| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 713
Данная редакция действовала до внесения изменений от 28 июля 2017 года
В целях установления единого порядка осуществления производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан, а также руководствуясь подпунктом 4) пункта 2 статьи 6 Закона «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Инструкцию по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Инструкция) согласно приложению. 2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование. 3. Председателям комитетов, начальникам департаментов и самостоятельных управлений Министерства внутренних дел Республики Казахстан, департаментов внутренних дел городов Астана, Алматы, областей, на транспорте и Представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан в городе Байконыре: 1) организовать изучение настоящего приказа личным составом органов внутренних дел, а также изготовление служебной документации, предусмотренной Инструкцией; 2) организовать работу органов внутренних дел в соответствии с требованиями настоящего приказа. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З., Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.). 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 713
Инструкция
1. Настоящая Инструкция по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Инструкция) детализирует процедуру осуществления производства по делам об административных правонарушениях. 2. В подразделениях органов внутренних дел (далее - ОВД) производство по делам об административных правонарушениях ведется отделами (отделениями, группами) административной практики (далее - подразделения административной практики), либо сотрудниками, в обязанности которых входят указанные функции (далее - ответственный сотрудник). 3. Бланки протокола об административном правонарушении (далее - протокол) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, постановления по делу об административном правонарушении (далее - постановление) по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, временного удостоверения, выдаваемого взамен изъятого водительского удостоверения (далее - временное удостоверение), по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, являются документами строгой отчетности. 4. Бланки протоколов, временных удостоверений имеют единую нумерацию в пределах одной области (города республиканского значения, столицы) и серию, соответствующую цифровому обозначению на государственных номерных знаках этого региона. 5. Учет поступления и выдачи бланков строгой отчетности ведется в Журнале прихода и расхода бланков строгой отчетности по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции подразделениями административной практики либо ответственным сотрудником. 6. Испорченные бланки строгой отчетности при проведении сверки наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности передаются руководителем структурного подразделения ОВД в подразделение административной практики либо ответственному сотруднику для учета и списания. 7. Протокол и (или) постановление вместе с прилагаемыми к ним материалами образуют административное дело. 8. Административные дела в течение суток после их составления передаются руководителю структурного подразделения ОВД, а в строевых подразделениях - командиру взвода после окончания смены, который проверяет правильность и обоснованность составления протокола, законность вынесенного постановления, принятия мер обеспечения производства по административному делу. После проверки административные дела заверяются подписью руководителя структурного подразделения ОВД (командира взвода), например: «Проверил. Замечаний нет», регистрируются в Журнале учета административных дел по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции и под расписку передаются в подразделение административной практики или ответственному сотруднику. 9. Сотрудник подразделения административной практики или ответственный сотрудник, при приеме административных дел: 1) проверяет правильность составления протокола и иных процессуальных документов, соответствие наложенного взыскания санкциям Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - Кодекс), полноту материала, в случае необходимости осуществляет сбор дополнительных сведений; 2) регистрирует административные дела в Журнале регистрации административных дел по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции, в ведомственной автоматизированной информационной системе по учету административных дел и системе учета «Единая унифицированная статистическая система» (далее - «ЕУСС») Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ); 3) направляет в суд административные дела в течение трех суток с момента составления, если их рассмотрение отнесено к компетенции специализированных районных и приравненных к ним административных судов, специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних. Административные дела, ответственность за совершение которых может повлечь применение административного ареста, направляются в суд после его составления; 4) принимает меры по рассмотрению в установленные сроки административных дел, относящихся к компетенции ОВД, в том числе по вызову лиц, участие которых необходимо при рассмотрении административного дела. Документы, подтверждающие факт вызова лиц, приобщаются к административному делу; 5) принимает меры по исполнению вынесенных постановлений по административным делам. 10. Административные дела, отнесенные к подведомственности судов, регистрируются в Алфавитном журнале по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции, в котором сотрудником подразделения административной практики либо ответственным сотрудником после их направления в суд, в соответствующей графе делается запись «направлен в суд» с указанием исходящего номера и даты отправления сопроводительного письма. 11. В подразделениях ОВД, где осуществляется ведомственный автоматизированный учет административных дел, ведение журналов не обязательно. 12. При наличии интеграции ведомственной автоматизированной информационной системы по учету административных дел с системой учета «ЕУСС», регистрация административных дел в системе учета «ЕУСС» не осуществляется. В этом случае регистрация, учет и передача административных дел, производится по компьютерным распечаткам (квестам), которые сшиваются в соответствующие дела. Компьютерные распечатки зарегистрированных административных дел формируются в отдельные дела. 13. Для регистрации и учета задержанных транспортных средств подразделениями административной практики либо ответственным сотрудником ведется Журнал регистрации задержанных транспортных средств по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции. При выдаче задержанных транспортных средств со специальных площадок или стоянки, заполняется разрешение на выдачу задержанного транспортного средства по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции, которое выдается под роспись владельцу транспортного средства. 14. Изъятые государственные регистрационные номерные знаки (далее - ГРНЗ) подлежат регистрации и учету в Журнале регистрации изъятых ГРНЗ по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции. 15. Административные дела, поступившие из других ОВД, регистрируются в Журнале регистрации административных дел, поступивших из других ОВД по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции. 16. Внутри подразделения административные дела, вместе с прилагаемыми документами, передаются от сотрудника к сотруднику под расписку по разносной книге (далее - разносная книга) по форме согласно приложению 12 к настоящей Инструкции. 17. В другие подразделения ОВД административные дела пересылаются заказной корреспонденцией или передаются по разносной книге, о чем делается отметка в соответствующей графе. 18. Административные дела, изъятые ГРНЗ, хранятся в сейфах (металлических шкафах). Сейфы (металлические шкафы) оборудуются надежными замками и опечатываются, доступ к ним имеют только сотрудники подразделений административной практики или ответственный сотрудник. 19. Руководитель подразделения административной практики либо ответственный сотрудник обеспечивает: 1) своевременное направление: административных дел в ОВД по месту жительства правонарушителя, для принятия мер по исполнению наложенных постановлений (в случаях, предусмотренных Кодексом - для рассмотрения); постановлений о наложении штрафов по месту работы или в организации, где лицо, привлеченное к ответственности, получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов; постановлений о наложении штрафов государственному судебному исполнителю для принудительного исполнения; 2) проведение ежемесячной сверки: наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности подразделениями ОВД; с налоговыми органами по суммам штрафов, поступающим в бюджет, с отчетными данными подразделений ОВД; по лицам, доставленным на освидетельствование в медицинские учреждения, с данными подразделений ОВД; направленных и поступивших административных дел в суд; по вынесенным и исполненным постановлениям судов об административном взыскании в виде ареста; по исполнению постановлений, направленных для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов - по месту работы или в организации, где лицо, привлеченное к ответственности, получает вознаграждение, пенсию, стипендию; с органами исполнительного производства по направленным и исполненным постановлениям в принудительном порядке; зарегистрированных административных дел в ОВД с данными КПСиСУ (ежеквартально). 20. Результаты проведенных сверок оформляются соответствующим актом в произвольной форме. О результатах сверки руководитель подразделения административной практики либо ответственный сотрудник рапортом докладывает руководителю ОВД, который в случае выявления нарушений назначает проверку. 21. Контроль за законностью и своевременностью административного производства в подразделениях административной практики осуществляется вышестоящими органами по отношению к нижестоящим. 22. Руководители территориальных департаментов внутренних дел, на транспорте, Представительства Министерства внутренних дел (далее - МВД) в городе Байконур не реже одного раза в год организуют комплексную проверку состояния административной деятельности нижестоящих подразделений. 23. В ходе комплексной проверки проверяется: 1) уровень знания сотрудниками подразделений ОВД административного законодательства, настоящей Инструкции и иных нормативных правовых актов МВД Республики Казахстан, регламентирующих административную деятельность ОВД; 2) состояние и порядок ведения производства по административным делам, его соответствие требованиям Кодекса; 3) законность и обоснованность принятых решений по административным делам; 4) эффективность административной практики; 5) качество и сроки рассмотрения жалоб, обращений физических и юридических лиц, протестов прокуроров на постановления по административным делам; 6) порядок и полнота исполнения вынесенных решений; 7) организация контроля за административной деятельностью со стороны руководителей структурных подразделений ОВД; 8) осуществление контроля за расходованием бланков строгой отчетности; 9) периодичность рассмотрения состояния административной практики при руководстве ОВД, актуальность принимаемых управленческих решений, их влияние на конечные результаты. 24. По результатам проверки составляется справка в произвольной форме, которая подписывается должностными лицами, проводившими проверку и руководителями подразделений ОВД, в которых осуществлялась проверка. 25. Материалы о нарушениях, по которым закончено производство, сшиваются в дела и хранятся в архивных помещениях (шкафах) подразделений административной практики или в архивах ОВД. 26. Подшитые в деле листы нумеруются, и на последнем листе производится заверительная подпись о количестве пронумерованных листов. Каждое дело должно иметь опись содержащее следующие сведения: фамилия и инициалы правонарушителя, номер протокола, статья Кодекса, вид административного взыскания, сумма наложенного штрафа, номера страниц.
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
ПРОТОКОЛ
Должность, звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол __________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело: Для физических лиц:
Место жительства: _______________________________________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность: _______________________________________________________________________________ (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
Для юридических лиц: Наименование: __________________________________________________________________________________________________ Юридический адрес: _____________________________________________________________________________________________
Сведения о ранее совершенных административных правонарушениях или (и) наличие судимости: ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ (дата совершения, статья Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Республики Казахстан) Определить язык производства по рассматриваемому делу: _____________________________________________________________ Место, время совершения и существо административного правонарушения _______________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей ________ частью ________ Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Название, номер, дата метрологической проверки, показания технического средства: ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ Сведения об участниках производства по делу об административном правонарушении: свидетель, понятой, потерпевший, законный представитель физического (юридического) лица, защитник, переводчик (нужное подчеркнуть) 1. ______________________________________________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы лица, адрес места жительства) 2. ______________________________________________________________________________________________________________ Права и обязанности разъяснены: 1.________________ 2. _______________ (подпись) (подпись) Объяснение физического лица (представителя юридического лица): _____________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ (подпись) Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ___________________________________________________________________ (мера обеспечения производства, которая применена в отношении лица; ________________________________________________________________________________________________________________ фамилия и инициалы, место жительства и работы, занимаемая должность родителей или лиц, их заменяющих, в случае ________________________________________________________________________________________________________________ составления протокола в отношении лица в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющего самостоятельного заработка; и другие сведения) ________________________________________________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются: _________________________________________________________________________________________ (перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей) Для рассмотрения дела необходимо явиться: _________________________________________________________________________ (полное наименование уполномоченного органа) по адресу: _____________________ «___» ______ 20 __ г. __ час.__ мин.
Подписи: лица, составившего протокол ___________________________ потерпевшего (их) _____________________________________________ свидетеля (ей)_________________________________________________ понятых 1. ______________________ 2. ___________________________ В юридической помощи нуждаюсь / не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) _____________________ (подпись) В переводчике нуждаюсь / не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) _____________________________ (подпись) С протоколом ознакомлен, копию получил «___»_________20___г. _________________________ (подпись) Права и обязанности, предусмотренные статьей 584 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, мне разъяснены _____________________________________ (подпись) Временное удостоверение получил «___» _________ 20___г. ________________________________ (подпись)
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Должность, звание, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ В соответствии со статьями 543, 650, 651 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, рассмотрев материал административного производства о правонарушении, совершенном: Физическим лицом: ______________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата и место рождения: ___________________________________________________________________________________________ Место жительства: _______________________________________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность:_______________________________________________________________________________ (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан) ИИН № ________________________________________________ Место работы: ___________________________________________ Юридическим лицом: Наименование: __________________________________________________________________________________________________ Юридический адрес: _____________________________________________________________________________________________ Номер и дата государственной регистрации: ________________________________ БИН № __________________________________ Определить язык производства по рассматриваемому делу: ________________________________________________________________________________________________________________ За нарушение статьи ____________ части __________ Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, выразившееся в том, что ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ (место, время, совершения и существо административного правонарушения) ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ПОСТАНОВИЛ ________________________________________________________________________________________________________________ (для физических лиц - фамилия, имя, отчество; для юридических лиц - полное наименование) подвергнуть административному штрафу в сумме _____________________________________________________________________ (сумма прописью) __________________________________________________________________________________________________________ тенге. ________________________________________________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего постановление) В соответствии со статьей 707 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится физическим лицом или перечисляется юридическим лицом на расчетный счет банка __________________________________, с последующим уведомлением органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок применяются положения статей 708, 709 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу), прокуратуру или суд в течение 10 календарных дней, в соответствии со статьями 656, 657 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. РАСПИСКА Копию постановления по делу об административном правонарушении получил, порядок уплаты штрафа мне разъяснен «___» _______ 20 ___ г. ______________ (подпись) Изъятое (ые) ______________ получил «___» _______ 20 ___ г. _________ (указываются изъятые вещи и документы) (подпись) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Временное удостоверение, выдаваемое взамен изъятого водительского удостоверения
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Журнал
Начат: «___» ________ 20__ г. Окончен: «___» ________ 20__ г.
I раздел. Приход бланков (начальные 10 листов)
II раздел. Расход бланков (с 11 страницы и далее)
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Журнал
Начат: «___» ________ 20 ___ г. Окончен: «___» ________ 20 ___ г.
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Журнал
Начат: «____» ________ 20 ___ г. Окончен: «____» ________ 20 ___ г.
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Алфавитный журнал
Начат: «___» ________ 20 ___ г. Окончен: «___» ________ 20 ___ г.
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Журнал регистрации и учета задержанных транспортных средств
Начат: «___» ________ 20 ___ г. Окончен: «___» ________ 20 ___ г.
Продолжение таблицы
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Разрешение № ______
Прошу выдать транспортное средство _______________________________________________________________________________ (марка) Государственный регистрационный номерной знак ___________________________________________________________________ Наименование документа _______________________________________ серия ___________________ номер ___________________ Ф.И.О. получателя _______________________________________________________________________________________________ Причина задержания _____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ (должность, звание, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего разрешение) «____» ____________ 20 ___ г. ____________________________ М.П. (подпись должностного лица) Транспортное средство, задержанное по акту № ____ от _______ выдано «___» __________ 20 ___ г.
Дежурный по стоянке _________________________________________________ (Ф.И.О.) _____________ (подпись)
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Журнал
Начат: «___» __________ 20 ___ г. Окончен: «___» __________ 20 ___ г.
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Журнал
Начат: «___» ________ 20 ___ г. Окончен: «___» ________ 20 ___ г.
к Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Разносная книга административных дел
Начат: «___» ________ 20 ___ г. Окончен: «___» ________ 20 ___ г.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |