| ||||||||||||||||||||
|
|
|
К. Рахманов, аудитор, АССА, СIPA См. также: Как получить выплату в размере 1 МЗП в связи с ЧП (инструкция) Инструкция по получению социальной выплаты «42500» из ГФСС по потере дохода в период ЧП через Telegram-бот Инструкция по получению социальной выплаты «42500» из ГФСС по потере дохода в период ЧП через Еnbek.kz
СОЦИАЛЬНАЯ ВЫПЛАТА 42500 ТЕНГЕ И ПРОДУКТОВЫЕ НАБОРЫ В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Способ подачи заявления на получение социальной выплаты Упрощение процедуры подачи заявления на пособие Получение пособия уволенным работникам Информация для лиц, которые будут оплачивать ЕСП (единый совокупный платеж) Получение социального пособия за второй месяц
В период чрезвычайного положения в Казахстане и для выполнения поручения Президента утверждены Правила по социальным выплатам Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 марта 2020 года № 110 «Об утверждении Правил осуществления социальной выплаты участникам системы обязательного социального страхования и физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы на период чрезвычайного положения» (с изменениями от 29 марта, 3 апреля, 15 апреля 2020 года).
Категории лиц, которым может быть осуществлена социальная выплата (пункт 3 Правил): Социальная выплата осуществляется на случай потери дохода в связи с ограничениями деятельности на период действия чрезвычайного положения (далее - социальная выплата) следующим категориям: 1) индивидуальным предпринимателям и работникам субъектов малого и среднего предпринимательства, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы (не распространяется на работников национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний); 2) работникам субъектов крупного предпринимательства, осуществляющим деятельность в населенных пунктах, где введен карантин, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы (не распространяется на работников национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний); 4) лицам, занимающимся частной практикой; 5) физическим лицам, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - плательщик ЕСП); 6) физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы (далее - физические лица, получающие доходы по договорам ГПХ); 7) работникам некоммерческих юридических лиц (далее - некоммерческие организации) находящимся в отпуске без сохранения заработной платы, кроме государственных. Пункт 6 Правил содержит ограничения для получателей социальной выплаты: 6. Социальная выплата не назначается: 1) лицам, которые не имеют ни одного месяца стажа участия в системе обязательного социального страхования в течение двенадцати месяцев до даты введения чрезвычайного положения, за исключением плательщиков ЕСП; 2) плательщикам ЕСП, которые не имеют ни одного месяца стажа участия в системе обязательного социального страхования в течение двенадцати месяцев до даты подачи заявления; 3) физическим лицам, получающим доходы по договорам ГПХ, которые не имеют ни одного месяца стажа участия в накопительной пенсионной системе в течение двенадцати месяцев до даты введения чрезвычайного положения. 4) лицам, занятым по совместительству на двух и более работах, включая предпринимательскую деятельность, в случае продолжения трудовой или предпринимательской деятельности (в том числе дистанционно) или предоставления оплачиваемого трудового отпуска или простоя на одной из работ; 5) лицам, впервые уплатившим ЕСП после введения чрезвычайного положения, если они одновременно являются получателями ежемесячных пенсионных выплат и государственных пособий, выплачиваемых из средств республиканского бюджета и социальных выплат, выплачиваемых из фонда; 6) лицам, снятым с регистрации в органах внутренних дел, в связи с выездом на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан. Для получения выплаты, нужно иметь за последние 12 месяцев хотя бы одну оплату социальных отчислений в Фонд социального страхования, либо одну оплату пенсионных взносов в Единый накопительный пенсионный фонд.
Социальные выплаты исключаются из доходов, подлежащих налогообложению, так как осуществляются из Государственного фонда социального страхования. Поэтому социальные выплаты не подлежат обложению ИПН, социальным налогом, ОПВ, СО, ОСМС и ВОСМС.
Министр труда и социальной защиты РК Биржан Нурымбетов пояснил: «Женщины в декретном отпуске, которые получали социальную выплату по уходу за ребенком от государства в течение года, по истечению одного года, не имеющие заработка на данный момент, также могут претендовать на 42 500 тенге». По женщинам в декретном отпуске социальное пособие от государства выплачивается до достижения ребенком 1 года, поэтому социальная выплата будет назначаться, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и не имеет доходов в виде заработка. Государство не будет оплачивать социальное пособие 42 500 тенге тем лицам, которые уже получают от государства какие-либо выплаты: например, женщина в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, получатели адресной социальной помощи со среднедушевым доходом не превышающим черты бедности, не работающие пенсионеры, прочие получатели социальных пособий, так как у них уже есть источник дохода. Пенсионеры и инвалиды, которые работали до введения ЧП и платили ЕСП или по месту работы облагались зарплатными налогами и отчислениями, смогут получить пособие, остальные пенсионеры и инвалиды, кто не платил — нет. Работодатель может оплачивать вынужденный простой в размере минимальной МЗП 42 500 тенге в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса, в этом случае работники не имею права на получение социального пособия, так как у них сохраняется источник дохода.
Вице-министр труда и социальной защиты Нариман Мукушев: «Проверка первых поступивших заявлений показала, что порядка 2 тысяч человек, которые подали заявление, в феврале, январе, марте получали фактически доходы от 500 тысяч тенге и выше ежемесячно. Также хочу еще раз обратить внимание, что те люди, которые работают, получают зарплату или индивидуальные предприниматели и другие люди, которые получают зарплату, - справедливо будет не пытаться заплатить ЕСП или же подать заявление - это будет неправильно. К сожалению, имеются случаи, когда обращаются люди с хорошим доходом, хочу обратить внимание, что на уровне бэк-офиса мы все данные сверяем и проверяем, обращаться должны только те, кто действительно потерял доход. За предоставление ложных данных предусмотрена ответственность. Давайте сделаем так, чтобы эту помощь получили только те, кто реально нуждается в ней». То есть, при вынесении решения о назначении социальной выплаты 42500 тенге в учет принимается величина дохода за предыдущие месяцы, хотя это не указано в Правилах. Также учитывается наличие второго места работы или совместительство, не будет выплат лицам, которые выехали из Казахстана в связи со сменой постоянного места жительства и сняты с учета в органах внутренних дел.
Министерство труда и социальной защиты населения РК: «Все основания по назначенным социальным выплатам 42 500 тенге после окончания режима ЧП будут перепроверены. В каждом заявлении определена ответственность за достоверность предоставленных сведений, в том числе о потере дохода в связи с ограничениями в период ЧП. Таким образом, когда заявители подают обращение на выплату 42 500 тенге - они несут ответственность и за достоверность представленных сведений о потере дохода в связи с ограничениями на период ЧП» (https://www.zakon.kz/5017521-kakaya-otvetstvennost-predusmotrena-za.html). Министр труда Биржан Нурымбетов на своей странице в facebook высказался об ответственности при получении 42 500 тенге: «В связи с этим, Государственный фонд социального страхования (ГФСС), за счет средств которого осуществляется выплата 42 500, имеет полное право требовать возврата неправомерно полученных выплат. Напомню, что ГФСС, помимо «42 500», осуществляет выплаты по случаю инвалидности, потери кормильца, потери работы, по беременности и родам, и по уходу за ребенком до одного года. У Минтруда кроме вышеуказанных работодателей и работников, к другим получателям нет никаких претензий. И Минтруда НЕ БУДЕТ инициировать проведение каких-либо проверок в отношении лиц, получивших 42 500 тенге (ИП, ЧП, ГПХ, плательщики ЕСП, «декретницы» и другие). И не переспрашивайте - никого, кроме вышеуказанных наемных работников и работодателей, проверять не будем. Я уверен, что вы честно подали свои заявления, поэтому правомерно получили выплату» (https://www.zakon.kz/5017857-v-mintruda-rasskazali-kogo-iz.html). Министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов заявил, что никого к ответственности за получение 42 500 тенге привлекать не будут: «Мы с первого дня говорим, и это написано - для наемных работников 42 500 предусмотрена, если вас отправили в отпуск без выплат, если вас уволили - это другая выплата. Есть люди, которые продолжают работать и получать заработную плату. Эти люди нарушили правила. Но! Физические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые никаким проверкам подвергаться не будут. Если вы получили выплаты, вы законно их получили. Но в соответствии с правилами вы можете получить 42 500 только в случае, если вы направлены в отпуск без сохранения заработной платы» (https://www.zakon.kz/5018113-nikogo-za-42-500-tenge-privlekat-k.html). Таким образом, уголовной ответственности за незаконное получение 42 500 тенге не будет. Министр сказал о том, что не будет проверок по физическим лицам, ИП, самозанятым. В этом перечне не указаны работодатели, поэтому по ним проверка будет проводиться. Учитывая большое количество получателей 42 500 тенге, проверка может заключаться в анализе поступлений обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений, отчислений и взносов по обязательному социальному медицинскому страхованию, все эти оплаты производятся пофамильно в АО «Правительство для граждан», а затем в фонды. Если были оплаты по работникам и физлицам за период чрезвычайного положения (с 15 марта по 11 мая 2020 года), то таких работодателей могут включить в список на камеральную проверку в налоговом органе. Учитывая, что за март первая половина месяца была без режима ЧП, то за март работодатели могут без особых последствий оплатить взносы и отчисления по своим работникам. Однако следует учитывать, что оплата взносов и отчислений за март без уменьшения по сравнению с предыдущими месяцами, также может являться причиной камеральной проверки. То же самое касается мая 2020 года, так как с 1 по 11 мая режим карантина влечет за собой уменьшение дохода работников, и база для исчисления ОПВ, СО, ООСМС, ВОСМС снижается. Аналитика сравнения размера перечислений в разных месяцах может подчеркнуть вероятные области проверки и потенциальный риск нарушения. По перечислениям за апрель 2020 года, вероятно, будет камеральная проверка, так как это месяц полностью попадает в режим ЧП. Другой способ проверки: налоговые органы примерно знают, какие компании точно работали в период ЧП, следовательно, их работники не должны получать 42 500 тенге. Проверки могут начаться уже после завершения режима ЧП, когда работодатели сдадут налоговую отчетность за второй квартал и первое полугодие 2020 года, уплатят взносы и отчисления по фонду оплаты труда своих работников, в случае выявления фактов незаконного получения пособия 42 500 тенге, Гос.фонд социального страхования (ГФСС) может потребовать возврата незаконно полученных пособий, выявляя таких лиц через налоговые органы.
Способ подачи заявления на получение социальной выплаты
Заявление в местный орган по вопросам занятости подается через сервис на главной странице «Выплата 42 500 тенге на период ЧП» на веб-портале «Электронного правительства» https://egov.kz/. Дополнительно к порталу электронного правительства есть специальный сайт: https://42500.enbek.kz/, с 6 апреля работает Телеграм-бот: https://t.me/Help42500Bot. Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) теперь можно онлайн на портале https://egov.kz/. Для подтверждения личности (идентификации) гражданина надо сделать свою фотографию (селфи-фото), загрузить свое удостоверение личности и ответить на несколько вопросов сотрудника ЦОН, который подключится по видеосвязи.
Работодатель может подать заявление на своих работников через портал электронного правительства: 1. После авторизации в разделе «Сервисы» выбрать «Выплата 42 500 на период ЧП»; 2. Заполнить заявление, указав все необходимые сведения о работодателе (БИН, наименование, электронная почта, номер мобильного телефона, место регистрации, вид деятельности по классификатору экономической деятельности, а по сотруднику указать ИИН, номер счета в банке, номер мобильного телефона); 3. Подписать заявление ЭЦП, отправить его.
Упрощение процедуры подачи заявления на пособие
Подается только электронное заявление с указанием данных физического лица: расчетного счета в банке (20-значный номер счета в банке - номер IBAN), сотового номера телефона, для отправки SMS о поступлении социальной выплаты. Физические лица могут использовать ранее открытые текущие, карточные счета, включая зарплатные карты. Если у физического лица нет счета в банке, а зарплата выдавалась наличными, то можно воспользоваться предложениями банков и открыть карточку в любом банке. В населенных пунктах, закрытых на карантин, где нет возможности прийти в расчетно-кассовый центр банка, можно воспользоваться предложением и открыть карт-счет с доставкой карты на дом. Если у физического лица есть аресты на счетах в банке, то для получения пособия (без удержания по арестам) Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка направило разъяснения по банкам, что взыскание на полученное социальное пособие не распространяется. То есть пособия будут выдаваться и тем, кто указал арестованный счет или карт-счет.
Получение пособия уволенным работникам
Уволенные (сокращенные) лица будут получать социальные выплаты по потере работы от 1 до 6 месяцев. Размер выплат будет определяться от стажа работы и участия в системе обязательного социального страхования и дохода за последние 24 месяца. Для этого необходимо подать в центр занятости населения заявление на регистрацию в качестве безработного и на назначение социальной выплаты по потере работы. Заявление в местный орган по вопросам занятости подается через сервис «Электронное обращение» на веб-портале «Электронного правительства».
Информация для лиц, которые будут оплачивать ЕСП (единый совокупный платеж)
Ставка ЕСП в столице, городах республиканского и областного значения - 2 651 тенге, в других населенных пунктах - 1 325,20 тенге. Способ оплаты: - через мобильное приложение банков (Народный банк, Forte Bank, Сбербанк, Jysan bank, Банк ЦентрКредит Kaspi bank, Казпочта). - через отправку SMS на номер 5505. Для жителей города сообщение на латинице «GORODESP» и свой ИИН, для жителей села «SELOESP» с ИИН, сумма ЕСП снимется с баланса. Плательщиками ЕСП согласно статье 774 Налогового кодекса признаются физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП, которые одновременно соответствуют следующим условиям: 1) уплатили единый совокупный платеж; 2) не используют труд наемных работников; 3) оказывают услуги исключительно физическим лицам, не являющимся налоговыми агентами, и (или) реализуют исключительно физическим лицам, не являющимся налоговыми агентами, сельскохозяйственную продукцию личного подсобного хозяйства собственного производства, за исключением подакцизной продукции. Размер дохода плательщика ЕСП за календарный год не должен превышать 1 175 МРП (1 175 × 2 651 = 3 114 925 тенге). Не признаются плательщиками ЕСП: 1) лица, осуществляющие вышеуказанные виды деятельности на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве собственности, аренды, пользования, доверительного управления;; 2) лица, предоставляющие в имущественный наем (аренду) имущество, за исключением жилища; 3) лица, занимающиеся частной практикой (нотариусы, частные судоисполнители, медиаторы); 4) иностранцы и лица без гражданства, за исключением оралманов; 5) лица, имеющие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. В случае, если заявители ошиблись при подаче заявления на назначение социальной выплаты и решили вернуть полученные 42 500 тенге, сделать это можно на следующие реквизиты: Наименование получателя: НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». БИН: 160440007161 БИК: GCVPKZ2A ИИК: KZ67009SS00368609110 КНП: 049 Граждане, имеющие счета в Народном банке и Kaspi Bank, могут вернуть 42 500 тенге через мобильные приложения банков, выбрав опцию «Возврат социальных выплат».
Получение социального пособия за второй месяц
Повторная выплата 42 500 за второй месяц в период ЧП будет производиться автоматически, подавать новое заявление не нужно. В связи с тем, что режим ЧП продлили до 11 мая, вторая соцвыплата будет положена тем, кто получил в марте или в первой половине апреля. Данные выплаты повторно не назначат тем, кто вернулся к работе с 20 апреля в Нур-Султане и Алматы, т.к. они восстановили свой доход. (https://www.zakon.kz/5018411-komu-ne-naznachat-povtornuyu-vyplatu.html).
Выдача продуктово-бытовых наборов предусмотрена Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 марта 2020 года № 109 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в социально-трудовой сфере и обеспечения продуктово-бытовым набором некоторых категорий населения на период чрезвычайного положения». По поручению Президента Министерством труда и социальной защиты населения расширен перечень получателей продуктово-бытовых наборов в период чрезвычайного положения. В перечень получателей продуктово-бытовых наборов включены следующие лица: - дети в возрасте от 6 до 18 лет, из числа получателей адресной социальной помощи; - дети-инвалиды до 16 лет, за исключением инвалидов, постоянно проживающих в медико-социальных учреждениях и инвалидов, находящихся в местах лишения свободы; - инвалиды первой, второй и третьей группы всех возрастов, за исключением инвалидов, постоянно проживающих в медико-социальных учреждениях и инвалидов, находящихся в местах лишения свободы; - воспитывающие ребенка-инвалида; - безработные, зарегистрированные в местном органе по вопросам занятости населения. Списки получателей данного вида помощи формируются местными исполнительными органами на основании данных информационных систем государственных органов и организаций. Состав продуктово-бытового набора определяется местными исполнительными органами исходя из экономических возможностей, но не ниже 2 МРП. При этом местные исполнительные органы могут предоставление продуктово-бытового набора осуществлять путем перечисления денежных средств на счета лиц, для приобретения продуктово-бытового набора. То есть, возможна замена продуктово-бытового набора денежным возмещением в размере 2 МРП.
При возникновении вопросов обращаться: Единый контакт-центр 1414 ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ На e-mail: egov@nitec.kz Либо по телефонам горячей линии: г. Нур-Султан (7172) 55-14-87, (7172) 55-01-74, (7172) 55-69-59, (7172) 55-67-12. г. Алматы + 7 (707) 335-06-13 +7 (707) 335-05-14 +7 (707) 335-06-15
Настоящий материал является объектом авторского права. Перепечатка и иное использование запрещено правообладателем.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |