|
Предложения Саморегулируемой палаты Казахстанской ассоциации оценщиков (февраль 2014) Секретариат Комитета финансового сектора Национальной палаты предпринимателей РК Предложения и замечания к проекту внесений изменений в ЗОД РК Мы согласны с основными положениями, которые были установлены в Концепции внесения изменений в Закон Об оценочной деятельности в РК (далее -ЗОД РК): 1) Устранение двойного лицензирования, когда для того, чтобы получить лицензию юридическому лицу, нужно было двум физическим лицам получить лицензии. Это противоречило п.8 ст. 4 Закона О лицензировании 2) Устранение двойного членства в Палатах оценщиков, когда членами считались и физические лица и юридические. Это запутывало учет и затрудняло контроль за деятельностью предпринимателей, т.к. физические лица предпринимателями не являются. Вместе с тем, из-за большого количества дополнений и изменений, в некоторых статьях Закона появились противоречия: 1) В статье 13-1 установлено, что в каждой области и городе республиканского значения может быть создана только одна Палата оценщиков. Оценочные организации могут вступить в любую палату. В результате в Казахстане создано 16 палат, численность которых колеблется от 200 членов - оценочных организаций до 5-ти. В статье 13-3 установлено, что в составе Республиканской палаты (далее - РПО) должно быть более половины региональных палат. Причем членство палат в РПО добровольное. Сейчас из 16 палат в РПО состоит 11 палат. А в п.4 ст.13-1 установлено, что членами РПО могут быть только палаты с численностью не менее 25 членов. Таких палат сейчас всего 5 и в перспективе особых изменений не предвидится. То есть РПО, численность которой не соответствует п. 1 ст. 13-3, должна будет ликвидироваться. А этой организации в ЗОД РК предоставляются большие полномочия. Необходимо либо ввести обязательное членство всех палат в РПО, либо убрать необходимость создания в каждой области палаты, или пересмотреть норму численности палат в РПО. 2) В пункте 5-1 устанавливается вполне приемлемая норма: «осуществление внешнего контроля качества оценочных организаций и исключение по итогам проведенного внешнего контроля качества из палаты оценщиков, допустивших нарушения стандартов оценки и Кодекса этики». Возникает вопрос, как будут исключаться из членов палаты оценочные организации, в которых работают руководители этих палат. Поэтому в Модельном законе О саморегулируемых организаций установлены критерии, дающие право палатам осуществлять контрольные функции за деятельностью своих членов. Почему-то эти критерии стали необходимыми требованиями быть членами РПО. Но никаких преимуществ быть членом РПО у палат не появляется. Противоречия указанные в п.1 и 2 возникли потому, что требования к палатам, изложенным в п. 4 ст. 13-1 согласно Модельного закона О саморегулируемых организациях, дают им право быть аккредитованным в качестве саморегулируемых палат. То есть таких организаций, которые осуществляю контроль за качеством услуг, выполняемых их членами. Не могут контролировать работу своих членов палаты, в которых членами являются менее 25 оценочных организации, и руководители палаты не имеют право работать в оценочных организациях. Поэтому требования, изложенные в п.4 ст. 13-1 нужно изменить, указав, что только при таких условиях, палаты приобретают право контролировать своих членов 3) Запутана система контроля за соблюдением требований стандартов оценки. В пункте 8 ст. 13-2 установлено, что в функции палаты входит рассмотрение жалоб на членов палаты, которые, как показала практика, касаются в основном вопроса о достоверности отчета. В п.2 ст. 13-4 и п. 5-1 ст. 13-2 установлено, что этот контроль производят палаты. Проверку соблюдения требований стандартов можно осуществить, только проведя экспертизу отчета. Однако такое право палате не дано. В п. 2 и 3 ст.9-3 установлено, что экспертизу отчета имеет право выполнять только РПО. А палата согласно п. 8-2 ст. 9-3 обязана проводить повторную оценку, хотя делать этого не имеет права, т.к. лицензию на осуществление оценочной деятельности может получить только оценочная организация. Считаем, что не следует расширять функции РПО, вводя двойной контроль за предпринимателями. Если заказчик или третья сторона не согласны с экспертизой проведенной палатой, то вопрос должен решаться в суде. И если будет доказано, что эксперт палаты сознательно составил недостоверную экспертизу, его нужно лишать лицензии. А это кстати не предусмотрено в этом законопроекте. 4) РПО должна заняться своими функциями, которые давно установлены в ст. 13-3 ЗОД: разработкой проектов Стандартов оценки, представление интересов Палат в госорганах и т.п. К сожалению, свои основные функции РПО выполняет плохо. Международный стандарт МСО 2011 до сих пор не переведен на государственный язык, поэтому оценщики не получили от МССО разрешения на их применение в Казахстане. Из 14 стандартов Правительством утверждено всего 6, да и то с большими ошибками, требующими корректировки. Не разработано ни одной инструкции по применению стандартов оценки. Отменена Методика по оценке земельных участков, изымаемых для государственных нужд. Не утверждена Инструкция по оценке ущерба транспортным средствам. Не разработаны Инструкции по оценке для целей приватизации, кредитования, финансовой отчетности по МСФО, оценки активов эмитентов, и многие другие необходимые оценщикам методики. Как палаты могут осуществлять контроль за достоверностью отчетов, если не утверждены самые основные стандарты и Инструкции, устанавливающие правила их оценки? Поэтому придание дополнительных функций РПО, дублирующих обязанности палат оценщиков, не позволит этой некоммерческой организации заниматься своим основным делом. Только по причине превышения своих полномочий из состава РПО вышли 5 палат, общая численность которых составляет примерно 40%. Если функции РПО будут расширены, то процесс распада этой организации продолжится. 5) В статье 10-1 устанавливается положения о добровольном страховании оценочной деятельности. Так как в ЗОД РК есть эта статья, то добровольная сертификация трактуется как обязательная. Мы не против введения обязательного страхования в оценочной деятельности, но для этого нужно принять специальный закон, как это сделано в аудиторской деятельности, нотариате и других видах деятельности. Так как в оценочной деятельности отсутствует такой закон, то не установлена обязанность страховых компаний, не указан размер страховых выплат, поэтому за все 10 лет, как эта статья появилась в ЗОД РК, не было ни одного случая выплаты страховки. Остальные замечания и предложения даны нами в табличной форме в Приложении 1 Президент СРП КАО | Елисеев В.М. |
Приложение 1 Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности» № п/п | Статья и пункт | Текущая редакция | Предлагаемая редакция | Вариант СРП КАО | Обоснование предложений СРП КАО | 1 Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях» | | 1 | пункты 1 и 2 статьи 157-1 | Статья 157-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности 1. Составление оценщиком недостоверного отчета об оценке имущества, а равно осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, - влекут штраф на индивидуальных предпринимателей в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческой организацией, - в размере семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческой организацией, - в размере девяноста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 3. Отсутствует 4. Отсутствует | Статья 157-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности 1. Составление оценщиком и оценочной организацией недостоверного отчета об оценке имущества, а равно осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, - влекут штраф на оценщиков в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей, на оценочную организацию - в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на оценщиков в размере ста пятидесяти, на оценочную организацию, - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 3.Несвоевременное предоставление или непредоставление, а равно представление недостоверных сведений Республиканской палатой оценщиков, палатами оценщиков в уполномоченный орган информации, предоставление которой требуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, - влекут штраф на Республиканскую палату оценщиков, палаты оценщиков в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 4. Несвоевременное предоставление или непредоставление, а равно представление недостоверных сведений оценочными организациями в палату оценщиков информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности, о составе оценщиков, проведенной оценке по форме, утвержденной уполномоченным органом, -влечет штраф на оценочные организации в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.». | Статья 157-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности 1. Составление оценщиком и оценочной организацией недостоверного отчета об оценке имущества, а равно осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, - влекут штраф на оценочную организацию - в размере семидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут лишение лицензии на право осуществления оценочной деятельности и лишении квалификационных свидетельств «оценщик» всех оценщиков, подписавших недостоверный отчет. 3.Несвоевременное предоставление или непредоставление, а равно представление недостоверных сведений палатами оценщиков в уполномоченный орган информации, предоставление которой требуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, - влекут штраф на палаты оценщиков в размере пятидесяти месячных расчетных показателей ИСКЛЮЧИТЬ 4. Заведомо ложное заключение эксперта о недостоверности отчета оценщика влекут штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателе с лишением квалификационного свидетельства «эксперт». | Оценочные организации являются субъектами малого предпринимательства с годовым доходом 1- 2 млн тенге, которые расходуются в основном на заработную плату, поэтому штраф в размере 180 МРП является чрезмерным не следует увеличивать его величину по сравнению с действующим законодательством Штраф более 250 МРП оценочные компании не в состоянии будут выплатить, тем более, что их лишат права заниматься предпринимателской деятельностью По ЗОД РК Республиканская палата не обязана предоставлять в МЮ РК никакую информацию. Палаты оценщиков финансируются за счет членских взносов. В настояшее время имеются палаты с численностью 5 членов х 15 тыс. тенге = 75 тыс. тенге в год (40МРП). При укрупнении палат: 25 х 50000 = 1250 тыс. тенге (675 МРП) они смогут не прекращая своей деятельности выплатить штраф в пределах 10%. В случае непомерного штрафа они просто престанут работать Если будет принят закон об обязательном страховании, от КоАП есть статьи в которых такая ответственность установлена За не предоставление сведений о составе оценщиков санкция уже дана в пункте 3 этой статьи Необходимо установить меру наказания для экспертов | 2 | Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» | | 2 | преамбула | Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, определяет права и обязанности субъектов оценочной деятельности. | Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между государственными органами, физическими и юридическими лицами, оценщиками, оценочными организациями и профессиональными некоммерческими организациями, при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки. | Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между государственными органами, физическими и юридическими лицами, оценщиками, оценочными организациями и профессиональными некоммерческими организациями, при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки. | Согласиться | 3 | подпункты 5), 8), 9), 10), 12), 15), 17) статьи 2 | 5) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая оценщиками, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан; 5-1) отсутствует 8) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценщика о результатах работы по оценке, соответствующее требованиям настоящего Закона; 9) оценщик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности и обязательно являющееся членом одной из палат оценщиков; 9-1) отсутствует 9-2) отсутствует 9-3) отсутствует 10) палата оценщиков - самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемая для защиты прав и законных интересов оценщиков 12) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта вследствие возникающих споров по результатам оценки между субъектами оценочной деятельности; Отсутствует 13) рыночная стоимость - расчетная денежная сумма, по которой данный объект может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана приобретать; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; цена сделки представляет собой эквивалент денежного вознаграждения за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; 14) иная стоимость - иная, кроме рыночной, стоимость объекта оценки, виды которой устанавливаются стандартами оценки; 15) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценщика; 17) третьи лица - лица, не входящие в число оценщиков и заказчиков, имеющие определенное отношение к оцениваемому имуществу, оценочной деятельности оценщика и заказу заказчика. | 5) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая оценочными организациями, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан; 5-1) оценочная организация - коммерческая организация, созданная для осуществления оценочной деятельности, имеющая лицензию на осуществление оценочной деятельности и, являющаяся членом одной из палат оценщиков; 8) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценочной организации о результатах работы по оценке, соответствующее требованиям настоящего Закона; 9) оценщик - физическое лицо, получившее квалификационный сертификат «оценщик», выданный Квалификационной комиссией по сертификации кандидатов в оценщики (далее - Квалификационная комиссия), осуществляющее свою деятельность в качестве оценщика в составе оценочной организации; 9-1) сертификация - процедура установления Квалификационной комиссией уровня подготовки, профессиональных знаний и навыков кандидатов в оценщики; 9-2) Квалификационная комиссия - аккредитованная некоммерческая организация, создаваемая Республиканской палатой оценщиков для сертификации кандидатов в оценщики; 9-3) аккредитация - официальное признание уполномоченным органом правомочий Квалификационной комиссии, предусмотренной настоящим Законом; ОТСУТВУЕТ 12) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта вследствие возникающих споров по результатам оценки между оценочными организациями, заказчиками и третьими лицами; 12-1) экспертиза отчета -действия эксперта или экспертов Республиканской палаты оценщиков в целях проверки отчета объекта на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Закона, стандартов и правил оценочной деятельности, подтверждение стоимости объекта оценки, определенной в отчете; ОТСУТВУЕТ 15) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценочной организации; 17) третьи лица - лица, не входящие в число оценщиков, оценочных организаций и заказчиков, имеющие определенное отношение к оцениваемому имуществу, оценочной деятельности оценочной организации и заказу заказчика. ОТСУТВУЕТ | 5) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая оценочными организациями, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан; 5-1) оценочная организация - коммерческая организация, созданная для осуществления оценочной деятельности, имеющая лицензию на осуществление оценочной деятельности и, являющаяся членом одной из палат оценщиков; 8) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценочной организации о результатах работы по оценке, соответствующее требованиям настоящего Закона; 9) оценщик - физическое лицо, получившее квалификационный сертификат «оценщик», выданный Квалификационной комиссией по сертификации кандидатов в оценщики (далее - Квалификационная комиссия), осуществляющее свою деятельность в качестве оценщика в составе оценочной организации; 9-1) сертификация - процедура установления Квалификационной комиссией уровня подготовки, профессиональных знаний и навыков кандидатов в оценщики; 9-2) Квалификационная комиссия - аккредитованная некоммерческая организация, создаваемая Республиканской палатой оценщиков для сертификации кандидатов в оценщики; 9-3) аккредитация - официальное признание уполномоченным органом правомочий Квалификационной комиссии, предусмотренной настоящим Законом; 10) палата оценщиков - самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой саморегулируемой организации, создаваемая для контроля за качеством и достоверностью оценки своих членов; 12) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта вследствие возникающих споров по результатам оценки между оценочными организациями, заказчиками и третьими лицами; 12-1) экспертиза отчета - установление факта выполнения недостоверной оценки, проводимая экспертом, имеющим квалификацию соответствующую требованиям, установленным в Профессиональных стандартах оценщика Исключить пункт 13 Исключить пункт 14 15) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценочной организации; 17) третьи лица - лица, не входящие в число оценщиков, оценочных организаций и заказчиков, являющиеся пользователями результатов оценки и имеющие определенное отношение к оцениваемому имуществу, оценочной деятельности оценочной организации и заказу заказчика. 18) независимый центр сертификации - юридическое лицо, созданное и аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ (услуг) по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов; | С п 5) Согласиться С п 5-1) Согласиться С п 8) Согласиться С п 9) Согласиться С п 9-1) Согласиться С п 9-2) Согласиться С п 9-3) Согласиться Палаты созданы не для защиты оценщиков, для этого есть профсоюз и НацПалата предпринимателей, а для осуществления контроля за деятельностью оценочных организаций С п 12) Согласиться Задача экспертизы не просто проверить отчет на наличие в нем расхождений с Требованиями к его форме и содержанию, а установит факт его недостоверности. Поэтому эксперт должен иметь особый документ, подтверждающий его права производить экспертизу отчета Формулировка рыночной стоимости, изложенная в законе, устарела и давно заменена Международными стандартами оценки. Формулировка определения понятия «рыночная стоимость» дана в Стандарте, утвержденном Правительством РК Формулировки определений всех понятий «не рыночной стоимости» даны в Стандарте, утвержденном Правительством РК С п 15) согласиться Следует ввести понятие пользователь отчета: банки, страховые организации, налоговые органы и т.д. Центры сертификации создаются в соотвествии с требованиями постановления Правительства РК от 18.06.13 г. № 616 | 4 | статья 4 | Статья 4. Субъекты оценочной деятельности 1. Субъектами оценочной деятельности являются оценщики, заказчики и третьи лица. 2. Оценщики - физические лица вправе заниматься оценочной деятельностью в соответствии с настоящим Законом на основании трудового договора с юридическим лицом, осуществляющим оценочную деятельность, либо самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя на основании лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 3. Оценщики - юридические лица вправе заниматься оценочной деятельностью на основании лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 4. Отсутствует 5. Отсутствует 6. Отсутствует | Статья 4. Субъекты оценочной деятельности 1. Субъектами оценочной деятельности являются оценочные организации. 2. Исключить 3. Оценочные организации вправе заниматься оценочной деятельностью на основании лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 4. Численность оценщиков в составе оценочной организации должна составлять не менее двух человек. 5. Руководитель оценочной организации обязан иметь квалификационный сертификат «оценщик». Оценщик, ранее возглавлявший оценочную организацию, которая в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан была лишена лицензии, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда о лишении лицензии не может быть руководителем другой оценочной организации. 6. В случае создания филиала руководитель филиала обязан иметь квалификационный сертификат «оценщик». Численность оценщиков в составе филиала оценочной организации должна составлять не менее двух человек. | Статья 4. Субъекты оценочной деятельности 1. Субъектами оценочной деятельности являются оценочные организации. 2. Исключить 3. Оценочные организации вправе заниматься оценочной деятельностью на основании лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 4. Численность оценщиков в составе оценочной организации должна составлять не менее одного человека на каждый указанный в лицензии подвид оценочной деятельности, плюс руководитель оценочной органиазации 5. Руководитель оценочной организации обязан иметь квалификационный сертификат «оценщик». Оценщик, ранее возглавлявший оценочную организацию, которая в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан была лишена лицензии, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда о лишении лицензии не может быть руководителем другой оценочной организации. 6. В случае создания филиала руководитель филиала обязан иметь квалификационный сертификат «оценщик». Численность оценщиков в составе филиала оценочной организации должна составлять не менее двух человек | С п.1 и 2 Согласиться С п.3 Согласиться В оценочной деятельности существует пять специализации. До 2002 года выдавалось 4 лицензии, сейчас тольо 2. Нужно выдавать лицензии с 5-ю подвидами (недвижимое, движимое имущество, машины и оборудование, ОИС и бизнес) и на каждый вид должен быть специалист С п. 5 Согласиться С п. 6 Согласиться | 5 | пункт 3 статьи 6 | Статья 6. Виды оценки 1. Видами оценки являются обязательная и инициативная оценка. 2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проводится: 1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков крестьянских или фермерских хозяйств; 2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом); 3) для ипотечного кредитования: при предоставлении ипотечного займа, а также при необходимости реализации залогового имущества; 4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд; 5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражает против произведенной судебным исполнителем оценки; 6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность; 7) в иных случаях. 3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценщиком оценки любого объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. | Статья 6. Виды оценки 1. Видами оценки являются обязательная и инициативная оценка. 2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проводится: 1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков крестьянских или фермерских хозяйств; 2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом); 3) для ипотечного кредитования: при предоставлении ипотечного займа, а также при необходимости реализации залогового имущества; 4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд; 5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражает против произведенной судебным исполнителем оценки; 6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность; 7) в иных случаях. 3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценочной организацией оценки любого объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. | Статья 6. Виды оценки 1. Видами оценки являются обязательная и инициативная оценка. 2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проводится: 1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков крестьянских или фермерских хозяйств; 2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом); 3) для ипотечного кредитования: при предоставлении ипотечного займа, а также при необходимости реализации залогового имущества; 4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд; 5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражает против произведенной судебным исполнителем оценки; 6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность; 7) в иных случаях. 3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценочной организацией оценки любого объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. | С правкой ст. 6 Согласиться | 6 | пункты 1, 3 статьи 7 | Статья 7. Основания проведения оценки 1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценщиком и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. По договору на проведение оценки оценщик обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, должна быть произведена на основании решения суда или уполномоченного органа. 3. Суд и уполномоченный орган самостоятельны в выборе оценщика. | Статья 7. Основания проведения оценки 1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценочной организацией и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. По договору на проведение оценки оценочная организация обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, должна быть произведена на основании решения суда или уполномоченного органа. 3. Суд и уполномоченный орган самостоятельны в выборе оценочной организации. | Статья 7. Основания проведения оценки 1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценочной организацией и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. По договору на проведение оценки оценочная организация обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, должна быть произведена на основании решения суда или уполномоченного органа. 3. Суд и уполномоченный орган самостоятельны в выборе оценочной организации. | С правкой ст. 7 Согласиться | 7 | подпункт 1) пункта 2 статьи 8 | Статья 8. Обязательные требования к договору на проведение оценки 1. К договору на проведение оценки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан о договоре возмездного оказания услуг. 2. Договор на проведение оценки должен содержать: 1) реквизиты заказчика и оценщика: для физического лица - фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства; для юридического лица - наименование, место нахождения (почтовый адрес), банковские реквизиты; 2) наименование и (или) место нахождения объекта (объектов) оценки, вид определяемой стоимости; 3) вид оценки; 4) вид объекта оценки; 5) сроки проведения оценки; 5-1) указание на стандарты оценки, которые будут применяться при проведении оценки; 6) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги; 7) права, обязанности и ответственность сторон; 8) реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке; 9) реквизиты лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества (номер и дату выдачи лицензии с указанием органа, выдавшего ее). В договоре на проведение оценки могут быть и другие условия, не предусмотренные настоящим пунктом. | Статья 8. Обязательные требования к договору на проведение оценки 1. К договору на проведение оценки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан о договоре возмездного оказания услуг. 2. Договор на проведение оценки должен содержать: 1) реквизиты заказчика и оценочной организации: для физического лица - фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства; для юридического лица - наименование, место нахождения (почтовый адрес), банковские реквизиты; 2) наименование и (или) место нахождения объекта (объектов) оценки, вид определяемой стоимости; 3) вид оценки; 4) вид объекта оценки; 5) сроки проведения оценки; 5-1) указание на стандарты оценки, которые будут применяться при проведении оценки; 6) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги; 7) права, обязанности и ответственность сторон; 8) реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке; 9) реквизиты лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества (номер и дату выдачи лицензии с указанием органа, выдавшего ее). В договоре на проведение оценки могут быть и другие условия, не предусмотренные настоящим пунктом. | Статья 8. Обязательные требования к договору на проведение оценки 1. К договору на проведение оценки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан о договоре подряда. 2. Договор на проведение оценки должен содержать: 1) реквизиты заказчика и оценочной организации: для физического лица - фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства; для юридического лица - наименование, место нахождения (почтовый адрес), банковские реквизиты; 2) наименование и (или) место нахождения объекта (объектов) оценки, вид определяемой стоимости; 3) вид оценки; 3-1) назначение оценки 4) вид объекта оценки; 5) сроки проведения оценки; 5-1) указание на стандарты оценки, которые будут применяться при проведении оценки 6) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги; 7) права, обязанности и ответственность сторон; 8) реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке; 9) реквизиты лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества (номер и дату выдачи лицензии с указанием органа, выдавшего ее). В договоре на проведение оценки могут быть и другие условия, не предусмотренные настоящим пунктом. | В связи с тем, что в результате оценки создается отчет, т.е. материальный объект, то оценочную деятельность нельзя относить к сфере услуг. См. Закон О защите потребителей В зависимости от назначения оценки применяются разные Стандарты: для залога, страхования, корректировки финансовой отчетности и т.д. | 8 | пункты 1, 2, 4 статьи 9 | Статья 9. Требования к содержанию отчета об оценке 1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценщика. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются Правительством Республики Казахстан. 2. Отчет, составленный оценщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается им и заверяется его личной печатью. Отчет юридического лица, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, подписывается оценщиком - физическим лицом, утверждается руководителем юридического лица либо уполномоченным им лицом и заверяется печатью. 3. В случае, если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку. 4. В отчете об оценке должны быть указаны: 1) наименование (фамилия, имя, отчество (при его наличии) оценщика; 2) номер и дата выдачи лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества; 3) вид определяемой стоимости; 4) дата составления отчета и дата оценки; 5) наименование и (или) место нахождения и описание объекта (объектов) оценки; 6) подходы к оценке и методы оценки, используемые при проведении оценки; 7) стандарты оценки, используемые при проведении оценки; 8) фактические данные, используемые при проведении оценки, с указанием источника их получения; 9) обоснование расчета; 10) результат оценки; 11) иные сведения, необходимые для полного и однозначного толкования результата проведенной оценки. | Статья 9. Требования к содержанию отчета об оценке 1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценочной организации. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются Правительством Республики Казахстан. 2. Часть первую исключить Отчет оценочной организации подписывается оценщиком - физическим лицом, утверждается руководителем оценочной организации и заверяется печатью. 3. В случае, если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку. 4. Исключить | Статья 9. Требования к содержанию отчета об оценке 1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценочной организации. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются Правительством Республики Казахстан. 2. Часть первую исключить Отчет оценочной организации подписывается оценщиком - физическим лицом, утверждается руководителем оценочной организации и заверяется печатью. 3. В случае, если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку. 4. Исключить | С правкой ст. 9 Согласиться Согласиться | 9 | статья 9-1 | Отсутствует | Статья 9-1. Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, или в судебном порядке не установлено иное. | Статья 9-1. Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, или в судебном порядке не установлено иное. | Согласиться | 10 | статья 9-2 | Отсутствует | Статья 9-2. Повторная оценка 1. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, проводится повторная оценка. 2. Повторная оценка осуществляется палатой оценщиков, членом которой является оценочная организация, проводившая оценку. 3. Повторная оценка объекта осуществляется за счет стороны, инициирующей повторную оценку. | Статья 9-2. Повторная оценка 1. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки палата оценщиков на основании договора с заказчиком или третьим лицом проводит экспертизу отчета. 2. Если отчет будет признан недостоверным, палата поручает другой оценочной организации произвести оценку за счет средств компенсационного фонда палаты. 3. В случае несогласия заказчика с результатами повторной оценки, ее достоверность проверяется экспертами Республиканской палаты оценщиков на основании решения суда в соответствии с требованиями, установленными в статье 7 настоящего закона | Палата оценщиков не имеет лицензии и не имеет права заниматься оценочной деятельностью, поэтому проводить повторную оценку не может | 11 | статья 9-3 | Отсутствует | Статья 9-3. Экспертиза отчета об оценке 1. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, проводится экспертиза отчета об оценке. 2. Экспертиза отчета об оценке осуществляется экспертом или экспертами - членом (членами) экспертного совета Республиканской палаты оценщиков. Экспертом экспертного совета Республиканской палаты оценщиков - членом экспертного совета Республиканской палаты оценщиков признается член палаты оценщиков, избранный в состав экспертного совета Республиканской палаты оценщиков общим собранием членов Республиканской палаты оценщиков. В состав экспертного совета Республиканской палаты оценщиков также должны входить ученые, представители палат оценщиков. 3. Под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов Республиканской палаты оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, утвержденного руководителем оценочной организации, осуществлявшей повторную оценку в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на: соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Закона, стандартов и правил оценочной деятельности; подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. 4. Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами Республиканской палаты оценщиков. Положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности, в том числе настоящего Закона, стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. 5. Порядок проведения экспертизы отчета, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются стандартом оценки, утвержденным Правительством Республики Казахстан. | Статья 9-3. Экспертиза отчета об оценке 1. Экспертиза отчета проводится экспертом в соответствии с требованиями, установленными в Стандарте «Проверка достоверности оценки». 2. Экспертом отчета может быть лицо имеющее квалификацию в соответствии с требованиями, установленными в Профессиональном стандарте оценщиков 3. В случае установления судом факта недостоверной экспертизы, эксперт лишается Сертификата, дающего иму право проводить экспертизу отчетов.. | За достоверность экспертизы несет ответственность конкретное физическое лицо, поэтому создание коллегиальных органов размывает персональную ответственность А понятие экспертизы дано в ст. 2 Если будет стандарт по экспертизе, зачем дублировать в законе его положения? | 12 | статья 10 | Статья 10. Независимость оценщика 1. Оценка не может проводиться оценщиком, если: в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора; Отсутствует Отсутствует оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, спонсором юридического лица - заказчика либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственником с заказчиком - физическим лицом; оценщик - юридическое лицо, в котором руководитель либо уполномоченное им лицо состоит в близких родственных или свойственных связях с заказчиком - физическим лицом и (или) руководителем либо уполномоченным им лицом юридического лица. 2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки. 3. Размер оплаты оценщику за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ. | Статья 10. Независимость оценщика и оценочной организации, с которой оценщик заключил трудовой договор 1. Оценка не может проводиться, если: в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора; оценщик или оценочная организация, с которой оценщик заключил трудовой договор, имеет имущественный интерес в объекте оценки; юридическое лицо - заказчик является кредитором или страховщиком оценщика или оценочной организации; оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, спонсором юридического лица - заказчика либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственником заказчика -физического лица; оценщик является работником оценочной организации, в которой руководитель либо уполномоченное им лицо состоит в близких родственных или свойственных связях с заказчиком - физическим лицом и (или) руководителем либо уполномоченным им лицом юридического лица. 2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика и оценочной организации, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки. 3. Размер оплаты оценочной организации за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ. | Статья 10. Независимость оценщика и оценочной организации, с которой оценщик заключил трудовой договор 1. Оценка не может проводиться, если: в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора; оценщик или оценочная организация, с которой оценщик заключил трудовой договор, имеет имущественный интерес в объекте оценки; юридическое лицо - заказчик является кредитором или страховщиком оценщика или оценочной организации; оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, спонсором юридического лица - заказчика либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственником заказчика -физического лица; оценщик является работником оценочной организации, в которой руководитель либо уполномоченное им лицо состоит в близких родственных или свойственных связях с заказчиком - физическим лицом и (или) руководителем либо уполномоченным им лицом юридического лица. 2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика и оценочной организации, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки. 3. Размер оплаты оценочной организации за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ. | Согласиться с правкой ст. 10 | 13 | статья 10-1 | Статья 10-1. Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика является одним из условий, обеспечивающих защиту интересов потребителей услуг оценщика. Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика, возникающей вследствие причинения вреда в результате проведения оценки, осуществляется в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан. | Статья 10-1. Страхование гражданско-правовой ответственности оценочной организации 1. Оценочные организации обязаны заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда заказчику, заключившему договор на проведение оценки, и (или) третьим лицам. 2. Объектом страхования по договору обязательного страхования ответственности оценочной организации при осуществлении оценочной деятельности (далее - договор обязательного страхования ответственности) являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценочной организации (страхователя) по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба заказчику, заключившему договор на проведение оценки, и (или) третьим лицам. 3. Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения ущерба действиями (бездействием) оценочной организации в результате нарушения требований стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, установленных палатой оценщиков, членом которой являлся оценочная организация на момент причинения ущерба. Размер страховой суммы устанавливается по соглашению сторон в договоре обязательного страхования ответственности оценочных организаций, но при этом размер страховой суммы должен составлять не менее 10 000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на дату заключения договора обязательного страхования ответственности оценочных организаций. В случае наступления страхового случая страховщик производит страховую выплату в размере причиненного заказчику и (или) третьему лицу реального ущерба, установленном вступившим в законную силу решением суда, но не более чем в размере страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности. 4. Договор обязательного страхования ответственности заключается на срок не менее одного года с условием возмещения ущерба, причиненного в период действия договора обязательного страхования ответственности, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Республики Казахстан. Датой уплаты страховой премии (страхового взноса) считается день уплаты страховой премии (страхового взноса) наличными деньгами страховщику или день перечисления страховой премии (страхового взноса) на расчетный счет страховщика. Договор обязательного страхования ответственности вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Республики Казахстан не предусмотрено иное. 5. Контроль за осуществлением своими членами обязательного страхования ответственности проводится палатой оценщиков, которая вправе устанавливать дополнительные не противоречащие законодательству Республики Казахстан требования к договорам обязательного страхования ответственности, заключаемым членами такой палаты оценщиков. | ИСКЛЮЧИТЬ | В данной статье ни слова не сказано, что страхование ГПО оценщиков является обязательным. Для введения обязательного страхования требуется приятие специального закона о страховании ГПО оценочной деятельности, как это имеет место в аудиторской, нотариальной и других видах деятелности. В этих законах околии 30 статей, в которых установлена страховая сумма и страховая премия, страховой случай и страховая выплата, а также права и обязанности страхователя и застрахованного. Так как всего этого в одну статью ЗОД РК поместить невозможно, то страховщики за 10 лет не выплатили ни одного тина страховой выплаты потерпевшим банкам и другим лицам, которым был нанесен ущерб недостоверной оценкой. В данном случае имеет место лоббирование интересов страховых компаний по заключению договоров добровольного страхования | 14 | часть первая пункта 1 статьи 10-2 | Статья 10-2. Стандарты оценки 1. Стандартами оценки в Республике Казахстан признаются стандарты оценки, разработанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан и утвержденные Правительством Республики Казахстан. Оценщики при осуществлении оценочной деятельности имеют право использовать международные стандарты в области оценочной деятельности, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. 2. Стандарты оценки являются общеобязательными для всех субъектов оценочной деятельности и распространяют свое действие на всей территории Республики Казахстан. 3. Стандарты оценки не относятся к нормативным документам по стандартизации, принятие которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. | Статья 10-2. Стандарты оценки 1. Стандартами оценки в Республике Казахстан признаются стандарты оценки, разработанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом международных стандартов оценки и утвержденные Правительством Республики Казахстан и международные стандарты в области оценочной деятельности, опубликованные на казахском или русском языке по письменному разрешению на их официальный перевод и публикацию в Республике Казахстан от Международного совета по стандартам оценки. Исключить 2. Стандарты оценки являются общеобязательными для всех субъектов оценочной деятельности и распространяют свое действие на всей территории Республики Казахстан. 3. Стандарты оценки не относятся к нормативным документам по стандартизации, принятие которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. | Статья 10-2. Стандарты оценки 1. Стандартами оценки в Республике Казахстан признаются стандарты оценки, разработанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом международных стандартов оценки и утвержденные Правительством Республики Казахстан и международные стандарты в области оценочной деятельности, опубликованные на казахском или русском языке по письменному разрешению на их официальный перевод и публикацию в Республике Казахстан от Международного совета по стандартам оценки. Исключить 2. Стандарты оценки являются общеобязательными для всех субъектов оценочной деятельности и распространяют свое действие на всей территории Республики Казахстан. 3. Стандарты оценки не относятся к нормативным документам по стандартизации, принятие которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. | | 15 | Глава 2-1 | Отсутствует | Глава 2-1. Права и обязанности оценочной организации | Глава 2-1. Права и обязанности оценочной организации | Согласиться | 16 | статья 10-3 | Отсутствует | Статья 10-3. Права оценочной организации 1. Оценочная организация имеет право: 1) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов; 2) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки; 3) запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. | Статья 10-3. Права оценочной организации 1. Оценочная организация имеет право: 1) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов; 2) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки; 3) запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. | Согласиться | 17 | статья 10-4 | Отсутствует | Статья 10-4. Обязанности оценочной организации Оценочная организация обязана: 1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, стандартов оценки, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) соблюдать правила деловой и профессиональной этики, утвержденные палатой оценщиков, членом которой она является; 3) иметь в штате не менее двух оценщиков; 4) разрабатывать и утверждать внутренние стандарты и правила контроля качества работы своих членов; 5) состоять членом только одной палаты оценщиков; 6) сообщать заказчику о невозможности проведения оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; 7) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки; 8) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества; 9) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; 10) представлять заказчику отчет об оценке; 11) вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке; 12) хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет; 13) заключить договор страхования своей гражданско-правовой ответственности при осуществлении оценочной деятельности; 14) предоставлять палате оценщиков, членом которой является оценочная организация, информацию по страхованию своей гражданско-правовой ответственности, о составе оценщиков, включая информацию об оценщиках в филиалах, о проведенной оценке по форме, утвержденной уполномоченным органом; 15) предоставлять палате оценщиков, членом которой является оценочная организация, для проведения контроля за осуществлением им оценочной деятельности доступ к документам и материалам, на основании которых проводилась оценка, за исключением информации, которая составляет коммерческую тайну юридического лица или заказчика, либо иной информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности; ОТСУТВУЕТ 16) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию. | Статья 10-4. Обязанности оценочной организации Оценочная организация обязана: 1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, стандартов оценки, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) соблюдать правила деловой и профессиональной этики, утвержденные палатой оценщиков, членом которой она является; 3) иметь в штате не менее двух оценщиков; 4) разрабатывать и утверждать внутренние стандарты и правила контроля качества работы своих членов; 5) состоять членом только одной палаты оценщиков; 6) сообщать заказчику о невозможности проведения оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; 7) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки; 8) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества; 9) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; 10) представлять заказчику отчет об оценке; 11) вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке; 12) хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет; п 13 ИСКЛЮЧИТЬ 14) предоставлять палате оценщиков, членом которой является оценочная организация, информацию о составе оценщиков, включая информацию об оценщиках в филиалах, о проведенной оценке по форме, утвержденной палатой оценщиков; ИСКЛЮЧИТЬ 15) При заключении договоров и выполнении отчетов об оценке руководствоаться иминимальными нормами времени выполнения оценочных работ, утвержденных уполномоченным органом 16) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию палатам оценщиков и государственным органам по их законному требованию. | Если будет принят Закон об обязательном страховании оценщиков, то там будет установлено требование заключения договора О добровольном страховании ГПО палата и сама получает сведения, для этого не нужно отдельный пункт в ЗОД РК МЮ РК не знает в каой форме палатам нужна информация для осуществления контрольных функций Этот пункт не даст возможность проводить экспертизу отчетов, т.к. в них всегда есть информация, которую можно признать коммерческой тайной. Эта мера позволит устранить сложившийся демпинг в оценке и даст возможность резко повысить ее качество. Во всех отраслях имеютсмя такие минимальные нормативы Палаты тоже должны иметь право доступа для экспертизы отчетов | 18 | статья 10-5 | Отсутствует | Статья 10-5. Ответственность оценочной организации Оценочная организация несет ответственность за: 1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну; 3) недостоверную оценку; 4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки; 5) непредоставление копий отчетов об оценке или информации государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан; 6) несвоевременное предоставление или не предоставление в палату оценщиков, членом которой она является, информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности, о составе оценщиков, проведенной оценке по форме, утвержденной уполномоченным органом. | Статья 10-5. Ответственность оценочной организации Оценочная организация несет ответственность за: 1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну; 3) недостоверную оценку; 4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки; 5) непредоставление копий отчетов об оценке или информации палатам оценщиков и государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан; 6) несвоевременное предоставление или не предоставление в палату оценщиков, членом которой она является, информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности, о составе оценщиков, проведенной оценке по форме, утвержденной уполномоченным органом. | Оценочные компнании должны нести ответсвенность и за непредоставление отчетов для проверки их достоверности палатами | 19 | статья 10-6 | Отсутствует | Статья 10-6. Порядок проведения палатой оценщиков внешнего контроля за осуществлением оценочной деятельности 1. Контроль за осуществлением оценочной деятельности членами палат оценщиков проводится путем проведения плановых и внеплановых проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение членами палаты оценщиков требований настоящего Закона, стандартов оценки и правил оценочной деятельности, а также требований к порядку обеспечения имущественной ответственности оценочных организаций при осуществлении оценочной деятельности. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Основанием для проведения палатой оценщиков внеплановой проверки может являться направленная в палату оценщиков мотивированная жалоба на нарушение оценочной организацией требований настоящего Закона, стандартов оценки и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики. 2. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе. Оценочная организация обязана предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу палаты оценщиков в порядке, определяемом внутренними документами палаты оценщиков. Палата оценщиков, а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Законом и другими законами. 3. Коллегиальный орган управления палаты оценщиков вправе принять решение о: вынесении предписания, обязывающего члена палаты оценщиков устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений; вынесении члену палаты оценщиков предупреждения; исключении из членов палаты оценщиков; иные установленные внутренними документами палаты оценщиков меры. Решение, предусмотренное абзацем третьим части четвертой настоящей статьи, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов коллегиального органа управления палаты оценщиков, присутствующих на его заседании. Палата оценщиков в течение двух рабочих дней со дня принятия коллегиальным органом управления решения направляет копии такого решения члену палаты оценщиков и лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение. Решения коллегиального органа управления палаты оценщиков об исключении оценочной организации из членов палаты оценщиков может быть обжаловано оценочной организацией, исключенной из членов палаты оценщиков в суд в течение трех месяцев с даты принятия такого решения. | ИСКЛЮЧИТЬ И ПЕРЕНЕСТИ ТЕКСТ в другую главу | нужно перенести эту статью в главу 3-1 палаты оценщиков В разделе оценочных организаций ей не место | 20 | подпункты 4), 5), 6) статьи 11 | Статья 11. Права оценщика 1. Оценщик имеет право: 1) самостоятельно применять методы оценки и подходы к оценке в соответствии со стандартами оценки и (или) с международными стандартами с указанием источника; 2) требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа к объекту, а также в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки; 3) получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки; 4) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов; 5) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки; 6) запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. В случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете. | Статья 11. Права оценщика 1. Оценщик имеет право: 1) самостоятельно применять методы оценки и подходы к оценке в соответствии со стандартами оценки и (или) с международными стандартами с указанием источника; 2) требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа к объекту, а также в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки; 3) получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки; 4) Исключить 5) Исключить 6) Исключить В случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете. | Статья 11. Права оценщика 1. Оценщик имеет право: 1) самостоятельно применять методы оценки и подходы к оценке в соответствии со стандартами оценки и (или) с международными стандартами с указанием источника; 2) требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа к объекту, а также в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки; 3) получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки; 4) Исключить 5) Исключить 6) Исключить В случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете. | | 21 | подпункты 1-1), 1-2), 4), 6), 7), 8), 9) статьи 12 | Статья 12. Обязанности оценщика Оценщик обязан: 1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, стандартов оценки, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 1-1) соблюдать правила деловой и профессиональной этики, утвержденные палатой оценщиков, членом которой он является; 1-2) состоять членом только одной палаты оценщиков; 2) сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; 3) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки; 4) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества; 5) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; 6) осуществлять непосредственное обследование объекта и представлять заказчику отчет об оценке; 7) вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке; 8) хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет; 9) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию. | Статья 12. Обязанности оценщика Оценщик обязан: 1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, стандартов оценки, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 1-1) соблюдать правила деловой и профессиональной этики; 1-2) Исключить 2) сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; 3) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки; 4) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика квалификационный сертификат «оценщик»; 5) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; 6) осуществлять непосредственное обследование объекта. 7) Исключить 8) Исключить 9) Исключить | Статья 12. Обязанности оценщика Оценщик обязан: 1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, стандартов оценки, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 1-1) соблюдать правила деловой и профессиональной этики; 1-2) Исключить 2) сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки; 3) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки; 4) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика квалификационный сертификат «оценщик»; 5) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами; 6) осуществлять непосредственное обследование объекта. 7) Исключить 8) Исключить 9) Исключить 10) Оценщик обязан осуществлять свою деятельность в качестве оценщика и быть учредителем только в составе одной оценочной организации | Сейчас оценщики могут быть учредителями и работниками многих оценочных организаций, поэтому проверить их деятельность очень сложно. Предложено по опыту аудиторов ввести в ЗОД указанное дополнение | 22 | подпункт 5) статьи 13 | Статья 13. Ответственность оценщика Оценщик несет ответственность за: 1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну; 3) недостоверную оценку; 4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки; 5) непредоставление копий отчетов об оценке или информации государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. | Статья 13. Ответственность оценщика Оценщик несет ответственность за: 1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну; 3) недостоверную оценку; 4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки. 5) Исключить | Статья 13. Ответственность оценщика Оценщик несет ответственность за: 1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну; 3) недостоверную оценку; 4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки. 5) Исключить | Согласиться | 23 | Глава 3-1, статья 13-1 | Статья 13-1. Палата оценщиков 1. Палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе оценщиков. 2. Деятельность палаты оценщиков регулируется законодательством Республики Казахстан, учредительным договором и уставом. На территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы может быть создана и действовать только одна палата оценщиков. 3. Оценщику не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнении условий вступления в членство палаты оценщиков. Отказ в приеме в членство палаты оценщиков может быть обжалован в судебном порядке. 4. Палаты оценщиков вправе объединяться в Республиканскую палату оценщиков в форме ассоциации (союза) и вступать в международные объединения оценщиков. | Статья 13-1. Палата оценщиков 1. Палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе оценщиков и оценочные организации, созданные в целях защиты прав и законных интересов оценщиков, оценочных организаций и контроля оценочной деятельности. 2. Деятельность палаты оценщиков регулируется законодательством Республики Казахстан, учредительным договором и уставом. На территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы может быть создана и действовать только одна палата оценщиков. 3. Оценочной организации не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнении условий вступления в членство палаты оценщиков. Отказ в приеме в членство палаты оценщиков может быть обжалован в судебном порядке. 4. Палаты оценщиков вправе объединяться в Республиканскую палату оценщиков в форме ассоциации (союза). Основанием для приема палаты оценщиков в Республиканскую палату оценщиков является выполнение ею следующих требований: объединение в составе палаты оценщиков в качестве ее членов не менее чем двадцати пяти оценочных организаций; наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), структурных подразделений; наличие стандартов и правил контроля оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями настоящего Закона. Палата оценщиков вправе вступать в международные объединения оценщиков. Работники палаты оценщиков оценщиков не вправе осуществлять оценочную деятельность. | Статья 13-1. Палата оценщиков 1. Палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе оценочные организации и осуществляющие контроль за их деятельностью. 2. Деятельность палаты оценщиков регулируется законодательством Республики Казахстан, учредительным договором и уставом. На территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы может быть создана и действовать только одна палата оценщиков. 3. Оценочной организации не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнении условий вступления в членство палаты оценщиков. Отказ в приеме в членство палаты оценщиков может быть обжалован в судебном порядке. 4. Палаты оценщиков вправе объединяться в Республиканскую палату оценщиков в форме ассоциации (союза). ИСКЛЮЧИТЬ и перенести в другую статью | Функции защиты прав и контроля взаимно исключают друг друга, т.к. контроль подразумевает и наказание. А как будет защищать оценочную организацию от несправедливого наказания тот же орган который назначил это наказание С п. 2 согласиться С п. 3 согласиться С первым абзацем п. 4 согласиться Вторая часть этого пункта должна быть перенесена в статью о Палатах оценщиков и устанавливать критерии дающин отдельным из них выпонять функции саморегулирования. Членов остальных малочисленных палат должен контролировать уполномченный орган при содействии РПО | 24 | статья 13-2 | Статья 13-2. Функции палаты оценщиков Функциями палаты оценщиков являются: 1) разработка и утверждение правил деловой и профессиональной этики оценщика; 2) обучение и переподготовка оценщиков; 3) разработка и утверждение правил и условий приема в члены палаты оценщиков с указанием оснований приема и исключения из членов палаты; 4) представление интересов своих членов в их отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков; 5) обеспечение соблюдения своими членами требований законодательства об оценочной деятельности, стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; Отсутствует 6) ведение реестра членов палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом; 7) организация информационного и методического обеспечения своих членов; 8) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб оценщиков палаты, потребителей услуг в области оценочной деятельности на оценщика палаты; Отсутствует Отсутствует Отсутствует 9) представление в уполномоченный орган ходатайства о возбуждении дела об административном правонарушении по приостановлению или лишению лицензии члена палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 10) делегирование представителей для включения в состав квалификационной комиссии. | Статья 13-2. Функции палаты оценщиков Функциями палаты оценщиков являются: 1) разработка и утверждение правил деловой и профессиональной этики оценщика; 2) обучение и переподготовка оценщиков; 3) разработка и утверждение правил и условий приема в члены палаты оценщиков с указанием оснований приема и исключения из членов палаты; 4) представление интересов своих членов в их отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков; 5) обеспечение соблюдения своими членами требований законодательства об оценочной деятельности, стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 5-1) осуществление внешнего контроля качества оценочных организаций и исключение по итогам проведенного внешнего контроля качества из палаты оценщиков, допустивших нарушения стандартов оценки и Кодекса этики; 6) ведение реестра членов палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, в Республиканскую палату оценщиков, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом; 7) организация информационного и методического обеспечения своих членов; 8) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб оценщиков палаты, оценочных организаций палаты оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности на оценщика палаты, руководителя оценочной организации - члена палаты; 8-1) предоставление в Республиканскую палату оценщиков информации о проведенной оценочными организациями - членами палаты оценщиков оценке в порядке, установленном уполномоченным органом; 8-2) проведение повторной оценки объекта в случае несогласия одной из заинтересованных сторон с результатами оценки, обращения уполномоченного органа; 8-3) предъявление к своим членам требования о заключении договора обязательного страхования ответственности оценочной организации при осуществлении оценочной деятельности и предоставлении информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом; 8-4) анализ, обобщение и распространение опыта работы оценщиков и оценочных организаций; 9) представление в уполномоченный орган ходатайства о возбуждении дела об административном правонарушении по приостановлению или лишению лицензии члена палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 10) делегирование представителей для включения в состав квалификационной комиссии. | Статья 13-2. Функции палаты оценщиков Функциями палаты оценщиков являются: 1) разработка и утверждение правил деловой и профессиональной этики оценщика; 2) обучение и переподготовка оценщиков; 3) разработка и утверждение правил и условий приема в члены палаты оценщиков с указанием оснований приема и исключения из членов палаты; 4) представление интересов своих членов в их отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков; 5) обеспечение соблюдения своими членами требований законодательства об оценочной деятельности, стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; 5-1) осуществление внешнего контроля качества оценочных организаций и исключение по итогам проведенного внешнего контроля качества из палаты оценщиков, допустивших нарушения стандартов оценки и Кодекса этики; 6) ведение реестра членов палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, в Республиканскую палату оценщиков, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом; 7) организация информационного и методического обеспечения своих членов; 8) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб оценщиков палаты, оценочных организаций палаты оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности на оценщика палаты, руководителя оценочной организации - члена палаты; 8-1) предоставление в Республиканскую палату оценщиков информации о проведенной оценочными организациями - членами палаты оценщиков оценке в порядке, установленном уполномоченным органом; 8-2) организация повторной оценки объекта в случае несогласия одной из заинтересованных сторон с результатами оценки, обращения уполномоченного органа; 8-3) предъявление к своим членам требования о заключении договора обязательного страхования ответственности оценочной организации при осуществлении оценочной деятельности и предоставлении информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом; 8-4) анализ, обобщение и распространение опыта работы оценщиков и оценочных организаций; 9) представление в уполномоченный орган ходатайства о возбуждении дела об административном правонарушении по приостановлению или лишению лицензии члена палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 10) делегирование представителей для включения в состав квалификационной комиссии | Палате не имеет права проводить оценку, у нее нет и не может быть лицензии | 25 | статья 13-3 | Статья 13-3. Республиканская палата оценщиков 1. Республиканская палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе более половины от общего числа палат оценщиков, зарегистрированных на территории Республики Казахстан. Наименование юридического лица, незарегистрированного в качестве Республиканской палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не может включать в себя слова «Республиканская палата оценщиков». 2. Деятельность Республиканской палаты оценщиков регулируется настоящим Законом, учредительным договором и уставом. 3. На территории Республики Казахстан образуется одна Республиканская палата оценщиков. 4. Функциями Республиканской палаты оценщиков являются: 1) разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области оценочной деятельности; 2) представление интересов палат оценщиков в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в международных профессиональных организациях оценщиков; 3) защита прав и законных интересов палат оценщиков; 4) участие в разработке стандартов оценки; 5) участие в разработке программ профессиональной переподготовки оценщиков; 6) разработка рекомендаций о порядке прохождения стажировки; 7) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб палат оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности на палаты оценщиков; 8) ведение реестра членов Республиканской палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом. 9) Отсутствует 10) Отсутствует 11) Отсутствует 12) Отсутствует 13) Отсутствует | Статья 13-3. Республиканская палата оценщиков 1. Республиканская палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе более половины от общего числа палат оценщиков, зарегистрированных на территории Республики Казахстан. Наименование юридического лица, незарегистрированного в качестве Республиканской палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не может включать в себя слова «Республиканская палата оценщиков». 2. Деятельность Республиканской палаты оценщиков регулируется настоящим Законом, учредительным договором и уставом. 3. На территории Республики Казахстан образуется одна Республиканская палата оценщиков. 4. Функциями Республиканской палаты оценщиков являются: 1) разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области оценочной деятельности; 2) представление интересов палат оценщиков в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в международных профессиональных организациях оценщиков; 3) защита прав и законных интересов палат оценщиков; 4) участие в разработке стандартов оценки; 5) участие в разработке программ профессиональной переподготовки оценщиков; 6) разработка рекомендаций о порядке прохождения стажировки; 7) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб палат оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности на палаты оценщиков; 8) ведение реестра членов Республиканской палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, уполномоченному органу, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом; 9) проведение рейтинга оценочных организаций и опубликование его результатов в периодических печатных изданиях; 10) разработка, издание и распространение учебной литературы, методических рекомендаций, периодических печатных изданий в области оценочной деятельности; 11) создание в течение шести месяцев с момента образования Квалификационной комиссии; 12) проведение экспертизы отчета об оценке случае несогласия заинтересованных лиц с результатами повторной оценки; 13) способствование развитию оценочной деятельности, повышению ее эффективности, организации и координации деятельности оценщиков, оценочных организаций, их палат. | Статья 13-3. Республиканская палата оценщиков 1. Республиканская палата оценщиков является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией, объединяющей в своем составе более половины от общего числа палат оценщиков, зарегистрированных на территории Республики Казахстан. Наименование юридического лица, незарегистрированного в качестве Республиканской палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не может включать в себя слова «Республиканская палата оценщиков». 2. Деятельность Республиканской палаты оценщиков регулируется настоящим Законом, учредительным договором и уставом. 3. На территории Республики Казахстан образуется одна Республиканская палата оценщиков. 4. Функциями Республиканской палаты оценщиков являются: 1) разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области оценочной деятельности; 2) представление интересов палат оценщиков в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в международных профессиональных организациях оценщиков; 3) защита прав и законных интересов палат оценщиков; 4) участие в разработке стандартов оценки; 5) участие в разработке программ профессиональной переподготовки оценщиков; 6) разработка рекомендаций о порядке прохождения стажировки; 7) рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб палат оценщиков, потребителей услуг в области оценочной деятельности на палаты оценщиков; 8) ведение реестра членов Республиканской палаты оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, уполномоченному органу, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным органом; 9) проведение рейтинга оценочных организаций и опубликование его результатов в периодических печатных изданиях; 10) разработка, издание и распространение учебной литературы, методических рекомендаций, периодических печатных изданий в области оценочной деятельности; 11) создание в течение шести месяцев с момента образования Квалификационной комиссии; 12) проведение экспертизы отчета об оценке случае несогласия заинтересованных лиц с результатами повторной оценки; 13) способствование развитию оценочной деятельности, повышению ее эффективности, организации и координации деятельности оценщиков, оценочных организаций, их палат. | Согласиться со статьей 13-3 | 26 | статья 13-4 | Отсутствует | Статья 13-4. Контроль качества и его виды 1. Контроль качества направлен на соблюдение оценщиками и оценочными организациями требований стандартов оценки. 2. Видами контроля качества является внутренний и внешний контроль качества. Внутренний контроль качества осуществляется оценочной организацией самостоятельно в соответствии со стандартами оценки и правилами контроля качества работы своих членов. Внешний контроль качества осуществляется палатой оценщиков в отношении своих членов один раз в три года. 3. Правила проведения внешнего контроля качества разрабатываются соответствующими палатами оценщиков в соответствии с настоящим Законом. 4. Оценочная организация вправе обжаловать заключение палаты оценщиков в судебном порядке. | Статья 13-4. Контроль качества и его виды 1. Контроль качества направлен на соблюдение оценщиками и оценочными организациями требований стандартов оценки. 2. Видами контроля качества является внутренний и внешний контроль качества. Внутренний контроль качества осуществляется оценочной организацией самостоятельно в соответствии со стандартами оценки и правилами контроля качества работы своих членов. Внешний контроль качества осуществляется палатой оценщиков в отношении своих членов один раз в три года. 3. Правила проведения внешнего контроля качества разрабатываются соответствующими палатами оценщиков в соответствии с настоящим Законом. 4. Оценочная организация вправе обжаловать заключение палаты оценщиков в судебном порядке. | Согласиться со статьей 13-4 | 27 | статья 13-5 | Отсутствует | Статья 13-5. Сертификация кандидатов на присвоение квалификации «оценщик» 1. К сертификации допускаются лица, имеющие высшее образование по специальности «оценка» и (или) высшее техническое или экономическое образование и трудовой стаж не менее двух лет в экономической, финансовой, правовой сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету, оценке в высших учебных заведениях 2. Лица, прошедшие сертификацию, получают квалификационный сертификат о присвоении квалификации «оценщик» с указанием номера квалификационного сертификата, фамилии, имени и отчества. Решение о присвоении квалификации «оценщик» публикуется на государственном и русском языках в периодических печатных изданиях, определяемых Квалификационной комиссией. 3. Лица, не прошедшие сертификацию, допускаются к ее повторному прохождению по истечении трех месяцев с момента принятия решения Квалификационной комиссией. 4. Правила проведения сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации «оценщик», утверждаются Правительством Республики Казахстан. | Статья 13-5. Сертификация кандидатов на присвоение квалификации «оценщик» 1. К сертификации допускаются лица, имеющие высшее образование по специальности «оценка» и (или) высшее техническое или экономическое образование и трудовой стаж не менее двух лет в экономической, финансовой, правовой сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету, оценке в высших учебных заведениях 2. Лица, прошедшие сертификацию, получают квалификационный сертификат о присвоении квалификации «оценщик» с указанием номера квалификационного сертификата, фамилии, имени и отчества. Решение о присвоении квалификации «оценщик» публикуется на государственном и русском языках в периодических печатных изданиях, определяемых Квалификационной комиссией. 3. Лица, не прошедшие сертификацию, допускаются к ее повторному прохождению по истечении трех месяцев с момента принятия решения Квалификационной комиссией. 4. Правила проведения сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации «оценщик», утверждаются Правительством Республики Казахстан. | Согласиться со статьей 13-5 | 28 | статья 13-6 | Отсутствует | Статья 13-6. Квалификационная комиссия 1. Квалификационная комиссия создается Республиканской палатой оценщиков, являющейся ее учредителем. 2. Квалификационная комиссия является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме учреждения, и действует на основании положения (устава). 3. Квалификационная комиссия не вправе создавать филиалы и представительства. 4. В состав Квалификационной комиссии должно входить нечетное число членов, в составе не менее пяти человек, в том числе представители уполномоченного органа, эксперты, ученые, представители палат оценщиков 5. Председателем Квалификационной комиссии избирается лицо, осуществляющее деятельность в качестве оценщика, простым большинством голосов сроком на три года. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем два раза подряд. 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности квалификационных комиссий осуществляются учредителями (участниками) за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. 7. Квалификационная комиссия разрабатывает и утверждает программу сертификации кандидатов в оценщики. | Статья 13-6. Квалификационная комиссия 1. Квалификационная комиссия создается Республиканской палатой оценщиков, являющейся ее учредителем. 2. Квалификационная комиссия является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме учреждения, и действует на основании положения (устава). 3. Квалификационная комиссия не вправе создавать филиалы и представительства. 4. В состав Квалификационной комиссии должно входить нечетное число членов, в составе не менее пяти человек, в том числе представители уполномоченного органа, эксперты, ученые, представители палат оценщиков 5. Председателем Квалификационной комиссии избирается лицо, осуществляющее деятельность в качестве оценщика, простым большинством голосов сроком на три года. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем два раза подряд. 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности квалификационных комиссий осуществляются учредителями (участниками) за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. 7. Квалификационная комиссия разрабатывает и утверждает программу сертификации кандидатов в оценщики. | Согласиться со статьей 13-6 | 29 | статья 13-7 | Отсутствует | Статья 13-7. Квалификационный сертификат 1. Квалификационный сертификат является свидетельством, подтверждающим сдачу квалификационного экзамена, и выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало квалификационный экзамен. 2. Типы, формы квалификационных сертификатов, порядок их выдачи и аннулирования, порядок ведения реестра квалификационных сертификатов утверждаются уполномоченным органом. | Статья 13-7. Квалификационный сертификат 1. Квалификационный сертификат является свидетельством, подтверждающим сдачу квалификационного экзамена, и выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало квалификационный экзамен. 2. Типы, формы квалификационных сертификатов, порядок их выдачи и аннулирования, порядок ведения реестра квалификационных сертификатов утверждаются уполномоченным органом. | | 30 | статья 13-8 | Отсутствует | Статья 13-8. Лишение квалификационного сертификата «оценщик» Лишение квалификационного сертификата «оценщик» осуществляется по решению Республиканской палаты оценщиков по ходатайству палат оценщиков. Лишение квалификационного сертификата «оценщик» осуществляется в следующих случаях: неоднократное нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; повторное в течение года составление оценщиком недостоверного отчета об оценке имущества, осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности после наложения административного взыскания. Решение о лишении квалификационного сертификата «оценщик» сообщается Республиканской палатой оценщиков палате оценщиков, членом которой является оценочная организация, с которой заключил трудовой договор оценщик, и публикуется на государственном и русском языках в периодическом печатном издании. Лица, которые были лишены квалификационного сертификата «оценщик», к повторной сертификации допускаются не ранее чем через три года. | Статья 13-8. Лишение квалификационного сертификата «оценщик» Лишение квалификационного сертификата «оценщик» осуществляется по решению Республиканской палаты оценщиков по ходатайству палат оценщиков. Лишение квалификационного сертификата «оценщик» осуществляется в следующих случаях: неоднократное нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности, а также стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики; повторное в течение года составление оценщиком недостоверного отчета об оценке имущества, осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности после наложения административного взыскания. Решение о лишении квалификационного сертификата «оценщик» сообщается Республиканской палатой оценщиков палате оценщиков, членом которой является оценочная организация, с которой заключил трудовой договор оценщик, и публикуется на государственном и русском языках в периодическом печатном издании. Лица, которые были лишены квалификационного сертификата «оценщик», к повторной сертификации допускаются не ранее чем через три года. | | | | ОТСУТСУЕТ | ОТСУТСУЕТ Была включена в главу оценочных организаций | Статья 13-9 Порядок проведения палатой оценщиков внешнего контроля за осуществлением оценочной деятельности 1. Палата приобретает право контроля за деятельность своих членов при соблюдении ею следующих требований: объединение в составе палаты оценщиков в качестве ее членов не менее чем двадцати пяти оценочных организаций; все штатные работники палаты не вправе осуществлять оценочную деятельность; наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), структурных подразделений; наличие стандартов и правил контроля оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями настоящего Закона; 2. Контроль за осуществлением оценочной деятельности членами палат оценщиков проводится путем проведения плановых и внеплановых проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение членами палаты оценщиков требований настоящего Закона, стандартов оценки и правил оценочной деятельности, а также требований к порядку обеспечения имущественной ответственности оценочных организаций при осуществлении оценочной деятельности. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Основанием для проведения палатой оценщиков внеплановой проверки может являться направленная в палату оценщиков мотивированная жалоба на нарушение оценочной организацией требований настоящего Закона, стандартов оценки и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики. 2. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе. Оценочная организация обязана предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу палаты оценщиков в порядке, определяемом внутренними документами палаты оценщиков. Палата оценщиков, а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Законом и другими законами. 3. Коллегиальный орган управления палаты оценщиков вправе принять решение о: вынесении предписания, обязывающего члена палаты оценщиков устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений; вынесении члену палаты оценщиков предупреждения; исключении из членов палаты оценщиков; иные установленные внутренними документами палаты оценщиков меры. Решение, предусмотренное абзацем третьим части четвертой настоящей статьи, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов коллегиального органа управления палаты оценщиков, присутствующих на его заседании. Палата оценщиков в течение двух рабочих дней со дня принятия коллегиальным органом управления решения направляет копии такого решения члену палаты оценщиков и лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение. Решения коллегиального органа управления палаты оценщиков об исключении оценочной организации из членов палаты оценщиков может быть обжаловано оценочной организацией, исключенной из членов палаты оценщиков в суд в течение трех месяцев с даты принятия такого решения | Текст этой статьи кроме пункта 1 перенесен из предложенной МЮ РК редакции ст. 10-6 Пункт 1 устанавливает, что не все палаты имеют право выполнять контрольные функции. Если у них мало членов, и работники палат сами занимаются оценкой, то есть опасение, что они будут лоббировать интересы своих организаций и осуществлять чрезмерно жесткий контроль «чужих» оценщиков Из 16-ти палат, указанным требованиям могут отвечать примерно 6 палат. Контроль за деятельностью осталных оценочных организаций следует возложить на РПО | 31 | статья 14 | Статья 14. Права заказчика Заказчик имеет право: 1) получать от оценщика исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки; 2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика; 3) получать от оценщика необходимую информацию о методах проведения оценки; 4) отказаться от услуг оценщика в случае нарушения им условий договора. | Статья 14. Права заказчика Заказчик имеет право: 1) получать от оценочной организации исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки; 2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика; 3) получать от оценочной организации необходимую информацию о методах проведения оценки; 4) отказаться от услуг оценочной организации в случае нарушения ею условий договора. | Статья 14. Права заказчика Заказчик имеет право: 1) получать от оценочной организации исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки; 2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика; 3) получать от оценочной организации необходимую информацию о методах проведения оценки; 4) отказаться от услуг оценочной организации в случае нарушения ею условий договора. | Согласиться | 32 | статья 17 | Статья 17. Рассмотрение споров Споры, возникающие между оценщиком и заказчиком при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке. | Статья 17. Рассмотрение споров Споры, возникающие между оценочной организацией и заказчиком при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке. | Статья 17. Рассмотрение споров Споры, возникающие между оценочной организацией и заказчиком при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке. | Согласиться | 33 | статья 18 | Статья 18. Контроль за деятельностью палат оценщиков 1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением палатами оценщиков требований настоящего Закона. 2. Контроль осуществляется в форме проверки и иных формах контроля. Проверка осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы контроля осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. Отсутствует | Статья 18. Контроль за деятельностью палат оценщиков 1. Уполномоченный орган и территориальные органы юстиции осуществляют контроль за исполнением палатами оценщиков требований настоящего Закона. 2. Контроль осуществляется в форме проверки и иных формах контроля. Проверка осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы контроля осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. 3. В случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан территориальный орган юстиции направляет в палату оценщиков представление об устранении нарушений. При неустранении нарушений в установленный срок, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с иском о понуждении устранить выявленные нарушения законодательства Республики Казахстан. | Статья 18. Контроль за деятельностью палат оценщиков 1. Уполномоченный орган и территориальные органы юстиции осуществляют контроль за исполнением палатами оценщиков требований настоящего Закона. 2. Контроль осуществляется в форме проверки и иных формах контроля. Проверка осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы контроля осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. 3. В случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан территориальный орган юстиции направляет в палату оценщиков представление об устранении нарушений. При неустранении нарушений в установленный срок, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с иском о понуждении устранить выявленные нарушения законодательства Республики Казахстан. | | 34 | статья 19 | Статья 19. Компетенция уполномоченного органа в области оценочной деятельности К компетенции уполномоченного органа относятся: 1) реализация государственной политики в области оценочной деятельности; 2) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов; 3) разработка стандартов оценки; 4) лицензирование оценочной деятельности; 5) проведение квалификационного экзамена лиц, претендующих на занятие оценочной деятельностью; 6) утверждение программ профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности; 7) содействие развитию конкуренции на рынке услуг по оценке имущества путем создания равных условий для всех субъектов оценочной деятельности; 8) оказание субъектам оценочной деятельности консультативной помощи по вопросам, связанным с оценочной деятельностью; 9) осуществление государственного контроля в области оценочной деятельности; 9-1) разработка формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска и полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; 9-2) Отсутствует 9-3) Отсутствует 1 0) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | Статья 19. Компетенция уполномоченного органа в области оценочной деятельности К компетенции уполномоченного органа относятся: 1) реализация государственной политики в области оценочной деятельности; 2) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов; 3) разработка стандартов оценки; 4) лицензирование оценочной деятельности; 5) исключить 6) утверждение программ профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности; 7) исключен 13.01 2014 8) исключен 13.01 2014 9) осуществление государственного контроля в области оценочной деятельности; 9-1) разработка формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска и полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; 9-2) размещение и ежемесячное обновление реестра оценочных организаций на интернет-ресурсе уполномоченного органа; 9-3) создание базы данных о ценах реальных сделок на рынке недвижимости; 9-4) Отсутствует 10) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | Статья 19. Компетенция уполномоченного органа в области оценочной деятельности К компетенции уполномоченного органа относятся: 1) реализация государственной политики в области оценочной деятельности; 2) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов; 3) разработка стандартов оценки; 4) лицензирование оценочной деятельности; 5) исключить 6) утверждение программ профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности; 7) содействие развитию конкуренции на рынке услуг по оценке имущества путем создания равных условий для всех субъектов оценочной деятельности; 8) оказание субъектам оценочной деятельности консультативной помощи по вопросам, связанным с оценочной деятельностью; 9) осуществление государственного контроля в области оценочной деятельности; 9-1) разработка формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска и полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; 9-2) размещение и ежемесячное обновление реестра оценочных организаций на интернет-ресурсе уполномоченного органа; 9-3) создание базы данных о ценах реальных сделок на рынке недвижимости; 9-4) Утверждение минимальных нормативов времени для качественного выполнения оценки имущества 10) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | Непонятно почему без согласования с РПО пункт 7 и 8 этой статьи были исклюсены из ЗОД РК в январе 2014 года. А кто же как не уполномоченный орган должен содействовать развитию конкуренции? КРС МЮ обязан оказывать юридическую помощь всем, а тем более оценщикам, для которых является уполномоченным органом Во всех отраслях утверждены минимальные нормы времени для качественного выполнения услуг. В связи с отсутствием их в оценочной деятельности некоторые оценщики занимаются демпингом при проведении госзакупок, поэтому не могут качественно выполнить все процедуры необходимые для выполнения достоверной оценки. | 35 | статья 20 | Статья 20. Лицензирование оценочной деятельности в Республике Казахстан 1. Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 2. Физические лица, претендующие на право занятия оценочной деятельностью, проходят квалификационный экзамен в целях выявления их квалификационного уровня. Для приема квалификационного экзамена образуется квалификационная комиссия, в состав которой должно входить нечетное число членов, в составе не менее пяти человек. В обязательном порядке в состав квалификационной комиссии включаются представители палат оценщиков, численность которых должна составлять не менее одной второй от общей численности состава комиссии. К экзамену допускаются лица, имеющие высшее образование по специальности «оценка» и (или) высшее техническое или экономическое образование. Лица, прошедшие экзамен, в течение трех рабочих дней со дня его сдачи получают решение уполномоченного органа о прохождении квалификационного экзамена. Правила проведения квалификационного экзамена лиц, претендующих на право занятия оценочной деятельностью, утверждаются Правительством Республики Казахстан. | Статья 20. Лицензирование оценочной деятельности в Республике Казахстан 1. Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 2. Исключить | Статья 20. Лицензирование оценочной деятельности в Республике Казахстан 1. Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 2. Исключить | Согласиться | 3 | Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции» | | 36 | подпункт 8-1) статьи 23 | Статья 23. Иные функции органов юстиции 1. Органы юстиции, помимо перечисленных в статьях 15 - 22, осуществляют следующие функции: 1) соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, организаций и государства; 2) обеспечение защиты переданных им другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими; 3) принятие, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции органов юстиции, и сообщение заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан; 4) анализ и обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан в сфере своей деятельности и внесение соответствующих предложений по его совершенствованию, устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства Республики Казахстан; 5) исключен; 6) исключен; 7) оказание научно-методической и правовой помощи государственным органам в пределах своей компетенции; 7-1) исключен 8) осуществление проверки физических и юридических лиц на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере интеллектуальной собственности; 8-1) Отсутствует 9) осуществление проверки деятельности лиц, осуществляющих последующее опубликование текстов нормативных правовых актов, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов; 10) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 2. В случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», органы юстиции устанавливают размер вознаграждения и условия его выплаты. | Статья 23. Иные функции органов юстиции 1. Органы юстиции, помимо перечисленных в статьях 15 - 22, осуществляют следующие функции: 1) соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, организаций и государства; 2) обеспечение защиты переданных им другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими; 3) принятие, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции органов юстиции, и сообщение заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан; 4) анализ и обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан в сфере своей деятельности и внесение соответствующих предложений по его совершенствованию, устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства Республики Казахстан; 5) исключен; 6) исключен; 7) оказание научно-методической и правовой помощи государственным органам в пределах своей компетенции; 7-1) исключен 8) осуществление проверки физических и юридических лиц на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере интеллектуальной собственности; 8-1) осуществление проверки юридических лиц на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области оценочной деятельности; 9) осуществление проверки деятельности лиц, осуществляющих последующее опубликование текстов нормативных правовых актов, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов; 10) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 2. В случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», органы юстиции устанавливают размер вознаграждения и условия его выплаты. | Статья 23. Иные функции органов юстиции 1. Органы юстиции, помимо перечисленных в статьях 15 - 22, осуществляют следующие функции: 1) соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, организаций и государства; 2) обеспечение защиты переданных им другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими; 3) принятие, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции органов юстиции, и сообщение заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан; 4) анализ и обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан в сфере своей деятельности и внесение соответствующих предложений по его совершенствованию, устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства Республики Казахстан; 5) исключен; 6) исключен; 7) оказание научно-методической и правовой помощи государственным органам в пределах своей компетенции; 7-1) исключен 8) осуществление проверки физических и юридических лиц на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере интеллектуальной собственности; 8-1) осуществление проверки юридических лиц на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области оценочной деятельности; 9) осуществление проверки деятельности лиц, осуществляющих последующее опубликование текстов нормативных правовых актов, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов; 10) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 2. В случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», органы юстиции устанавливают размер вознаграждения и условия его выплаты. | Согласиться с изменениями | 4 | Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» | | 37 | подпункты 3), 4) статьи 27 | Статья 27. Лицензирование деятельности в сфере обслуживания физических и юридических лиц Наличие лицензии требуется для занятия следующими видами деятельности: 1) адвокатская деятельность; 2) нотариальная деятельность; 3) оценка имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов); 4) оценка интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов; 5) аудиторская деятельность; 6) выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды. Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: природоохранное проектирование, нормирование для I категории хозяйственной и иной деятельности; экологический аудит для I категории хозяйственной и иной деятельности; 7) организация и проведение лотерей; 8) осуществление охранной деятельности юридическими лицами; 9) туроператорская деятельность; 10) деятельность частных судебных исполнителей. | Статья 27. Лицензирование деятельности в сфере обслуживания физических и юридических лиц Наличие лицензии требуется для занятия следующими видами деятельности: 1) адвокатская деятельность; 2) нотариальная деятельность; 3) осуществление юридическими лицами оценки имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов); 4) осуществление юридическими лицами оценки интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов; 5) аудиторская деятельность; 6) выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды. Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: природоохранное проектирование, нормирование для I категории хозяйственной и иной деятельности; экологический аудит для I категории хозяйственной и иной деятельности; 7) организация и проведение лотерей; 8) осуществление охранной деятельности юридическими лицами; 9) туроператорская деятельность; 10) деятельность частных судебных исполнителей. | Статья 27. Лицензирование деятельности в сфере обслуживания физических и юридических лиц Наличие лицензии требуется для занятия следующими видами деятельности: 1) адвокатская деятельность; 2) нотариальная деятельность; 3) осуществление юридическими лицами оценки имущества Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: оценка недвижимого имущества; оценка движимого имущества; оценка машин и оборудования; оценка объектов интеллектуальной собственности и нематериальных активов; оценка бизнеса (действующего предприятия) и ценных бумаг 5) аудиторская деятельность; 6) выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды. Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: природоохранное проектирование, нормирование для I категории хозяйственной и иной деятельности; экологический аудит для I категории хозяйственной и иной деятельности; 7) организация и проведение лотерей; 8) осуществление охранной деятельности юридическими лицами; 9) туроператорская деятельность; 10) деятельность частных судебных исполнителей. | В оценке есть 4 самостоятельные специальности, требующие специальных знаний. Существуют существенные различия в методах оценки этих четырех специальностей. Не может оценщик недвижимости со знаниями строительства, детально разбираться в конструкции автотранспорта, а это необходимо при оценке ущерба после ДТП. Оценка ОИС и оценка бизнеса, тоже разные специальности, требующие специальных знаний. До 202 года выдвалось 4 лицензии и вопосов не было. Сейчас постоянно возникают вопросы кто каким видом оценки может заниматься. Нужно снова выделить 4 специальности, как это сделано в Международных стандартах оценки |
Доступ к документам и консультации от ведущих специалистов
|