить себя в качестве управляющей компании особой индустриальной зоны;

2) управляющая компания особой индустриальной зоны может являться собственником делимого земельного участка особой индустриальной зоны.

При этом управляющая компания особой индустриальной зоны может по своему усмотрению предоставлять земельные участки особой индустриальной зоны путем продажи, передачи в имущественный наем (аренду), доверительное управление, а также в счет пополнения уставного капитала в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. В случае продажи земельный участок передается участникам особой индустриальной зоны в имущественный наем (аренду) на время до ввода объекта строительства в эксплуатацию с ограничением его залога и субаренды третьим лицам и с исключительным правом приобретения данного земельного участка после ввода объекта строительства в эксплуатацию.

При этом продажа земельных участков особой индустриальной зоны участникам особой индустриальной зоны осуществляется только при условии соблюдения права преимущественной покупки продаваемого земельного участка согласно условиям договора об осуществлении деятельности и договора купли-продажи земельного участка.

3. Управляющая компания особой индустриальной зоны вправе расторгнуть договор об осуществлении деятельности участника особой индустриальной зоны в случае неоднократного нарушения участником особой индустриальной зоны сроков реализации проекта на территории особой индустриальной зоны на условиях и в порядке, которые определены договором об осуществлении деятельности и гражданским законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с договорами об осуществлении деятельности управляющая компания обязана зарезервировать часть земельного участка, предусмотренную под реализацию проекта участника особой индустриальной зоны, в соответствии с этапами, определенными в нем. При этом зарезервированные таким образом земельные участки не могут быть переданы иным лицам или иным образом отчуждены управляющей компанией без согласия участника особой индустриальной зоны, с которым заключен указанный договор, за исключением случаев, когда такой участник не выполнил надлежащим образом обязательства по поэтапной реализации проекта.

4. Собственник особой индустриальной зоны самостоятельно обеспечивает финансирование, строительство, эксплуатацию и обслуживание объектов внутренней инженерной инфраструктуры (инженерных коммуникаций) особой индустриальной зоны.

5. Управляющая компания особой индустриальной зоны осуществляет иные функции, в том числе энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, предоставление услуг связи участникам особой индустриальной зоны на основании разрешений и лицензий, полученных управляющей компанией в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6. Управляющая компания осуществляет мониторинг деятельности участников на территории особой индустриальной зоны.

Правила и порядок осуществления деятельности и функционирования особой индустриальной зоны определяются и утверждаются управляющей компанией особой индустриальной зоны и являются обязательными для участников особой индустриальной зоны.

7. Типовые формы документов, определенные настоящим Законом, не применяются к особым индустриальным зонам.

8. Собственник особой индустриальной зоны самостоятельно обеспечивает организацию деятельности негосударственной противопожарной службы на территории особой индустриальной зоны.

9. На территории особой индустриальной зоны запрещается осуществление следующих видов деятельности:

1) производство, не отвечающее экологическим требованиям и условиям безопасности труда;

2) производство оружия и боеприпасов (патронов), торговля оружием и боеприпасами (патронами);

3) производство ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, торговля ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения;

4) производство цемента, цементного клинкера, продукции из угля, извести и гипса;

5) переработка, разложение, сжигание, газификация, обработка химическими средствами, окончательное и (или) временное хранение и (или) захоронение под землей всех видов отходов;

6) размещение нефтеперерабатывающих заводов, атомных электростанций, ядерных установок, радиационных источников, пунктов и установок, предназначенных для хранения, утилизации и переработки отработанного ядерного топлива, радиоактивных веществ и отходов, а также иных радиоактивных отходов.

10. При проектировании и строительстве объектов на территории особых индустриальных зон подрядчиками, выполняющими проектные и строительно-монтажные работы, должны соблюдаться требования пожарной и промышленной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о гражданской защите.

11. При проектировании и строительстве объектов на территории особых индустриальных зон подрядчиками, выполняющими проектные и строительно-монтажные работы, должны соблюдаться требования экологической безопасности в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан. Экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

12. На территории особой индустриальной зоны не допускается функционирование более одной управляющей компании.»;

Статья 35-1. Лишение статуса особой индустриальной зоны

1. Лишение статуса особой индустриальной зоны осуществляется по решению:

1) местного исполнительного органа;

2) собственника особой индустриальной зоны.

2. Решение о лишении статуса особой индустриальной зоны принимается местным исполнительным органом в случаях:

1) защиты жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;

2) когда собственник особой индустриальной зоны не выполняет обязательства, определенные в концепции создания особой индустриальной зоны.

3. Лишенная статуса особой индустриальной зоны частная индустриальная зона продолжает осуществлять деятельность на общих основаниях в соответствии с настоящим Законом.»;

См. Закон РК от 01.04.21 г. № 26-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.04.21 г., за исключением некоторых пунктов).

Изменения в компетенцию уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений.

Внесены изменения и дополнения в 3 Кодекса РК и 8 Законов РК по вопросам науки, в том числе уточнения внесены в Трудовой кодекс.

Подпункт 23) статьи 16 «Компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений» Трудового кодекса дополнен исключением:

23) определяет порядок поступления на гражданскую службу и проведения конкурса на занятие вакантной должности гражданского служащего за исключением первого руководителя и педагога государственной организации образования.

То есть уполномоченный государственный орган по труду не определяет порядок поступления на гражданскую службу и не проводит конкурс на занятие вакантной должности первого руководителя и педагога государственной организации образования.

См. Закон РК от 31.03.21 г. № 24-VІI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 12.04.21 г.).

Изменения в Налоговый кодекс, внесенные Законом № 382-VI и введенные в действие с 1 апреля 2021 года.

Редакция до внесения изменений

Редакция после внесения изменений

Примечания

Статья 242. Общие положения

Статья 242. Общие положения

3-1. Вычеты по расходам по товарам, работам, услугам при их приобретении у лиц, указанных в подпункте 8) пункта 1 статьи 412 настоящего Кодекса, производятся при соблюдении положений пункта 3 настоящей статьи и наличия счета-фактуры в электронной форме, за исключением:

случаев, предусмотренных подпунктами 4), 5) и 6) пункта 13 статьи 412 настоящего Кодекса;

расходов по приобретению работ, услуг у нерезидента;

товаров, ввезенных на территорию Республики Казахстан с территорий государств-членов Евразийского экономического союза;

товаров, ввезенных на территорию государств-членов Евразийского экономического союза, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

В случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 2 статьи 412 настоящего Кодекса, вычеты производятся при наличии счета-фактуры на бумажном носителе.

Для целей настоящего раздела дата выписки счета-фактуры не влияет на дату признания расходов.

Пункт 3-1 статьи 242 вводится в действие с 1 апреля 2021 года

При формировании вычетов по расходам по товарам, работам, услугам приобретенным у юрлиц резидентов, филиалов, представительств юрлиц нерезидентов, ИП, лиц занимающихся частной практикой, не являющихся плательщиками НДС по сделкам, стоимость которых превышает 1000 МРП необходимо наличие ЭСФ, помимо прочих документов. Наличие ЭСФ не требуется, в случаях когда выписка ЭСФ не требуется.

Статья 412. Общие положения

1. При совершении оборота по реализации товаров, работ, услуг обязаны выписать счет-фактуру:

Статья 412. Общие положения

1. При совершении оборота по реализации товаров, работ, услуг обязаны выписать счет-фактуру:

7) налогоплательщики, не являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость, в случае реализации товаров, которые поступили в модуль «Виртуальный склад» информационной системы электронных счетов-фактур к таким налогоплательщикам;

8) юридические лица-резиденты (за исключением государственных учреждений и государственных организаций среднего образования), нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через филиал, представительство, индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой, не зарегистрированные в качестве плательщика налога на добавленную стоимость в Республике Казахстан, по гражданско-правовой сделке, стоимость которой превышает 1000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату совершения такой сделки.

Настоящий подпункт применяется при осуществлении гражданско-правовых сделок между субъектами предпринимательства, за исключением случаев, когда покупателем является лицо, применяющее специальный налоговый режим на основе патента, упрощенной декларации или для крестьянских или фермерских хозяйств;

9) налогоплательщики - по услугам международной перевозки грузов.

Положения настоящего пункта не применяются при реализации личного имущества физическим лицом, в том числе физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем или лицом, занимающимся частной практикой.

Пункт 1 статьи 412 дополнен подпунктами 7,8 и 9, которые вводятся в действие с 1 апреля 2021 года

Данными изменениями расширен круг налогоплательщиков, в обязанность которых включается выписка счетов-фактур, вне зависимости от того являются они плательщиками НДС или нет.

Также изменения в пункт 14 статьи 412 вводятся в действие с 1 апреля 2021 года.

См. Закон от 10.12.20 г. № 382-VI (вводится в действие 01.01.21 г., за исключением некоторых пунктов).

Закон РК «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (проект)

Сравнительная таблица по внесению дополнений в Налоговый кодекс

№ п/п	Действующая редакция	Предлагаемая редакция	Обоснование
1	3	4	5
1.	Статья 288. Уменьшение налогооблагаемого дохода 1. Налогоплательщик имеет право на уменьшение налогооблагаемого дохода на следующие виды расходов: … Отсутствует	Дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания: «3-1) субъекты социального предпринимательства - в 2-кратном размере произведенных расходов на оплату обучения, повышения квалификации или переподготовку лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 79-3 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и состоящих в трудовых отношениях с таким субъектом социального предпринимательства, но не более 120-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.».	В целях реализации мер государственной поддержки для субъектов социального предпринимательства, предусмотренных новой статьей 232-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
2.	Статья 521. Налоговые ставки … 2. Налог на имущество по ставке 0,5 процента к налоговой базе исчисляют следующие плательщики: … 3) отсутствует … 7. Отсутствует	Дополнить подпунктом 3) следующего содержания: «3) субъекты социального предпринимательства.». Дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. В случае, если субъект социального предпринимательства соответствует нескольким положениям пунктов 2, 3, 4, 5 настоящей статьи, то применяется одна из наименьших ставок, установленных настоящей статьей.».	В рамках обеспечения доступа представителей определенных целевых групп к предпринимательской деятельности.

См. досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (апрель 2021 года)

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий