| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 28 апреля 2023 года № 169/НҚ (с изменениями по состоянию на 16.03.2024 г.)
В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования деятельности по цифровому майнингу (далее - Правила). 2. Департаменту развития электронной промышленности и индустрии цифровых активов Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования; 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением пункта 7, подпункта 3) пункта 9 и подпункта 2) пункта 10 приложения 3 и подпункта 4) пункта 1 приложения 11 к Правилам, которые вводятся в действие с 1 января 2024 года.
«СОГЛАСОВАН» Министерство национальной экономики Республики Казахстан «СОГЛАСОВАН» Министерство энергетики Республики Казахстан
Утверждены приказом Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 28 апреля 2023 года № 169/НҚ
Правила лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Глава 1. Общие положения
Пункт 1 изложен в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.02.24 г. № 95/НҚ (введен в действие с 16 марта 2024 г.) (см. стар. ред.) 1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по цифровому майнингу (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» (далее - Закон), подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон о государственных услугах), подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее - Закон о разрешениях и уведомлениях) и определяют порядок лицензирования деятельности по цифровому майнингу и порядок оказания государственной услуги «Лицензирование деятельности по цифровому майнингу» (далее - государственная услуга). 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) квалификационные требования - совокупность количественных и качественных нормативов и показателей, характеризующих способность заявителя и услугополучателя заниматься отдельным лицензируемым видом деятельности и (или) подвидом лицензируемого вида деятельности, предъявляемых как при выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии, так и на протяжении всего периода времени ее действительности; См.: Квалификационные требования для осуществления деятельности по цифровому майнингу и перечень документов, подтверждающих соответствие им 2) лицензия - разрешение первой категории, выдаваемое лицензиаром физическому или юридическому лицу, а также филиалу иностранного юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, на осуществление лицензируемого вида деятельности либо подвида лицензируемого вида деятельности, связанного с высоким уровнем опасности; 3) уполномоченный орган в сфере цифровых активов (далее - услугодатель) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере цифровых активов; См.также: Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2023 года № 293 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по цифровому майнингу» 4) цифровой майнер - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо Республики Казахстан, осуществляющие деятельность по цифровому майнингу; 5) цифровой майнинг - процесс проведения вычислительных операций с использованием компьютерных мощностей согласно заданным алгоритмам шифрования и обработки данных, обеспечивающий подтверждение целостности блоков данных посредством блокчейна; 6) веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz - объект информатизации, представляющий собой «единое окно» доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме; 7) центр обработки данных цифрового майнинга - объект информационно-коммуникационной инфраструктуры, состоящий из аппаратно-программного комплекса для цифрового майнинга и производственного здания, расположенного вне территории жилой зоны, использующий электрическую энергию в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике»; 8) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Глава 2. Порядок лицензирования деятельности по цифровому майнингу
3. Лицензия на осуществление деятельности по цифровому майнингу выдается по следующим подвидам: I подвид - осуществление деятельности по цифровому майнингу цифровым майнером, имеющим на праве собственности или других законных основаниях центр обработки данных цифрового майнинга; II подвид - осуществление деятельности по цифровому майнингу цифровым майнером, не имеющим на праве собственности или других законных основаниях центр обработки данных цифрового майнинга и осуществляющим цифровой майнинг с использованием принадлежащего ему на праве собственности аппаратно-программного комплекса для цифрового майнинга, размещенного в центре обработки данных цифрового майнинга. 4. Для получения государственной услуги индивидуальные предприниматели или юридические лица (далее - услугополучатель), направляют через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz, www.elicense.kz (далее - портал) услугодателю заявление для получения государственной услуги по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам с приложением документов и сведений изложенных Перечне основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее - Перечень). 5. При сдаче услугополучателем документов в «личном кабинете» отображается статус о принятии запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата оказания государственной услуги. При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем. 6. Канцелярия услугодателя в день поступления заявления и документов осуществляет их прием и регистрацию. 7. Услугодатель в течение 2 (два) рабочих дней с момента регистрации документов проверяет их полноту. При представлении услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов истекшим сроком действия, работник услугодателя в указанный срок направляет услугополучателю мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления. Пункт 8 изложен в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.02.24 г. № 95/НҚ (введен в действие с 16 марта 2024 г.) (см. стар. ред.) 8. При предоставлении услугополучателем полного пакета документов и (или) сведений работник услугодателя в течение 13 (тринадцать) рабочих дней проверяет соответствие представленных услугополучателем документов квалификационным требованиям для осуществления деятельности по цифровому майнингу и перечню документов, подтверждающих соответствие им, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 26 апреля 2023 года № 165/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32416) в соответствии с подпунктом 1-1) пункта 1 статьи 12 Закона о разрешениях и уведомлениях и на соответствие требованиям настоящих Правил. 9. По результатам проверки документов услугополучателя, а также при отсутствии оснований для отказа, ответственным исполнителем услугодателя в указанный срок оформляется лицензия по осуществлению деятельности цифрового майнинга по форме согласно приложениям 4 и 5 (далее - лицензия) и (или) приложение к лицензии по форме согласно приложениям 6 и 7 (далее - приложение к лицензии) к настоящим Правилам и направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя. 10. При выявлении оснований для отказа в выдаче лицензии услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в выдаче лицензии, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для предоставления услугополучателю возможности выразить позицию по предварительному решению. Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления. По результатам заслушивания услугополучателя ответственным исполнителем услугодателя оформляется лицензия и (или) приложение к лицензии либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме, согласно приложению 8 к настоящим Правилам и направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя. Пункт 11 изложен в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.02.24 г. № 95/НҚ (введен в действие с 16 марта 2024 г.) (см. стар. ред.) 11. Переоформление лицензии по осуществлению деятельности цифрового майнинга производится по основаниям и в порядке, установленным статьями 33 и 34 Закона о разрешениях и уведомлениях. 12. Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии индивидуальные предприниматели или юридические лица направляют через портал в уполномоченный орган в сфере цифровых активов: заявление для получения государственной услуги по формам, согласно приложениям 9 и 10 к настоящим Правилам с приложением документов и сведений изложенных Перечне. 13. Канцелярия услугодателя в день поступления заявления и документов осуществляет их прием и регистрацию. 14. Услугодатель в течение 1 (один) рабочего дня с момента регистрации документов проверяет их полноту. При представлении услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия, работник услугодателя в указанный срок направляет услугополучателю мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления. 15. При представлении услугополучателем полного пакета документов услугодатель рассматривает представленные документы в течение 2 (два) рабочих дней с момента регистрации документов на соответствие требованиям настоящих Правил для переоформления лицензии и/или приложения к лицензии. По итогам проверки документов, указанных в подпункте 2) пункта 9 перечня основных требований к оказанию государственной услуги, сведений и (или) надлежащее оформление документов сотрудник услугодателя в течение 2 (два) рабочих дней с момента регистрации переоформляет лицензию либо готовит мотивированный отказ в переоформлении лицензии и направляет в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя. 16. При изменении информации об осуществлении деятельности цифрового майнинга через цифровой майнинговый пул, представленной в подпункте 3) пункта 1 и подпункте 2) пункта 2 в форме сведений к квалификационным требованиям на осуществление деятельности по цифровому майнингу и перечню документов, подтверждающих соответствие им, согласно приложению 11 к настоящим Правилам, цифровой майнер в течение 2 (два) рабочих дней уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере цифровых активов посредством информационной системы. 17. Услугодатель выдает услогополучателю лицензию на казахском и русском языках. 18. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации. При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии ее оказания поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг. Правила дополнены пунктом 18-1 в соответствии с приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.02.24 г. № 95/НҚ (введен в действие с 13 февраля 2024 г.) 18-1. Приостановление, возобновление действия, лишение лицензии и (или) приложения к лицензии на осуществление деятельности по цифровому майнингу производится по основаниям, предусмотренным статьей 9 Закона и статьей 45 Закона о разрешениях и уведомлениях.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателей и (или) должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги
19. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу). Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются. 20. Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу. При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан услугодатель, должностное лицо, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (три) рабочих дней примет благоприятный административный акт, совершит административное действие, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе. Пункт 21 изложен в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.02.24 г. № 95/НҚ (введен в действие с 16 марта 2024 г.) (см. стар. ред.) 21. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению в течение 5 (пять) рабочих дней со дня ее регистрации. 22. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня ее регистрации. 23. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке. В случае, если законом предусмотрена возможность обращения в суд без необходимости обжалования в вышестоящем органе, административный орган, должностное лицо, административный акт, административное действие (бездействие) которых оспариваются, наряду с отзывом представляют в суд мотивированную позицию руководителя вышестоящего административного органа, должностного лица.
Приложение 1 изложено в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 04.12.23 г. № 598/НҚ (введен в действие с 22 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.) Приложение 1 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Заявление для получения лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие
В _________________________________________________________________ (полное наименование услугодателя) от _________________________________________________________________ (фамилия имя отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя/ наименование юридического лица, индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер) Прошу выдать лицензию I подвида и (или) приложение к лицензии на осуществление деятельности по цифровому майнингу. Адрес индивидуального предпринимателя/юридический адрес: ___________________________________________________________________ (область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания) Электронная почта __________________ Телефон ________________________ Адрес центра обработки данных цифрового майнинга ___________________________________________________________________ (область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома или здания (стационарного помещения) Способ приобретения электрической энергии: ___________________________ (у единого закупщика на централизованных торгах электрической энергией/ у энергопроизводящих организаций, генерирующие установки которых не подключены к единой электроэнергетической системе Республики Казахстан) Прилагается _____ листов. Настоящим подтверждается, что: все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче лицензии; услугополучателю не запрещено судом заниматься лицензируемым видом деятельности; все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются достоверными; услугополучатель согласен на использование персональных данных ограниченного доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при выдаче лицензии. Руководитель ___________________________ _________________________ (электронно-цифровая подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) Дата заполнения: «__» ______ 20 ___ года
Приложение 2 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Заявление для получения лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие деятельностью II подвида - осуществление деятельности по цифровому майнингу цифровым майнером, не имеющим на праве собственности или других законных основаниях центр обработки данных цифрового майнинга и осуществляющим цифровой майнинг с использованием принадлежащего ему на праве собственности аппаратно-программного комплекса для цифрового майнинга, размещенного в центре обработки данных цифрового майнинга
В __________________________________________________________________ (полное наименование услугодателя) от __________________________________________________________________ (фамилия имя отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя/ наименование юридического лица, индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер)
Прошу выдать лицензию II подвида и (или) приложение к лицензии на осуществление деятельности по цифровому майнингу. Адрес индивидуального предпринимателя/юридический адрес:______________ ____________________________________________________________________ (область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания) Электронная почта: ________________ Телефон: _________________________ Адрес центра обработки данных цифрового майнинга, где размещен аппаратно-программный комплекс для цифрового майнинга, принадлежащего услугополучателю на праве собственности: _______________________________ _____________________________________________________________________ (область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания) Прилагается ______ листов. Настоящим подтверждается, что: все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче лицензии; услугополучателю не запрещено судом заниматься лицензируемым видом деятельности; все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются достоверными; согласен на использование персональных данных ограниченного доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при выдаче лицензии.
Руководитель ___________________ _____________________________ (электронно-цифровая (фамилия, имя, отчество (при его подпись) наличии) Дата заполнения: «___» _____ 20 __ года
Приложение 3 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
Пункт 7 введен в действие с 1 января 2024 года
Приложение 4 изложено в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 04.12.23 г. № 598/НҚ (введен в действие с 22 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.) Приложение 4 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Приложение 5 изложено в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 04.12.23 г. № 598/НҚ (введен в действие с 22 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.) Приложение 5 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Приложение 6 изложено в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 04.12.23 г. № 598/НҚ (введен в действие с 22 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.) Приложение 6 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Приложение 7 изложено в редакции приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 04.12.23 г. № 598/НҚ (введен в действие с 22 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.) Приложение 7 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Приложение 8 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Приложение 9 к Правилам лицензирования деятельности по цифровому майнингу
Форма
Заявление для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие деятельностью І подвида - осуществление деятельности по цифровому майнингу цифровым майнером, имеющим на праве собственности или других законных основаниях центр обработки данных цифрового майнинга
В ________________________________________________________________ (полное наименование услугополучателя) от ________________________________________________________________ (фамилия имя отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя/наименование юридического лица, индивидуальный
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||