Обзор поступивших и измененных документов (январь 2016 года)

Ратифицирована Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, принятую в Париже на 11-й сессии Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 14 декабря 1960 года Законом РК от 28.01.16 г. № 449-V

Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о пунктах пропуска через государственную границу, совершенное 25 декабря 2003 года в городе Астане, совершенный в Астане 11 апреля 2013 года Законом РК от 28.01.16 г. № 448-V

Ратифицированы Статьи Соглашения Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций, совершенного в Пекине 29 июня 2015 года Законом РК от 27.01.16 г. № 447-V

По вопросам драгоценных металлов и драгоценных камней внесены изменения в:

Налоговый кодекс РК (введены в действие с 1 января 2016 года);

Кодекс РК об административных правонарушениях (частично вводятся в действие по истечении 21 календарного дня после дня его первого официального опубликования; по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования);

Предпринимательский кодекс РК (частично вводятся в действие по истечении 21 календарного дня после дня его первого официального опубликования; по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования);

Закон РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» (вводятся в действие по истечении 21 календарного дня после дня его первого официального опубликования);

Закон РК «О разрешениях и уведомлениях» (вводятся в действие по истечении 21 календарного дня после дня его первого официального опубликования)

Законом РК от 14.01.16 г. № 445-V (см. сроки введения в действие).

В частности, в Налоговом кодексе изменено определение инвестиционного золота:

инвестиционное золото - золото, соответствующее следующим условиям:

для золотых монет:

такие золотые монеты не обладают нумизматической ценностью;

чистота золотых монет равна или превышает 900 тысячных долей на 1 000 долей общей массы (что соответствует 900 пробе, 900 промилле, 90,0 процентам или 21,6 карата).

При этом золотая монета признается обладающей нумизматической ценностью при соответствии одному из следующих условий:

отчеканена до 1800 года;

отчеканена по технологии, обеспечивающей получение зеркальной поверхности, качества «пруф» (proof);

имеет тираж выпуска не более 1 000 экземпляров;

ее рыночная цена превышает стоимость золота, содержащегося в монете, более чем на 80 процентов.

Стоимость золота, содержащегося в монете, определяется путем умножения утреннего фиксинга (котировки цены) золота, который установлен (которая установлена) Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов на дату реализации золотой монеты, на рыночный курс обмена валюты, установленный на указанную дату.

Для остального золота:

такое золото является аффинированным (чистота такого золота равна или превышает 995 тысячных долей на 1 000 долей лигатурной массы (что соответствует 995 пробе, 995 промилле, 99,5 процента или 23,88 карата);

такое золото соответствует национальному или международному стандарту, изготовлено в виде мерного или стандартного слитка и (или) пластины с нанесенной на них следующей маркировкой:

для стандартного слитка и (или) пластины:

серийный номер (может включать год изготовления);

товарный знак изготовителя;

чистота (массовая доля) золота;

год изготовления, если он не включен в серийный номер;

для мерного слитка:

наименование металла;

товарный знак изготовителя;

чистота (массовая доля) золота;

масса слитка.

Кодекс РК об административных правонарушениях с 7 февраля 2016 года дополнен новыми статьями 297-1. Ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан драгоценных металлов, драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней» и 698-1. Уполномоченный орган в области регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

По вопросам использования атомной энергии внесены изменения в:

Экологический кодекс РК;

Закон РК «О радиационной безопасности населения»;

Закон РК «О государственных секретах»;

Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»;

Законом РК от 12.01.16 г. № 443-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования)

12 января 2016 года подписан Закон РК под № № 442-V «Об использовании атомной энергии» (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В частности Законом установлены категории радиационной опасности установок и источников ионизирующего излучения для разграничения требований безопасности.

Так же определены требования для предприятий, которые осуществляют деятельность в сфере использования атомной энергии, требования учета и контроля источников ионизирующего излучения, требования защиты персонала, населения и окружающей среды, требования к уровню подготовки персонала.

Введены нормы, устанавливающие порядок принятия решения о сооружении ядерных установок и пунктов захоронения.

По вопросам Высшего Судебного Совета, судебной системы и статуса судей вносятся изменения и дополнения в:

Конституционный закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года «О Президенте Республики Казахстан»;

Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»;

Конституционный закон Республики Казахстан от 31 июля 2015 года «О внесении изменения и дополнения в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»

Конституционным законом РК от 04.12.15 г. № 437-V (вводится в действие с 1 января 2016 г.)

4 декабря 2015 г. принят Закон РК № 436-V «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» (вводится в действие с 1 января 2016 г.).

Высший Судебный Совет РК является автономным государственным учреждением, создаваемым в целях обеспечения конституционных полномочий Президента Республики Казахстан по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности.

Совет имеет аппарат, который является юридическим лицом.

Расходы на содержание Совета и его аппарата финансируются из республиканского бюджета.

По вопросам государственных закупок вносятся изменения и дополнения в:

Бюджетный кодекс РК;

Кодекс РК об административных правонарушениях;

Закон РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»;

Закон РК «О государственном имуществе»

Закон РК «О Фонде национального благосостояния»

и другие законы

Законом РК от 04.12.15 г. № 435-V (вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением абзаца второго подпункта 1), подпунктов 5) и 10) пункта 4 статьи 1 настоящего Закона, которые вводятся в действие со 2 января 2016 г.).

В частности, Закон дополняет Статью 206 Бюджетного кодекса РК пунктом 5 следующего содержания:

На правоотношения, связанные с приобретением товаров, работ, услуг в связи с решением Правительства РК о выпуске государственных эмиссионных ценных бумаг не распространяется законодательство РК о государственных закупках.

Статья 30 Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан» дополнена пунктом 3 следующего содержания:

На правоотношения, связанные с приобретением товаров и услуг организациями, осуществляющими функции по защите прав ребенка, не распространяется законодательство Республики Казахстан о государственных закупках.

Кроме того Закон «О государственном имуществе» дополнен статьей 100-1 следующего содержания:

1. Продажа объектов приватизации осуществляется по рыночной стоимости объекта приватизации.

Рыночной стоимостью объекта приватизации является расчетная денежная сумма, по которой объект приватизации может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, расчетливо и без принуждения.

2. Оценка объектов приватизации, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000-кратного размера МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, осуществляется независимыми консультантами в соответствии с международными стандартами оценки.

3. Оценка объектов приватизации, балансовая стоимость которых составляет менее 2 500 000-кратного размера МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, осуществляется в соответствии с законодательством РК об оценочной деятельности.

4. Независимыми консультантами являются юридические лица, в том числе иностранные или их объединения, участники оценочной и (или) инвестиционной деятельности, и (или) финансового консультирования, привлекаемые продавцом в целях проведения оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по объектам приватизации.

5. На правоотношения, урегулированные законодательством РК о государственном имуществе в части выбора независимого консультанта не распространяется действие законодательства РК о государственных закупках.

Привлечение независимого консультанта осуществляется в порядке, определяемом Правительством РК.

6. Рыночная стоимость объекта приватизации может быть ниже балансовой стоимости объекта приватизации.

4 декабря 2015 года подписан Закон РК под № 434-V «О государственных закупках» (см. сроки введения в действие)

Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, за исключением:

1) услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам;

2) услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;

3) услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов;

4) государственного задания и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

5) внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;

6) товаров, работ, услуг, приобретаемых национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными управляющими компаниями, национальными компаниями и аффилиированными с ними юридическими лицами, Национальным Банком Республики Казахстан, его ведомствами, организациями, входящими в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилиированными с ними юридическими лицами;

7) товаров (продукции), работ и услуг военного и двойного назначения (применения), входящих в состав государственного оборонного заказа.

По вопросам защиты прав инвалидов внесены изменения и дополнения в следующие законодательные акты РК:

Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» ;

Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»;

Уголовно-исполнительный кодекс РК;

Закон РК «О транспорте в Республике Казахстан»;

Закон РК «О жилищных отношениях»;

Закон РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»;

Закон РК «Об адвокатской деятельности»;

Закон РК «О некоммерческих организациях»;

Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;

Закон РК «О железнодорожном транспорте»;

Закон РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями»;

Закон РК «О почте»;

Закон РК «Об автомобильном транспорте»;

Закон РК «О внутреннем водном транспорте»;

Закон РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» (частично вводится в действие с 1 января 2017 года);

Закон РК «Об образовании»;

Закон РК «О специальных социальных услугах»;

Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;

Закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации»;

Закон РК «О государственном имуществе»;

Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих»;

Закон РК «О государственных услугах»;

Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (частично вводятся в действие с 1 марта 2016 года)

Законом от 03.12.15 г. № 433-V (вводится в действие с 01.01.16 г., за исключением некоторых положений).

Закон разработан в реализацию Закона «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», подписанного Главой государства 20 февраля 2015 года.

В целях совершенствования системы социальной защиты инвалидов, повышения эффективности предоставления услуг в сфере реабилитации инвалидов, принятия надлежащих мер по обеспечению доступа инвалидов к труду, физическому окружению, в том числе к транспорту, информации и связи, с учетом их особых потребностей к объектам и услугам, открытым и предоставляемым всему населению.

Предоставление специальных социальных услуг на дому и в территориальных центрах социального обслуживания

Предоставление специальных социальных услуг одиноким инвалидам первой и второй групп, нуждающимся в постороннем уходе и помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, способности к самообслуживанию и (или) передвижению, осуществляется отделениями социальной помощи на дому и в территориальных центрах социального обслуживания престарелых и инвалидов в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения.

Предоставление специальных социальных услуг детям-инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, способности к самообслуживанию и (или) передвижению, осуществляется отделениями социальной помощи на дому и в территориальных центрах социального обслуживания престарелых и инвалидов в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения.

Предоставление специальных социальных услуг на дому и в территориальных центрах социального обслуживания престарелых и инвалидов осуществляется за счет бюджетных средств.

Предоставление специальных социальных услуг одиноким инвалидам первой и второй групп, инвалидам первой и второй групп из числа психоневрологических больных, детям-инвалидам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и медицинском обслуживании, осуществляется в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья инвалидов, и включает создание условий жизнедеятельности, обеспечение ухода, медицинское обслуживание, реабилитацию, социально-трудовую адаптацию, организацию отдыха и досуга.

Объем специальных социальных услуг лицам, проживающим в государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях, предоставляется в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения.

Предоставление специальных социальных услуг в государственных медико-социальных учреждениях осуществляется за счет бюджетных средств и (или) иных материальных и финансовых поступлений в соответствии с законодательством РК.

Предоставление специальных социальных услуг в негосударственных медико-социальных организациях осуществляется на платной основе, включая средства учредителей, в соответствии с законодательством РК.

По вопросам налогообложения и таможенного администрирования внесены изменения и дополнения в:

Налоговый кодекс РК (частично вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования; с 1 января 2009 года; с 1 января 2012 года; с 1 января 2013 года; с 20 ноября 2014 года; с 1 января 2015 года; с 1 июля 2015 года; с 1 января 2016 года; с 1 апреля 2016 года; с 1 июля 2016 года; с 1 января 2017 года; со 2 января 2017 года; с 1 июля 2017 года);

Кодекс РК «О таможенном деле в Республике Казахстан» (частично вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования; с 1 января 2016 года; со 2 января 2016 года; с 1 июля 2016 года; с 1 января 2017 года; с 1 июля 2017 года);

Кодекс РК об административных правонарушениях;

Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»;

Закон РК«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»;

Закон РК «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий»;

Закон РК «О рынке ценных бумаг»;

Закон РК «Об электроэнергетике»;

Закон РК «О частном предпринимательстве»;

Закон РК «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»;

Закон РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

Закон РК «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов»;

Закон РК «О гражданской защите»;

Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»

и другие законы

Законом РК от 03.12.15 г. № 432-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением некоторых норм. Внимание следует обратить на положения статей 2-14 Закона, в которых сказано, что ряд статей Налогового кодекса и Кодекса «О таможенном деле в Республике Казахстан» действуют в отдельные периоды в другой редакции, приведенной в этих же статьях).

Закон направлен на реализацию Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ, на совершенствование системы налогообложения и таможенного администрирования, создание благоприятной предпринимательской среды, стабильного социально-экономического развития и реализации стратегических целей страны.

Совершенствование налоговой политики направлено на стабильное развитие, расширение бизнеса, стимулирование конкурентоспособности и устранение административных барьеров.

См. подробнее

О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2016-2018 годы см. Закон РК от 30.11.15 г. № 427-V (вводится в действие с 1 января 2016 г.)

С 1 января 2016 года устанавливаются:

1) минимальный размер заработной платы - 22 859 тенге;

2) размер государственной базовой пенсионной выплаты - 11 965 тенге;

3) минимальный размер пенсии - 25 824 тенге;

4) МРП для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством РК - 2 121 тенге;

5) величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 22 859 тенге.

Законом также устанавливаются:

оплата труда гражданским служащим по новой модели системы оплаты труда, а также выплата им ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам в размере 10 %.

месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы.

См. Закон РК от 30.11.15 г. № 426-V «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» (вводится в действие с 1 января 2016 года).

По вопросам неработающих кредитов и активов банков второго уровня, оказания финансовых услуг и деятельности финансовых организаций и Национального Банка Республики Казахстан вносятся изменения и дополнения в:

Гражданский кодекс РК (Общая часть) (частично вводятся в действие с 1 июля 2016 года);

Гражданский кодекс РК (Особенная часть);

Земельный кодекс РК;

Бюджетный кодекс РК;

Налоговый кодекс РК;

Уголовный кодекс РК (частично вводятся в действие с 16 декабря 2020 года);

Уголовно-процессуальный кодекс РК;

Кодекс РК об административных правонарушениях (частично вводятся в действие с 16 декабря 2020 года);

Закон РК «О транспорте в Республике Казахстан»;

Закон РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» (частично вводятся в действие с 1 января 2014 года; с 1 июля 2016 года; с 16 декабря 2020 года);

Закон РК «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» (частично вводятся в действие с 1 июля 2016 года; с 1 января 2017 года; с 16 декабря 2020 года);

Закон РК «Об ипотеке недвижимого имущества»;

Закон РК «О языках в Республике Казахстан»;

Закон РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»;

Закон РК «О платежах и переводах денег» (частично вводятся в действие с 1 января 2017 года);

Закон РК «О страховой деятельности» (частично введены в действие с 29 марта 2014 года; с 1 июля 2017 года; с 16 декабря 2020 года);

Закон РК «Об автомобильных дорогах»;

Закон РК «Об акционерных обществах»;

Закон РК «О Фонде гарантирования страховых выплат»;

Закон РК «О рынке ценных бумаг»;

Закон РК «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» (частично вводятся в действие с 16 декабря 2020 года);

Закон РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента»;

Закон РК «Об инвестиционных фондах»;

Закон РК «О валютном регулировании и валютном контроле» (частично вводятся в действие с 16 декабря 2020 года);

Закон РК «Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан»;

Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;

Закон РК «О государственном имуществе»;

Закон РК «О микрофинансовых организациях» (частично вводятся в действие с 1 июля 2016 года);

Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»

и другие законы

Законом РК от 24.11.15 г. № 422-V (вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением некоторых норм)

24 ноября 2015 года подписан Закон РК под № 418-V «Об информатизации» (вводится в действие с 1 января 2016 года).

Закон регулирует общественные отношения в сфере информатизации, возникающие на территории Республики Казахстан между государственными органами, физическими и юридическими лицами при создании, развитии и эксплуатации объектов информатизации, а также при государственной поддержке развития отрасли информационно-коммуникационных технологий.

23 ноября 2015 года подписан Закон РК под № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан» (вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением пункта 2 статьи 16, который вводится в действие с 1 января 2017 года).

Закон регулирует общественные отношения, связанные с поступлением на государственную службу Республики Казахстан, ее прохождением, прекращением, определяет правовое положение, материальное обеспечение и социальную защиту государственных служащих, а также вопросы деятельности иных лиц в государственных органах.

По вопросам регулирования труда вносятся изменения и дополнения в:

Кодекс РК об административных правонарушениях;

Закон РК «О занятости населения»;

Закон РК «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей»;

Закон РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;

Закон РК «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»;

Закон РК «О профессиональных союзах»;

Закон РК «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях»

Законом РК от 23.11.15 г. № 415-V (вводится в действие с 1 января 2016 г.).

Закон разработан в целях приведения законодательства РК в соответствие с новым Трудовым кодексом РК.

Основной целью Закона является реализация концептуальных положений нового Трудового кодекса, сочетающих эффективное равновесие между социальной защитой, справедливостью, с одной стороны, и экономической эффективностью, с другой.

Закон расширяет коллективно-договорное регулирование трудовых отношений.

Также, Закон усиливает ответственность за совершение правонарушений в сфере труда, в частности за нарушение требований законодательства по заключению коллективных договоров, соглашений; допуск к работе лица без заключения трудового договора; нарушение требований по оплате труда.

Кроме того, государство гарантирует гражданам в сфере занятости населения:

1) социальную защиту от безработицы;

2) содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов;

3) защиту от любых форм дискриминации и обеспечение равных возможностей в получении профессии и работы;

4) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных, занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных, а также организацию общественных работ для безработных;

5) организацию трудового посредничества через уполномоченный орган и частное агентство занятости;

6) предоставление профессионально-ориентационных услуг, информации о свободных местах и вакансиях;

7) межрегиональное перераспределение рабочей силы в соответствии с документами системы государственного планирования РК;

8) установление в инвестиционных контрактах обязанностей инвесторов по профессиональной подготовке, созданию новых и сохранению существующих рабочих мест;

9) взаимодействие уполномоченных органов с работодателями.

23 ноября 2015 года подписан Трудовой кодекс РК № 414-V (вводится в действие с 01.01.16 г.).

Целью трудового законодательства РК является правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений, установление минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда.

Подробнее о том, что изменится в трудовых отношениях с 1 января 2016 г. см. в сравнительных таблицах отдельных статей Трудового кодекса 2007 г. и Трудового кодекса 2015 г.

По вопросам противодействия коррупции вносятся изменения и дополнения в:

Кодекс РК об административных правонарушениях;

Закон РК «О Национальном Банке Республики Казахстан»;

Закон РК «О дипломатической службе Республики Казахстан»;

Закон РК «Об органах военной полиции»;

Закон РК «О правоохранительной службе»;

Закон РК «О государственном имуществе»;

Закон РК «О специальных государственных органах Республики Казахстан»

Законом РК от 18.11.15 г. № 411-V (вводится в действие с 1 января 2016 г.)

О противодействии коррупции см. Закон РК от 18.11.15 г. № 410-V (вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением отдельных норм).

Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики РК.

Закон действует на территории РК в отношении физических и юридических лиц. За пределами РК настоящий Закон действует в отношении граждан РК и юридических лиц, зарегистрированных в РК, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным РК.

В целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты РК, депутаты Парламента РК или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14 и 15 Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по:

1) осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций;

2) недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;

3) использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;

4) принятию подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством РК.

Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты РК, депутаты Парламента РК или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками.

Лица, нарушающие требования пункта 1 настоящей статьи, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие такую подчиненность, а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций.

По вопросам деятельности местной полицейской службы внесены изменения и дополнения в:

Кодекс РК об административных правонарушениях;

Закон РК «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

Закон РК «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка»;

Закон РК «О профилактике бытового насилия»;

Закон РК «О профилактике правонарушений»

Законом РК от 02.11.15 г. № 388-V (вводится в действие с 1 января 2016 года)

2 ноября 2015 года подписан Закон РК под № 383-V «Об общественных советах» (вводится в действие с 1 января 2016 г.)

Закон определяет правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности общественных советов, направленной на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия некоммерческих организаций, граждан в принятии решений государственными органами всех уровней.

Общественные советы - консультативно-совещательные, наблюдательные органы, образуемые министерствами, центральными исполнительными органами, не входящими в состав Правительства РК, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту РК, а также органами местного государственного управления по вопросам их компетенции, за исключением государственных органов, указанных в части второй настоящего пункта, совместно с некоммерческими организациями, гражданами.

31 октября 2015 года подписан Гражданский процессуальный кодекс РК под № 377-V (вводится в действие с 1 января 2016 года).

Кодекс направлен на модернизацию гражданского процессуального законодательства с целью обеспечения эффективной судебной защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц. В этих целях усовершенствуется стадия подготовки дела к судебному разбирательству с максимальным расширением круга вопросов, разрешаемых на данной стадии для качественной и полноценной подготовки дела к судебному процессу.

Регламентирован порядок представления доказательств, которые должны представляться на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в суде первой инстанции, и в исключительных случаях в суд апелляционной инстанции, если они не были представлены по причинам, признанным судом уважительными.

Предусматривается широкое применение примирительных процедур. Введена глава «Примирительные процедуры», детально регламентирующая порядок и последствия заключения сторонами соглашений в примирительных процедурах.

Расширяются возможности применения медиации, которая будет проводиться судьей по ходатайству сторон. Соглашение об урегулировании спора в порядке медиации, утвержденное судом, будет исполняться по аналогии с мировым соглашением.

Вводится новый способ примирения «партисипативная процедура», задача которой заключается в примирении и урегулировании спора сторонами и их адвокатами. В этой связи за адвокатами закрепляется обязательное содействие мирному разрешению спора.

В целях стимулирования сторон к примирению им будет возвращаться государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд.

Кодексом предусматриваются положения, направленные на расширение института досудебного урегулирования споров. Урегулирование спора до суда обязательно в случаях, когда соответствующий порядок установлен законодательными актами или предусмотрен договором. Неурегулирование спора в досудебном порядке будет являться основанием возвращения заявления без рассмотрения, а также возложения судебных расходов на сторону, препятствующую мирному урегулированию спора.

Наряду с данными мерами разрешается вопрос обращения к исполнению соглашений, заключенных в досудебном порядке. Такие соглашения включены в новую главу «Упрощенное (письменное) производство», которая предусматривает рассмотрение дел в месячный срок и на основе письменных доказательств без необходимости проведения устного разбирательства. Вместе с тем, установлено, что согласие, выраженное в ответе на претензию в рамках досудебного урегулирования спора, является основанием для рассмотрения требования в приказном производстве.

В целях упрощения судопроизводства расширен перечень требований, рассматриваемых в приказном производстве. Указанные меры способствуют оперативному рассмотрению и разрешению несложных споров и освободят судьям время для изучения дел более сложной категории.

В целом Кодексом предусматриваются новые положения, направленные на пресечение сторонами злоупотребления процессуальными правами и обязанностями (по представлению доказательств, содействию в проведении экспертизы, соблюдению досудебного урегулирования и т.д.). За такие действия предусматривается материальная ответственность (штрафные санкции, судебные расходы).

В целях повышения качества защиты прав и интересов лиц Кодексом усовершенствуется институт представительства сторон в гражданском процессе. Для других лиц, которые могут быть представителями в суде, установлено обязательное наличие высшего юридического образования.

В связи с принятием ГПК утратили силу: ГПК РК от 13 июля 1999 года и Закон РК от 13 июля 1999 года «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан».

По вопросам предпринимательства внесены изменения и дополнения в:

Гражданский кодекс РК (Общая часть) (вводятся в действие с 1 января 2016 года);