|
Педагогический коллектив должен быть осведомлен о двух аспектах безопасного доступа учащихся: 1. о запрещенных Интернет-ресурсах (порнографических, расистских и пр.), для чего и существуют «черные списки»; 2. о том, как реагировать, в случае, если ученик встречается с потенциально опасным контентом. Система фильтрации не может гарантировать безопасный доступ к Интернету полностью. Периодически возникают случаи, когда ученику становится доступным «нефильтрованный» опасный контент. Если глава учебного заведения получает информацию о подобных случаях от учителей, он должен сообщить о нем органам власти по специальному каналу горячей линии. Горячая линия используется в следующих случаях: • если открывается неподобающий сайт Интернета; • если обнаруживается несправедливо фильтрованный сайт; • если при встрече с вредным контентом ученику требуется психологическая помощь. По всем учебным заведениям Франции разосланы специальные инструкции (http://www.educnet.education.fr/chrgt/afficheMineur.pdf), в которых изложено, как следует поступать в подобных случаях. Здесь приведен список компетентных лиц, с которыми можно контактировать как на местном, так и на национальном уровне. При необходимости можно обращаться к высокопоставленным чиновниками, ответственными за Интернет-безопасность. И, наконец, каждое учебное заведение должно утвердить Устав пользования Интернетом и приобщить его к внутреннему регламенту. Такой Устав подписывается самими учениками или их родителями, если ученики не достигли совершеннолетия. Предлагается официальная форма Устава, которая может быть дополнена в соответствии со спецификой учебного заведения. Одновременно Устав предназначен для педагогического коллектива и предлагается для утверждения учителям. Механизмы контроля уже налажены и действуют во многих образовательных учреждениях Франции благодаря их сотрудничеству с местными органами власти. В ближайшее время система контроля доступа учащихся к Интернету должна быть упрочена и распространена по всем учебным заведениям, включая сельские школы и школы, находящиеся на отдаленных (заморских) территориях страны. В 2007 году Французский конституционный совет пропустил новый закон, который предусматривает тюремное заключение для граждан, записавших на видео насильственные действия на улице и выложивших ролики в онлайне. Безнаказанно записывать акты насилия и помещать их в интернете теперь могут только профессиональные журналисты, но никак не простые интернетчики, сообщает Ars Technica. Преступившим закон «операторам» грозит до пяти лет тюремного заключения и 75000 евро штрафа за распространение записей. Ожидается, что новый закон поможет предотвратить уличные драки, которые затевают некоторые провокаторы, чтобы впоследствии выложить видео в интернет и заработать на этом денег. Однако нововведение вызывает беспокойство общественных групп по защите гражданских свобод. Так, «Репортеры без границ» сетуют, что запрет распространяется и на записи, где запечатлены сотрудники правоохранительных органов, превышающие полномочия и избивающие задержанных. Кроме того, репортажи, касающиеся нарушения прав человека, зачастую делают именно непрофессиональные журналисты и рядовые граждане. Вряд ли кто-то из них захочет пожертвовать своей свободой, чтобы донести до общества неугодную правительству информацию. По иронии судьбы, конституционный совет одобрил закон как раз в годовщину «дела Родни Кинга». В 1991 году в Лос-Анджелесе прохожий записал на видеопленку избиение афроамериканца Кинга четверыми белыми полицейскими. Нация была потрясена, и в городе начались бунты, в результате которых Лос-Анджелесу был нанесен материальный ущерб в размере 1 миллиарда долларов США. _________________________ http://arstechnica.com/news.ars/post/20070308-france-cracks-down-on-citizen-journalism-when-violence-is-concerned.html
Согласно законодательству ФРГ федеральные земли обладают исключительной компетенцией в сфере культуры, а следовательно, и в сфере образования. Каждая из 16 земель имеет свое законодательство по школьному образованию. В 2000 году федеральное правительство представило главные компоненты программы «Интернет для всех — шаги на пути к информационному обществу». В качестве первоочередных направлений были названы: навыки пользования Интернетом должны стать частью общего образования; к 2001 году все школы должны быть оборудованы персональными компьютерами и иметь доступ в Интернет; все публичные библиотеки должны иметь доступ в Интернет, в 2002 году бесплатное подключение к Интернету будет предоставляться в каждой второй публичной библиотеке; правительство Германии будет использовать все законные средства, чтобы препятствовать распространению в Интернете ксенофобии, антисемитских и неонацистских идей; федеральные органы власти создадут «компьютерные группы быстрого реагирования» (Computer Emergency Response Teams, CERT) для разработки превентивных мер безопасности и повышения способности противостоять угрозам. В немецкой школе наиболее вредным контентом для учащихся считается: прославление культа силы (неофашистские сайты), порнография, праворадикальные сайты, сатанизм. Однако даже школы, сочетающие и запрет, и технические приемы фильтрации, не предоставляют 100% гарантии безопасности от агрессивного контента. Федеральное бюро по контролю за опасными материалами для молодежи СМИ (BPjM, www.bundespruefstelle.de) следит за тем, чтобы сайты, содержащие изображения насилия, прославление национал-социалистической идеологии, расовой ненависти или содержащие порнографию были недоступными для детей и подростков. На страницах данного верховного федерального ведомства можно найти информацию о понятии «опасные материалы для молодежи» и правовых основах, таких как законы о защите несовершеннолетних или уголовные законы для защиты от них. Частные лица обнаружившие подозрительные книги, фильмы, компакт-диски, игры или веб-сайты может через местные ведомства по защите прав детей и подростков вступить в контакт с Федеральным бюро по контролю.
В Польше в 2004 году Фонд Ничейных Детей (Nobody’s Children Foundation, FDN) - некоммерческая неправительственная организация - начал социальную национальную кампанию по проблемам безопасности и педофилии в Интернете - «Ребенок в Сети» («Child on the Web»). Nobody’s Сhildren Foundation» - некоммерческая неправительственная организация, обеспечивающая краткосрочную и долгосрочную помощь детям пострадавшим от совращения, их родителям и опекунам. В течение года Фонд работает совместно с крупным польским Интернет-провайдером NASK и образовательным порталом Polska.pl. Следующим этапом кампании «Ребенок в Сети» является проект SIACIAKI, нацеленный на информирование детей и подростков о безопасном использовании Интернета. Он позволит загрузить мульт-персонажи на рабочий стол. Через них администратор будет общаться с детьми и предлагать задачи. Также в стране существует «Горячая линия: инициатива ради детей» (National Initiative For Children Hot Line, NIFC). Она была создана исследовательской и академической компьютерной сетью по согласованию с европейской комиссией в рамках проекта безопасного Интернета.1 января 2005 года Польша первой из стран - новых членов ЕС - открыла горячую линию для сообщений о нелегальном контенте (http://www.saferinternet.org/ww/en/pub/insafe/news/articles/0605/pl_illegal.htm). 15 марта 2005 года представители польского Центра изучения проблем безопасного Интернета выступили в верхней палате Парламента. Они представили план необходимых мероприятий и предложили включить предмет «Безопасность Интернета» в школьную программу. Борьбу с порнографией ведут и спецслужбы Италии - правда, только с сайтами, которые можно отнести к богохульным, так как богохульство в католической Италии запрещено. Например, финанасовой полицией закрыт сайт с кощунственным контентом www.porcamadonna.com.
Регулирование по вопросам борьбы с «разжиганием ненависти», ксенофобией, расизмом, религиозными течениями
Некоторые государства, к примеру, такие, как Германия, применяют очень жесткие санкции к материалам, пропагандирующим расовую нетерпимость, в то время как этот же материал может не противоречить законодательству других стран. Юриспруденция в этой области только начинается. В 2001 году во Франции имел место случай, когда поисковая система Yahoo была запрещена французскими судами. Yahoo предоставляла доступ к сайтам, на которых с аукциона продавались нацистские памятные вещи, что противоречит французскому законодательству. Хотя Yahoo ставила под вопрос применимость решения французского суда по отношению к американской компании, они, тем не менее, предприняли шаги по применению заключения французского суда. Фильтрация агрессивного контента в Великобритании не афишируется. Так, был закрыт сайт фирмы Sakina Security, на котором была размещена информация о ведении «священной войны» - «джихада» против неверных, по сообщению Ananova.com. Провайдер Freeserve, на мощностях которого размещался сайт, подтвердил, что ресурс более не существует, однако не указал, кто именно его закрыл. Хорошо известен случай, когда 8 февраля 2000 года региональные власти Дюссельдорфа потребовали, чтобы Интернет-провайдеры заблокировали доступ к 80 американским сайтам. Тогда германские власти в очередной раз столкнулись с проблемой локализации неонацистской пропаганды в Интернете, и правительство Северного Рейна-Вестфалии запретило Интернет-провайдерам включать в свои программы допуск к информационным сообщениям правоэкстремистских и неонацистских организаций из-за рубежа, в частности, из Соединенных Штатов. Дело в том, что традиционно основные ультраправые сайты находятся в американских доменах. Там неонацисты, защищённые американской свободой слова, спокойно помещают на сайты антисемитские материалы. Карательная мера была направлена, прежде всего, против активной пропаганды идей национал-социализма, распространяемых запрещенными в Германии организациями. Власти обосновывали этот шаг необходимостью борьбы с ультраправыми экстремистами. Они ссылались на государственный договор от 1997-го года, заключенный правительством ФРГ со средствами массовой информации. В соответствии с этим соглашением, СМИ не имеют права распространять информацию, призывающую к совершению противозаконных действий. Однако этот шаг вызвал волну протеста. 300 человек не поленились выйти на улицу, чтобы протестовать против «сетевой цензуры». Необходимость борьбы с правоэкстремистской идеологией под сомнение не ставилось, но участники акций протеста ссылались на Конституцию, в которой четко сформулирован запрет любых видов цензуры. Они утверждали, что запретительные меры свидетельствуют лишь об отсутствии у властей эффективных политических концепций борьбы с правым экстремизмом. В спор вокруг цензуры в Интернете вмешалось федеральное правительство. Дортмундскому университету тогда было предложено разработать такой способ фильтрации сообщений в Интернете, который позволял бы целенаправленно подавлять источники правоэкстремистской пропаганды, не ограничивая при этом свободу обмена информацией. В январе 2003 года в Германии проходил судебный процесс по делу Хольгера Фосса, оставившего неуважительный комментарий к событиям 11 сентября 2001 года на доске объявлений в Интернете. Комментарий появился на Интернет-форуме Telepolis летом 2002 года в ответ на сообщение пользователя под псевдонимом Engine of Aggression. Автор выразил свою радость по поводу уничтожения тысяч боевиков движения «Талибан» в 2001 году в Афганистане. «Поздравления тем людям, которые в это весьма критическое время осмеливаются ухватить зло за корень и выполоть его с лица земли», - написал Engine of Aggression. В ответ на это Фосс, называющий себя антимилитаристом, написал: «Да, поздравления убийцам 11.09.02... Хорошо, что 11.09 пара настоящих людей нашла мужество показать злодеям, США, как все обстоит на самом деле!»Расследование началось после поступления анонимной жалобы в полицию. Согласно немецким законам, восхваление преступного деяния является преступлением. Следствие принудило владельца сайта выдать информацию о своем пользователе. Сам Фосс, которому грозило три года заключения, настаивал на том, что его сообщение носило саркастический характер. Он пытался показать, насколько лицемерно ценить жизни американцев выше других жизней. В Швейцарии весьма активно ведется борьба с антисемитизмом в Интернет. В Базеле экскурсоводы любят рассказывать туристам, как организация «Дети Холокоста» добилась блокировки неонацистского сайта www.front14.org. Власти Швейцарии уже давно имеют претензии к одному из форумов своей зоны - Indymedia. На сайте, изначально имевшем антиглобалисткую направленность, некто опубликовал антисемитский текст, после чего сайт то закрывали, то открывали с обещанием изменить софт, так, чтобы на нем не осталось никаких антисемитских высказываний.
В ноябре 2007 года член Еврокомиссии по юстиции и безопасности Франко Фраттини представил подробности законопроекта, предписывающего провайдерам блокировать результаты поиска по словам, связанным с терроризмом, и доступ к сайтам, на которых пользователи могут найти инструкции по изготовлению бомб. Новый законопроект, который должнен привести к единому знаменателю аналогичные законы, действующие в настоящее время в различных странах Евросоюза, также предусматривает наказание за подстрекательство к терроризму в Сети, сообщает ArsTechnica. Франко Фраттини не боится, что блокировка результатов поиска по определенным словам и доступа к сайтам, содержащим опасные сведения, может нарушить права граждан на свободу выражения и получения информации. Предвидя негативную реакцию многочисленных противников цензуры в Сети, Фраттини утверждает, что законопроект полностью соответствует положениям Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Фраттини также заверил, что никаких запретов в отношении аналитических и исторических материалов вводиться не будет. Блокироваться будут только инструкции и руководства, которые могут использовать террористы. При этом создание какого-либо органа, который будет заниматься цензурированием подобных материалов в Сети, не планируется. Эти функции законодатели намерены возложить на провайдеров. ____________________ http://arstechnica.com/news.ars/post/20071106-eu-to-ban-internet-bomb-making-recipes-and-terrorist-incitement.html
Регулирование по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности
В 2008 году у борцов с пиратством в Европе появились новые проблемы. Теперь в странах - членах Европейского Союза раскрывать имена файлообменщиков, которые являются ответчиками по гражданским искам, не обязательно, - такое решение было принято Европейским судом во вторник, в результате рассмотрения спора между организацией Promusicae и телекоммуникационной компанией Telefonica, сообщает агентство Reuters. Тяжба началась в прошлом году, когда Испанская ассоциация производителей музыкальной и аудиовизуальной продукции Promusicae подала против Telefonica иск. Организации не понравилось, что оператор отказался выдать имена и адреса пользователей, подозреваемых в нелегальном скачивании музыки через пиринговые сети. В частности, Promusicae хотела выяснить имена людей, использовавших пиринговый клиент Kazaa, чтобы начать преследовать их в судебном порядке. В июле 2007 года суд постановил, что поставщики услуг доступа в интернет не обязаны разглашать персональную информацию пользователей. Однако Promusicae такой вердикт не удовлетворил, и ассоциация решила оспорить судебное постановление. Telefonica аргументировала свой отказ тем, что национальный закон, основанный на правилах ЕС, обязует провайдеров раскрывать имена пользователей интернета только в случаях, когда они являются ответчиками по уголовным искам. Гражданские иски под это требование не подпадают. Стоит отметить, что гражданские судебные процессы обходятся истцам дешевле, чем уголовные дела, которые, как правило, требуют более серьезной доказательной базы. В последнем решении Европейского суда говорится, что закон ЕС не требует, чтобы страны-члены сообщества брали на себя обязательства раскрывать персональные данные пользователей, когда речь идет о гражданских исках. Суд также напомнил, что существует несколько директив ЕС, согласно которым европейские государства должны обеспечивать эффективную защиту промышленной собственности, и, в особенности, копирайта. Впрочем, по мнению судей, такая защита не может влиять на требования об охране персональной информации пользователей. Кроме того, директивы о защите личных данных также позволяют странам-членам ЕС предусматривать исключения для обязательств по сохранению конфиденциальности данных о трафике. В судебном вердикте отмечается, что правила ЕС не исключают возможности для стран-членов Евросоюза устанавливать обязательства по раскрытию персональных данных в ходе гражданских судебных процессов. В то же время, эти правила не принуждают европейские государства брать на себя такие обязательства. _____________________________ http://news.yahoo.com/s/nm/20080129/tc_nm/spain_court_eu_dc;_ylt=AiAKEwvGTr1zCRgFM4nxKjEjtBAF
В апреле 2008 года Европарламент подтвердил, что не считает индивидуальный файлообмен преступлением. Во Франции в настоящее время действует норма, согласно которой любой пользователь интернета, троекратно пойманный на файлообмене, лишается права доступа в Сеть. Франция - с подачи производителей развлекательного контента - пыталась добиться того, чтобы такой же принцип действовал и в других странах - членах ЕС. 314 членов Европарламента высказались против распространения подобной меры на общеевропейском уровне. 297 высказались за, так что перевес оказался очень небольшим. Данная резолюция юридически не запрещает членам Евросоюза прибегать к подобным мерам в рамках борьбы за права производителей развлекательной продукции, но общие настроения, царящие в Европе, показывают довольно-таки неплохо. Естественно, развлекательная отрасль выражает глубочайшее разочарование таким решением европарламентариев. Правозащитники - члены организации Open Rights Group, в свою очередь, полагают, что подобными мерами бороться с файлообменом просто бесполезно, и что приравнивание индивидуального файлообмена, не связанного с извлечением прибыли, к преступной деятельности противоречит общепринятым правовым нормам. ______________________ http://www.infoworld.com/article/08/04/10/Europe-rejects-plan-to-criminalize-file-sharing_1.html
В феврале 2008 года Датский провайдер Tele2 заявил, что намерен опротестовать решение суда, обязавшее его заблокировать пользователям доступ к сайту Pirate Bay. Распоряжение было вынесено в начале февраля судом округа Фредериксберга по требованию Международной федерации производителей фонограмм (IFPI). В этом решении Tele2 поддерживают и другие крупные датские интернет-провайдеры, хотя судебное постановление затронуло только Tele2. IFPI, однако, надеется, что другие провайдеры как раз наоборот добровольно лишат пользователей интернета доступа к торрент-трекеру. Ресурс Pirate Bay совмещает в себе функции трекера и поисковика torrent-файлов, необходимых для начала загрузки тех или иных материалов, например, дистрибутивов ПО. Через веб-сайт можно без проблем найти защищенные копирайтом материалы, в частности, последние новинки кинопроката и популярные музыкальные хиты. Ресурс давно вызывает резкое недовольство со стороны правообладателей, которые неоднократно пытались добиться закрытия сервиса. Около года назад доступ к нему на непродолжительный промежуток времени был заблокирован в результате рейда, проведенного спецслужбами Швеции. Однако вскоре сайт возобновил работу. После того, как доступ к Pirate Bay был заблокирован Tele2, количество датских посетителей сайта, по словам его администрации, уменьшилось на 12 процентов. Для пользователей из Дании администрация Pirate Bay запустила специальную версию сайта и опубликовала инструкции по обходу блокировки провайдера, сообщает PC World. _____________________________ http://news.yahoo.com/s/pcworld/20080213/tc_pcworld/142442
В Швейцарии закон о реформе копирайта был принят в октябре 2007 года - два соответствующих законопроекта были одобрены обеими палатами федерального парламента почти единогласно, «против» этих документов проголосовали только пять человек. Согласно новому закону о копирайтной реформе, любой житель Швейцарии, который выложит в интернет для скачивания хотя бы один материал, защищенный авторским правом, будет заключен в тюрьму на год. ____________________________ http://www.admin.ch/ch/f/ff/2007/6805.pdf http://www.iht.com/articles/2007/12/27/business/gamble.php
Фильтрация трафика в компаниях-провайдерах интернета может сократить размах «цифрового пиратства», в частности - файлообмена, на 70%. Такой вывод сделали британские юристы в сфере интеллектуальной собственности на основе проведенного среди пользователей исследования. Так, две трети респондентов заявили, что скорее всего прекратят обмен MP3-файлами и фильмами, если будут получали грозные предупреждения от ISP-провайдера. К удивлению юристов, готовность отказаться от использования пиринговых сетей чаще выражала молодежь, чем люди старшего возраста. В то же время 68% опрошенных сомневаются в том, что их поймают. Музыкальная и киноиндустрия утверждают, что из-за файлообмена они ежегодно теряют миллиарды долларов. Борьба с незаконным копированием и распространением цифровых файлов уже давно стала серьезной проблемой для многих стран. В Великобритании, в частности, интернет-провайдерам и владельцам контента предложено самостоятельно продумывать пути ее решения. В противном случае в апреле 2009 власти планируют разбираться с ней законодательно. Эксперты считают, что, вероятно, на вооружение будет взята «поэтапная» модель, которая действует сейчас во Франции. Провайдер сначала предупреждает нарушителей, а затем блокирует доступ к Интернету. Британские власти также планируют наказывать пособников интернет-пиратства отключением доступа во «всемирную паутину». Эта мера коснется тех, кто незаконно скачивает из Сети музыку и фильмы. В проекте нового закона содержится предложение о том, чтобы обязать интернет-провайдеров принимать меры к абонентам, которые пользуются пиратскими материалами. Сначала таким пользователям будет объявляться предупреждение, потом их доступ в Интернет будет ограничиваться, а затем и вовсе блокироваться. Некоторые британские интернет-провайдеры по собственной инициативе уже проводили переговоры с представителями музыкальной и киноиндустрии о мерах по ограничению пиратской деятельности, однако безрезультатно. Камнем преткновения стал вопрос о механизме преследования пользователей, которые, к примеру, могут заявить, что кто-то кроме них воспользовался их доступом в Интернет. По некоторым оценкам, в Великобритании около 6 миллионов человек в год незаконно скачивают материалы, защищенные авторскими правами. Компании, занимающиеся производством и распространением музыки и фильмов, говорят, что это оборачивается для них многомиллионными убытками. Представители Международной ассоциации интернет-провайдеров заявили, что пользователи защищены законом, ограничивающим поставщиков интернет-услуг в отслеживании информации, передаваемой по их сетям. «Провайдеры не могут инспектировать информационные пакеты, проходящие через них, также как почта не может вскрывать каждый конверт», - говориться в заявлении Ассоциации. По мнению представителей этой международной организации провайдер не может нести никакой ответственности за незаконный обмен файлами, если только пиратские материалы не размещены на их серверах, передает BBC. Британские специалисты по защите авторских прав провели опрос среди пользователей Сети и установили, что если провайдеры будут фильтровать трафик, то объем распространяемой через файлообменные сети пиратской продукции может сократиться на 70%. В частности, две трети опрошенных прекратят обмен пиратским медиаконтентом, если получат предупреждение от провайдера. Хотя 68% респондентов выразили сомнение в том, что их поймают. Интересно, что готовность отказаться от возможностей P2P-сетей чаще выражали молодые люди, чем пользователи среднего возраста. _____________________ http://arstechnica.com/news.ars/post/20080303-survey-warnings-from-isps-could-slash-file-swapping-by-70.html
В Германии с 1 января 2007 г.введен в действие новый закон об авторских и смежных правах, точнее, вторая его часть. Пиратство согласно нового UhG (Urheber Gesetz) влечёт серьёзные последствия даже для приватного использования. До вступления в силу нового UhG считалось, что действия лиц, связанные с копированием произведений, авторские и смежные права на которые не защищены, в целях приватного использования (сюда входят и создание копий для членов семьи и для близких друзей), расцениваются как такие, что не противоречат закону, являются законными. В новом UhG эта норма продолжает действовать. Тут выходили из тех соображений, что было бы неразумным вводить санкции за нарушение такой нормы, если было бы невозможно проконтролировать ситуацию с ее соблюдением, скажем в семейных кругах. Но как только оказывается, что размножение продукта, авторские и смежные права которого не защищены, делается не для приватного использования, а для продажи или те же действия, связанные с распространением продукта в Интернете, то такие действия квалифицируются как незаконные, за которые предусмотрена ответственность. Новый UhG унаследовал от старого так званую Bagatellklausel, своего рода исключение из правил, согласно которого к ответственности за нарушение законодательства про авторские и смежные права не привлекаются школьники. За скачивание пиратских копий музыкальных произведений, фильмов из Интернет по закону UhG предусмотрена ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет.
Регулирование по вопросам борьбы со спамом, иными видами преступлений
В июле 2002 года Директива о приватности и электронных коммуникациях Европейского Союза (The EU Directive on Privacy and Electronic Communications, 2002/58/ЕС) установила правила проведения маркетинга. Она наложила обязательства на фирмы, рассылающие спам, и определила, что у потенциальных получателей должна быть возможность отказаться от получения спама. Европейская директива призывает страны запретить рассылку сообщений электронной почты для целей прямого маркетинга вне зависимости от массовости этой рассылки. В качестве признаков, позволяющих отнести подобные деяния к правонарушениям, указываются: отсутствие согласия получателя на использование его адреса для целей прямого маркетинга, сокрытие или замена информации, идентифицирующей лицо, от имени которого делается рассылка или без указания действительного адреса, по которому получатель может направить требование о прекращении рассылки. Вообще, в Евросоюзе процесс принятия антиспамовых законов затянулся во многих странах (Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, Греция, Португалия, Люксембург и Финляндия), несмотря на настойчивые рекомендации Брюсселя сделать это еще осенью 2003 года. В Норвегии запрещен прямой маркетинг с использованием электронной почты без предварительного согласия на него получателя информации. В Финляндии с 1999 года действует закон, согласно которому разрешается рассылать информацию только предварительно подписавшимся на нее физическим лицам (данный механизм имеет обозначение «opt_in»), а в случае направления незапрашиваемой коммерческой информации юридическим лицам последние должны иметь возможность от нее отказаться («opt_out»). Австрийский Закон о телекоммуникации (2003 г.) применяет несколько подходов к рассылке сообщений - в зависимости от способа их распространения, от количества и от их характера: регулирует звонки (а также сообщения по телефаксу) в рекламных целях, рассылку электронной почты (включая SMS-сообщения) коммерческого характера потребителям, сообщений некоммерческого характера более чем 50 потребителям, иным (кроме потребителей) получателям. В Австрии, а также в Италии законодательство позволяет в случае осуществления незапрашиваемой почтовой рассылки требовать от отправителя возмещения убытков на сумму до 5 тыс. евро. В Дании с июля 2000 года закон налагает на отправителя рекламных почтовых сообщений обязанность иметь предварительное согласие получателя. В Великобритания соответствующий закон вступил в силу 11 декабря 2003 года. Получателю предоставляется возможность отказаться от получения электронной почты, если он включит свой адрес в специальный список для тех, кто не хочет получать электронную рекламу - составление списков регулируется промышленными кодексами практики. А вот в Нидерландах амстердамский суд оправдал распространителей криминального спама, авторов всемирно известных «нигерийских писем» (Письма, сулящие золотые горы за посреднические услуги: проводку через личный банковский счет клиента крупной суммы денег «от короля (президента, и т.п.) в изгнании (бегах, тюрьме и т.п.)». В итоге, все оборачивается банальной кражей денег со счета клиента). Федеральное ведомство Германии по обеспечению безопасности в информационной технике (www.bsi.de) борется с компьютерными вирусами, розыгрышными письмами-цепочками, торговцам через дорогие телефонные номера, начинающиеся на 0190 и им подобным. Этот орган рассматривает самые разные аспекты защищенности в информационной технике - тем самым Федеральное ведомство по обеспечению безопасности в информационной технике (BSI) единственное в сравнении с другими европейскими странами. В Германии одобрен запрет на онлайновый игорный бизнес. С 1-го января там будут запрещены большинство видов онлайновых азартных игр, сайты интернет-казино и прием ставок азартные игры в Сети. В поддержку новых правил по поводу онлайновых игр в середине декабря проголосовали законодатели 13 из 16 федеральных земель. В соответствии с ними, по требованию властей интернет-провайдеры обязаны блокировать интернет-сайты, принимающие ставки в онлайновых азартных играх, а банки - приостанавливать перевод платежей этим ресурсам. При этом незаконным также считается прием ставок через интернет на территории Германии с помощью компаний, находящихся за ее пределами. Недовольство новыми правилами, который вот-вот вступят в силу, уже выразили ряд крупных представителей онлайновой игорной индустрии - Bwin Interactive Entertainment, Fluxx и Tipp24. Tipp24, в частности, утверждает, что они противоречат закону, а Bwin заявила, что имеющиеся у нее лицензии позволяют ей вести свой бизнес, невзирая на запрет, и поэтому ее сайты продолжат работу. Обе компании рассчитывают в 2008 году отстоять право на свою деятельность в Европейском суде. ________________________ http://www.iht.com/articles/2007/12/27/business/gamble.php
Тем временем Европейская Комиссия намеревается завершить судебный процесс против Германии, которая обвиняется в том, что препятствует проникновению иностранных компаний на местный онлайновый игровой рынок. Об этом сообщает агентство Reuters. С 1 января в Германии вступил в силу новый закон, который запрещает онлайновые азартные игры и пари, за исключением ставок на скачках. Европейская онлайновая игровая индустрия обратилась к Еврокомиссии с просьбой отменить его. Представители индустрии говорят, что комиссия, скорее всего, начнет новый судебный процесс, а старая судебная тяжба, затеянная в прошлом году, будет завершена. Инициатором прошлогоднего процесса стал член Еврокомиссии по внутреннему рынку Чарли Маккриви, которого возмутили новые германские законы. Маккриви хочет, чтобы в результате этой тяжбы были устранены барьеры, препятствующие здоровой конкуренции в сфере онлайновых азартных игр, и в ЕС был образован единый рынок. Кстати, в 2007 году под горячую руку Маккриви попали еще десять стран ЕС, которых член Еврокомиссии уличил в подавлении конкуренции в сфере лотерей и азартных игр. Теперь же Еврокомиссия обвиняет Германию в том, что правительство страны вовремя не уведомило Брюссель о новых законах. А представители ассоциации EGBA (European Gaming and Betting Association) утверждают, что германский запрет прямо противоречит закону ЕС о свободном перемещении сервисов, и просят Еврокомиссию принять соответствующие меры. Новый судебный процесс против Германии может завершиться в Европейском суде, который занимается рассмотрением дел о нарушении законов Европейского сообщества. Суд может оштрафовать государство и принудить его к изменению законов таким образом, чтобы они соответствовали правилам ЕС. ______________________________ http://news.yahoo.com/s/nm/20080124/wr_nm/gaming_germany_eu_dc;_ylt=AtmZBvcIi6IdyPvvvOtY8SYjtBAF
Конвенция Совета Европы о киберпреступности была открыта для подписания в 2001 году, а вступила в силу 1 июля 2004 года. К концу 2005 года ее подписали 38 государств-членов Совета, а также Канада, Япония, ЮАР и США. Конвенция стала первым документом, в котором содержится классификация киберпреступлений. В перечень преступных интернет-деяний входят, в частности, незаконный доступ в информационную среду, нелегальный перехват информационных ресурсов, вмешательство в компьютерную систему и информацию, содержащуюся на магнитных носителях. Кроме того, к этому списку относятся незаконное использование телекоммуникационного оборудования, подделка и мошенничество с применением компьютерных средств, а также преступления, связанные с «детской» порнографией и нарушениями авторских и смежных прав. В документе подробно описаны проблемы взаимодействия правоохранительных органов отдельных государств в ситуациях, когда преступник и жертва находятся в разных странах и подчиняются различным законодательствам. Конвенция также оговаривает общие для всех интернет-провайдеров правила хранения личной информации клиентов на случай, если подобные сведения будут затребованы при расследовании киберпреступлений.
Контроль над пунктами доступа в Интернет, интернет-кафе; авторизация пользователей, контроль над ИТ-оборудованием
Британский закон «О следственных органах» (Regulation of Investigatory Powers Act, http://www.hmso.gov.uk/acts/acts2000/20000023.htm) был одобрен парламентом страны в июле 2000 года. И хотя в сокращенном виде название закона - RIPA, язвительная пресса называет его не иначе как RIP (Rest In Peace - «покойся в мире», изречение на могильном камне). Закон предписывает телекоммуникационным операторам поддерживать в своих системах «разумные технические возможности по обеспечению перехвата», а также предоставлять (по требованию) определенные «данные о трафике». Закон также обязывает третьи стороны передавать правоохранительным органам криптографические ключи. В апреле 2001 года в Лондоне был официально открыт Национальный центр борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий, слухи о котором ходили с осени 2000 года. Этот проект, любимое детище министра внутренних дел Джека Стро, обойдется британским налогоплательщикам в 25 миллионов фунтов стерлингов. В декабре 1998 года в Нидерландах был одобрен новый Закон о телекоммуникациях, который предписывал провайдерам Интернета к августу 2000 года иметь технические возможности для перехвата всех видов трафика (при предъявлении судебного ордера), а также хранить данные о трафике пользователей в течение 3 месяцев. В январе 2002 года в Швейцарии вступил в силу новый Закон о мониторинге почты и телекоммуникаций, согласно которому провайдеры Интернета обязаны принять все необходимые меры, чтобы обеспечить возможность перехвата.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |