Досье на проект Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (февраль 2018 года) (утратило силу)

Законопроект разработан в соответствии с поручением Главы государства в Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» в части внедрения четких и понятных процедур банкротства физических лиц.

Значительное число граждан сталкивается c ухудшением своего финансового положения в результате экономического спада, потери работы или трудоспособности, снижением своей кредитной и покупательной способности.

Действующее законодательство предусматривает вариативный ряд методов взыскания задолженности в зависимости от способа ее возникновения: исполнительное производство, реализация заложенного имущества и т.д.

Однако, статистические данные свидетельствуют, что из года в год число граждан, находящихся под тяжелым бременем долга, остается весьма значительным, а безысходность положения вынуждает их на крайние меры: от проведения несанкционированных акций протеста до актов суицида, что влечет широкий общественный резонанс.

Сложившаяся в стране ситуация свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов кредиторами, судами, государственными органами и массой должников, не имеющих возможности преодолеть финансовые трудности. Для исправления ситуации необходим ряд мер, среди которых наиболее срочная - внедрение надежной и современной системы восстановления платежеспособности физических лиц.

Вместе c тем, применение понятия «банкротство» по отношению к физическому лицу влечет риск возникновения неблагоприятных последствий, как в социальном, так и экономическом плане: гражданин, желающий урегулировать свои нарастающие долги и ослабить долговую нагрузку, не должен сталкиваться с проблемой негативного отношения общества к его социальному статусу, как банкроту. При этом следует избежать неверного восприятия обществом понятия «банкротства», как одного из способов полного и безоговорочного списания всех имеющихся долгов, что может вызвать желание прекратить выполнять финансовые обязательства в надежде использовать якобы законодательно установленную возможность легкого избавления от долгов любой природы.

В этой связи, в рамках законопроекта термин «банкротство» заменен на понятие «восстановление платежеспособности», что в полной мере отражает суть внедряемого механизма.

Законопроектом определены условия и порядок восстановления платежеспособности должника. Во избежание создания чрезмерной нагрузки на суды предусмотрена комбинация процедур восстановления платежеспособности на основе плана по решению уполномоченного органа и реализация имущества по решению суда, которые в совокупности будут представлять единый процесс восстановления платежеспособности.

Процедура восстановления платежеспособности на основе плана

Процедура применяется на основе заявления должника в уполномоченный орган по месту жительства. В целях обеспечения разрешения долгового бремени всех слоев населения, законопроект не предусматривает установление требований к размеру и сроку образования задолженности, необходимых для того, чтобы должник имел право обратиться к процедуре восстановления платежеспособности.

В качестве уполномоченного органа выступает Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальные подразделения, которые в настоящее время уже выполняют функции уполномоченного органа в области реабилитации и банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данное ведомство имеет достаточно разветвленную систему, которая позволит гражданам обращаться с заявлениями o восстановлении платежеспособности непосредственно по месту жительства.

Уполномоченным органом проводится краткосрочное (5 рабочих дней) предварительное изучение представленной должником документации об его имуществе (активах), доходах и обязательствах перед кредиторами на предмет соответствия заявления должника установленной форме и отсутствия оснований, препятствующих открытию процесса восстановления платежеспособности.

Основаниями, препятствующими открытию процесса восстановления платежеспособности, являются:

- возбуждение в отношении должника уголовного дела на момент подачи заявления.

- наличие у должника неснятой и (или) непогашенной судимости за преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом Республики Казахстана, основанными на обмане, злоупотреблением доверия и т.д.;

- применение процедур восстановления платежеспособности в отношении должника за последние 10 лет;

- занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель);

- не соответствие заявления должника требованиям, установленным законопроектом.

При отсутствии указанных оснований на основании решения уполномоченного органа в отношении должника открывается процесс восстановления платежеспособности, назначается финансовый администратор из числа лиц, состоящих в едином реестре уведомлений лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора.

Со дня принятия решения об открытии процесса восстановления платежеспособности должнику запрещается совершать какие-либо сделки по отчуждению своего имущества или принятию на себя новых обязательств, за исключением сделок, связанных с обеспечением обычной жизнедеятельности, а действия кредиторов по взысканию задолженности приостанавливаются.

Финансовый администратор в течение 3 месяцев осуществляет сбор информации об имуществе, доходах и обязательствах должника, анализирует причины возникновения неплатежеспособности и наличие возможности выхода должника из кризиса на основе плана восстановления платежеспособности.

Оплата услуг финансового администратора производится за счет средств должника непосредственно по итогам его деятельности либо может быть предусмотрена планом восстановления платежеспособности и произведена в ходе процесса.

В случае наличия у должника стабильного дохода, финансовым администратором разрабатывается план, который содержит условия восстановления платежеспособности гражданина и порядок расчета c кредиторами.

Планом могут быть предусмотрены любые меры, не противоречащие законодательству, направленные на улучшение финансового положения гражданина: изменение сроков исполнения денежных обязательств (отсрочка или рассрочка выплаты долга), списание пени, штрафов, прощение части долга, исполнение обязательств вначале по основному долгу, затем - по выплате вознаграждения и пени, обмен жилья на меньшее по стоимости, переезд для проживания в арендное жилье и сдача в наем собственного дорогостоящего жилья, если в этом усматривается экономическая целесообразность, и прочее.

Также планом определяется минимальный размер денежных средств, оставляемых на нужды должника. Это сумма, не превышающая величину прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, размер которого исчисляется с учетом количества лиц, находящихся на иждивении должника. Все доходы, получаемые сверх установленного размера, подлежат направлению на удовлетворение требований кредиторов.

Кредиторы голосуют по условиям плана в зависимости от суммы своих требований к должнику, то есть по принципу «один тенге - один голос». В случае достижения соглашения по разработанному плану между должником и кредиторами, обладающими большинством голосов, гражданин обязан выполнять условия плана до окончания его срока, который не превышает 5 лет. При положительном исходе реализации плана восстановления платежеспособности по окончании срока его исполнения должник считается восстановившим свою платежеспособность. Однако за ним сохраняются обязанности по исполнению обязательств, связанных c его личностью, - алиментные платежи, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью другого человека.

Если целесообразность разработки плана восстановления платежеспособности изначально отсутствует, финансовый администратор обращается в уполномоченный орган с заявлением о прекращении внесудебной процедуры восстановления платежеспособности. Уполномоченный орган инициирует в суд применение судебной процедуры реализации имущества должника.

В случае неисполнения (невозможности исполнения) гражданином плана восстановления платежеспособности, кредиторы вправе, a сам должник обязан обратиться в уполномоченный орган, который, в свою очередь, прекращает внесудебную процедуру восстановления платежеспособности и подает в суд заявление о принудительной реализации имущества должника в счет удовлетворения требований кредиторов. С заявлением о применении судебной процедуры реализации имущества должника кредиторы или должник также могут напрямую обратиться в суд.

Процедура реализации имущества

Процедура реализации имущества гражданина является вторым, но не обязательным этапом процесса восстановления платежеспособности гражданина, суть которой заключается в продаже имущества должника и распределении вырученных средств между кредиторами c учетом приоритетов, установленных законодательством.

Основаниями для применения процедуры реализации имущества через суд законопроект устанавливает следующие случаи:

- отсутствие целесообразности в восстановлении платежеспособности должника на основе плана;

- не достижение соглашения должника и кредиторов по условиям плана восстановления платежеспособности;

- выявление финансовым администратором обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении должника, препятствующем осуществлению процесса восстановления платежеспособности;

- неисполнение должником плана восстановления платежеспособности.

В первых трех случаях основания для реализации имущества должника могут возникнуть на этапе работы финансового администратора с кредиторами при анализе финансового положения гражданина.

В последнем случае переход к реализации имущества осуществляется на любой стадии исполнения плана восстановления платежеспособности.

Кроме того, законопроектом также предусмотрена возможность обращения кредиторов непосредственно в суд для применения к должнику процедуры реализации имущества, минуя процедуру восстановления платежеспособности на основе плана.

Только в отличие от самого должника, кредитор сможет воспользоваться своим правом на подачу в суд заявления c требованием применить к должнику процедуру реализации имущества при условии наличия у должника задолженности перед этим кредитором в сумме не менее 300 месячных расчетных показателей, установленных на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

При таких действиях кредитора у должника есть выбор: приостановить процедуру реализации имущества путем принятия мер по инициированию процедуры восстановления платежеспособности на основе плана или согласиться с требованиями кредитора o применении процедуры реализации имущества. Однако, в последнем варианте должник по итогам процедуры не будет освобожден от долговых обязательств, оставшихся неудовлетворенными за недостаточностью средств, вырученных от реализации имущества.

Заявление о реализации имущества должника рассматривается судом по месту жительства должника.

Продажа имущества осуществляется по решению суда управляющим реализацией имущества из числа лиц, зарегистрированных в уполномоченном органе.

Управляющий реализацией имущества обновляет перечни кредиторов и имущества, при необходимости проводит оценку имущества с привлечением независимого оценщика и составляет план продажи.

Имущество реализуется на электронных торгах или методом прямой продажи, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание, согласно Закону Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Также взыскание не может быть обращено на единственное жилье должника, если размер его полезной площади не превышает восемнадцати квадратных метров на одного проживающего. В случае, если единственное жилье превышает указанные размеры, должник обязан обменять его (или продать c последующей покупкой другого) на жилье, не превышающее указанного размера. Разница стоимости поступает в имущественную массу.

Средства, вырученные от реализации имущественной массы должника, направляются на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с установленной Законом очередностью.

Оплата услуг управляющего реализацией имущества производится за счет средств должника вне очереди.

По окончании реализации имущества суд принимает решение об освобождении гражданина от долгов с учетом заключения управляющего реализацией имущества.

При этом освобождение от долгов не всегда будет являться логическим завершением процедуры реализации имущества конкретного лица в рамках процесса восстановления платежеспособности.

В законопроекте предусмотрен перечень обстоятельств, являющихся основанием для отказа в освобождении гражданина от долгов, оставшихся непогашенными по итогам проведенного процесса восстановления платежеспособности.

Такими обстоятельствами будут:

- предоставление гражданином ложной информации o своем финансовом положении: имуществе, доходах и обязательствах;

- сокрытие лицом имущества, части его или информации о нем;

- увеличение лицом задолженности путем отчуждения имущества, получения кредитов в процессе восстановления платежеспособности в ущерб интересам кредиторов;

- оказание предпочтения одному кредитору перед другими или иные действия в ущерб кредиторам;

- привлечение должником заемных средств для целей обеспечения досуга (кредиты (займы) на проведение праздников и отдых) либо по иным основаниям, не имеющим острой жизненной необходимости (кредиты (займы) для покупки очередного дома или машины);

- иные обстоятельства на усмотрение суда, позволяющее расценить поведение должника, как недобросовестное.

Выявление указанных обстоятельств при завершении процесса восстановления платежеспособности является основанием для суда не освобождать должника от долгов. В обязанности финансового администратора и управляющего реализацией имущества будет входить составление заключения касательно наличия (отсутствия) обстоятельств, препятствующих освобождению гражданина от долгов. На основании решения суда, вынесенного с учетом заключения финансового администратора и управляющего реализацией имущества, требования кредиторов сохранят силу и могут быть предъявлены после окончания процесса восстановления платежеспособности в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Более того, в случае установления факта предоставления должником ложной информации o своем финансовом положении, сокрытия должником информации о своем имуществе (активах) материалы подлежат передаче в правоохранительные органы для привлечения лица к уголовной ответственности.

Также законопроект предусматривает обязанность должника сообщить о невозможности исполнения плана, в противном случае должник лишается возможности получить освобождение от долгов, если реализация имущества будет осуществлена c подачи кредитора.

Кроме того, законопроект определяет перечень обязательств, от исполнения которых должник не подлежит освобождению ни при каких обстоятельствах. К примеру, выплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособного супруга или родителей, возмещение ущерба, причиненного жизни или здоровью человека.

Ограничения для должника, в отношении которого открыт процесс восстановления платежеспособности

Сложившаяся у гражданина ситуация с проблемной задолженностью не должна содержать потенциальную угрозу ухудшения финансового положения третьих лиц. А значит, лицо, участвующее в процессе восстановления платежеспособности, не может претендовать на получение статуса опекуна и (или) попечителя, поскольку имеется значительный риск для имущества опекаемого (подопечного).

Кроме того, такое лицо не может осуществлять функции администратора в процедурах реабилитации и банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также финансового администратора и управляющего реализацией имущества в процессе восстановления платежеспособности.

Граждане, привлеченные к уголовной ответственности за преднамеренную и фиктивную неплатежеспособность или неправомерные действия при восстановлении платежеспособности, не смогут являться учредителями юридических лиц.

Реализация законопроекта, внедряющего институт восстановления платежеспособности физических лиц, будет способствовать модернизации законодательства в Казахстане, повышению юридической определенности, высвобождению неиспользуемых факторов производительности, смягчению социальной напряженности и созданию новых возможностей развития экономики страны.

Наличие процесса восстановления платежеспособности поможет банкам и прочим финансовым организациям очистить балансы, приблизить момент признания реальных убытков и сэкономить ненужные расходы на судебные разбирательства.

Разрешение ситуации c чрезмерной задолженностью физических лиц создаст основы для возвращения их к продуктивной экономической активности, ограничит расходы социальной защиты, сократит нагрузку на суды.

В случае введения в действие законопроекта субъекты частного предпринимательства не несут дополнительных расходов по исполнению его норм.

Реализация норм законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Б. Сагинтаев

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

ПРОЕКТ

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан
(февраль 2018 года)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при неспособности гражданина Республики Казахстан удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, а также определяет цель, основные принципы и правовые основы открытия процесса восстановления платежеспособности граждан Республики Казахстан, порядок и условия его осуществления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) текущие расходы - расходы должника, связанные с обеспечением его обычной жизнедеятельности в период осуществления процесса восстановления платежеспособности, размер которых устанавливается в порядке, установленном настоящим Законом;

2) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области восстановления платежеспособности граждан Республики Казахстан;

3) обычная жизнедеятельность - деятельность физического лица-должника по осуществлению функций передвижения, питания, обеспечения гигиены, самообслуживания и исполнения обязательств перед семьей, обществом и государством;

4) администратор - финансовый администратор и управляющий реализацией имущества;

5) административные расходы - расходы, связанные c инициированием и проведением процесса восстановления платежеспособности гражданина Республики Казахстан, в том числе вознаграждение администратора и иные затраты, понесенные указанными лицами в процессе восстановления платежеспособности должника;

6) лицо, находящееся на иждивении должника - лицо, основным источником средств к существованию которого является материальная помощь и содержание должника.

Факт нахождения лица на иждивении у должника может быть установлен в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан;

7) должник - гражданин Республики Казахстан, неплатежеспособность которого в случаях, предусмотренных настоящим Законом, является основанием для открытия процесса восстановления платежеспособности, а также лицо, в отношении которого открыт процесс восстановления платежеспособности;

8) залоговый кредитор - кредитор по обязательству, исполнение которого обеспечено залогом имущества должника;

9) кредитор - лицо, имеющее право требовать от должника исполнения имущественных обязательств, возникающих из гражданско-правовых и иных отношений;

10) финансовый администратор - лицо, состоящее в едином реестре уведомлений лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора, назначаемое территориальным подразделением уполномоченного органа в процедуре восстановления платежеспособности на основе плана для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

11) заинтересованные лица - близкие родственники, супруг (супруга), близкие родственники супруга (супруги) должника и (или) кредитора; лицо, в отношении которого должник и (или) кредитор выступает опекуном или попечителем; юридическое лицо, в котором должник и (или) кредитор имеет решающее влияние в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) должностные лица такого юридического лица;

12) управляющий реализацией имущества - лицо, состоящее в едином реестре уведомлений лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора, назначаемое в процедуре реализации имущества для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом;

13) имущественная масса - имущество (активы) должника, которое используется в процессе восстановления платежеспособности для удовлетворения требований кредиторов;

14) метод прямой продажи - способ реализации имущества должника покупателю без проведения электронного аукциона;

15) неплатежеспособность - неспособность должника удовлетворить требования кредитора (кредиторов) свыше трех месяцев со дня наступления срока их исполнения при условии превышения размера задолженности над стоимостью его активов на дату подачи заявления об открытии процесса восстановления платежеспособности;

16) процесс восстановления платежеспособности - система взаимосвязанных мероприятий и процедур, направленных на удовлетворение требований кредиторов неплатежеспособного должника и освобождение его от долгов в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Законом;

17) план восстановления платежеспособности - документ, согласованный c кредиторами в порядке, установленном настоящим Законом, и содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности должника с указанием сроков реализации, включая график погашения требований кредиторов, а также достигаемых результатов, используемых ресурсов и возможных рисков;

18) территориальное подразделение уполномоченного органа - территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа по району, городу или району в городе.

Статья 2. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является предоставление возможности восстановления платежеспособности граждан, в отношении которых в соответствии c настоящим Законом может быть открыт процесс восстановления платежеспособности.

Статья 3. Основные принципы регулирования процесса восстановления платежеспособности граждан

Открытие и осуществление процесса восстановления платежеспособности осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) законности;

2) соблюдения баланса интересов должника и кредиторов;

3) предоставления равного доступа граждан к процессу восстановления платежеспособности при отсутствии обстоятельств, препятствующих открытию процесса;

4) пропорциональности распределения имущества (активов) должника между кредиторами одной очереди;

5) освобождения должника от долговых обязательств при отсутствии обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в таком освобождении.

Статья 4. Действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон применяется к отношениям, возникающим в связи с неспособностью граждан Республики Казахстан, в том числе частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов и профессиональных медиаторов, удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

2. Отношения, возникающие у физических лиц, осуществляющих индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), в связи с неспособностью удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Законом Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве».

Статья 5. Законодательство Республики Казахстан o восстановлении платежеспособности граждан

1. Законодательство Республики Казахстан о восстановлении платежеспособности граждан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 6. Структура процесса восстановления платежеспособности

1. Структурными элементами процесса восстановления платежеспособности являются процедура восстановления платежеспособности на основе плана и процедура реализации имущества.

2. Применение процедуры восстановления платежеспособности на основе плана обязательно для целей освобождения должника от долговых обязательств при условии отсутствия обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в освобождении должника от долговых обязательств.

3. Процесс восстановления платежеспособности должника может состоять только из процедуры восстановления платежеспособности на основе плана при условии успешной ее реализации, в том числе досрочной.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, процедура восстановления платежеспособности на основе плана прекращается с обязательным переходом к процедуре реализации имущества должника.

5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, процедура реализации имущества может быть применена без процедуры восстановления платежеспособности на основе плана.

6. Открытием процесса восстановления платежеспособности должника признается принятие территориальным подразделением уполномоченного органа решения об открытии процесса восстановления платежеспособности c применением процедуры восстановления платежеспособности на основе плана либо вынесение судом решения о применении процедуры реализации имущества в случае применения в отношении должника только процедуры реализации имущества.

7. Завершением процесса восстановления платежеспособности должника признается успешная реализация плана восстановления платежеспособности либо вступление в законную силу решения суда об утверждении заключительного отчета управляющего реализацией имущества о результатах проведения процедуры реализации имущества.

Статья 7. Открытие процесса восстановления платежеспособности

1. Право на обращение в территориальное подразделение уполномоченного органа c заявлением об открытии процесса восстановления платежеспособности принадлежит должнику.

Должник, имеющий неисполненные денежные обязательства по договору банковского займа, обязан до подачи заявления об открытии процесса восстановления платежеспособности письменно обратиться в банк с заявлением об изменении условий такого договора, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан».

Отказ банка в изменении условий договора банковского займа либо непредоставление им в течение пятнадцати календарных дней ответа на письменное заявление должника либо несогласие должника c предложенными изменениями условий договора является основанием для реализации должником права на обращение с заявлением об открытии процесса восстановления платежеспособности.

2. Право на обращение в суд с заявлением o применении процедуры реализации имущества принадлежит должнику и кредиторам.

Территориальное подразделение уполномоченного органа обязано обратиться в суд о применении процедуры реализации имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

3. Основанием для обращения должника в территориальное подразделение уполномоченного органа с заявлением об открытии процесса восстановления платежеспособности является его неплатежеспособность.

4. Основанием для открытия в отношении должника процесса восстановления платежеспособности является его неплатежеспособность и отсутствие обстоятельств, препятствующих открытию процесса.

5. Обстоятельствами, препятствующими открытию процесса восстановления платежеспособности должника, являются:

1) занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель);

2) не соответствие заявления должника требованиям, установленным статьями 21 и 38 настоящего Закона;

3) наличие у должника неснятой и (или) непогашенной судимости за преступления, предусмотренные статьями 189, 190, 195, 219, 236, 237, 238, 239, 240, 244, 245, 246 Уголовного Кодекса Республики Казахстана;

4) применение ранее в отношении должника процедуры восстановления платежеспособности на основе плана и (или) процедуры реализации имущества, если со дня их прекращения не истекло десять лет;

5) несоблюдение должником, имеющим обязательство по договору банковского займа, порядка обращения c заявлением об изменении условий такого договора, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»;

6) вынесение в период до открытия процесса восстановления платежеспособности судебного решения об уклонении должником от исполнения обязательств перед кредиторами путем подачи им искового заявления о признании договора банковского займа недействительным;

7) возбуждение в отношении должника уголовного дела.

6. Выявление обстоятельств, указанных в подпунктах 1), 2), 5), 6) и 7) пункта 5 настоящей статьи, в ходе процедуры восстановления платежеспособности на основе плана влечет ее прекращение.

7. Выявление обстоятельств, указанных в подпунктах 3) и 4) пункта 5 настоящей статьи, в ходе процедуры восстановления платежеспособности на основе плана влечет ее прекращение c переходом к процедуре реализации имущества в порядке, предусмотренном настоящим Законом, при условии сокрытия и (или) непредоставления должником информации о наличии указанных обстоятельств.

8. Прекращение процедуры восстановления платежеспособности на основе плана на условиях, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, является основанием для привлечения должника к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и отказа в освобождении должника от долговых обязательств.

Статья 8. Участники процесса восстановления платежеспособности

Участниками процесса восстановления платежеспособности являются:

1) должник;

2) кредитор;

3) территориальное подразделение уполномоченного органа;

4) суд;

5) финансовый администратор;

6) управляющий реализацией имущества;

7) заинтересованные лица.

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа и территориального подразделения уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган:

1) утверждает форму заявления должника об открытии процесса восстановления платежеспособности;

2) утверждает формы решений территориального подразделения уполномоченного органа об открытии процесса восстановления платежеспособности, об отказе в открытии процесса восстановления платежеспособности и o прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана;

3) утверждает форму заключения финансового администратора о нецелесообразности восстановления платежеспособности должника в рамках процедуры восстановления платежеспособности на основе плана;

4) утверждает форму типового плана восстановления платежеспособности должника;

5) утверждает форму заключения финансового администратора управляющего реализацией имущества о наличии (отсутствии) обстоятельств, подлежащих исследованию судом в качестве доказательств при рассмотрении вопроса об освобождении должника от долговых обязательств или об отказе в таком освобождении;

6) утверждает форму заключительного отчета управляющего реализацией имущества в процедуре реализации имущества;

7) рассматривает жалобы на действия администраторов o нарушении законодательства Республики Казахстан в процессе восстановления платежеспособности;

8) ведет реестр лиц, в отношении которых открыт процесс восстановления платежеспособности, а также лиц, в отношении которых процесс восстановления платежеспособности прекращен;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Территориальное подразделение уполномоченного органа:

1) рассматривает заявление должника об открытии процесса восстановления платежеспособности и принимает решение об открытии процесса восстановления платежеспособности либо об отказе в открытии;

2) назначает и отстраняет администратора;

3) публикует на интернет-ресурсе информационное сообщение об открытии и прекращении процесса восстановления платежеспособности должника в срок, установленный настоящим Законом;

4) запрашивает и получает от государственных органов и юридических лиц информацию о должнике, его имуществе (активах) и обязательствах в рамках процесса восстановления платежеспособности;

5) предоставляет администратору информацию об имуществе и доходах должника;

6) принимает решение o прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;

7) обращается в суд с заявлением о реализации имущества должника;

8) осуществляет государственный контроль за деятельностью администраторов в процессе восстановления платежеспособности;

9) рассматривает жалобы на действия администраторов o нарушении законодательства Республики Казахстан в процессе восстановления платежеспособности;

10) предоставляет в кредитное бюро с государственным участием сведения об открытии и прекращении процесса восстановления платежеспособности должника в сроки, установленные настоящим Законом;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 10. Государственный контроль за деятельностью администраторов

1. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан администраторами осуществляется в форме проверки и иных формах в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

2. Иная форма контроля администратора проводится в соответствии c настоящим Законом.

3. Иная форма контроля администратора осуществляется путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по их деятельности.

4. Целью иной формы контроля администратора является своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление администраторам права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам иной формы контроля, и снижение административной нагрузки на них.

5. Иная форма контроля администратора проводится путем сопоставления данных, предоставляемых администраторами согласно настоящему Закону, сведений, полученных от государственных органов и юридических лиц, посредством запроса и сведений, полученных из различных источников информации.