|
4) азартные игры в онлайновой среде и реклама услуг сексуального характера в Интернете. Преступники используют Интернет в качестве инструмента. Появились «виртуальные казино», предлагающие различные виды азартных игр. Предложение услуг сексуального характера в Интернете также является довольно популярным видом преступления; 5) посягательства на авторские и смежные права, преступления против интеллектуальной собственности. Прогресс информационных и сетевых технологий предоставляет удобные средства для пиратской деятельности. Как правило, правонарушение связано с реализацией через Интернет пиратских копий программных продуктов, а также с посягательством на право на патенты и торговые марки, злоумышленной регистрацией доменных имен, использованием схожих с известными брэндами торговых и прочих знаков и марок; 6) хищение информации, составляющей государственную тайну, — угроза государственной безопасности. На сегодняшний день компьютерные системы легко подвергаются компьютерным атакам. Организации и лица могут инициировать проникновение в информационные системы государственных служб, похищать информацию, затем использовать ее во враждебных целях, создавая тем самым серьезную угрозу государственной безопасности; 7) распространение информации. К данному типу преступления можно отнести: распространение в Интернете порнографической продукции, продуктов, вызывающих проявления расизма и разжигания межнациональной розни, иной информации, угрожающей государственной безопасности. Вредоносная информация в Интернете более доступна широкой аудитории, следовательно, создает большую социальную угрозу. В Китае было несколько случаев распространения информации порнографического характера в Интернете, главным образом посредством порнографических сайтов, личных домашних страниц и совершения иных преступных деяний, связанных с распространением порнографии. Ввиду сложности контроля за распространением подобного рода информации создаются определенные трудности для расследования и сбора доказательственной базы и квалификации преступления; 8) посягательство на частную жизнь гражданина. В условиях бурного развития информационных и сетевых технологий личная жизнь становится все более прозрачной. Охрана личной жизни и развитие информационных сетей вступают в противоречие. Подделку, распространение информации, ущемляющей честь и достоинство гражданина, откровенную клевету, ложь, порой под чужим именем, разглашение информации о личной жизни человека без какого-либо на то разрешения и прочие правонарушения можно отнести к данному типу компьютерной преступности.
Прочие страны
Юго-Восточная Азия
Ситуация в целом. Регулирование по вопросам нацбезопасности (политический аспект), цензура, директивы властей в отношении провайдеров (блокирование сайтов, контроль активности пользователей, перехват, перлюстрация сообщений)
Некоторые из стран, широко участвующих в мировом информационном обмене, находятся в Азии. В Японии, Южной Корее и Сингапуре свыше 65 процентов от населения страны являются Интернет-пользователями, в то время как в Афганистане, Мьянме и Непале таковых менее одного процента. Несмотря на то, что лишь 10 процентов китайцев регулярно заглядывают в Интернет в численном измерении их около 140 миллионов. Точно так же, как в Индии Интернет-сообщество, является пятым по величине в мире, хотя количество пользователей составляло лишь около 4 процентов от общей численности населения страны в 2005 году. Неудивительно, что в Азии, регионе с особым культурным, социальным, политическим разнообразием, представлен широкий круг подходов к политике и практике регулирования Интернет. Так, Афганистан, Малайзия и Непал не используют технические фильтры для осуществления своей политики в отношении контроля информации в Интернет, а Китай, Мьянма и Вьетнам, во многом полагаются именно на широкое применение фильтрации. Также широко практикуют фильтрацию Таиланд и Пакистан - они заблокировали значительное число сайтов, как содержащие незаконную информацию. В остальных странах Азии фильтрация производится на выборочной основе, и по определенным вопросам, например, в Индии это этнические и религиозные конфликты, в Сингапуре порнография, в Южной Корее блокируются сайты, содержащие северокорейскую пропаганду или касающиеся вопросов воссоединения Северной и Южной Кореи. Во многих азиатских странах фильтрация происходит, несмотря на отсутствие четких полномочий для этого у государственных органов и независимо от наличия или отсутствия правовой базы для фильтрации. Правительства предпочитают хранить молчание об их источниках их полномочий фильтровать содержимое Интернета, или ссылаются на косвенные полномочия в существующих законах и нормативных актах. Правительства часто не раскрывает степень фильтрации для широкой публики. Граждане во многих странах, даже не уведомляются о фильтрации, а причиной недоступности сайтов объявляется случайная или непреднамеренная ошибка. Практически всем государствам в Азии еще предстоит разработать процедуры для официального уведомления о блокировании для владельцев веб-сайтов, или о механизмах апелляции для них в независимых судах. Это включает и страны с установившимися демократическими системами защиты для свободы распространения информации. Например, в то время как Индия находится в процессе централизации фильтрация на уровне международного шлюза и, следовательно, повышения его эффективности, многие по прежнему задаются вопросом, существуют ли для этого в Законе Индии от 9 июня 2000 года № 21 «Об информационных технологиях» юридические основания, с учетом конституционных требований на свободу выражения мнений. Популярный инструмент для подавления критики в таких странах, как Сингапур, Малайзия и Китай, это законы о клевете и другие формы гражданской и уголовной ответственности, которые стали применяться для того, чтобы заставить блоггеров, журналистов, и других лиц удалить или отказаться от размещения в Интернет независимых новостей и комментариев. Многие азиатские правительства уделяют внимание в Интернет преимущественно информации, касающейся политических вопросов и распространяемой на местных языках. Из стран фильтрующих политический контент, Китай, Мьянма и Вьетнам применяют блокирование наибольшей ширины и глубины, охватывающее вопросы прав человека, проведения реформ и деятельности оппозиции, независимых средств массовой информации и новостей, дискриминации в отношении этнических и религиозных меньшинств. В Мьянме даже на обладание компьютером необходима специальная рецензия, заверенная в полицейском участке. В бирманской Сети запрещено размещать любую политическую информацию, пускай даже самого что ни на есть верноподданнического характера. В стране есть лишь один провайдер - Myanma Posts & Telecom, полностью исполняющий все указания правящего режима. Так, власти Бирмы запретили пользователям Интернета в своей стране размещать в Сети любые материалы политического содержания, которые прямо или косвенно «вредят государству». По сообщению телевидения Бирмы, на основе этого нового закона единственный лицензированный государством провайдер страны Myanma Posts & Telecom запретил все сайты на политические темы. В 2002 году малазийская полиция на основании закона о внутренней безопасности арестовала трех человек, которые обвиняются в распространении через Интернет слухов о якобы готовящихся терактах в Куала-Лумпуре. Представитель малазийской полиции рассказал о регулярном появлении на сайтах различных организаций электронных посланий со списком объектов в столице Малайзии, включая знаменитые башни-близнецы, против которых якобы готовятся теракты накануне Нового года. В 2006 году, после взрывов в городе Мумбай в Индии, правительство этой страны решило прибегнуть к нетривиальным мерам по обеспечению безопасности. В частности, по данным Indian Times, было решено запретить блоги. Главным аргументом стало заявление о том, что террористы активно пользовались блогами при подготовке к террактам. В 2004 году вьетнамская полиция сформировала специализированное подразделение, главной задачей которого является расследование «высокотехнологичных преступлений», т.е. преступлений, совершенных посредством Интернета. Сфера интересов нового отдела охватит как азартные игры в Сети, так и многочисленных спамеров, скамеров и другие разновидности сетевых деятелей, беспокоящих население страны. Вьетнам также применяет уголовные формы преследования, путем задержания «кибердисседентов», а в 2007 году Правительство Вьетнама приняло решение ввести цензурный контроль над блогосферой - с заявленной целью пресечь распространение «подрывной» и «безнравственной» информации. Как отмечает, впрочем, агентство France Presse, по времени это решение совпадает с антикитайскими выступлениями среди населения Вьетнама, которые были пресечены властями. В то время, как правительственная пресса не обмолвилась о них ни словом, в блогосфере эта тема обсуждалась самым активным образом, - и власти практически открыто признают, что цензура вводится по политическим причинам. Как отметил один из правительственных чиновников, патриотизм блоггеров приветствуется, а вот их вмешательство во внешнюю политику страны - никак нет. С другой стороны, ещё в июле 2007 года власти Вьетнама объявили о подготовке законопроектов, связанных с блогами. В них, в частности, указывается, что блоггеры, размещающие у себя в журналах информацию подрывного или безнравственного характера (т.е. откровенных материалов сексуального содержания), будут подвергаться штрафным санкциям. Больше того, из слов заместителя министра информации и связи Вьетнама Ду Куй Дуаня следует, что блоггеры будут нести ответственность даже за то, к какой информации они получают доступ - эта мера вводится для того, чтобы обязать владельцев онлайновых журналов к самоцензуре. ____________________ http://news.yahoo.com/s/afp/20071226/tc_afp/vietnaminternetblogs
По мотивам национальной безопасности блокировка осуществляется Мьянмой, Китаем, Южной Кореей, Индией, Пакистаном и Таиланд в отношении сайтов групп или движений, причастных к «сепаратистским», или сторонников независимости или отделения. Наиболее мягкая, по мнению экспертов OpenNet Initiative, система цензуры в Сингапуре, где блокированию подвергаются, по сути, лишь порнографические и религиозно-фанатические сайты, а в отношении других тематических ресурсов государство проводит разумную политику регулирования. Последняя предполагает обязательную регистрацию и лицензирование, например политических сайтов. Появившийся в Японии в начале 1990-х гг. Интернет быстро завоевал популярность. Возможно, число пользователей Сети в Японии было бы больше, если бы не языковой барьер, оказавшийся в данном случае особенно труднопреодолимым из-за отличий японской письменности от латиницы. Японское общество весьма озабочено рядом проблем, которые создает распространение системы Интернет: от невозможности контроля над запрещенной в Японии порнографией до угрозы краха японской торговой системы, Не миновала Японию и волна экономических преступлений, связанных с деятельностью в киберпространстве международных мошенников и хакеров. В 1997 году Правительство Японии сформировало направление политики в области электронной торговли. Японское Министерство Международной Торговли и Промышленности представило официальный документ, где излагались основные принципы такой политики под названием «К веку цифровой экономики - для быстрого роста японской экономики в двадцать первом столетии» (в дальнейшем «Цифровая экономика»). Предлагалось увеличить инвестиции в область информационных технологий, что, как считалось, должно было плодотворно сказаться на национальной экономике Японии. В документе, в частности, затрагивается вопрос о необходимости регулирования Сети. Проект «Цифровая экономика» предполагает, что ответственность за регулирование Интернета должны разделить между собой Правительство, провайдеры, те, кто наполняет Сеть информацией и сами пользователи. В документе отмечается, что в Сети присутствует «незаконное и вредное содержание», а именно «клевета и оскорбления, расовая дискриминация и непристойности», «жестокость» и «незаконная информация о наркотиках». Очевидно, что подобная информация проникает в Сеть благодаря «добровольным усилиям поставщиков информации и сетевых провайдеров, а также технологиям провайдеров». В документе подчеркивается, что в области регулирования Интернета японское общество должно отдавать предпочтение ответственности и разумному выбору пользователя, а не правительственному контролю. В последние годы в Японии стали широко использоваться фильтрующие программы, особенно в школах, офисах и общественных библиотеках. В стране используются контентные фильтры, разработанные в США. Но также разработан национальный программный продукт, создание которого финансировалось японским Правительством. Такие программы разрабатываются специальными организациями при Правительстве Японии, а их база данных находится в ведении организацией, которая представляет японскую Интернет-индустрию - это Интернет-Ассоциация Японии (IAJapan). Фильтрующие программы стали создаваться, начиная с 1990-ых годов. В 1996 году японский Электронный Сетевой Консорциум - коммерческая организация при Новой Ассоциации Развития СМИ, которая, в свою очередь, было учреждена Министерством Международной Торговли и Промышленности, начала внедрять использование фильтрующих программ. Новая Ассоциация Развития СМИ участвовала в разработке совместимого с фильтрами программного обеспечения, нацеленного на контроль Сетевого контента. Этот проект был частью «Творческого проекта по разработке программного обеспечения», финансируемого Министерством Международной Торговли и Промышленности через Агентство Поощрения Информационной технологии. С 2001 года Электронный Сетевой Консорциум был слит с Интернет-Ассоциацией Японии (IAJapan). Сегодня IAJapan - одна из наиболее влиятельных некоммерческих организаций, развивающих сетевую экономику страны. В последнее время японцы столкнулись с еще одной серьезной Интернет-угрозой, получившей название «киберсуицид». На сегодняшний день можно говорить о том, что эта проблема достигла национальных масштабов и японские эксперты требуют принятия серьезных мер, в число которых могут войти и проекты по контролю за подобными сетевыми ресурсами. Вслед за несколькими нашумевшими инцидентами, в которых так или иначе были замешаны разного рода сайты, в 2005 году японское правительство приняло решение ввести цензуру. Специально сформированные отделы будут отслеживать сайты, классифицированные как вредные. В их число вошли сайты «клубы самоубийц», «любителей подрывных работ» и т.п. Согласно программе цензуры, будет сформирован черный список сайтов, доступ к которым с территории Японии будет блокироваться как в правительственных учреждениях, так и в школах, интернет-кафе и других заведениях. Правительство также намерено поощрить компании, специализирующиеся на разработке контент-фильтров, способных защитить неокрепшие умы от отрицательного влияния Сети. Между тем, как сообщает International Herald Tribune в феврале 2008 года, не исключено, что власти этой страны попытаются обязать провайдеров блокировать доступ пользователей к неугодному контенту. Блоги, порталы, мобильный контент и файлообменные сети могут подвергнуться тщательной проверке госструктурами. Сейчас в Японии рассматривается принятие закона, позволяющего японскому правительству осуществлять проверку любых ресурсов в Интернете и обязывать удалять неугодный контент в случае обнаружения такового. Справедливости ради следует отметить, что закон разрабатывается не из соображений проведения политической цензуры. Ранее японское правительство посоветовало NTT DoCoMo, KDDI, Softbank и другим крупнейшим японским операторам ограничить доступ к определенным сервисам и порталам лицам младше 18-лет, что в первую очередь связано с широким распространением мобильного Интернета в Японии. __________________________________ http://www.iht.com/articles/2008/02/27/technology/wireless28.php
Регулирование по вопросам нравственности (непристойность, оскорбления, клевета, порнография, пропаганда насилия), детской порнографии, тайны личной жизни и данных
Сингапур, Таиланд, Китай, Пакистан и Мьянма блокируют сайты порнографического содержания в той или иной степени. В марте 2008 года парламент Индонезии принял новый информационный закон, по которому власти могут ограничить доступ к порнографическим и показывающим насилие интернет-сайтам, сообщили во вторник официальные лица. В последние годы в стране проходили ожесточенные споры по вопросу о порнографии, что показало наличие глубоких разногласий в обществе. По закону любой, кто будет обличен в распространении в интернете порнографии, поддельных новостей или материалов, содержащих информацию о расовой или религиозной дискриминации, может быть приговорен к шести годам лишения свободы или к штрафу в $109 тыс. А в апреле, как минимум три интернет-провайдера Индонезии заблокировали доступ своим пользователям к сайтам обмена информацией YouTube и MySpace из-за антиисламского фильма голландского режиссера. Это было сделано по приказу правительства страны. Популярный провайдер IndosatM2 и еще две компании заявили о временном блокировании доступа в общей сложности к пяти сайтам, предоставляющим возможность обмена видеофайлами. Остальные семь провайдеров страны пока не последовали этой инициативе.
В июле 2007 года в Таиланде вступил в силу новый закон, который, как ожидают власти, поможет бороться с порнографией в Сети. Новый закон позволяет полиции изымать персональные компьютеры у частных лиц, которые подозреваются в рассылке по интернету порнографических материалов и сообщений клеветнического характера, сообщает агентство France Presse. Кроме того, согласно новому закону, если власти решат, что действия киберпреступника угрожают национальной безопасности, злоумышленник может попасть за решетку на срок до двадцати лет. Правительство Таиланда надеется, что новые правила помогут одолеть киберпреступность. Однако правозащитники считают, что нововведение нарушает неприкосновенность частной жизни граждан. В частности, глава наблюдательной организации «Свобода против цензуры Таиланда» Супинья Клангнаронг говорит, что новый закон является не превентивной, а контролирующей мерой. Ужесточением цензуры в Таиланде защитники прав человека обеспокоены еще с 2006 года, когда в стране произошел военный переворот. Тогда тайское правительство заблокировало около 45000 сайтов, и это число растет с каждым днем. Большинство заблокированных ресурсов - это сайты с контентом порнографического характера, однако есть среди них и сайты, где критикуется Король Пхумипхон Адунъядет или поддерживается опальный премьер-министр Тхаксин Шинаватра. В апреле 2007 года власти Тайланда даже заблокировали популярнейший видеосервис YouTube. Произошло это после того, как житель США разместил на сайте видеохостинга 44-секундный клип, в котором можно было видеть разрисованные фотографии сиамского монарха. Наиболее оскорбительным власти сочли изображение ступни поверх лица короля, поскольку эта часть ноги считается «грязной». Через некоторое время пользователь самостоятельно удалил вывешенное им видео, однако тут же на YouTube стали появляться аналогичные ролики. Появился даже клип, где изображение короля обработано таким образом, что он напоминает обезьяну. А в мае 2007 года тайское правительство заявило о намерении подать иск против YouTube с обвинением в оскорблении монарха. Это преступление карается в Таиланде тюремным заключением на срок до пятнадцати лет. По сей день видеохостинг остается недоступным для тайских пользователей Интернета. __________________________ http://news.yahoo.com/s/afp/20070718/tc_afp/thailandinternetcrime;_ylt=Aup4QDJMWvbc8WbE76h9srMjtBAF
В 2007 году Министерство информации Малайзии сообщило о планах создать специальное подразделение, которое будет отслеживать и пресекать попытки распространения «лживых сведений» о работе властей. Помощник министра информации Малайзии заявил, что это спецподразделение будет «объяснять, что следует считать корректными сведениями и бороться с дезинформацией». Уточняется, что власти почти завершили формирование отдела по работе с интернет-лжецами и в ближайшее время борцы с дезинформацией примутся за работу. Сообщение о создании подразделения, сотрудники которого будут бороться с распространением сведений, порочащих власти Малайзии, последовало через месяц после того, как министр по делам информации Зайнуддин Майдин попросил местных журналистов не цитировать высказывания блоггеров и обвинил пользователей Сети в распространении слухов. В марте 2008 года Правительство Турции заблокировало доступ к сервису Slide.com, который также является поставщиком приложений для социальной сети Facebook, сообщает агентство Reuters. Турецкий суд счёл, что Slide.com дозволяет размещать фотографии и другие материалы, оскорбляющие основателя современного турецкого государства Мустафу Кемаля Ататюрка. А поскольку память экс-лидера Ататюрка охраняется в Турции законом, то любые публичные оскорбления в его адрес преследуются уголовно. В стране вообще действуют очень жесткие законы, предусматривающие наказания за оскорбления политиков и деятелей культуры. По словам главного юрисконсульта Slide Джона Дункана, компания начала получать жалобы от турецких пользователей о недоступности ресурса еще в феврале - сразу после того, как суд обязал местного интернет-провайдера Turkish Telecom заблокировать все сайты, которыми владеет Slide. В то же время Дункан отмечает, что представители Slide никогда не получали официальных извещений о принятии каких-либо ограничительных мер в отношении компании. Если бы такие уведомления были получены, Slide удалила бы провокационные материалы. Джон Дункан отмечает, что компания поддерживает свободу слова, однако всегда убирает с сайта материалы оскорбительного характера. Сейчас Slide наняла местных представителей, которые ведут переговоры с правительством Турции и пытаются решить возникшую проблему. Кроме того, компания ищет способы обходить блокировку, так чтобы пользователи из Турции могли по-прежнему пользоваться сайтами и приложениями Slide. Помимо Slide.com турецким пользователям уже долгое время недоступны такие сервисы, как YouTube, Facebook и MySpace. YouTube впервые стал недоступен в Турции в начале марта 2007 года из-за появления на нем видео, в котором авторы называют Мустафу Кемаля Ататюрка и всех граждан Турции геями. Повторно видеосервис был заблокирован в сентябре - на этот раз причиной стало появление на сайте YouTube видеороликов, критикующих власти страны. __________________ http://news.yahoo.com/s/nm/20080325/wr_nm/slide_turkey_dc
Специальный комитет правящей Либерально-демократической партии Японии по делам молодёжи в этом году обсуждает введение нового закона, который определил бы, какая информация является «вредной» для детей и как можно запретить доступ детям к таким веб-сайтам. Комитет, возглавляемый Санаэ Такаити (Sanae Takaichi), бывшим государственным министром, отвечавшим за снижение рождаемости, разработал законопроект, который обяжет провайдеров Интернет-услуг (Internet service providers, ISPs) гарантировать удаление вредной информации или блокировку доступа к ней детей. Однако, некоторые высказали беспокойство, что такое информационное регулирование, если дойти до крайности, может поставить под угрозу свободу слова, гарантированную Конституцией. Скептики также отметили, что чрезмерное регулирование может вынудить публику сократить время пользования Интернетом. Интернет полон непристойных изображений, насилия и прочего контента оскорбительного содержания, от чего, как считает большинство взрослых, дети должны быть защищены. Законопроект комитета ЛДП определяет такую информацию, как «вредную для несовершеннолетних», к которой дети не должны иметь доступа. В рамках предполагаемых инструкций предполагается сделать следующее: правительственный совет по делам несовершеннолетних заложит критерии, на основе которых будет определяться, какая информация считается «вредной» для детей; исходя из этих критериев частный орган будет определять «вредные» веб-сайты и сети и информировать управляющих и провайдеров с просьбой принять соответствующие меры. Управляющие веб-сайтов, упомянутые в проекте, включают лица и компании, которые в состоянии изменять содержимое веб-сайта и размещать записи в блогах. Управляющие веб-сайтов, которые будут сочтены вредными для несовершеннолетних, в рамках планируемого законодательства должны будут предпринять один из следующих шагов: 1. Ограничить доступ к сайту для тех, кто не достиг совершеннолетия. 2. Создать систему фильтрации контента, которая бы помешала детям получить доступ к вредной информации. 3. Полностью удалить вредную информацию. Кроме того, провайдеры будут обязаны подписать соглашения с руководителями веб-сайтов об удалении вредных материалов. В случае, если руководители и провайдеры не выполнили требований частного органа, ответственного за проверку веб-сайтов, правительство издаёт административные инструкции для устранения последствий распространения деструктивной информации. Согласно законопроекту, если руководители сайта и провайдеры были не в состоянии или не желали действовать по инструкции, то они будут подвергнуты штрафу. Критики говорят, что существует опасность удаления информации, не являющейся «вредной» для молодёжи, что ставит под угрозу свободу слова. Вместе с тем, Такаити, которая возглавляет комитет ЛДП, говорит, что нет опасности таких действий, т.к. «удаление «вредной» информации будет осуществляться на основе договоров среди Интернет-сервисов». Ряд законодателей из ЛДП выступают против идеи введения такого законодательства. На совещании, состоявшемся 11-го апреля, комитета Генерального совета ЛДП по контрмерам против незаконной и вредной информации, многие члены выразили сомнение в целесообразности позволения правительству вмешиваться в проверку информации в Интернете. «Люди имеют различные представления о том, что является вредным, а что нет», - сказал один из членов комитета. В отличие от суждений о явно незаконной информации, типа подстрекательства к убийству или использованию наркотиков, различить «полезную» и «вредную» информацию может быть трудно. В области кинопроизводства администрация Комиссии этического кодекса в кино, добровольное объединение, имеет три различные возрастных категории в зависимости от уровня насилия и количества постельных сцен. Согласно добровольно установленным руководящим принципам этой комиссии, откровенно порнографические фильмы, а также те картины, которые претендуют на высокие художественные достоинства, но при этом включают в себя чрезмерное количество сексуальных изображений или намёков, получают рейтинг R-18, что значит, что их просмотр разрешён лицам старше 18 лет. Сюнъити Ямагути (Shunichi Yamaguchi), член Нижней палаты, который возглавляет комитет Генерального совета по вредной и незаконной информации, утверждает, что решение о том, нужно ли считать информацию в Сети «вредной», нужно оставить на откуп самих Интернет-компаний, занимающихся «чисткой рядов». Одна такая компания, которую организовала группа хостинг-компаний, начала работу 8-го апреля. Возглавляемая профессором Масао Хаттори (Masao Hattori) из университета Хитоцубаси (Hitotsubashi), инициативная группа получила название Мобильной комиссии по фильтрации и надзору. В ходе национального опроса, проведённого секретариатом кабинета министров в сентябре того года, 90,9% респондентов благоприятно относятся к регулированию «вредной» информации в Интернете. Комитет Генерального совета ЛДП и Специальный комитет по делам молодёжи под председательством Такаити получили согласие общественности по вопросу о необходимости принятия мер для решения проблем с «вредной» информацией в Интернете. Комитет Генерального совета и группа Такаити запланировали на конец этого месяце всестороннее обсуждение с целью изучения подробностей. Такаити и другие члены группы стремятся предоставить законопроект на обсуждение в ходе нынешней сессии Парламента. Оппозиционная ДПЯ со своей стороны также рассматривает возможность разработки законопроекта по данному вопросу. Некоторые члены ДПЯ говорят, что возможность удаления «вредной» информации с веб-сайтов должна быть изучена, хотя «следует серьёзно рассмотреть вопрос о необходимости сохранения конституционного положения о свободе выражения мнения нетронутым». На заседании кабинета министров в феврале 2008 года правительство Японии приняло законопроект, согласно которому владельцы сайтов Интернет-знакомств должны будут зарегистрироваться в местном отделении совета общественной безопасности. Национальное полицейское агентство (НПА) полагает, что в Интернете существует около 5000 сайтов знакомств на японском языке и данные меры по безопасности направлены на пресечение детской проституции и других преступлений. НПА считает, что статус таких сайтов очень сложно классифицировать, т.к. один-единственный оператор может управлять несколькими сайтами, плюс множество сайтов не оставляют никакой информации для связи. Согласно законопроекту, якудза, являющиеся владельцами таких сайтов, и владельцы сайтов знакомств, связанных с детьми, не смогут зарегистрироваться. Владельцы незарегистрированных сайтов будут подвергнуты штрафу или заключению.Данный законопроект требует от владельцев сайтов удалять сообщения детей до 18 лет, предлагающих проституцию, а также сообщения взрослых, ищущих такой проституции. Владельцы, не удаляющие такие сообщения, будут подвергаться административному наказанию. ____________________ http://search.japantimes.co.jp/cgi-bin/nn20080301b1.html http://www.yomiuri.co.jp/dy/national/20080421TDY03103.htm Автор: Takanori Yamamoto и Yoichi Shiraishi для Yomiuri Shimbun, 21.04.2008 Перевод: Кальчева Анастасия для Fushigi Nippon, 21.04.2008
Регулирование по вопросам борьбы с «разжиганием ненависти», ксенофобией, расизмом, религиозными течениями
Пакистан неоднократно блокировал ряд сайтов, размещавших датские карикатуры на образы Пророка Мухаммеда, широко осуждавшихся как богохульство, в то время как Индия также блокирует сайты, предлагающие крайние точки зрения по религиозным вопросам. В Малайзии пользователям Интернета, нарушающим Ислам, угрожает наказание. Как заявил министр Абдул Хамид Отман, размещение в Интернете собственных искажённых интерпретаций Корана будет преследоваться по закону шариата (он используется в Малайзии для решения семейных и религиозных вопросов, в то время как гражданское право основано на британской юридической системе). Закон предусматривает выплату штрафа размером в 1316 долларов или трёхлетнее тюремное заключение. В Пакистане Верховный суд разрешил полиции заводить уголовные дела против интернет-издателей богохульных материалов против пророка Мухаммада. Хотя на данный момент не известны случаи, когда в этих странах частные лица задерживались бы лишь за просмотр запрещенного онлайнового контента, имеются десятки журналистов, писателей и деятелей, которые были заключены в тюрьму за критику политики правительства в Интернете, даже в виде песен или обсуждений. Доступа к популярнейшим ресурсам YouTube, Facebook и MySpace лишены пользователи еще в ряде стран, среди которых Пакистан и Тайланд. Пакистан заблокировал YouTube в середине февраля текущего года - на сайте были размещены «богохульные» материалы, то есть, контент, видеоролики и документы, оскорбительные для ислама. Речь идет, прежде всего, о нашумевших датских карикатурах на пророка Мухаммеда. Пакистан, по сообщению агентства France Presse, заблокировал доступ к сайту популярного видеосервиса YouTube. Кроме того, отчасти на решение пакистанских властей о блокировке YouTube могло повлиять появление на сайте видеосервиса трейлера фильма голландского законодателя Гирта Уайлдерса, в котором ислам выставляется в негативном ключе. Между тем, ВВС подчеркивает, что действия пакистанских провайдеров, которые под давлением властей были вынуждены закрыть доступ к YouTube, привели к тому, что проблемы при работе с видеосервисом в минувшее воскресенье возникли у жителей многих других стран. Вероятнее всего, произошло это потому, что пакистанские провайдеры использовали специальную методику модификации сетевого потока (IP Hijacking), которая привела к повреждению таблиц маршрутизации - баз данных, описывающих соответствие между адресами сетей и интерфейсами маршрутизатора. В результате, при попытке посещения YouTube пользователи перенаправлялись по другим адресам, и сайт видеосервиса на несколько часов оказался недоступен практически во всем мире. После этого регулирующий орган телекоммуникационной индустрии Пакистана снял блокировку популярного видеосайта YouTube в этой стране, сообщает Associated Press. http://ca.news.yahoo.com/s/afp/080224/world/denmark_media_islam_pakistan_internet_youtube http://news.yahoo.com/s/ap/20080226/ap_on_hi_te/pakistan_youtube
Регулирование по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности
Японский Закон «Об ответственности сервис-провайдеров» (Law concerning Limitation on Liability for Damage Awards of the Specified Telecommunication Service Providers and concerning the Disclosure of Originator Information, 2001) предусматривает (статья 3(1)), что сервис-провайдер не несет ответственности за нарушение авторских прав, если он не имеет технической возможности принять меры по предотвращению передачи такой информации неограниченного кругу лиц, кроме случаев если: сервис-провайдеру стало известно, что на чьи-либо права могут быть нарушены посредством передачи такой информации, передаваемой через сервис-провайдера, или сервис-провайдер знает о существовании такой информации и есть достаточные основания полагать, что он знал о возможности нарушения чьих-либо прав такой информацией. В рамках борьбы с пиратством в Сети японские компании планируют перекрывать подключение к Интернету для всех, кто незаконно скачивает файлы, - стало известно в марте 2008 года. Столкнувшись с ростом жалоб от индустрии музыки, фильмов и видеоигр, четыре ассоциации, предоставляющие Интернет-доступ в Японии, согласились предпринять решительные меры, - пишет «Yomiuri Shimbun». Газета, цитируя неназванные источники, сообщает, что поставщики Интернет-услуг будут отправлять электронные письма людям, неоднократно незаконно скачивающим файлы, и отключать доступ, если те не остановятся. Интернет-компании в следующем месяце организуют группу, куда войдут также представители компаний-владельцев авторских прав для создания новых руководящих принципов, - говорится в сообщении. Эти действия могут стать самыми строгими в борьбе с Интернет-пиратством. По оценкам «Yomiuri Shimbun» в Японии около 1,75 млн. чел. используют софт для обмена файлами, в основном, для закачки пиратских копий. Два года назад один из Интернет-провайдров рассмотрел план отключения людей, которые обмениваются незаконными файлами, но впоследствии отказался от этого плана после того, как правительство заявило, что он может нарушить право на неприкосновенность частной жизни, - пишет «Yomiuri Shimbun». Наиболее широко известной в Японии программой для обмена файлами является «Winny», пользуясь которой, люди могут обмениваться фильмами, музыкой и играми онлайн. Её создателем является молодой научный сотрудник из престижного Токийского университета - Исаму Канэко (Isamu Kaneko), который стал иконой Интернета. Но в 2006 г. он был оштрафован на 1,5 млн. йен, хотя тюрьмы при этом ему удалось избежать.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |