| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Таможенный кодекс Украины от 11 июля 2002 года № 92-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.11.2011 г.)
Утратил силу в соответствии с Таможенным кодексом Украины от 13 марта 2012 года № 4495-VI
Таможенный кодекс Украины определяет основы организации и осуществления таможенного дела в Украине, регулирует экономические, организационные, правовые, кадровые и социальные аспекты деятельности таможенной службы Украины. Кодекс направлен на обеспечение защиты экономических интересов Украины, создание благоприятных условий для развития ее экономики, защиту прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и граждан, а также обеспечение соблюдения законодательства Украины по вопросам таможенного дела.
Глава 1. ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 1. Определение основных терминов и понятий В настоящем Кодексе приведенные ниже термины и понятия употребляются в следующем значении: 1) валютные ценности: валюта Украины - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в других формах, которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории Украины, а также изъятые из обращения или такие, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, находящиеся в обращении; иностранная валюта - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые из обращения или такие, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, находящиеся в обращении; платежные документы и другие ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, векселя (тратты), долговые расписки, аккредитивы, чеки, банковские приказы, депозитные сертификаты, другие финансовые и банковские документы), выраженные в валюте Украины, в иностранной валюте или банковских металлах; банковские металлы - золото, серебро, платина, металлы платиновой группы, доведенные (аффинированные) до наивысших проб в соответствии с мировыми стандартами, в слитках и порошках, имеющие сертификат качества, а также монеты, изготовленные из драгоценных металлов; 2) ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Украины, вывоз товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Украины - совокупность действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины в соответствующем направлении; 3) свободное обращение - распоряжение без таможенного контроля товарами и предметами, пропущенными через таможенную границу Украины; 4) граждане - физические лица: граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства; 5) декларант - юридическое или физическое лицо, осуществляющее декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины; 6) декларация таможенной стоимости - заявление лица таможенному органу по установленной форме сведений о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины либо относительно которых изменяется таможенный режим; 7) экспресс-перевозчик - транспортная или транспортно-экспедиционная компания, созданная в соответствии с действующим законодательством Украины, осуществляющая ускоренную перевозку международных грузов и имеющая всемирную сеть с системой центральных и региональных сортировочных станций, компьютерную сеть отслеживания прохождения таких грузов в течение всего времени доставки от отправителя к получателю; 8) зона таможенного контроля - место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска через таможенную границу Украины или в других местах таможенной территории Украины, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры; 9) зона упрощенного таможенного контроля - часть зоны таможенного контроля с надлежащим техническим и информационным оборудованием для осуществления контроля в упрощенном порядке; 10) контрафактные товары - товары, содержащие объекты права интеллектуальной собственности, ввоз которых на таможенную территорию Украины или вывоз с этой территории влечет нарушение прав собственника, которые защищаются в соответствии с действующим законодательством Украины и международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке; 10-1) коммерческие условия - совокупность условий, при которых осуществляется коммерческая операция (условия поставки товаров по правилам «Инкотермс», перехода рисков, осуществления оплаты товара, влияния на стоимость различных факторов, таких как количество единиц товара в партии товара, репутация на рынке, партнерство, сезонность и тому подобное); 11) культурные ценности - объекты материальной и духовной культуры, имеющие художественное, историческое, этнографическое и научное значение и подлежащие сохранению, восстановлению и охране в соответствии с законодательством Украины; 12) таможенная декларация - письменное заявление установленной формы, которое представляется таможенному органу и содержит сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления; 13) таможенное обеспечение - одноразовые номерные запорно-пломбировочные устройства, печати, штампы, голографические метки и другие средства идентификации, используемые таможенными органами для отражения и закрепления результатов таможенного контроля и таможенного оформления; 14) таможенное оформление - выполнение таможенным органом действий (процедур), связанных с закреплением результатов таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, и имеющих юридическое значение для дальнейшего использования этих товаров и транспортных средств; 15) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в пределах своей компетенции в целях обеспечения соблюдения норм настоящего кодекса, законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке; 16) таможенный режим - совокупность норм, установленных законами Украины по вопросам таможенного дела, которые в зависимости от заявленной цели перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины определяют порядок такого перемещения и объем таможенных процедур, при этом осуществляемых; 17) таможенные органы - специально уполномоченные органы исполнительной власти в области таможенного дела, на которые в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины возложено непосредственное осуществление таможенного дела; 18) таможенные правила - установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины; 19) таможенные процедуры - операции, связанные с осуществлением таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, таможенного оформления этих товаров и транспортных средств, а также с взиманием предусмотренных законом налогов и сборов; 20) нерезиденты - граждане, имеющие постоянное место жительства за пределами Украины, в том числе те, которые временно находятся на территории Украины; юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т. п.) с местонахождением за пределами Украины, которые созданы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе юридические лица и другие субъекты предпринимательской деятельности с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украины; расположенные на территории Украины дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые и другие официальные представительства иностранных государств, международные организации и их филиалы, имеющие дипломатические привилегии и иммунитет, а также представительства других иностранных организаций и фирм, которые не осуществляют предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Украины; 21) лица - юридические и физические лица; 22) перевозчик - лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности, которое в установленном законом порядке, с использованием принадлежащих ему или нанимаемых им транспортных средств перемещает товары через таможенную границу Украины или осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, между таможенными органами на территории Украины; 23) перемещение товаров через таможенную границу Украины в грузовых отправлениях - перемещение товаров через таможенную границу Украины при осуществлении экспортно-импортных операций, а также других операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Украины, вывозом товаров за пределы таможенной территории Украины или перемещением их по таможенной территории Украины транзитом. При перемещении товаров через таможенную границу Украины в грузовых отправлениях оформляется грузовая таможенная декларация; 24) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых отправлениях - перемещение товаров через таможенную границу Украины в упакованных и оформленных в соответствии с требованиями актов Всемирного почтового союза и Правилами пользования услугами почтовой связи письмах, бандеролях, специальных мешках с пометкой «М», мелких пакетах, почтовых посылках, отправлениях ускоренной почты с пометкой «ЕМ8», которые принимаются к пересылке за пределы Украины, доставляются в Украину или перемещаются по территории Украины транзитом предприятиями почтовой связи; 25) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных экспресс-отправлениях - перемещение товаров и других предметов, надлежащим образом упакованных, которые перевозятся экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки получателю в определенный срок; 26) перемещение товаров через таможенную границу Украины в несопровождаемом багаже - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, отдельно от этих граждан или уполномоченных ими лиц с оформлением багажных документов; 27) перемещение товаров через таможенную границу Украины в ручной клади - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в пассажирских отделениях (салонах) транспортных средств, которыми следуют эти граждане или уполномоченные ими лица, без оформления багажных документов; 28) перемещение товаров через таможенную границу Украины в сопровождаемом багаже - перемещение через таможенную границу Украины товаров, принадлежащих гражданам, в багажных отделениях транспортных средств, которыми следуют эти граждане или уполномоченные ими лица, с оформлением багажных документов; 29) предприятие - любое юридическое лицо, а также гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без создания юридического лица; 30) должностные лица предприятий - руководители и другие работники предприятий (резиденты и нерезиденты), которые в силу постоянно или временно исполняемых ими трудовых (служебных) обязанностей отвечают за выполнение требований, установленных настоящим Кодексом, законами и иными нормативно-правовыми актами Украины, а также международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, заключенными в установленном законом порядке; 30-1) предварительный документальный контроль - контрольные мероприятия, которые заключаются в проверке документов и сведений, необходимых для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, экологического контроля и контроля за перемещением культурных ценностей, и осуществляются таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Украины относительно отдельных товаров, в том числе продуктов и сырья животного происхождения, ввозимые на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита); 31) должностные лица представительств иностранных государств и международных организации - аккредитованные в Украине: главы дипломатических представительств и члены дипломатического персонала, должностные лица консульских учреждений, представители иностранных государств при международных организациях, должностные лица международных организаций; 32) право интеллектуальной собственности, субъекты права и объекты права интеллектуальной собственности - понимаются в значении, определенном законами по вопросам интеллектуальной собственности; 33) предметы - личные вещи, товары, транспортные средства и отдельные номерные узлы к ним, перемещаемые через таможенную границу Украины; 34) представительство иностранной фирмы - аккредитованное в установленном законодательством порядке в Украине лицо, которое на основании соответствующих надлежащим образом оформленных полномочий представляет в Украине интересы юридического лица - нерезидента; 35) пропуск товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины - разрешение таможенного органа на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины с учетом заявленной цели такого перемещения после проведения таможенных процедур; 36) резиденты - граждане, имеющие постоянное место жительства на территории Украины, в том числе те, которые временно находятся за границей; юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т. п.), созданные и осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Украины, с местонахождением на ее территории; дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые и другие официальные представительства Украины за границей, имеющие дипломатические привилегии и иммунитет, а также филиалы и представительства предприятий-резидентов за границей, которые не осуществляют предпринимательской деятельности; 37) специально изготовленное хранилище (тайник) - хранилище, изготовленное с целью незаконного перемещения товаров через таможенную границу Украины, а также оборудованные и приспособленные с этой же целью конструктивные емкости и предметы, которые предварительно подвергались разборке, монтажу и т. п.; 38) судно каботажного плавания - судно, которое без захода в порты других государств осуществляет каботажные перевозки между портами Украины, а также судно флота рыбного хозяйства, осуществляющее рыбохозяйственную деятельность в пределах Азово-Черноморского бассейна; 39) товары - любое движимое имущество (в том числе валютные ценности, культурные ценности), электрическая, тепловая и другие виды энергии, а также транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины; 40) транспортные средства - любые средства авиационного, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта, используемые исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины; 41) уполномоченное лицо - лицо, которое на основании договора или надлежаще оформленной доверенности, выданной владельцем товаров и транспортных средств, наделено правом совершать действия, связанные с предъявлением этих товаров и транспортных средств таможенным органам для таможенного контроля и таможенного оформления при перемещении их через таможенную границу Украины, или иным образом распоряжаться указанными товарами и транспортными средствами.
Таможенная политика - это система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.
Порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, процедуры таможенного контроля и оформления, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины, составляют таможенное дело. Таможенное дело является составной частью внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Украины. В таможенном деле Украина соблюдает признанные в международных отношениях системы классификации и кодирования товаров, единую форму декларирования экспорта и импорта товаров, таможенной информации, другие международные нормы и стандарты. Основы таможенного дела, в том числе размеры налогов и сборов и условия таможенного обложения, специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяются исключительно законами Украины и настоящим Кодексом. Кабинет Министров Украины организует и обеспечивает осуществление таможенного дела в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины, а также международными договорами, заключенными в установленном законом порядке, координирует деятельность специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, других органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся таможенного дела. Непосредственное руководство таможенным делом возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 4. Принципы таможенного регулирования Таможенное регулирование осуществляется на основе принципов: 1) исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории; 2) исключительной компетенции таможенных органов Украины по осуществлению таможенного дела; 3) законности; 4) единого порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины; 5) системности; 6) эффективности; 7) соблюдения прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц; 8) гласности и прозрачности.
Статья 5. Таможенная территория Украины Территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды и воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, создаваемые в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляют единую таможенную территорию Украины. Территории специальных таможенных зон, расположенных в Украине, считаются находящимися вне пределов таможенной территории Украины, кроме случаев, определенных законами Украины.
Статья 6. Таможенная граница Украины Границы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей Украины, за исключением границ территории специальных таможенных зон и границ искусственных островов, установок и сооружений, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины. Границы территории специальных таможенных зон и искусственных островов, установок и сооружений, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляют таможенную границу Украины.
Статья 7. Законодательство Украины по вопросам таможенного дела Законодательство Украины по вопросам таможенного дела состоит из Конституции Украины, настоящего Кодекса, законов Украины и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, изданных на основе и во исполнение Конституции Украины, настоящего Кодекса и законов Украины. Если международным договором Украины, заключенным в установленном законом порядке, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.
Статья 8. Флаг и опознавательный знак таможенной службы Украины Таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации, морские и речные суда, находящиеся в их распоряжении, имеют свой флаг. Автотранспортные средства и воздушные суда, находящиеся в распоряжении таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций, имеют опознавательный знак.
Статья 9. Особенности вступления в силу законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела Законы Украины по вопросам таможенного дела вступают в силу через десять дней со дня их официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня их официального опубликования. Иные нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела вступают в силу через 45 дней со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено самим актом, но не ранее дня их официального опубликования. В случае если такие нормативно-правовые акты не будут официально опубликованы, они не вступают в силу. Официальным опубликованием закона и иного нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела считается его опубликование в одном из периодических изданий, определенных законодательством Украины как официальные. Датой официального опубликования нормативно-правового акта считается дата выхода в свет соответствующего номера того официального издания, в котором указанный акт был опубликован раньше, чем в других официальных изданиях. Сроки вступления в силу законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела, определенные днями, начинаются с 0 часов дня, следующего за датой официального опубликования закона или иного нормативно-правового акта, и истекают в 24 часа последнего дня соответствующего срока. Если срок вступления в силу закона или иного нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела определен указанием на день его официального опубликования, этот закон или акт считается действующим с 24 часов указанного дня. Если срок вступления в силу закона или иного нормативно-правового акта по вопросам таможенного дела определен указанием на конкретную дату, этот закон или акт считается действующим с 0 часов указанной даты.
Статья 10. Особенности действия законодательства по вопросам таможенного дела во времени При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, применяются исключительно нормативно-правовые акты, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом Украины. В случаях, когда действующим законодательством предусмотрена возможность проведения таможенных процедур без представления декларации, применяется законодательство, действующее на день осуществления таких процедур. Законы, смягчающие или отменяющие ответственность за нарушение таможенных правил, предусмотренные настоящим Кодексом, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих законов. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность за такие правонарушения, обратной силы не имеют. Производство по делам о нарушении таможенных правил ведется на основании законодательства, действующего во время рассмотрения дела о правонарушении.
Глава 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ
Статья 11. Осуществление таможенного дела Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы Украины. Таможенные органы, реализуя таможенную политику Украины, выполняют следующие основные задачи: 1) исполнение и контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела; 2) защита экономических интересов Украины; 3) обеспечение выполнения обязательств, предусмотренных международными договорами Украины по вопросам таможенного дела, заключенными в установленном законом порядке; 4) содействие защите интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, других юридических и физических лиц; 5) применение в соответствии с законом мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины; 6) осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, совершенствование форм и методов их осуществления; 7) контроль за соблюдением правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины; 8) осуществление совместно с другими уполномоченными органами государственной власти мер по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке; 9) создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу Украины; 10) борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил; 11) развитие международного сотрудничества в области таможенного дела; 12) ведение таможенной статистики; 13) ведение Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности; 14) осуществление верификации (установление достоверности) сертификатов происхождения товаров из Украины; 15) осуществление в соответствии с законом контроля продукции при ее ввозе на таможенную территорию Украины. Органы государственной власти, Президент Украины в пределах своих полномочий, определенных Конституцией Украины и законами Украины, осуществляют руководство таможенным делом и контроль за деятельностью таможенных органов Украины.
Статья 12. Таможенная служба Украины Таможенная служба Украины - это единая общегосударственная система, состоящая из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций. Таможенными органами являются специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела, региональные таможни, таможни.
Статья 13. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела образуется, реорганизуется и ликвидируется Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций по исполнению законодательства Украины по вопросам таможенного дела, в пределах своих полномочий издает приказы, организует и контролирует их выполнение. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Украины, настоящим Кодексом, законами Украины и иными нормативно-правовыми актами. Специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела подчинены региональные таможни, таможни, специализированные таможенные учреждения и организации. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Украины в порядке, установленном Конституцией Украины.
Статья 14. Региональная таможня Региональная таможня является таможенным органом, который на территории закрепленного за ним региона в пределах своей компетенции осуществляет таможенное дело и обеспечивает комплексный контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела, руководство и координацию деятельности подчиненных ему таможен и специализированных таможенных учреждений и организаций. Региональная таможня является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Украины и положением, утверждаемым приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |