| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 163-1 Утратил силу в соответствии с Законом РК от 16 мая 2002 г. № 321-II Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 7) Глава 2. Организация процесса государственных закупок (статьи 8 - 26) Глава 3. Заключительные положения (статьи 27 - 30)В преамбуле слова ", а также внебюджетных фондов" исключены в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в процессе государственных закупок товаров, работ и услуг, которые осуществляются за счет средств республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан, а также внебюджетных фондов, в целях эффективного расходования этих средств. В статью 1 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: государственные закупки - приобретение государством в лице заказчиков в государственную собственность товаров и получение необходимых государству работ и услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан на основе договоров о государственных закупках; договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами; заказчик - центральные и местные государственные органы, их подведомственные государственные учреждения, осуществляющие закупки для собственных нужд за счет средств республиканского и местных бюджетов; конкурс - способ проведения государственных закупок, предусматривающий конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на выявление наиболее выгодных условий договора о государственных закупках; обеспечение конкурсной заявки - гарантийный взнос потенциального поставщика, допущенного к конкурсу на проведение государственных закупок; обеспечение исполнения договора о государственных закупках - гарантийный взнос исполнения обязательств поставщика по договору о государственных закупках; организатор конкурса - заказчик или другой государственный орган, выступающий от имени заказчика или по поручению уполномоченного органа при проведении и организации конкурса; поставщик - юридическое или физическое лицо, выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном ним договоре о государственных закупках; потенциальный поставщик - юридическое или физическое лицо, участвующее в процессе государственных закупок с целью заключить договор о государственных закупках; процесс государственных закупок - комплекс всех проводимых мероприятий, направленных на приобретение товаров, получение необходимых работ и услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан, в том числе формирование заказчиком номенклатуры и объемов государственных закупок, выбор поставщика, заключение и исполнение договора о государственных закупках; уполномоченный орган - центральный государственный орган, осуществляющий регулирование процесса государственных закупок в пределах своей компетенции; участники процесса государственных закупок - заказчики, организатор конкурса, потенциальные поставщики, поставщики. конкурсная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки конкурсных заявок и о порядке проведения конкурса; конкурсная заявка - конкурсное предложение потенциального поставщика, составленное в соответствии с конкурсной документацией. Статья 2 изложена в редакции Закона РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 2. Процесс государственных закупок Процесс государственных закупок включает в себя: формирование номенклатуры и объемов закупаемых товаров, работ и услуг на основе показателей, утвержденных республиканским и местными бюджетами; выбор поставщика, заключение с ним договора о государственных закупках и закупку у него товаров, работ и услуг на соответствующий финансовый год; исполнение договоров о государственных закупках. В статье 3 исключены слова: в абзаце втором "и внебюджетных фондов"; в абзаце пятом "и расходования средств государственного бюджета и внебюджетных фондов по заключенным договорам о государственных закупках" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Статья 3. Принципы законодательства о государственных закупках Правовое регулирование отношений, связанных с государственными закупками, основывается на принципах: оптимального расходования средств государственного бюджета и внебюджетных фондов; обеспечения всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в предоставлении государству товаров, работ и услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством о государственных закупках; добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг; гласности процесса государственных закупок и расходования средств государственного бюджета и внебюджетных фондов по заключенным договорам о государственных закупках. Статья 4. Законодательство Республики Казахстан в области государственных закупок Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Статья 5. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках и нормы международного права Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, то применяются правила международного договора. В статью 6 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 6. Уполномоченный орган по регулированию процесса государственных закупок 1. Регулирование процесса государственных закупок осуществляет уполномоченный орган. См.: Положение о Комитете по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан. 2. Уполномоченный орган по регулированию процесса государственных закупок: 1) осуществляет координацию и мониторинг процессов государственных закупок, проводимых заказчиками; 2) осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственных закупок, разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические материалы по проведению государственных закупок; 3) осуществляет контроль за порядком проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденным Правительством Республики Казахстан; Инструкция № 36 "О порядке организации и проведения проверок государственных учреждений по соблюдению ими положений нормативных правовых актов по государственным закупкам". 4) определяет порядок отчета о проведенных государственных закупках; Правила составления и порядка представления отчетности и формы отчета о проведенных государственных закупках товаров, работ и услуг для государственных учреждений, финансируемых из республиканского и местных бюджетов. 5) оказывает методическую и организационную помощь заказчикам по вопросам проведения государственных закупок. Статья 7. Гласность в деятельности, связанной с государственными закупками 1. Все нормативные правовые акты, относящиеся к регулированию процесса государственных закупок, публикуются в официальной печати. Пункт 2 статьи 7 после слова "заказчиками" дополнен словами "или организаторами конкурса" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 2. Сведения о проведенных государственных закупках регулярно публикуются заказчиками или организаторами конкурса в официальной печати, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам. 3. Заказчик или организатор конкурса до завершения конкурса обязан соблюдать конфиденциальность в отношении информации, представленной ему потенциальными поставщиками. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В статью 8 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 09.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 8. Осуществление процесса государственных закупок 1. Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 1) конкурса; 2) закупок из одного источника. 3) выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений; открытый конкурс; закрытый конкурс. 3. Открытый конкурс и закрытый конкурс могут проводиться с использованием двухэтапных процедур. 4. При проведении государственных закупок посредством конкурса необходимо участие не менее трех потенциальных поставщиков. Если в конкурсе участвует менее трех потенциальных поставщиков, организатор конкурса объявляет конкурс несостоявшимся. Если объявленный конкурс признан несостоявшимся, то организатор конкурса вправе: провести повторный конкурс с соблюдением Порядка проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденного Правительством Республики Казахстан; провести конкурс с использованием двухэтапных процедур; применить способ закупок из одного источника; изменить содержание своей конкурсной документации. См.: Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 11 сентября 2001 года № 7-30-2001 . 5. Основным способом осуществления государственных закупок является открытый конкурс. Организатор конкурса самостоятельно выбирает следующие способы осуществления государственных закупок: 1) открытый конкурс; 2) выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений; 3) закупки из одного источника у субъектов естественных монополий; 4) закупки однородных видов товаров, работ и услуг на сумму менее двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года, при выборе закрытого вида конкурса и закупок из одного источника у поставщиков, не относящихся к субъектам естественных монополий. По согласованию с уполномоченным органом организатор конкурса выбирает следующие способы осуществления государственных закупок: 1) закрытый конкурс; 2) закупки из одного источника по однородным видам товаров, работ и услуг на сумму более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года, кроме закупок у субъектов естественных монополий; 3) проведение открытого и закрытого конкурсов с использованием двухэтапных процедур. Организатор конкурса образовывает конкурсную комиссию для проведения конкурса. См.: Порядок организации и деятельности конкурсной комиссии. 6. Порядок проведения государственных закупок в соответствии с настоящей статьей, положение о конкурсной комиссии и формы конкурсной документации, а также отраслевые особенности закупок товаров, работ и услуг определяются Правительством Республики Казахстан. 7. Подведомственные государственные учреждения центральных и местных государственных органов вправе выступать в качестве организатора конкурса только в случае, если объем государственных закупок каких-либо однородных видов товаров, работ или услуг в стоимостном выражении не превышает пятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года. 8. В случае, если несколько заказчиков намерены осуществить государственные закупки по однородным видам товаров, работ и услуг, уполномоченный орган может определить для них единого организатора конкурса. См.: Приказ председателя Агентства Республики Казахстан по государственным закупкам № 22 от 24 февраля 1999 года "Об утверждении типовой конкурсной документации по государственным закупкам". В названии и в пункте 1 статьи 9 слово "заказчика" заменено словами "организатора конкурса"; пункт 1 дополнен подпунктом 6-1); в пункте 2 слово "документации" заменено словом "заявки" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Статья 9. Общие требования к информации организатора конкурса о производимых государственных закупках 1. Информация организатора конкурса о производимых государственных закупках должна содержать следующие сведения: 1) наименование и место нахождения организатора конкурса; 2) объем, качество, номенклатуру предполагаемых государственных закупок и место поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг; 3) требуемые сроки поставки товаров, выполнения работ или график предоставления услуг; 4) место и способы получения конкурсной документации; 5) место и время проведения конкурса, а также место и срок представления заявок на участие в конкурсе; 6) квалификационные требования к потенциальным поставщикам; 6-1) требования к языку конкурсной документации, проведение конкурса и заключение договора поставки в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 7) другую необходимую информацию. 2. Любые изменения информации заказчика незамедлительно доводятся организатором конкурса до сведения потенциальных поставщиков, при этом исчисление срока предоставления конкурсной заявки производится с даты уведомления потенциальных поставщиков о последнем из таких изменений. В статье 10 в подпункте 4) пункта 1 слова "и во внебюджетные фонды" исключены; пункт 4 изложен в новой редакции (см. стар. ред.); в пункте 5 слово "принятия" заменено словом "рассмотрения" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Статья 10. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику 1. Для участия в процессе государственных закупок потенциальный поставщик должен удовлетворять следующим квалификационным требованиям: 1) обладать профессиональной компетенцией, опытом, репутацией, а также иметь необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств в соответствии с договором о государственных закупках; 2) обладать гражданской правоспособностью для заключения договора о государственных закупках; 3) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в установленном законодательством Республики Казахстан порядке; 4) выполнять свои обязательства по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в конкурсе и на момент заключения договора о государственных закупках. 2. Потенциальный поставщик предоставляет организатору конкурса копии свидетельств, лицензий, справок и иных документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям. 3. Организатор конкурса не вправе устанавливать иные квалификационные требования к потенциальному поставщику, помимо предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, и потенциальный поставщик вправе не представлять организатору конкурса информацию, не относящуюся к предъявляемым к нему квалификационным требованиям. 4. Организатор конкурса при формировании квалификационных требований вправе ограничиться отечественными потенциальными поставщиками, в случае существования в стране конкурентного рынка данных товаров, работ и услуг. 5. Организатор конкурса вправе отстранить от участия в процессе государственных закупок потенциального поставщика в случае представления последним неполной, неточной или ложной информации по квалификационным требованиям. Полнота представляемой информации устанавливается в момент рассмотрения организатором конкурса документов, подтверждающих квалификационные возможности поставщика. См.также: Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке товаров или услуг, утвержденная председателем Агентства Республики Казахстан по государственным закупкам 24 февраля 1999 года № 22, Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке работ В статью 11 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 11. Содержание конкурсной документации 1. Организатор конкурса обязан предоставить всем потенциальным поставщикам конкурсную документацию, содержащую следующую информацию: 1) перечень документов, подтверждающих квалификационные возможности потенциального поставщика; 2) технические и качественные характеристики закупаемых товаров, работ и услуг, включая технические спецификации, планы, чертежи и эскизы; количество товара; любые сопутствующие услуги, подлежащие выполнению; место выполнения работ или предоставления товаров или услуг; требуемые сроки поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг; 3) перечень критериев, которые будут учитываться конкурсной комиссией при определении выигравшей конкурсной заявки; 4) соответствующее указание и описание способа оценки и сопоставления альтернативных конкурсных заявок, если допускаются альтернативные характеристики товаров, работ и услуг, условия договора или другие требования, изложенные в конкурсной документации; 5) методику, на основе которой должна быть рассчитана цена конкурсной заявки, включая указание на то, должна ли цена содержать другие элементы, помимо стоимости самих товаров, работ и услуг, например, любые применимые расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин и налогов; 6) содержание и форму обеспечения конкурсной заявки потенциального поставщика; 7) соответствующее указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок; 8) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок и срок их действия; 9) способы, с помощью которых потенциальные поставщики могут запрашивать разъяснения в связи с конкурсной документацией, и заявление о намерении заказчика на этом этапе провести встречу с потенциальными поставщиками; 10) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками; 11) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками и рассмотрения конкурсных заявок; 12) данные о должностных лицах организатора конкурса, уполномоченных представлять организатора конкурса при подготовке и проведении конкурса. 13) содержание и форма обеспечения исполнения договора о государственных закупках; 14) в случаях, когда производятся государственные закупки подрядных работ на строительство крупных объектов, носящих высокосложный характер, может устанавливаться стартовая максимальная цена. 2. Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в процессе государственных закупок, обязан предоставить организатору конкурса в установленные сроки и в запечатанном конверте конкурсную заявку в соответствии с конкурсной документацией. 3. Организатор конкурса вправе не рассматривать конкурсную заявку потенциальных поставщиков, представленную с нарушением сроков или требований, установленных организатором конкурса к содержанию представляемой конкурсной заявки. См.также: Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке товаров или услуг, утвержденная председателем Агентства Республики Казахстан по государственным закупкам 24 февраля 1999 года № 22, Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке работ Статья 12. Разъяснения положений конкурсной документации 1. Потенциальный поставщик вправе обратиться с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее 10 дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Организатор конкурса должен в трехдневный срок ответить на такой запрос потенциального поставщика и, без указания, от кого поступил запрос, сообщить такое разъяснение всем потенциальным поставщикам, которым организатор конкурса предоставил конкурсную документацию. В пункте 2 статьи 12 слово "документации" заменено словом "заявки" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 2. Организатор конкурса вправе в любое время до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по своей собственной инициативе либо в ответ на запрос о разъяснении со стороны какого-либо потенциального поставщика изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно сообщается всем потенциальным поставщикам, которым организатор конкурса предоставил конкурсную документацию, и имеет обязательную силу для таких потенциальных поставщиков, при этом исчисление срока предоставления конкурсной заявки производится с даты уведомления потенциальных поставщиков о последнем из таких дополнений. Статья 13. Срок действия, изменение и отзыв конкурсных заявок 1. Конкурсные заявки остаются в силе в течение срока, указанного в конкурсной документации. 2. До истечения срока действия конкурсных заявок организатор конкурса может просить потенциальных поставщиков продлить этот срок на дополнительный конкретный период времени. Потенциальный поставщик может отклонить такой запрос, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения конкурсной заявки, и срок действия его конкурсной заявки закончится по истечении непродленного срока действия. В пункте 3 статьи 13 слова "Если в конкурсной документации не предусмотрено иное," исключены в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 3. Если в конкурсной документации не предусмотрено иное, Потенциальный поставщик может изменить или отозвать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей конкурсной заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено организатором конкурса до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. См.также: Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке товаров или услуг, утвержденная председателем Агентства Республики Казахстан по государственным закупкам 24 февраля 1999 года № 22, Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке работ В статью 14 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 14. Обеспечение конкурсных заявок 1. Организатор конкурса обязан потребовать от потенциальных поставщиков, представляющих конкурсные заявки, внести обеспечение конкурсной заявки. При этом: 1) такое требование должно относиться ко всем потенциальным поставщикам; 2) организатор конкурса должен указать в конкурсной документации формы, объемы и другие основные условия требуемого обеспечения конкурсной заявки. 2. Обеспечение конкурсной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему конкурсную заявку и соответствующее обеспечение, в случаях, если потенциальный поставщик: 1) отозвал или изменил конкурсную заявку после истечения окончательного срока представления конкурсной заявки; 2) не подписал договор о государственных закупках, будучи определенным в качестве победителя конкурса. 3) не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках после подписания договора о государственных закупках в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации. 3. Организатор конкурса возвращает внесенное обеспечение конкурсной заявки потенциальному поставщику в случаях: 1) истечения срока действия обеспечения конкурсной заявки; 2) вступления в силу договора о государственных закупках; 3) прекращения процедур государственных закупок без определения победителя конкурса; 4) отзыва конкурсной заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, если в конкурсной документации предусмотрена возможность отзыва конкурсной заявки; 5) определения победителям конкурса другого потенциального поставщика. См.также: Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке товаров или услуг, утвержденная председателем Агентства Республики Казахстан по государственным закупкам 24 февраля 1999 года № 22, Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке работ. Пункт 1 статьи 15 после слова "всех" дополнен словом "прибывших" в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Статья 15. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками 1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками в срок, указанный в конкурсной документации, в присутствии всех прибывших потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, или их уполномоченных представителей. 2. Конкурсная комиссия объявляет наименование и место нахождения потенциальных поставщиков и предложенные ими цены лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. См.также: Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке товаров или услуг, утвержденная председателем Агентства Республики Казахстан по государственным закупкам 24 февраля 1999 года № 22, Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке работ В статье 16 подпункт 3) пункта 1 исключен; в пункте 5 подпункт 3) изложен в новой редакции (см. стар. ред.); пункт дополнен пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Статья 16. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок 1. При рассмотрении, оценке и сопоставлении конкурсных заявок: 1) конкурсная комиссия может просить потенциальных поставщиков представить разъяснения в связи с их конкурсными заявками, с тем чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок; 2) не допускается никаких запросов, предложений или разрешений, с тем чтобы привести конкурсную заявку, не отвечающую формальным требованиям, в соответствие с этими требованиями; 3) при всех прочих равных условиях, предложенных потенциальными поставщиками, конкурсная комиссия вправе для определения победителя запросить, предложить или разрешить всем потенциальным поставщикам участникам конкурса изменить содержание конкурсной заявки, включая изменение цены; при этом допускается проведение конкурса между потенциальными поставщиками в виде аукциона на понижение цены. 2. Конкурсная комиссия может рассматривать конкурсную заявку как отвечающую формальным требованиям, если в ней присутствуют незначительные отклонения, которые существенно не изменяют или не являются существенным отступлением от характеристик, условий и прочих требований, изложенных в конкурсной документации, или если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа конкурсной заявки. Любые такие отклонения выражаются, по мере возможности, количественно и учитываются при оценке и сопоставлении конкурсных заявок. 3. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если: 1) потенциальный поставщик, предоставивший данную конкурсную заявку, не соответствует квалификационным требованиям; 2) данная конкурсная заявка не отвечает формальным требованиям, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 4. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые били приняты для участия в конкурсе, и определяет выигравшую конкурсную заявку на основе самой низкой цены или с учетом, помимо ценового фактора, иных критериев, указанных в конкурсной документации. 5. Конкурсная комиссия при определении выигравшей конкурсной заявки учитывает следующие критерии: 1) цену конкурсной заявки; 2) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами, сроки поставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, функциональные характеристики товаров, в том числе наличие сертификатов качества, условия платежа и условия гарантий на товары, работы и услуги; 3) поддержка отечественных потенциальных поставщиков в соответствии со статьей 25-1 настоящего Закона. 4) воздействие, которое может быть оказано на обороноспособность и безопасность государства. 5-1. В случае, когда предметом государственных закупок является привлечение консультационных услуг, критериями отбора являются: 1) качественные характеристики консультационных услуг; 2) опыт работы потенциального поставщика на рынке таких услуг; 3) квалификационные данные, репутация, надежность, профессиональная и управленческая компетентность потенциального поставщика и персонала, который будет заниматься предоставлением услуг. 6. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в срок не более 10 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками. 7. Итоги конкурса оформляются в виде протокола в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, подписываемого конкурсной комиссией и победителем конкурса. В данном протоколе также указывается срок, в течение которого должен быть подписан договор о государственных закупках. 8. Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не раскрывается потенциальным поставщикам или любому другому лицу, официально не участвующему в рассмотрении, оценке и сопоставлении конкурсных заявок, если иное не предусмотрено в конкурсной документации. См.также: Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке товаров или услуг, Типовую инструкцию для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и по проведению открытого или закрытого конкурса по закупке работ. В статью 17 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 17. Заключение договора о государственных закупках 1. Заказчик направляет потенциальному поставщику, признанному победителем конкурса, проект договора о государственных закупках, составленный в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Если потенциальный поставщик, который признан победителем конкурса, не подписывает договор о государственных закупках в сроки, установленные в соответствии с пунктом 7 статьи 16 настоящего Закона, то заказчик вправе заключить договор с другим участником конкурса, предложение которого является для заказчика наиболее предпочтительным после предложения победителя в соответствии с протоколом об итогах конкурса. 3. Стороны не вправе вносить в договор о государственных закупках какие-либо изменения в условия, в соответствии с которыми был определен победитель конкурса. 4. Заказчик вправе потребовать от поставщика внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках. Поставщик вносит обеспечение исполнения договора о государственных закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан только в случае, если это было предусмотрено в конкурсной документации. Размер обеспечения не должен превышать 5% от общей суммы договора о государственных закупках. См.также: Типовой договор о государственных закупках товаров или услуг, Типовой договор о государственных закупках работ. В статье 18 слова ", а также внебюджетных фондов" исключены в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 Статья 18. Финансирование государственных закупок Финансирование государственных закупок осуществляется заказчиком в соответствии с финансовым планом по целевому использованию средств республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год. В статью 19 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом РК от 9.12.98 г. № 306-1 (см. стар. ред.) Статья 19. Протокол об итогах конкурса 1. При осуществлении государственных закупок организатор конкурса обязан оформить протокол об итогах конкурса, в котором должна содержаться следующая информация; 1) краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг; 2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, а также наименование, место нахождения победителя конкурса и условия, на которых он признан победителем; 3) информация о квалификационных данных потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, или информация об отсутствии таких данных; 4) цена и краткое изложение других основных условий каждой конкурсной заявки; 5) краткое изложение критериев оценки и сопоставления конкурсных заявок; 6) указание соответствующих причин в случае отклонения всех конкурсных заявок; 7) указание соответствующих причин, если в результате конкурса не был определен победитель; 8) обобщенное изложение запросов о разъяснении конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенное изложение изменений и дополнений к конкурсной документации. 2. Информация, предусмотренная подпунктами 1)-4) и 6)-8) пункта 1 настоящей статьи, предоставляется по требованию любого потенциального поставщика, принявшего участие в конкурсе, в результате которого не был определен победитель конкурса. Эта информация не предоставляется, если ее раскрытие может нанести ущерб интересам обороноспособности, правопорядка и национальной безопасности Республики Казахстан, а также законным коммерческим интересам сторон или препятствует добросовестной конкуренции. 3. При осуществлении государственных закупок на сумму менее тысячекратного размера расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года, организатор конкурса оформляет протокол в соответствии с подпунктами 1), 2) и 4) пункта 1 настоящей статьи. 1. Открытый конкурс является основным способом осуществления государственных закупок, за исключением случаев, для которых настоящим Законом предусмотрен иной способ осуществления закупок. 2. Объявления о проведении открытого конкурса и сообщения об итогах проведения открытого конкурса публикуются в официальной печати. 3. Объявление о проведении открытого конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за один месяц до дня окончания приема заявок на участие в этом конкурсе. См.: Порядок осуществления государственных закупок способом открытого конкурса. 1. Закрытый конкурс проводится в случаях, когда: 1) товары, работы и услуги по причине их высокосложного или специализированного характера имеются в наличии только у ограниченного числа потенциальных поставщиков и такие потенциальные поставщики заранее известны; 2) время и расходы, требующие для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, будут несоизмеримы со стоимостью закупаемых товаров, работ и услуг. 2. Уведомление о приглашении потенциальных поставщиков к участию в закрытом конкурсе должно быть направлено им не позднее чем за один месяц до дня окончания приема заявок на участие в этом конкурсе. См.: Порядок осуществления государственных закупок способом открытого конкурса.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |