Заключение № 2 (2008) Консультативного совета европейских прокуроров для представления Комитету министров Совета Европы «О мерах, альтернативных уголовному преследованию» (принято на 3-м пленарном заседании КСЕП, состоявшемся в г. Страсбурге, 15-17 октября 2008 г.)

Заключение № 2 (2008)

Консультативного совета европейских прокуроров для представления Комитету министров Совета Европы

«О мерах, альтернативных уголовному преследованию»

(принято на 3-м пленарном заседании КСЕП, состоявшемся в г. Страсбурге, 15-17 октября 2008 г.)

Оглавление

Заключение № 1 (2007) «О путях совершенствования международного сотрудничества в сфере уголовного правосудия

Заключение № 2 (2008) «О мерах, альтернативных уголовному преследованию»

Заключение № 3 (2008) «О роли прокуратуры вне уголовно-правовой сферы»

Заключение № 4 (2009) «О взаимоотношениях судей и прокуроров»

Заключение № 5 (2010) «О роли прокуратуры при осуществлении правосудия в отношении несовершеннолетних»

Заключение № 6 (2011) «О взаимоотношениях между прокурорами и администрацией пенитенциарных учреждений»

Заключение № 7 (2012) «Об управлении ресурсами прокурорской службы»

Заключение № 8 (2013) «О взаимоотношениях между прокурорами и средствами массовой информации»

Заключение № 9 (2014) «О европейских нормах и принципах, касающихся прокуроров»

Заключение № 10 (2015) «О роли прокуроров в расследовании преступлений»

ВВЕДЕНИЕ

1. Консультативный совет европейских прокуроров (КСЕП) создан Комитетом министров Совета Европы 13 июля 2005 г. с целью подготовки заключений по вопросам, касающимся прокуратуры, и оказания содействия эффективному выполнению РекомендацииRec(2000)19 от 6 октября 2000 г. о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия.

2. Как отмечается в пункте 3 Рекомендации, «в некоторых системах уголовного правосудия прокуроры (...) принимают решения о применении мер, альтернативных уголовному преследованию». Пункт 24-с данной Рекомендации также устанавливает, что прокуроры должны, в частности, «стремиться обеспечить максимально оперативное функционирование системы уголовного правосудия».

3. Настоящее Заключение подготовлено в соответствии с мандатом КСЕП, определённым Комитетом министров³⁴, с учётом Общего рамочного плана действий КСЕП³⁵ и выводов Конференции генеральных прокуроров стран Европы, прошедшей в Целле (Германия) 23-25 июня 2004 г. на тему «Дискреционные полномочия прокуратуры: возможность выбора или принцип законности. Преимущества и недостатки».

4. На этой Конференции генеральные прокуроры стран Европы с удовлетворением отметили тенденцию к гармонизации стоящих перед Европой задач с принципами соблюдения публичных интересов, равенства всех граждан перед законом и индивидуальным подходом в уголовном правосудии в соответствии с РекомендациейRec(2000)19. Конференция генеральных прокуроров стран Европы призвала к соблюдению следующих принципов:

a. обеспечение возможности выбора между мерами уголовно-правового воздействия и иными видами реагирования на совершение преступлений, вне зависимости от системы обязательного или дискреционного уголовного преследования, принимая во внимание необходимость применения в общественных интересах наказаний за серьёзные преступления;