Аналитическая справка по изучению международной практики направления в суд акта обвинения без уголовного дела и адвокатами – акта защиты (Академия правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан)

Аналитическая справка

по изучению международной практики направления

в суд акта обвинения без уголовного дела и

адвокатами - акта защиты

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

НОРМАТИВНАЯ БАЗА И ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ

ВВЕДЕНИЕ

Во исполнение Плана работы Международного Совета при Верховном Суде Республики Казахстан (письмо исх. № 6001-19-6-1-6/8 от 26.02.2019 г.) изучено действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Казахстан и зарубежный опыт на тему: «Международная практика направления в суд акта обвинения без уголовного дела и адвокатами - акта защиты».

Цель: на основе анализа отечественного законодательства и передового зарубежного опыта внесение предложений и рекомендаций по совершенствованию процедуры направления в суд актов обвинения и защиты без матеиралов уголовного дела.

Актуальность темы исследования:

Оптимизация и модернизация процессуальной формы уголовного судопроизводства является одним из актуальных вопросов современного этапа развития уголовно-процессуальной политики Казахстана.

В Стратегическом плане развития Республики Казахстан утверждённой Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636 предусматривается поэтапное внедрение соответствующей базовым принципам развитых стран модели досудебного процесса, предполагающей укрепление гарантий защиты прав человека от необоснованного вовлечения в орбиту уголовного преследования, снижение обвинительного уклона, повышение объективности при принятии процессуальных решений по уголовному делу. Предполагается расширение принципа состязательности сторон с приданием стороне защиты более широких возможностей по сбору доказательств и представления их суду.

На сегодняшний день законодателем сделаны попытки направленные на ускорение и сокращение процедур расследования и рассмотрения уголовных дел в судах. Ведется работа по снижению обвинительного уклона.

В этом контексте большой акцент сделан на принцип диспозитивности в уголовном процессе. В уголовно-процессуальное законодательство введены такие новые институты как процессуальное соглашение, согласительное производство, протокольная форма досудебного расследования по уголовным проступкам, приказное производство и др.

Как показывает судебно-следственная практика введённые законодательные новеллы себя оправдали и упростили уголовный процесс.

Между тем, с учетом криминогенной обстановки в стране, процессуальной нагрузки на следственный аппарат и судейский корпус все еще возникают проблемы, требующие выработки новых подходов совершенствования уголовного процесса и механизмов ее реализации.