|
Настоящим направляем Вам экспертное заключение АФК к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве». С наилучшими пожеланиями | | и надеждой на конструктивный диалог и сотрудничество, | | Председатель Совета | С.А. Аханов |
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ассоциации финансистов Казахстана по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» (далее - Проект). Введение. Ассоциация финансистов Казахстана, рассмотрев Проект, отмечает следующее. Актуальность Проекта. Считаем Проект актуальным. Последствия принятия Проекта. Позитивные последствия. Проект разработан в целях совершенствования законодательства о долевом участии в жилищном строительстве в целях защиты интересов дольщиков. Негативные последствия. Нет. Предложения. Нет. Вывод. На основании вышеизложенного считаем возможным принятие Проекта. Председатель Совета | С.А. Аханов |
Письмо Союза пивоваров Казахстана от 8 ноября 2007 года № 01-449 Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан На Ваш. № 06-1-2/5-3700 от 06.11.07 г. ОЮЛ «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» Ha Ваш № 2199 от 07.11.07 г. Союз пивоваров Казахстана рассмотрел проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» и в основном его поддерживает. Вместе с тем, по нашему мнению, в пункте 6 статьи 209 Гражданского кодекса Республики Казахстан, в Законе Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве», в которых речь идет об отнесении стоимости площади жилища (квартиры), остается неурегулированным вопрос о взаимосвязи квартир с такими частями дома, как встроенные паркинги для машин, бассейны, сауны, бильярдные и т.д. Ведь основания и фундаменты, инженерные сети (тепло-, водоснабжения, канализации, электро- и газоснабжения), чердаки, крыша и другие общедомовые части составляют единый комплекс с квартирами и паркингами, и т.д. Эти вопросы будут возникать не только при расчете с дольщиками, но и при эксплуатации, что регулируется Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и другими нормативно-правовыми актами, связанными с оплатой услуг водохозяйственной и канализационной систем, по услугам, тепловой и электрической энергии. С уважением, | | Председатель Координационного совета | | Союза пивоваров Казахстана | В. Макалкин |
Письмо Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) от 8 ноября 2007 года № 337 Руководителю Аппарата Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан Якубаеву Э. ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исполняющая дирекция Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) рассмотрела проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве». Предложений и замечаний по представленному проекту не имеем. Данный законопроект может быть принят. С уважением, | | Исполнительный директор | Л. Смирнова |
Письмо Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KazEnergy» от 7 ноября 2007 года № 02-01/1249 Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан В ответ на Ваш запрос по проекту Закону Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» сообщаем, что Ассоциация «KazEnergy» не имеет замечаний и предложений, С уважением, | | Исполнительный директор | Г. Толкимбаев |
Письмо Казахстанской ассоциации природопользователей для устойчивого развития от 9 ноября 2007 года № 35/10/319 Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» ЗАКЛЮЧЕНИЕ Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития, рассмотрев представленные документы к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» считает, что представленные дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам долевого участия в жилищном строительстве актуальными и необходимыми, и согласовывает данный проект Закона РК без замечаний. Исполнительный директор | Г. Едильбаева |
Письмо Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 12 марта 2008 года № 02-02-1-720 Национальная экономическая палата Казахстана «Атамекен» Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли, рассмотрев Ваше экспертное заключение по проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» (далее - проект Закона) сообщает следующее. В соответствии с поручением Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеева У.Е. в проекте Закона предусмотрено требование к застройщику о необходимости обладать опытом возведения жилых зданий не менее трех лет в качестве заказчика или генерального подрядчика, а также сдать в эксплуатацию в установленном законодательством порядке не менее ста квартир. В случае принятия проекта Закона, Министерством индустрии и торговли квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков будут приведены в соответствии с проектом Закона. На основании изложенного, считаем нецелесообразным исключение данного требования в проекта Закона. Заместитель председателя | Н. Тихонюк |
Письмо Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 12 марта 2008 года № 02-02-1-718 Ассоциация «Республиканский союз промышленников вторичной металлургии» Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли, рассмотрев Ваше экспертное заключение по проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» (далее - проект Закона) сообщает следующее. Такие помещения, проектируемые и строящиеся в жилых домах, как автомобильные паркинги, офисные помещения, кафе, парикмахерские и т.п. реализуются за отдельную или дополнительную плату, связи с чем не являются общим имуществом и расходы на указанные помещения не относятся на собственников квартир пропорционально площади квартир. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» определено общее имущество, как части жилого дома, кроме помещений, находящихся в раздельной собственности и право на общее имущество включает также предусмотренные законодательством права на земельный участок. На основании изложенного, считаем нецелесообразным введение понятия «общее имущество в жилом здании» в проекте Закона. Заместитель председателя | Н. Тихонюк |
Постановление Мажилиса Парламента Республики Казахстан О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» (первое чтение) Мажилис Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: Одобрить проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» в первом чтении. Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Заключение Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 10-4-355 по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» был внесен в Мажилис Парламента Постановлением Правительства Республики Казахстан. При открытии второй сессии Парламента Республики Казахстан Глава государства обозначил важность данного законопроекта для граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве. Поэтому основной целью внесенного законопроекта является повышение защиты прав дольщиков, вложивших свои средства в строительство жилья. Законопроектом вносятся следующие изменения и дополнения: 1) для реализации единой государственной политики вводится понятие государственного органа в сфере долевого участия в жилищном строительстве, компетенция которого будет заключаться в контроле за складывающими взаимоотношениями застройщика и дольщика; 2) ужесточаются требования, предъявляемые к платежеспособности (финансовой устойчивости) застройщика, а также предусматривается введение требования о наличии у застройщика опыта возведения жилых зданий и построенных квартир; 3) вносится поправка в Закон Республики Казахстан «О лицензировании», которая устанавливает, что по объему деятельности лицензия на строительство жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков является разовой и выдается застройщику на строительство каждого жилого здания. Все Комитеты Мажилиса Парламента Республики Казахстан представили положительное заключение по данному законопроекту. В рамках рабочей группы Мажилиса депутатами-членами рабочей группы и головным Комитетом в целях усиления защиты дольщиков был внесен ряд изменений и дополнений в законопроект. Суть предлагаемых поправок заключаются в следующем: 1. Увеличение участников долевого строительства жилья - по законопроекту в процессе строительства участвует две стороны - застройщик и дольщик, а по внесенным в рамках рабочей группы поправкам количество участников увеличивается до четырех — застройщик, проектная компания, дольщик и банк-агент. 2. Предусматривается строительство жилых зданий застройщиками путем учреждения проектной компании - при этом застройщик не сам участвует в долевом строительстве, а создает проектную компанию для долевого строительства (по принципу: одна проектная компания - одно жилое здание). 3. Изменяется порядок лицензирования местными исполнительными органами проектной компании, который будет производиться на основании разовой лицензии на каждое жилое здание в два этапа. В целом предлагаемый механизм долевого строительства жилых зданий предполагается следующим образом: 1) заключается четырехсторонний договор между застройщиком, проектной компанией, дольщиком и банком-агентом в письменной форме на основании типового договора, утвержденного Правительством Республики Казахстан, который подлежит учету в местных исполнительных органах и считается заключенным с момента такого учета; 2) застройщик обязуется в предусмотренный договором о долевом участии в жилищном строительстве срок организовать строительство жилого здания и обеспечить сохранение качества показателей объекта строительства в течение гарантийного срока; 3) проектная компания обязуется в установленный договором о долевом участии в жилищном строительстве срок построить жилое здание и после получения разрешения на ввод ее в эксплуатацию передать дольщику соответствующую долю в жилом здании; 4) дольщик вносит на депозит банка-агента первоначальный вклад и в дальнейшем пополняет его в соответствии с договором; 5) банк-агент обязуется принять депозит дольщика на условиях договора банковского счета на срок, определенный договором о долевом участии в жилищном строительстве, и после получения дольщиком доли в жилом здании перечислить их проектной компании. На внесенные депутатами-членами рабочей группы и головным Комитетом поправки имеется положительное заключение Правительства Республики Казахстан. В ходе работы над законопроектом поступившие в рабочую группу свыше 100 предложений были всесторонне обсуждены на девятнадцати заседаниях рабочей группы с участием всех заинтересованных министерств и ведомств, представителей общественных объединений и организаций, а также на расширенном заседании Комитета. Все предложенные замечания и предложения, а также мнение головного комитета отражены в итоговой сравнительной таблице. В связи с вышеизложенным, Комитет по экономической реформе и региональному развитию предлагает проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» внести на рассмотрение пленарного заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан в первом чтении. Председатель Комитета | В. Бобров |
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве» № п/п | Структурный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция проекта | Редакция предлагаемого изменения или дополнения | Автор изменения или дополнения и его обоснование | Решение головного комитета. Обоснование (в случае не принятия) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года | 1. | Пункт новый статьи 1 проекта Пункт 1 статьи 237-1 Кодекса РК об административных правонарушениях | Статья 237-1. Нарушение требований законодательного акта Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве 1. Нарушение застройщиком требований законодательного акта Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве к содержанию информации о застройщике и об объекте строительства, а также порядка ее распространения, либо распространение застройщиком неточной, неполной или вводящей в заблуждение информации - влечет штраф на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Непредставление застройщиком уполномоченному органу сведений и отчетности, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, либо представление им недостоверных сведений и отчетности - влечет штраф на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей. 3. отсутствует. 4. отсутствует | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом следующего содержания: «1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17; ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 15-16, ст. 62): Статью 237-1 дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания: «3. Невыполнение застройщиком после заключения первого договора долевого участия одного из условий, установленных законодательным актом Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, - влечет приостановление действия лицензии. 4. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а также не устранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью третьей настоящей статьи, по истечении срока приостановления действия лицензии, - влекут лишение лицензии.». | Депутат Р. Сарпеков Статьей 49 Закона РК «О лицензировании» установлено, что приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Статья 60 КоАП гласит, что административное взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, предусмотренных в статье особенной части настоящего раздела за данное административное правонарушение, в точном соответствии с положениями настоящего Кодекса. Однако, в представленных разработчиками дополнениях в КоАП не содержатся нормы, предусматривающие ответственность субъектов, предоставляющих социальные услуги, в виде приостановления действия и лишения лицензии. Фактически нет правового механизма приостановления или лишения лицензии. Получается, застройщики, неоднократно нарушая требования Закона РК « О долевом участии в жилищном строительстве», могут, заплатив штраф, продолжать свою деятельность. Рычаги воздействия в виде приостановления действия или лишения лицензии будут отсутствовать, так как взыскания за административное правонарушение будут применяться строго по установленным в кодексе видам взысканий. Кроме того, проектом закона вводятся новые условия, которые должны быть соблюдены застройщиком после заключения первого договора долевого участия, а основания для привлечения к ответственности застройщика за их нарушение в диспозициях статьи 237-1 КоАП отсутствуют. В связи с чем, предложена новая диспозиция в части третьей ст. 237-1 КоАП РК. На основании изложенного, предлагаю проект дополнить поправками в КоАП РК, нормами, устанавливающими ответственность в виде приостановления и лишения лицензии. | Не принято В соответствие со статьей 357-2 КоАП предусматривается ответственность субъектов в виде приостановления и лишения лицензии. | 2. | Пункт новый статьи 1 проекта Пункт 1 статьи 237-1 Кодекса РК об административных правонарушениях | Статья 237-1. Нарушение требований законодательного акта Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве 1. Нарушение застройщиком требований законодательного акта Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве к содержанию информации о застройщике и об объекте строительства, а также порядка ее распространения либо распространение застройщиком неточной, неполной или вводящей в заблуждение информации - влечет штраф на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Непредставление застройщиком уполномоченному органу сведений и отчетности, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, либо представление им недостоверных сведений и отчетности - влечет штраф на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить пунктом новым следующего содержания: «1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17; ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 15-16, ст. 62): в статье 237-1: часть первую после слов «застройщиком», «застройщике» дополнить соответственно словами «, проектной компанией», «, проектной компании»; в части второй слова «уполномоченному органу» заменить словами «, проектной компанией местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы)». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Необходимо также предусмотреть ответственность проектной компании за нарушение требований законодательного акта Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве. Уточнение редакции в связи с заменой слов «уполномоченный орган» на «местные исполнительные органы». | Принято | Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 г. «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» | 3. | Пункт 3 новый статьи 1 проекта Подпункт 1) пункта 1 статьи 34 ЗРК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» | Статья 34. Меры по обеспечению исполнения исполнительных документов 1. Мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов являются: 1) наложение ареста на имущество или денежные суммы должника, находящиеся у него либо у иных физических или юридических лиц (в том числе кредитных и страховых), в ценных бумагах; | отсутствует | В Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 г. «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 13, ст. 195; № 24, ст. 436; 1999 г., № 23, ст. 922; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 6, ст. 142; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 10, ст. 49; № 11, ст. 67; 2004 г., № 24, ст. 153; 2006 г., № 11, ст. 55; 2007 г., № 4, ст. 28; № 5-6, ст. 40; № 10, ст. 69; № 20, ст. 152): подпункт 1) пункта 1 статьи 34 дополнить словами: «, за исключением недвижимого имущества (объекта строительства, жилого здания) в целом, построенного посредством привлечения денег дольщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве». | Депутат Рахметов Е.О. В настоящее время на должном уровне не урегулирован следующий проблемный вопрос в сфере долевого строительства. В соответствии с Законом «О долевом участии в жилищном строительстве», по договору о долевом участии в жилищном строительстве застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить жилое здание и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать дольщику его долю в жилом здании по условиям договора, а дольщик обязуется внести деньги в размере и порядке, обусловленных договором. Несмотря на то, что обязанности дольщиков выполнены в полном объеме, застройщик не исполняет указанные выше обязательства, ссылаясь на наличие ареста на имущество организаций в целом, и на жилое здание по договору о долевом участии в жилищном строительстве в частности. Тем самым, даже в случае завершения строительства жилого здания по договору о долевом участии в жилищном строительстве, из-за финансовых проблем строительных организаций, в первую очередь, страдают дольщики. Это связано с тем, что на жилое здание налагаются многочисленные аресты, и дольщики не имеют возможности своевременно оформить правоустанавливающие документы на «собственную» квартиру. Сейчас такое положение сложилось на объекте Корпорации KUAT «Гранд-Алатау». На основании вышеизложенного, полагаю целесообразным максимально защитить права дольщиков и предлагаю следующие поправки. | Не принято, так как незаконченные объекты строительства не регистрируются в органах, регистрирующих имущество на правах собственности, поэтому аресты на такое имуществ о не налагаются. | Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года «Об аудиторской деятельности» | 4. | Пункт новый статьи 1 проекта Часть первая пункта 2 статьи 5 Закона | Статья 5. Аудит и его виды 1.... 2. Обязательному аудиту подлежат: акционерные общества; страховые (перестраховочные) организации и страховой брокер; крупные участники страховой (перестраховочной) организации, владеющие (имеющие право голосовать) двадцатью пятью и более процентами голосующих акций страховой (перестраховочной) организации, а также юридические лица, в которых страховая (перестраховочная) организация имеет значительное участие; накопительные пенсионные фонды и организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами; крупные участники открытого накопительного пенсионного фонда, а также юридические лица, в которых открытый накопительный пенсионный фонд имеет значительное участие; недропользователи; банки, банковские холдинги и организации, в которых банк и (или) банковский холдинг являются крупными участниками; субъекты естественной монополии, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности; организации гражданской авиации, за исключением авиакомпаний, осуществляющих авиационные работы по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан; хлебоприемные предприятия; фонд гарантирования страховых выплат; юридические лица Республики Казахстан, заключившие контракт на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции; хлопкоперерабатывающие организации. | отсутствует | дополнить пунктом 2 следующего содержания: «2. В Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года «Об аудиторской деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 22, ст. 309; 2000 г., № 22, ст. 408; 2001 г., № 1, ст. 5; № 8, ст. 52; 2002 г., № 23-24, ст. 193; 2003 г., № 11, ст. 56; № 12, ст. 86; № 15, ст. 139; 2004 г., № 23, ст. 138; 2005 г., № 14, ст. 58; 2006 г., № 8, ст. 45; 2007 г., № 2, ст. 18; № 4, ст. 28): часть первую пункта 2 статьи 5 дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания: «застройщики и проектные компании в соответствие с Законом Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В связи с необходимостью проведения обязательного ежегодного аудита, как застройщиком, так и проектной компанией. | Принято | Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» | 5. | Пункт 3 новый статьи 1 проекта Подпункт 7) статьи 14 Закона | Статья 14. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг При производстве, распространении, размещении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с использованием денег физических и юридических лиц, а также ценных бумаг, запрещается: 7) реклама жилых зданий до выдачи разрешения на строительство нулевого цикла, а также в период приостановления действия лицензии застройщика уполномоченным органом. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым пунктом 3 следующего содержания: «3. В Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 24, ст. 174; 2006 г., № 15, ст. 92; № 16, ст. 102): подпункт 7) статьи 14 изложить в следующей редакции: 7) реклама жилых зданий в период приостановления действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях защиты дольщиков, в случае приостановления действия лицензии запрещается проектной компании реклама жилых зданий. | Принято | Закон Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» от 7 июня 2006 года | 6. | Подпункт новый статьи 1 проекта Преамбула ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные со строительством жилых зданий путем привлечения денег физических и юридических лиц для долевого участия в их строительстве, а также устанавливает гарантии зашиты прав и законных интересов сторон договора о долевом участии в жилищном строительстве. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в преамбуле слова «со строительством» заменить словами «с деятельностью по организации строительства»;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточнение редакции, позволяющее застройщику не только строить, но и заниматься деятельностью по организации строительства. | Принято | 7. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 2) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 2) застройщик - юридическое лицо, осуществляющее лицензируемую деятельность по привлечению денег дольщиков для организации строительства жилых зданий на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности или на праве землепользования, предоставленном местным исполнительным органом; | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «2) застройщик - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации долевого строительства жилых зданий на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности или на праве землепользования, предоставленном местным исполнительным органом, путем учреждения проектной компании для строительства каждого жилого здания с привлечением денег дольщиков;» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях обеспечения прозрачности контроля за использованием денег дольщиков предлагается создание застройщиком проектной компании для строительства каждого жилого здания. | Принято | 8. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 2-2) новый статьи 1 3PK «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 2-2) отсутствует | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «2-2) проектная компания - юридическое лицо, более пятидесяти процентов уставного капитала которого сформировано застройщиком, осуществляющее лицензируемую деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков;» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях обеспечения прозрачности контроля за использованием денег дольщиков предлагается создание проектной компании для строительства каждого жилого здания. | Принято | 9. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 4) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 4) разрешение на ввод в эксплуатацию - утверждение акта государственной приемочной комиссии о приемке жилого здания уполномоченным органом, назначившим комиссию; | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «в подпункте 4) слова «уполномоченным органом, назначившим» заменить словами «местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы), назначившими»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие с принятыми поправками к подпункту 4) статьи 1 проекта Закона. | Принято | 10. | Абзац четвертый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 5) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 5) доля в жилом здании - входящее в состав построенного жилого здания по договору долевого участия в жилищном строительстве жилище, передаваемое дольщику по передаточному акту. При возникновении на такое жилище права частной собственности одновременно возникает право общей долевой собственности на общее имущество в жилом здании; | в подпункте 5) слово «жилище» заменить словами «жилое и/или нежилое помещение»; | Абзац четвертый подпункта 1) статьи 1 изложить в следующей редакции: «подпункт 5) статьи 1 изложить в следующей редакции: «5) доля в жилом доме (жилом здании) - входящее в состав построенного, в соответствии с проектом строительства, жилого дома (жилого здания) по договору долевого участия в жилищном строительстве жилое и (или) нежилое помещение, передаваемое дольщику по передаточному акту. При возникновении на такое жилое и (или) нежилое помещение права частной собственности одновременно возникает право общей долевой собственности на общее имущество в жилом здании;»: | Комитет по вопросам экологии и природопользованию «жилой дом (жилое здание)» - приведение в соответствие со статьей 1 Закона РК «О жилищных отношениях», а уточнение редакции, связанное с проектом строительства дома (здания), необходимо для наступления права долевой собственности, в соответствии с проектом строительства, на общедомовые части дома при его эксплуатации. | Принято | 11. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 6) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 6) долевое участие в жилищном строительстве отношения сторон договора о долевом участии в жилищном строительстве по привлечению (застройщиком) и предоставлению (дольщиком) денег в целях строительства жилых зданий; | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «в подпункте 6) слова «по привлечению (застройщиком) и предоставлению (дольщиком) денег» исключить;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Необходимо исключить слова «по привлечению (застройщиком) и предоставлению (дольщиком) денег», так как дольщиком деньги не предоставляются застройщику, а вносятся на открываемый им депозит в банке-агенте. | Принято | 12. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 7) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 7) договор о долевом участии в жилищном строительстве - договор, заключаемый между застройщиком и дольщиком и регулирующий правоотношения, связанные со строительством жилых зданий путем привлечения денег дольщиков; | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «в подпункте 7) слова «застройщиком и дольщиком и» заменить словами «застройщиком, проектной компанией, дольщиком и банком-агентом,» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях усиления защиты прав дольщиков, предлагается увеличение количества участников с двух (застройщик, дольщик) до четырех - застройщик, проектная компания, дольщик и банк-агент. | Принято | 13. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 10) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 10) уполномоченный орган - местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы); | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «подпункт 10) исключить;». | Комитет по аграрным вопросам В проекте Закона имеется новое понятие «уполномоченный орган в сфере долевого участия в жилищном строительстве», вследствие чего предлагаем по тексту оставить местные исполнительные органы без указания, что он «уполномоченный». | Принято | 14. | Абзац пятый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 11) статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 11) дольщик - физическое (за исключением временно пребывающих иностранных граждан) или юридическое лицо, которое деньгами участвует в строительстве жилых зданий для удовлетворения потребностей в жилье. | в подпункте 11) слова «для удовлетворения потребностей в жилье» исключить; | Абзац пятый подпункта 1) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «подпункт 11) изложить в следующей редакции: «11) дольщик - физическое (за исключением временно пребывающих иностранных граждан) или юридическое лицо, которое участвует в строительстве жилых зданий путем внесения денег на текущий счет (депозит дольщика) в банк-агент, предназначенных для дальнейшего перечисления проектной компании;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях усиления защиты прав дольщиков предлагается внесение им денег на текущий счет (депозит дольщика) в банк-агент. | Принято | 15. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 12) новый статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 12) отсутствует; | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «12) депозит дольщика — деньги, вносимые дольщиком на текущий счет в банк- агент на условиях договора банковского счета на основании договора о долевом участии в жилищном строительстве;» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Данное понятие вводится в целях сохранности денег дольщиков. | Принято | 16. | Абзац новый подпункта 1) статьи 1 проекта Подпункт 13) новый статьи 1 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 13) отсутствует; | отсутствует | Подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «13) банк-агент - банк второго уровня, принимающий депозит дольщика;» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях защиты дольщиков предлагается понятие «банк-агент» как одной из сторон договора о долевом участии в жилищном строительстве. | Принято | 17. | Абзац новый подпункта 2) статьи 1 проекта Заголовок статьи 3 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 3. Компетенция Правительства Республики Казахстан | отсутствует | Подпункт 2) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «заголовок изложить в следующей редакции: «Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере долевого участия в жилищном строительстве». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Приведение в соответствие со статьей 20 Конституционного Закона «О Правительстве РК». | Принято | 18. | Подпункт 3) статьи 1 проекта Статья 3-1 (новая) ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | отсутствует | 3) дополнить статьей 3-1 следующего содержания: «Статья 3 -1. Компетенция уполномоченного органа в сфере долевого участия в жилищном строительстве Уполномоченный орган в сфере долевого участия в жилищном строительстве: 1) реализует единую государственную политику в сфере долевого участия в жилищном строительстве; 2) утверждает порядок расчета достаточности собственного капитала застройщика; 3) запрашивает информацию у уполномоченного органа для изучения и анализа вопросов долевого участия в жилищном строительстве.»; | Подпункт 3) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «3) дополнить статьей 3-1 следующего содержания: «Статья 3-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере долевого участия в жилищном строительстве Уполномоченный орган в сфере долевого участия в жилищном строительстве: 1) реализует единую государственную политику в сфере долевого участия в жилищном строительстве; 2) запрашивает информацию у местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) для изучения и анализа вопросов долевого участия в жилищном строительстве.» | Комитет по аграрным вопросам Комитет по экономической реформе и региональному развитию Уточняющая поправка, в связи с заменой слов «уполномоченный орган» на слова «местные исполнительные органы». | Принято | 19. | Подпункт 4) статьи 1 проекта Статья 4 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 4. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) осуществляет мониторинг деятельности застройщиков по организации долевого участия в жилищном строительстве; 2) ежеквартально осуществляет проверку соблюдения требований о наличии собственного капитала застройщика на конец отчетного квартала в объеме не менее 12 процентов от привлеченных денег по неисполненным договорам долевого участия в жилищном строительстве; 3) запрашивает и получает необходимые материалы и документы в порядке, установленном законами Республики Казахстан; 4) выносит предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, а также принимает решение о применении к застройщикам принудительных мер, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан; 5) выдает, приостанавливает действие или лишает в судебном порядке лицензии застройщика на осуществление деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан; 6) осуществляет учет договоров о долевом участии в жилищном строительстве; 7) осуществляет контроль за целевым использованием привлеченных денег по неисполненным договорам долевого участия в жилищном строительстве. | 4) в статье 4: подпункт 2) изложить в следующей редакции: «2) ежеквартально осуществляет проверку соблюдения застройщиком требований, установленных частью второй пункта 2 статьи 6 настоящего Закона;»; подпункт 6) дополнить словами «, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан»; | Подпункт 4) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 4. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в сфере долевого участия в жилищном строительстве Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы): 1) осуществляют мониторинг деятельности проектных компаний по строительству жилого здания; 2) запрашивают и получают у проектных компаний необходимые материалы и документы в порядке, установленном законами Республики Казахстан; 3) выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, а также принимают решение о применении к проектным компаниям принудительных мер, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан; 4) выдают, приостанавливают действие или лишают в судебном порядке лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан; 5) осуществляют учет договоров о долевом участии в жилищном строительстве; 6) ежеквартально осуществляют проверку достаточности собственного капитала застройщика, в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона и проектной компании, согласно квалификационных требований; 7) осуществляют взаимодействие и сотрудничество с государственными органами по вопросам, относящимся к их компетенции; 8) определяют совместно с банком-агентом, застройщиком невозможность завершения строительства жилого здания.». | Комитет по аграрным вопросам В связи с заменой термина «уполномоченный орган» на «местные исполнительные органы» Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка, в связи с тем, что в контексте вносимых поправок в законопроект возникает необходимость контроля со стороны местных исполнительных органов не только застройщика, но и проектных компаний. | Принято | 20. | Абзац новый подпункта 5) статьи 1 проекта Заголовок статьи 5 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 5. Контроль деятельности застройщика уполномоченным органом | отсутствует | Заголовок статьи 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Контроль деятельности застройщика местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы)» и аналогичные изменения по всему тексту статьи. | Комитет по аграрным вопросам Аналогичное указанному к подпункту 10) ст. 1. | Не принято, так как внесенными поправками местные исполнительные органы осуществляют контроль деятельности проектной компании | 21. | Подпункт 5) статьи 1 проекта Статья 5 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 5. Контроль деятельности застройщика уполномоченным органом 1. В случае нарушения застройщиком требований законодательства Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов уполномоченный орган вправе: 1) требовать от застройщиков устранения выявленных нарушений; 2) направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений настоящего Закона, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 3) принимать меры, необходимые для привлечения застройщика (его должностных лиц) к ответственности, установленной настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан. 2. Застройщик, которому направлено предписание уполномоченного органа в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вправе обжаловать его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 3. Действие лицензии застройщика может быть приостановлено сроком до шести месяцев в следующих случаях: 1) застройщиком не соблюдается требование к размеру его собственного капитала на конец финансового года в объеме не менее 12 процентов от привлеченных денег по договорам долевого участия в жилищном строительстве; 2) застройщиком не соблюдаются иные требования настоящего Закона при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные законами Республики Казахстан меры административного воздействия. | 5) пункт 3 статьи 5 исключить; | Подпункт 5) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Контроль деятельности проектной компании местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) 1. В случае нарушения проектной компанией требований законодательства Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы): 1) требуют от проектной компании устранения выявленных нарушений; 2) направляют проектной компании обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений настоящего Закона, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 3) принимают меры, необходимые для привлечения должностных лиц проектной компании к ответственности, установленной настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан. 2. Проектная компания, которой направлено предписание местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы) в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, вправе обжаловать его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка, в связи с тем, что в контексте вносимых поправок в законопроект возникает необходимость контроля со стороны местных исполнительных органов за деятельностью проектных компаний | Принято | 22. | Подпункт 6) пункта 1 проекта Статья 6 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 6. Застройщик 1. Застройщик осуществляет свою деятельность путем инвестирования собственных и (или) заемных средств, а также денег дольщиков для организации строительства жилых зданий. Застройщик в целях строительства жилых зданий на началах долевого участия вправе заключать договоры подряда и поручения. Застройщик обязан расходовать деньги дольщика для целей, связанных с возведением жилого здания, в строительстве которого участвует дольщик. 2. Иностранные организации осуществляют деятельность по организации строительства жилых зданий путем привлечения денег дольщиков только посредством учреждения юридического лица на территории Республики Казахстан. 3. Застройщик и дольщик вправе осуществлять страхование своей гражданско-правовой ответственности по отношению к средствам дольщика на условиях, которые определяются соглашением сторон. | 6) в статье 6: дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: «1-1. Застройщик должен обладать опытом возведения жилых зданий не менее 3 лет, сдать в эксплуатацию в установленном законодательством порядке не менее ста квартир, за исключением юридических лиц с пятидесятипроцентным и более участием застройщика в уставном капитале, соответствующего настоящим требованиям, и иметь собственный капитал в размере не менее ста тысяч месячных расчетных показателей. После заключения первого договора долевого участия в жилищном строительстве на конец отчетного квартала застройщик обязан обеспечить выполнение одного из следующих условий: 1) наличие собственного капитала застройщика, рассчитанного в соответствии с порядком расчета достаточности собственного капитала, в объеме не менее 20 процентов от привлеченных денег по неисполненным договорам долевого участия в жилищном строительстве; 2) наличие договоров страхования гражданско-правовой ответственности застройщика перед дольщиками по возмещению вреда, причиненного в результате неисполнения застройщиком обязательств по договорам о долевом участии в жилищном строительстве, заключенного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о страховании и предусматривающего размер страховой суммы не менее реализуемой стоимости жилого и/или нежилого помещений, указанной в договоре. Со дня заключения первого договора долевого участия в жилищном строительстве жилого здания и вплоть до дня сдачи этого здания в эксплуатацию застройщик обязан обеспечивать наличие на отдельном счете в банках второго уровня средств в объеме не менее 5% от привлеченных денег по неисполненным договорам долевого участия в жилищном строительстве, которые могут быть направлены только для выплат дольщикам, пожелавшим расторгнуть указанные договора в соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, пункт 3 исключить; дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Для подтверждения представляемых сведений застройщик обязан проводить аудит годовой финансовой отчетности и представлять аудиторский отчет в уполномоченный орган не позднее первого квартала, следующего за отчетным годом.»; | Подпункт 6) пункта 1 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 6. Застройщик и проектная компания 1. Застройщик обязан: 1) обладать опытом возведения жилых зданий, в том числе в качестве заказчика не менее трех лет; 2) сдать в эксплуатацию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке не менее ста квартир; 3) иметь собственный капитал в размере не менее ста тысяч месячных расчетных показателей. 2. Застройщик вносит вклад в уставный капитал проектной компании в виде денег, земельного участка, проектно-сметной документации и иного имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 3. Застройщик по обязательствам проектной компании перед дольщиками несет субсидиарную ответственность. 4. Застройщик и проектная компания обязаны проводить аудит годовой финансовой отчетности и представлять аудиторский отчет в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) не позднее 30 июня года, следующего за отчетным. 5. Проектная компания и дольщик вправе осуществлять страхование своей гражданско-правовой ответственности по отношению к исполнению своих обязательств, которые определяются соглашением сторон. 6. Иностранные организации осуществляют деятельность по организации строительства жилых зданий путем привлечения денег дольщиков только посредством учреждения юридического лица на территории Республики Казахстан. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Асанов Ж.К., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях усиления защиты прав дольщиков и ужесточения требования к застройщику и проектной компании. | Принято | 23. | Абзац третий подпункта 6) статьи 1 проекта Абзац первый пункта 1-1 новый статьи 6 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | отсутствует | «1-1. Застройщик должен обладать опытом возведения жилых зданий не менее 3 лет, сдать в эксплуатацию в установленном законодательством порядке не менее ста квартир, за исключением юридических лиц с пятидесятипроцентным и более участием застройщика в уставном капитале, соответствующего настоящим требованиям, и иметь собственный капитал в размере не менее ста тысяч месячных расчетных показателей.». | «1-1. Застройщик должен обладать опытом возведения жилых зданий не менее 3 лет, сдать в эксплуатацию в установленном законодательством порядке не менее ста квартир и иметь собственный капитал в размере не менее ста тысяч месячных расчетных показателей.». | Комитет по аграрным вопросам Депутат Шаекин P.M. Исключения смягчающих условий для застройщика. | Не принято Так как данные поправки учтены в новой редакции в статье 6 законопроекта. | 24. | Абзац четвертый подпункта 6) статьи 1 проекта Абзац второй пункта 1-1 новый статьи 6 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | отсутствует | После заключения первого договора долевого участия в жилищном строительстве на конец отчетного квартала застройщик обязан обеспечить выполнение одного из следующих условий: | В абзаце четвертом подпункта 6) пункта 1 статьи 1 законопроекта слова «одного из» исключить; | Комитет по аграрным вопросам Для гарантии дольщика по сохранности вложенных средств. Закон должен конкретно регламентировать финансовую и материальную состоятельность застройщика. Более серьезное ужесточение условий, которые должны соблюдать застройщики, что соответствует предъявляемым задачам законопроекта. | Не принято В случае принятия данной поправки потребуется обязательное выполнение условия о наличии договора страхования гражданско-правовой ответственности застройщика перед дольщиками, что, в свою очередь, в соответствие с пунктом 4 статьи 806 ГК РК потребует принятие отдельного законодательного акта, регламентирующего соответствующий вид страхования, в связи с принятием новой редакции | 25. | Подпункт 7) статьи 1 проекта Статья 6-1 (новая) ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | отсутствует | 7) дополнить статьей 6-1 следующего содержания: «Статья 6-1. Лицензирование деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков 1. Лицензирование деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 2. Деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых лицензиаром застройщикам на строительство каждого жилого здания.»; | Подпункт 7) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «7) дополнить статьей 6-1 следующего содержания: «Статья 6-1. Лицензирование деятельности по организации долевого участия в жилищном строительстве 1. Лицензирование деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 2. Деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков осуществляется на основании лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков, выдаваемой местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) проектной компании на строительство каждого жилого здания. 3. Застройщик обязан передать нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, проектной компании для предъявления ею местным исполнительным органам областей (города республиканского значения, столицы) в сфере долевого участия в жилищном строительстве при получении лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков на первом этапе. 4. Лицензия на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков выдается в два этапа. На первом этапе лицензия на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков выдается на срок до шести месяцев с подтверждением проектной компанией следующих квалификационных требований: 1) наличие земельного участка, принадлежащего проектной компании на праве собственности или на праве землепользования; 2) наличие проектно-сметной документации на стадии нулевого цикла строительства с положительным заключением экспертизы; 3) наличие разрешения на проведение строительно-монтажных работ на нулевой цикл; 4) наличие договора с банком-агентом; 5) наличие собственного капитала для строительства жилого здания, в размере не менее депозитов дольщиков в размере не менее пятнадцати процентов от стоимости строительства жилого здания, в банке-агенте, внесенных в соответствии с договорами о долевом участии в жилищном строительстве; 6) наличие собственного капитала для завершения строительства в полном объеме; либо наличие собственного капитала, в размере не менее двадцати пяти процентов от стоимости жилого здания и соглашения с инвестором о предоставлении инвестиций достаточных для завершения строительства; 5) наличие договора с организацией, оказывающей инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Предлагается в целях усиления квалификационных требований, предъявляемых к проектным компаниям при получении лицензии на организацию строительства жилого здания. | Принято | 26. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 7 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 7. Договор о долевом участии в жилищном строительстве Типовой договор о долевом участии в жилищном строительстве утверждается Правительством Республики Казахстан. По договору о долевом участии в жилищном строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок построить жилое здание и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать дольщику его долю в жилом здании по условиям договора, а другая сторона (дольщик) обязуется внести деньги в размере и порядке, обусловленных договором. В договор после его заключения по согласию сторон могут быть внесены изменения или заключены дополнительные соглашения. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «статью 7 изложить в следующей редакции: «Статья 7. Договор о долевом участии в жилищном строительстве 1. Типовой договор о долевом участии в жилищном строительстве утверждается Правительством Республики Казахстан. По договору о долевом участии в жилищном строительстве: застройщик обязуется в предусмотренный договором о долевом участии в жилищном строительстве срок организовать строительство жилого здания и обеспечить сохранение в течение гарантийного срока качества показателей объекта строительства, указанных в проектно-сметной документации и в договоре о долевом участии в жилищном строительстве; проектная компания обязуется в установленный договором о долевом участии в жилищном строительстве срок построить жилое здание и после получения разрешения на ввод ее в эксплуатацию передать дольщику соответствующую долю в жилом доме (жилом здании); дольщик обязуется заключить договор банковского счета и внести деньги на депозит дольщика в размере и порядке, обусловленном договором о долевом участии в жилищном строительстве, и принять долю в жилом доме (жилом здании) при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания; банк-агент обязуется принять депозит дольщика на условиях договора банковского счета на срок, определенный договором о долевом участии в жилищном строительстве, и после получения дольщиком доли в жилом доме (жилом здании) перечислить их проектной компании.»; 2. В договор о долевом участии в жилищном строительстве после его заключения по согласию сторон могут быть внесены изменения и (или) дополнения. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях усиления защиты прав дольщиков предлагается увеличение количества сторон договора с двух (застройщик, дольщик) до четырех - застройщик, проектная компания, дольщик и банк-агент. | Принято | 27. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья новая ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | отсутствует | отсутствует | дополнить новой статьей в следующей редакции: «Статья (новая). Обременение права на объект строительства (жилое здание) 1. На объект строительства и (или) жилое здание в целом, независимо от этапа строительства и срока его завершения, не может быть наложен арест. 2. В случае необходимости применения в отношении застройщика мер по обеспечению исполнения исполнительных документов в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей, арест может быть наложен на ту часть доли в жилом здании, которая строится за счет денежных средств застройщика. 3. На долю дольщика в жилом здании, независимо от этапа строительства и срока завершения объекта, не может быть наложен арест по обязательствам застройщика.». | Депутат Рахметов Е.О. В настоящее время на должном уровне не урегулирован следующий проблемный вопрос в сфере долевого строительства. В соответствии с Законом «О долевом участии в жилищном строительстве», по договору о долевом участии в жилищном строительстве застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить жилое здание и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать дольщику его долю в жилом здании по условиям договора, а дольщик обязуется внести деньги в размере и порядке, обусловленных договором. Несмотря на то, что обязанности дольщиков выполнены в полном объеме, застройщик не исполняет указанные выше обязательства, ссылаясь на наличие ареста на имущество организации в целом, и на жилое здание по договору о долевом участии в жилищном строительстве в частности. Тем самым, даже в случае завершения строительства жилого здания по договору о долевом участии в жилищном строительстве, из-за финансовых проблем строительных организаций, в первую очередь, страдают дольщики. Это связано с тем, что на жилое здание налагаются многочисленные аресты, и дольщики не имеют возможности своевременно оформить правоустанавливающие документы на «собственную» квартиру. Сейчас такое положение сложилось на объекте Корпорации KUAT «Гранд-Алатау». На основании вышеизложенного, полагаю целесообразным максимально защитить права дольщиков и предлагаю следующие поправки. | Не принято Так как незаконченные объекты строительства не регистрируются в органах, регистрирующих имущество на правах собственности, поэтому аресты на такое имущество не налагаются. | 28. | Подпункт новый статьи 1 проекта Заголовок статьи 8 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 8. Информация, предоставляемая застройщиком | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «Заголовок статьи 8 дополнить словами «и проектной компанией» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат А. Жамалов | Принято | 29. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 8 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 8. Информация, предоставляемая застройщиком 1. Застройщик предоставляет для ознакомления лицу, обратившемуся в целях заключения договора о долевом участии в жилищном строительстве, следующую информацию: 1) о фирменном наименовании и местонахождении застройщика; 2) свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) застройщика; 3) свидетельство налогоплательщика; 4) статистическую карточку; 5) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности в жилищном строительстве, при его наличии; 6) лицензию на осуществление деятельности по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков; 7) о проектах строительства жилых зданий, которые застройщик осуществил в течение двух лет, с указанием местонахождения указанных объектов, сроков их ввода в эксплуатацию, при их наличии; 8) об объекте строительства; 9) документы, подтверждающие соответствующие права застройщика на земельный участок. 2. Информация об объекте строительства включает: 1) разрешение на строительство по этапам; 2) указание местоположения и описание объекта документацией; 3) сведения об этапах строительства и сроках его завершения; 4) основные сведения о генеральном подрядчике, включая наименование, опыт работы в данной сфере, наличие лицензии, информацию о сданных в эксплуатацию объектах, где он действовал в лице генерального подрядчика. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: « в статье 8: в пункте 1: в абзаце первом слово «предоставляет» заменить словами «и проектная компания предоставляют»; подпункт 1) изложить в следующей редакции: «1) о наименовании и местонахождении застройщика и проектной компании;» дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания: «1-1) об учредителях застройщика и проектной компании, с указанием: наименования юридического лица - учредителя; фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица - учредителя;» подпункт 2) дополнить словами «и проектной компании»; в подпункте 5): после слова «застройщиком» дополнить словами «и проектной компанией»; слова «, при его наличии» исключить; подпункт 6) изложить в следующей редакции: «6) лицензию проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков;»; в подпункте 7): слово «двух» заменить словом «трех»; слова «, при их наличии» исключить; в подпункте 9) после слова «застройщика» дополнить словами «или проектной компании». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Ж. Асанов, Н. Сабильянов, Б. Смаилов Уточняющая поправка к информации, предоставляемой застройщиком и проектной компанией. | Принято | 31. | Подпункт 8) статьи 1 проекта Статья 9 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 9. Форма и обязательные условия договора о долевом участии в жилищном строительстве 1. Договор о долевом участии в жилищном строительстве заключается в письменной форме на основании типового договора, утвержденного Правительством Республики Казахстан в порядке, им определяемом, подлежит учету и считается заключенным с момента такого учета. 2. Обязательными условиями договора являются: 1) определение для дольщика в соответствии с проектной документацией его доли в жилом здании, подлежащей передаче ему застройщиком после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию; 2) срок передачи застройщиком доли в жилом здании дольщику; 3) цена договора, то есть сумма денег, подлежащих внесению дольщиком, исходя из расчета за квадратный метр полезной площади жилища (квартиры); 4) гарантийный срок на жилое здание, построенное по договору о долевом участии в жилищном строительстве; 5) обязательное приложение к договору части архитектурной проектной документации (планов застройки и жилища, этажности), относящейся к квартире в жилом здании, подлежащей передаче дольщику; 6) указание величины неустойки (пени) в случае нарушения застройщиком предусмотренного договором срока передачи дольщику его доли в объекте недвижимости; 7) указание величины неустойки (пени) в случае нарушения дольщиком установленного договором срока внесения платежа. 3. Гарантийный срок на жилое здание не может быть менее двух лет со дня приемки объекта в эксплуатацию. 4. При отсутствии в договоре условий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, договор не может быть поставлен на учет. 5. В случае смерти гражданина - участника долевого строительства, или объявления его умершим его права и обязанности по договору переходят к наследникам в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Застройщик не вправе отказать таким наследникам в переходе прав и обязанностей участника долевого строительства. | 8) в статье 9: в пункте 1 слова «в порядке, им определяемом» исключить; в пункте 2: в подпункте 3) слова «полезной площади жилища (квартиры)» заменить словами «общей площади жилого и/или нежилого помещений»; в подпункте 5) слово «жилища» заменить словами «жилого и/или нежилого помещений», слово «квартире» заменить словами «жилому и/или нежилому помещениям»; | Подпункт 8) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «8) статью 9 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Форма и обязательные условия договора о долевом участии в жилищном строительстве 1. Договор о долевом участии в жилищном строительстве заключается в письменной форме на основании типового договора, утвержденного Правительством Республики Казахстан, подлежит учету и считается заключенным с момента такого учета. 2. Обязательными условиями договора о долевом участии в жилищном строительстве являются: 1) определение для дольщика в соответствии с проектной документацией его доли в жилом доме (жилом здании), подлежащей передаче ему проектной компанией после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию; 2) срок передачи проектной компанией доли в жилом доме (жилом здании) дольщику; 3) цена договора, то есть сумма денег, подлежащих внесению дольщиком на депозит дольщика по договору банковского счета, исходя из расчета за квадратный метр общей площади жилого и (или) нежилого помещения; 4) гарантийный срок на жилое здание, построенное по договору о долевом участии в жилищном строительстве; 5) обязательное приложение к договору части архитектурной проектной документации (планов застройки жилого помещения, этажности), относящейся к жилому помещению в жилом здании, подлежащей передаче дольщику; 6) указание величины неустойки (пени) в случае нарушения проектной компанией предусмотренного договором срока передачи дольщику его доли в жилом доме (жилом здании); 7) указание величины неустойки (пени) в случае нарушения дольщиком установленного договором срока внесения платежа; 8) порядок и сроки передачи денег дольщика банком-агентом проектной компании; 9) указание о необходимости наличия первоначального взноса на депозите дольщика по договору банковского счета в размере не менее пятнадцати процентов от цены договора о долевом участии в жилищном строительстве. 3. Гарантийный срок на жилое здание не может быть менее двух лет со дня приемки объекта в эксплуатацию. 4. При отсутствии в договоре условий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, договор не может быть поставлен на учет. 5. В случае смерти гражданина - участника долевого строительства, или объявления его умершим его права и обязанности по договору переходят к наследникам в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Застройщик, проектная компания, банк-агент не вправе отказать таким наследникам в переходе прав и обязанностей участника долевого строительства. 6. В случае, если дольщик, заключивший договор о долевом участии в жилищном строительстве, уплачивает цену договора в полном объеме согласно условию договора, то дальнейшее изменение цены за 1 квадратный метр общей площади жилого здания не допускается. 7. Застройщик и проектная компания информируют дольщиков с обязательным их уведомлением в случае изменения фактического адреса, а также режима работы.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Ж. Асанов, Н. Сабильянов Уточняющая поправка в целях усиления защиты прав дольщиков. | Принято | 31. | Подпункт 9) статьи 1 проекта Статья 10 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 10. Заключение договора долевого участия в жилищном строительстве 1. Застройщик вправе заключать договор о долевом участии в жилищном строительстве после получения в установленном законом порядке разрешения на использование под строительство участка, принадлежащего ему на праве собственности или на праве землепользования, предоставленном местным исполнительным органом, и после завершения нулевого цикла застройки объекта строительства. Договор с дольщиками может заключаться только до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания. 2. Договор о долевом участии в жилищном строительстве заключается застройщиком с дольщиками при наличии у него собственного капитала на момент заключения договора в объеме не менее 12 процентов от привлеченных денег по неисполненным договорам долевого участия в жилищном строительстве. | 9) в статье 10: в пункте 1 после слов «законом порядке» дополнить словами «лицензии и»; пункт 2 исключить; | Подпункт 9) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «9) статью 10 изложить в следующей редакции: «Статья 10. Заключение договора о долевом участии в жилищном строительстве Застройщик, проектная компания, дольщик и банк-агент вправе заключить договор о долевом участии в жилищном строительстве после получения проектной компанией в установленном настоящим законом порядке на первом этапе лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков.»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях уточнения порядка заключения договора о долевом участии в жилищном строительстве. | Принято | 32. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 11 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 11. Учет договоров о долевом участии в жилищном строительстве 1. Договор о долевом участии в жилищном строительстве, вносимые изменения в него, а также уступка права требования по договору подлежат учету в уполномоченных органах по местонахождению строящегося жилого здания. 2. Для учета договоров о долевом участии в жилищном строительстве, вносимых изменений в него, а также уступки права требования по договору застройщиком представляются документы с указанием площадей долей и их местоположения в строящемся жилом здании. Застройщик обязан представить дольщику выписку об учетной записи договора о долевом участии в жилищном строительстве в течение десяти рабочих дней после учета в уполномоченном органе. При учете договоров, вносимых изменений в него, а также уступки права требования по договору производится обязательная проверка на предмет наличия ранее поставленных на учет прав третьих лиц на долю. При наличии таких прав в учете договора отказывается. 3. Учет договоров долевого участия в жилищном строительстве производится с предоставлением уполномоченному органу застройщиком, кроме документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, разрешения на строительство или его этапа. 4. Учет договоров производится в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов в уполномоченный орган. 5. В случае одностороннего отказа от исполнения договора в уполномоченный орган стороной-инициатором представляется заявление об учете одностороннего отказа от исполнения договора. При этом сторона-инициатор обязана письменно уведомить об одностороннем отказе от исполнения договора другую сторону в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в статье 11: в пункте 1 слова «уполномоченных органах» заменить словами «местных исполнительных органах областей (города республиканского значения, столицы)»; в пункте 2: в части первой слово «застройщиком» заменить словами «проектной компанией в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора или дополнительного соглашения»; часть вторую изложить в следующей редакции: «Проектная компания обязана представить дольщику и банку-агенту выписку об учетной записи договора о долевом участии в жилищном строительстве в течение десяти рабочих дней после учета в местных исполнительных органах областей (города республиканского значения, столицы).»; в пункте 3 слова «уполномоченному органу застройщиком» заменить словами «местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы) проектной компанией»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Учет договоров производится в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы)»; в пункте 5: слова «уполномоченный орган» заменить словами «местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы)»; во втором предложении слова «другую сторону» заменить словами «другие стороны». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Сарпеков Р.К., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка. | Принято | 33. | Подпункт новый статьи 1 проекта Пункт 1 статьи 12 ЗРК О «долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 12. Исполнение обязательств 1. Уплата дольщиком цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленные договором сроки. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в пункте 1 статьи 12 слова «единовременно или» исключить.» | Депутаты: Р. Халмурадов, Н. Турецкий Уплата дольщиком цены договора единовременно, как указано в действующем Законе, привело к нецелевому использованию, а в ряде случаев к хищению средств дольщиков. Предлагаемая норма уменьшит риск дольщиков. В типовом договоре о долевом участии в жилищном строительстве следовало бы более детально указать сроки внесения платежей, как предоплата, во взаимосвязи с ходом строительства объекта. | Принято | 34. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 12 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 12. Исполнение обязательств 1. Уплата дольщиком цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленные договором сроки. 2. Денежные обязательства дольщика считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денег в соответствии с договором о долевом участии в жилищном строительстве. 3. Обязательства застройщика считаются исполненными с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и подписания сторонами акта о передаче дольщику соответствующей доли в жилом здании. 3-1. отсутствует. 3-2. отсутствует. 4. Риск случайной гибели или случайного повреждения доли в возведенном жилом здании до ее передачи дольщику несет застройщик. После подписания передаточного акта сторонами риск случайной гибели или случайного повреждения переходит к дольщику. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «статью 12 изложить в следующей редакции: «Статья 12. Исполнение обязательств 1. Уплата дольщиком цены договора производится путем внесения платежей в установленные договором сроки. 2. Обязательства дольщика считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денег и принятия доли в жилом доме (жилом здании) в соответствии с договором о долевом участии в жилищном строительстве. 3. Обязательства проектной компании считаются исполненными с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и подписания сторонами акта о передаче дольщику соответствующей доли в жилом доме (жилом здании). 3-1. Обязательства банка-агента считаются исполненными с момента перечисления проектной компании денег дольщиков в соответствии с договором о долевом участии в жилищном строительстве. 3-2. Обязательства застройщика считаются исполненными по истечению гарантийного срока и после выполнения им обязательств по устранению возникших в период гарантийного срока нарушений качества показателей объекта строительства, указанных в проектно-сметной документации и в договоре о долевом участии в жилищном строительстве. 4. Риск случайной гибели или случайного повреждения доли в возведенном жилом доме (жилом здании) до ее передачи дольщику несет проектная компания. После подписания передаточного акта сторонами риск случайной гибели или случайного повреждения переходит к дольщику.»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка по исполнению обязательств участниками - сторонами договора о долевом участии в жилищном строительстве. | Принято | 35. | Подпункт новый статьи 1 проекта Пункты 1 и 3 статьи 13 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 13. Изменение и расторжение договора 1. По соглашению застройщика и дольщика условия договора могут быть изменены после его заключения, если договором и (или) дополнительными соглашениями к нему предусмотрены случаи и условия его изменения. В случае, если дольщик, заключивший договор о долевом участии в жилищном строительстве, уплачивает цену договора в полном объеме согласно условию договора, то дальнейшее изменение цены за 1 квадратный метр общей площади жилого здания не допускается. 1-1. отсутствует. 1-2. отсутствует 3. Уступка дольщиком права требования по договору о долевом участии в жилищном строительстве допускается с момента учета договоров до момента подписания сторонами акта о передаче соответствующей доли в построенном жилом здании. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в статье 13: в пункте 1 слова «и дольщика» заменить словами «, проектной компании, дольщика и банка-агента»; дополнить пунктами 1-1 и 1-2 следующего содержания: «1-1. Дольщик вправе досрочно истребовать сумму депозита дольщика в течение тридцати календарных дней с момента заключения договора банковского счета. По истечении данного срока истребование денег дольщиком возможно только в случаях: прекращения действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков; нарушения проектной компанией сроков ввода жилого здания в эксплуатацию, указанных в договоре о долевом участии в жилищном строительстве. 1-2. При расторжении договора о долевом участии в жилищном строительстве в случаях, предусмотренных настоящим Законом, банк-агент обязан вернуть деньги дольщику;»; в пункте 3 слово «здании» заменить словами «доме (жилом здании)»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях усиления защиты прав дольщиков и ужесточения требования к проектной компании. | Принято | 36. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 14 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 14. Передача доли в жилом здании 1. Застройщик обязан передать дольщику его долю в построенном жилом здании не позднее срока, который предусмотрен договором. Передача застройщиком доли и принятие ее дольщиком осуществляются сторонами по передаточному акту. 2. Передача дольщику его доли осуществляется застройщиком не ранее получения им разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания. 3. После получения разрешения на ввод в эксплуатацию всего жилого здания застройщик вправе досрочно исполнить обязательства по передаче долей соответствующим дольщикам. 4. Дольщик, получивший письменное уведомление застройщика о завершении строительства и готовности доли в жилом здании к передаче, обязан приступить к ее принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного уведомления. 5. Дольщик до подписания акта о передаче ему его доли вправе потребовать от застройщика указать в передаточном акте несоответствие его доли требованиям, указанным в настоящем Законе или в договоре, либо отказаться от подписания передаточного акта. При этом застройщик обязан внести в передаточный акт данные сведения. 6. Если иное не установлено договором, при уклонении дольщика от принятия своей доли в жилом здании в предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи срок или при отказе дольщика от ее принятия (за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи) застройщик по истечении десяти рабочих дней со дня, предусмотренного договором для передачи соответствующей доли, вправе расторгнуть договор и вернуть деньги дольщику, кроме неустойки (пени), причитающейся согласно договору застройщику в возмещение убытков, понесенных им из-за этого. | Отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «в статье 14: заголовок изложить в следующей редакции: «Статья 14. Передача доли в жилом доме (жилом здании)»; в пункте 1: слова «Застройщик обязан», «застройщиком» заменить соответственно словами «Проектная компания обязана», «проектной компанией»; слово «здании» заменить словами «доме (жилом здании)»; после слова «доли» дополнить словами «в жилом доме (жилом здании)»; в пункте 2: после слова «доли» дополнить словами «в жилом доме (жилом здании)»; слово «застройщиком» заменить словами «проектной компанией»; в пункте 3: слово «застройщик» заменить словами «проектная компания»; после слова «долей» дополнить словами «в жилом доме (жилом здании)»; в пункте 4: слово «застройщик» заменить словами «проектная компания»; слово «здании» заменить словами «доме (жилом здании)»; в пункте 5: после слова «доли» дополнить словами «в жилом доме (жилом здании)»; слова «застройщика», «застройщик обязан» заменить соответственно словами «проектной компании», «проектная компания обязана»; в пункте 6: слово «здании» заменить словами «доме (жилом здании)»; слово «застройщик» заменить словами «проектная компания»; слово «десяти» заменить словом «четырнадцати»; после слова «доли» дополнить словами «в жилом доме (жилом здании)»; слова «и вернуть деньги дольщику, кроме неустойки (пени), причитающейся согласно договору застройщику в возмещение убытков, понесенных им из-за этого» исключить;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Асанов Ж.К., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка в связи с созданием застройщиком проектных компаний, которые передают дольщику его долю в жилом здании. | Принято | 37. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 14-1 новая ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | отсутствует | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить подпунктом следующего содержания: «дополнить статьей 14-1 следующего содержания: «Статья 14-1. Технический надзор 1. Проектная компания для осуществления технического надзора обязана привлечь организацию по оказанию инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. 2. Отчеты организации по оказанию инжиниринговых услуг представляются застройщику, проектной компании и банку-агенту, в случае, если он выступает в качестве инвестора.»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Предлагается в целях усиления требований к организации строительства жилых зданий. | Принято | 38. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 15 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 15. Особенности рекламы, связанной с организацией строительства зданий на началах долевого участия в жилищном строительстве 1. Реклама жилых зданий в целях привлечения денег дольщиков для возведения жилого здания до выдачи разрешения на строительство нулевого цикла не допускается. 2. Запрещается реклама для привлечения денег дольщиков в период приостановления действия лицензии застройщика уполномоченным органом. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить подпунктом следующего содержания: «статью 15 изложить в следующей редакции: «Статья 15. Особенности рекламы, связанной с организацией долевого участия в жилищном строительстве 1. Застройщик до получения проектной компанией разовой лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков имеет право осуществлять рекламу проекта без права заключения договоров долевого участия. 2. Запрещается реклама для привлечения денег дольщиков в банк-агент в период приостановления действия лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков проектной компании местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Предлагается уточнение к особенностям рекламы, связанной с организацией долевого участия в жилищном строительстве. | Принято | 39. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 16 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 16. Нарушение требований к организации долевого участия в жилищном строительстве В случае предоставления застройщиком неполной и недостоверной информации, установленной настоящим Законом, дольщик вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан возвратить деньги, уплаченные дольщиком по договору, и возместить понесенные им убытки согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом в следующей редакции: «статью 16 изложить в следующей редакции: «Статья 16. Нарушение требований к организации долевого участия в жилищном строительстве В случае предоставления застройщиком и проектной компанией неполной и недостоверной информации, установленной настоящим Законом, дольщик вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной.» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка. | Принято | 40. | Подпункт новый статьи 1 проекта Статья 17 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 17. Ответственность сторон по договору о долевом участии в жилищном строительстве 1. В случае нарушения застройщиком предусмотренного договором срока передачи дольщику его доли в жилом здании застройщик уплачивает дольщику неустойку (пеню) в размере 0,1% от суммы, уплаченной дольщиком по договору долевого участия в жилищном строительстве, за каждый день просрочки. 2. Дольщик, обнаруживший в течение гарантийного срока после приемки результатов работы отступления в ней от договора или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты застройщиком, обязан известить об этом застройщика в десятидневный срок по их обнаружении. 3. В случае, если доля в объекте недвижимости построена с отступлениями от условий договора или с иными недостатками, дольщик по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в согласованный сторонами срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. 4. В случае нарушения установленного договором срока внесения платежа дольщик уплачивает застройщику неустойку (пеню) в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы, подлежащей уплате дольщиком в установленный договором период. 5. Дольщик в силу договора о долевом участии в жилищном строительстве не несет ответственности за финансовые и прочие риски застройщика при осуществлении строительства жилого здания. | отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом следующего содержания: «статью 17 изложить в следующей редакции: «Статья 17. Ответственность сторон по договору о долевом участии в жилищном строительстве 1. В случае нарушения проектной компанией предусмотренного договором срока передачи дольщику его доли в жилом доме (жилом здании) проектная компания уплачивает дольщику - физическому лицу неустойку (пеню) в размере 0,1 процента от суммы, уплаченной дольщиком по договору долевого участия в жилищном строительстве, за каждый день просрочки. Если дольщиком является юридическое лицо, то проектная компания уплачивает неустойку (пеню) в размере, установленном договором о долевом участии в жилищном строительстве. 2. Дольщик, обнаруживший в течение гарантийного срока после приемки результатов работы отступления в ней от договора или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты проектной компанией, обязан известить об этом проектную компанию в десятидневный срок по их обнаружении. 3. В случае, если доля в жилом доме (жилом здании) построена с отступлениями от условий договора или с иными недостатками, дольщик по своему выбору вправе потребовать от проектной компании: 1) безвозмездного устранения недостатков в согласованный сторонами срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. 4. В случае нарушения установленного договором срока внесения платежа дольщик уплачивает проектной компании неустойку (пеню) в размере 0,1 процента за каждый день просрочки от суммы, подлежащей уплате дольщиком в установленный договором период путем внесения на депозит дольщика в банке-агенте. 5. Дольщик в силу договора о долевом участии в жилищном строительстве не несет ответственности за финансовые и прочие риски застройщика, проектной компании и инвестора при осуществлении строительства жилого здания. В случае невозможности проектной компании завершить строительство и (или) передать долю в жилом доме (жилом здании), банк-агент обязан возвратить дольщикам деньги в соответствии с условиями договора банковского счета..»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. В целях конкретизации ответственности сторон по договору о долевом участии в жилищном строительстве. | Принято | 41. | Подпункт 10) статьи 1 проекта Пункт 2 статьи 19 ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве» | Статья 19. Переходные положения 2. Если разрешение на очередной этап строительства жилого здания путем долевого участия было выдано застройщику до введения в действие настоящего Закона, то положения, предусмотренные настоящим Законом, на застройщика не распространяются. | 10) пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции: «2. Требования, предусмотренные частью первой пункта 2 статьи 6 настоящего Закона, не распространяются на застройщика, заключившего договоры долевого участия в жилищном строительстве до 1 января 2009 года, при этом данное исключение распространяется только на отношения долевого участия в рамках отдельного объекта строительства, требующего получения разовой лицензии.». | Подпункт 10) статьи 1 проекта исключить. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Предлагается исключить подпункт 10) статьи 1 проекта, в связи с переносом и изложением указанной нормы в новой редакции в статье 2 проекта Закона. | Принято | Закон Республики Казахстан от 11 января 200 7 года «О лицензировании» | 42. | Абзац новый пункта 2 статьи 1 проекта Пункт 5 статьи 42 Закона | Статья 42. Условия выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии 1..... 5. Порядок и условия выдачи, отказа в выдаче, приостановления, прекращения действия лицензий на право занятия деятельностью в финансовой сфере и деятельностью, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, устанавливаются Национальным Банком Республики Казахстан и уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в соответствии с законами Республики Казахстан. Порядок и условия выдачи, отказа в выдаче, прекращения действия лицензий на занятие деятельностью, связанной с использованием валютных ценностей, устанавливаются Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан о валютном регулировании и валютном контроле. Условия и порядок выдачи лицензий на деятельность в сфере игорного бизнеса определяются законом Республики Казахстан об игорном бизнесе. 6. Все документы, представленные соответствующему лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. | отсутствует | Пункт 2 статьи 1 проекта дополнить абзацем следующего содержания: «2) пункт 5 статьи 42 дополнить частью четвертой следующего содержания: «Условия и порядок выдачи лицензий на занятие деятельностью по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков определяются законом Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве.»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты: Алимжанов Б.О., Смаилов Б.А., Питаленко Л.Н., Турецкий Н.Н., Утемисов Ш.А. Уточняющая поправка в части определения условий и порядка выдачи лицензий на занятие деятельностью по организации строительства жилых зданий. | Принято | 43. | Статья 2 проекта | отсутствует | | Статью 2 проекта изложить в следующей редакции: «1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования. 2. Договоры о долевом участии в жилищном строительстве, заключенные до ведения в действие настоящего Закона, не подлежат перезаключению. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения долевого участия в жилищном строительстве, которые возникли до введения в действие настоящего Закона.» | Депутат Р. Халмурадов Юридическая техника. Комитет по экономической реформе и региональному развитию Предлагаемые поправки, устанавливающие новые обязанности для застройщика, не распространяются в отношении застройщика, заключившего договор до введения в действие настоящего Закона. | Принято | | | | | | | | | | |
Доступ к документам и консультации от ведущих специалистов
|