Государство и религиозные организации (административно-правовые вопросы) (Подопригора Р.А.)

4. Формирование мультикультурных обществ

Современные государства отличаются большим разнообразием культур, мультиэтническим и мультинациональным составом населения, что предполагает и существование различных религиозных культур. За редкими исключениями страны не могут идентифицировать себя в качестве монорелигиозных, что было характерно для некоторых из них еще полвека назад. Тот же ислам, к примеру, становится одной из основных религий не только в странах Востока, но и в западных странах. Необходимость мирного сосуществования различных культур и религий объясняет необходимость в социальном институте, который будет устанавливать «правила общежития», служить гарантом соблюдения не только доминирующей религиозной культуры. Эту роль выполняет и будет выполнять государство.

Безусловно, названные общие тенденции могут по-разному проявляться в регионах и странах современного мира, равно как по-разному определяется роль государства в регулировании общественных процессов. В одних его определяющая и доминирующая роль не подвергается сомнению, в других создаются механизмы ограничений для самого государства.

У каждой страны свои проблемы. Примечательно, что в западных странах, известных своими религиозными традициями, исследователи нередко пишут о кризисе в государственно-церковных отношениях, одной из причин которого называется всеобщая секуляризация. В других странах, еще недавно считавшихся враждебно настроенными к религии, обсуждают варианты развития государственно-конфессиональных отношений, в том числе и с учетом возвращения религиозных организаций в общественную жизнь.

К числу последних относятся и многие постсоветские страны, которые имеют уже свою «новую» историю государственно-конфессиональных отношений.

Первый эмоциональный этап этой истории - сравнительно полная либерализация государственно-конфессиональных отношений и реализация религиозной свободы после распада социалистической системы - завершился. Религиозные организации получили многочисленные права, были признаны субъектами права, значительно снизилась и стала иной роль государства в регулировании религиозных процессов.

В настоящее время мы являемся свидетелями следующего этапа: возвращения государства в религиозную сферу, что вполне объяснимо, учитывая ту роль, какую традиционно играют государственные институты в наших странах.

Во всех постсоветских странах, при всей неоднозначности процессов в отношениях между государством и религиозными организациями, наблюдаются две тенденции: либеральная и запретительная.

Первая отмечается в большинстве европейских стран бывшего социалистического блока и характеризуется высокой степенью невмешательства государства в дела религиозных организаций, созданием условий для реализации как индивидуальных, так и коллективных религиозных свобод, хотя и при некоторых предпочтениях, отдаваемых титульным религиям. Процесс либерализации достаточно сложен и сопряжен с решением большого количества проблем образовательного, культурного, политического характера.

Некоторые из проблем замешаны не столько на религиозных, сколько на политических, национальных или других моментах. К примеру, явное и долгое нежелание регистрировать православные епархии, подчиняющиеся Московскому патриархату в Эстонии, мало связано с отношением эстонского государства к религиозным свободам, а в большей степени объясняется политическими причинами.

К сожалению, возвращение государства в религиозную сферу далеко не всегда знаменуется переосмыслением собственного недавнего прошлого и выработкой новых основ сотрудничества, а связано с возвратом к советским вариантам отношений: контролируемой государством религии, что характерно, прежде всего, для азиатских стран бывшего советского блока. Яркими примерами таких подходов являются Узбекистан и Туркменистан, соответствующие тенденции проявляются в Азербайджане, Грузии, Беларуси и некоторых других странах.

Казахстан, как и во многих других случаях, находится в пограничном состоянии, что вполне объяснимо, если принимать во внимание его евразийскую природу. Страна, отмечает Президент Н. Назарбаев, находится в зоне притяжения трех великих культур: российско-христианской, китайско-конфуцианской и центральноазиатско-исламской¹. Заметим, что в каждой из них предполагается свое отношение и к роли государства, и к роли религии в общественной жизни.

Казахстан не определился ни в отношении либерального, ни в отношении запретительного варианта в государственном регулировании религиозной деятельности. Президент страны в 1999 г. заявил, что в республике найдена та золотая середина во взаимоотношениях государства и религии, которая позволяет находить общий язык и обеспечивает понимание процессов, происходящих в конфессиональной среде республики². И это вполне справедливо, если брать за критерий оценки, доминирующие на протяжении большинства девяностых годов прошлого столетия процессы. Практика последних лет, однако, показывает стремление нарушить «золотую середину» и тенденции к запретительному варианту.

О неопределенности государства свидетельствуют хотя бы ежегодные попытки принятия новых ограничительных поправок к действующему Закону «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» и их неудача. Стремление придерживаться международных обязательств, демократических принципов организации общественной жизни сталкиваются с авторитарными традициями, отсутствием толерантности, попытками решить проблемы, казалось бы, испытанными административными мерами, которые на самом деле только осложняют ситуацию.

При решении различных вопросов, в том числе и вопросов государственно-конфессиональных отношений, стало обычной практикой обращение к зарубежному опыту. К сожалению, такой опыт и в процессе законотворческой работы, и в правоприменительной практике используется некорректно. Различные примеры выхватываются из общего контекста регулирования, не учитываются политический режим, степень религиозности, религиозная история и т. д.

Очевидно одно, что Казахстан, как зафиксировано в Конституции и существует в реальности, будет оставаться светским государством. Никаких оснований для клерикализации государственной и общественной жизни в обозримом будущем не просматривается. Религиозные организации не претендуют на какую-то политическую или иную значительную роль в обществе. Единственный кандидат на политизацию - ислам находится под строгим контролем государства, которое не заинтересовано в его усилении.

Вместе с тем, как было показано в настоящей работе, секулярные государства могут совершенно по-разному относиться к религии и религиозным организациям: от борьбы с ней до всеобъемлеющего сотрудничества и даже делегирования религиозным организациям некоторых государственных функций. Представляется, что для Казахстана будет более полезным переход от враждебно-нейтрального отношения к отношениям сотрудничества с религиозными организациями. Религиозные организации должны занять свое место в социальной структуре казахстанского общества, а не рассматриваться как чужеродные и временные. При этом государство должно перестать быть арбитром или судьей, который определяет полезность или вредность религии, дозволяет верующим создавать организации. Религиозные организации, если для того есть социальные предпосылки, будут существовать вне зависимости от желания государства. Наивно полагать, что если организация не зарегистрирована (лицензирована, признана), то она не существует.

Государство должно интересовать иное: противоправное поведение религиозных организаций, за которое они, как и любые другие социальные структуры, несут ответственность. Либеральный вариант развития отнюдь не предполагает полного отсутствия государственного регулирования и контроля. Религиозные организации, как и другие общественные институты, должны находиться под таким контролем, но при этом не должна презюмироваться их виновность, равно как само государство также должно находиться под «контролем права».

Реализация новых либеральных подходов будет зависеть от многих факторов: переосмысления роли и функций государства по отношению к религии и религиозным организациям, избавления от штампов и стереотипов в государственно-конфессиональных отношениях, повышения уровня религиозной и правовой культуры государственных служащих и граждан.

Путь к новым отношениям представляется долгим и непростым. Очевидно, что религия остается важной составляющей человеческого мировоззрения, общественного сознания, социального поведения, а религиозные или связанные с религиозными институты играют свою роль в политике, экономике, культурной сфере. Государство еще долгое время будет иметь дело с религией и ее различными проявлениями, в том числе и с религиозными организациями, вступая с ними в разнообразные, включая административно-правовые, отношения, регулируя их деятельность с помощью административно-правовых инструментов. Административная деятельность государства представляет наибольшие проблемы в государственно-управленческой деятельности в целом и в государственно-конфессиональных отношениях в частности, поскольку именно в ней выражается властный характер государства, реализуются государственные интересы, не всегда совпадающие с интересами религиозных организаций и верующих.

Неоценимую помощь при решении проблем может оказать зарубежный опыт государственно-конфессиональных отношений, частично представленный читателю в настоящей работе. Одна из задач настоящей работы сводилась к тому, чтобы показать, что административно-правовые отношения между государством и религиозными объединениями не могут сводиться лишь к подчинению религиозных объединений государству. В странах, которые принято называть демократическими, государство в процессе административно-правового регулирования не только и не столько использует полицейские функции, а создает возможности для нормального удовлетворения религиозных интересов и потребностей, достижения согласия между представителями различных конфессий и формирования режима стабильности в обществе. Конечно, есть страны, которые считают, что религиозная деятельность должна быть под неусыпным государственным контролем, что существование многочисленных запретов и ограничений различной религиозной активности - благо для всего общества, что религиозный выбор человека - это не только его личный выбор, а государство также должно заботиться о религиозной ориентации гражданина.

Автор не ставит целью критиковать подобные взгляды, они имеют право на существование и обусловлены, как правило, степенью и характером религиозности общества, религиозными историей и традицией, общим отношением государства не только к религиозным свободам, но и ко многим другим вопросам.

Казахстан избрал для себя другой путь. Казахстанское общество, отмечает Президент Н. Назарбаев, восприняло либеральные ценности и признало безальтернативность демократии³ и осознает, что наличие самых разных конфессий в рамках одного государства способствует духовному обогащению проживающих в нем народов⁴.

 Государство в таком обществе уважает религиозные чувства своих граждан и дает им возможность удовлетворять религиозные интересы и потребности, в том числе и через религиозные организации, не вмешиваясь при этом в религиозный выбор человека, но реагируя на противоправную деятельность верующих и их ассоциаций. Религиозные организации в таком варианте являются частью гражданского общества и, в свою очередь, сотрудничают с государством в решении социальных проблем.

ИСТОЧНИКИ

Литература

Абашидзе А. Х., Ибрагим Ахмед Абдалла. Арабская хартия прав человека // Правоведение. 2000. № 1.

Авакьян С. А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1999. № 1.

Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М.: Дело и сервис, 2000.

Али Ареф Алиян. Статус личности по мусульманскому праву: Дис.... канд. юрид. наук. М., 1991.

Андреева Л. А. Российские традиции государственно-церковных отношений // Религия и право. 1998. № 3.

Аннерс Э. История европейского права / Пер. со швед.; Ин-т Европы. М.: Наука, 1994.

Артемьев А. И. Атеизм, религия, личность. Алма-Ата: Казахстан, 1990.

Артемьев А. И. Религиозная среда и личность: (философско-религиеведческий анализ). Алматы, 1994.

Артемьев А. И. Свидетели Иеговы Казахстана и Средней Азии: историко-религиеведческий анализ. Алматы, 2002.

Бабинов Ю. А. Государственно-церковные отношения в СССР. Симферополь, 1991.

Баймаханов М. Т. Верховенство права как системообразующий признак понятия правового государства // Науч. тр. «°дiлет». 2001. № 1.

Баймаханов М. Т. Проблема этатизма и ориентация на преимущественное использование правовых ценностей // Правовая реформа в Казахстане. 1999. № 3.

Байпаков М. Христианство в Казахстане в средние века // Из истории древних культов Средней Азии. Ташкент: Глав. ред. энциклопедий, 1994.

Балодис Р. Религиозные организации и латвийское государство // Религия и право. 2000. № 6.

Барменков А. И. Свобода совести в СССР. 2-е изд. М.: Мысль, 1986.

Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.

Бирюков П. Н. Международное право: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999.

Бонгард-Левин Г. М., Ильин Г. Ф. Индия в древности. М.: Наука. Глав. ред. вост. лит., 1985.

Бондаренко В. Д., Косянчук Л. С., Фомиченко В. В. Религиозная община в современном мире. Киев: Политиздат Украины, 1988.

Будет ли министерство по делам веры [Интервью с А. Е. Себенцовым] // НГ - религии. 2001. 26 сент.

Бурьянов С., Мозговой С. Цели и методы религиозной политики // НГ - религии. 2001. 24 окт.

Бурьянов С. А. Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. № 2.

Буряков Ю. Ф., Жукова Л. И., Проскурин В. Н. К истории христианства в Средней Азии // К истории христианства в Средней Азии (ХIХ-ХХ вв.). Ташкент: Узбекистон, 1998.

В Чешской республике принят новый закон о регистрации религиозных организаций // Религия и право. 2001. № 4.

Ван Бийсбервельд С. Свобода религии в Нидерландах // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений: Учеб. пособие. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во РАГС, 1999.

Васильев Л. С. История Востока: В 2 т. Т. 1. М.: Высш. шк., 1994.

Васильев Л. С. История религий Востока. М.: Высш. шк., 1983.

Вейш Я. Я. Религия и церковь в Англии. М.: Наука, 1976.

Великович Л. Н. Современный капитализм и религия. М.: Политиздат, 1984.

Виппер Р. Очерки истории Римской империи (окончание). Рим и раннее христианство: Избр. соч.: В 2 т. Т. 2. Ростов н/Д: Феникс, 1995.

Вишневский А. А. Имущество Римско-католической церкви по каноническому праву // Правоведение. 2000. № 1.

Врублевский Г. А. Современная вероисповедная политика в Китайской Народной Республике: Автореф. дис.... канд. ист. наук. М., 2001.

Гаевая Н. П. Советское законодательство о свободе совести. Киев: Наук. думка, 1988.

Гараджа В. И. Религиеведение. М.: Аспект-пресс, 1995.

Гараджа В. И. Социология религии. М.: Аспект-пресс, 1996.

Гарнак А. Сущность христианства // Религия и общество: Хрестоматия по социологии религии / Сост. В. И. Гараджа, Е. Д. Руткевич. М.: Аспект-пресс, 1996.

Гоббс Т. Левиафан // Сочинения: В 2 т. Т. 2. М.: Мысль, 1989.

Головнин В. Апостолы Асахары выходят из тюрем // Известия. 1999. 8 июля.

Гольст Г. Р. Религия и закон. М.: Юрид. лит., 1975.

Господь с Конституцией // Известия. 2002. 29 июня.

Гражданское и торговое право капиталистических государств / Отв. ред. Е. А. Васильев. М.: Междунар. отношения, 1993.

Грешников И. П. Субъекты права. Ч. 1: Юридическое лицо в праве и законодательстве. Алматы: LEM, 2001.

Григулевич И. Р. Инквизиция. 3-е изд. М.: Политиздат, 1985.

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В. А. Туманова. М.: Междунар. отношения, 1999.

Дегтярев Ю. М. История религиозного вопроса // Религия и право. 1999. № 2.

Добреньков В. И., Радугин А. А. Методологические вопросы исследования религии. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1989.

Демократия - не набор данных богом заповедей // Казахстанская правда. 2002. 1 янв.

Добиаш-Рождественская О. А. Церковное общество Франции в XIII веке. Ч. 1: Приход. Пг., 1914.

Добровольные общества при социализме / Под ред. Ц. А. Ямпольской. М.: Наука, 1976.

Добрускин М. Е. Религия и атеизм в европейских социалистических странах. М.: Наука, 1986.

Доклад Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева на пятой сессии Ассамблеи народов Казахстана // Материалы пятой сессии Ассамблеи народов Казахстана. Астана, 1999.

Дурэм К. Перспективы религиозной свободы: сравнительный анализ. М.: Ин-т религии и права, 1999.

Дьюрэм К. Свобода религии: модель США // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Евангелическо-Лютеранская Церковь в Ташкенте и Узбекистане: (приложение к журналу Евангелическо-Лютеранской Церкви «Der Bote»). СПб., 1996.

Европейский суд по правам человека: Избр. решения: В 2 т. / Пред. редкол. В. А. Туманов. М.: Норма, 2000.

Ерофеева И. В. Конфессиональные процессы среди немецкого населения Казахстана во второй половине XVIII - нач. XX века // История немцев Центральной Азии: Материалы Междунар. науч. конф., г. Алматы, 9-10 окт. 1997 г. Алматы, 1998.

Зиманов С. З. Древний мир права казахов и его истоки // Древний мир права казахов. Т. 1 / Гл. ред. С. З. Зиманов. Алматы: Жетi жар№ы, 2001.

Зиманов С. З. Общественный строй казахов первой половины XIX века. Алма-Ата: Изд-во Академии наук Казахской ССР, 1958.

Зиманов С. З. Политический строй Казахстана конца XVIII и первой половины XIX века. Алма-Ата: АН Казахской ССР, 1960.

Зиманов С. З. Россия и Букеевское ханство. Алма-Ата: Наука, 1982.

Зиммель Г. Религия: Социально-психологический этюд. Цит. по: Религиоведение: Хрестоматия / Авт.-сост. П. И. Костюкевич. Минск: Новое знание, 2000.

Иванов В., Трофимов Я. Религии в Казахстане. Алматы: ВШП «°дiлет», 1999.

Игнатенко А. А. Халифы без халифата. М.: Наука, 1988.

Интернет акбар // Известия. 2001. 25 мая.

Исаев М. А. Основы конституционного строя Норвегии. М.: Муравей, 2001.

Ислам: Энцикл. словарь. М.: Наука, 1991.

Ислам и христианство: возможности духовной консолидации народов Казахстана / Отв. ред. А. Г. Косиченко. Алматы: Ин-т философии и политологии МОН РК, 2001.

История государства и права зарубежных стран. Ч. 1: Учеб. для вузов / Под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. М.: Издательская группа Инфра-М - Норма, 1997.

История государства и права Казахской ССР. Ч. 1 / Под общ. ред. С. С. Сартаева. Алма-Ата: Мектеп, 1982.

История Казахстана (с древнейших времен до наших дней): В 4 т. Т. 1. Алматы: Атамура, 1996.

История Казахстана (с древнейших времен до наших дней): В 4 т. Т. 2. Алматы: Атамура, 1997.

История политических и правовых учений: Учеб. / Под ред. О. Э. Лейста. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001.

История средних веков: В 2 т.: Учеб. / Под ред. С. П. Карпова. М.: Изд-во Моск. ун-та; Инфра-М, 1997. Т. 1.

Каландаров К. Восток и Запад все дальше друг от друга // НГ - религии. 2001. 11 дек.

Керимов Г. М. Учение ислама о государстве // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Керимов Г. М. Учение ислама о государстве и политике. М.: Знание, 1986.

Кимелев Ю. А. Современная западная философия религии. М.: Мысль, 1989.

Кириченко М. Г. Свобода совести в СССР. М., Юрид. лит., 1985.

Клочков В. В. Борьба с нарушениями законодательства о религиозных культах. М.: Юрид. лит., 1967.

Клочков В. В. Гражданин и государство // Народный депутат. 1990. № 4.

Клочков В. В. Религия, государство и право. М.: Мысль, 1978.

Кнауэр Н. Х. Христианские секты в Туркестане // К истории христианства в Средней Азии.

Книжки вне закона // Вечерний Алматы. 2000. 27 дек.

Ковальский Н. А., Иванова М. И. Католицизм и международные отношения. М.: Междунар. отношения, 1989.

Колесников Л. Ф., Артемьев А. И. Современная религиозная ситуация в Республике Казахстан // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития / Под общ. ред. Е. М. Кожокина. М.: РИСИ, 1995.

«Конец света» наступил для тысяч верующих // Религия и право. 2000. № 2. С. 11.

Конституционный статус общественных организаций в СССР / Под ред. А. М. Щиглика. М.: Наука, 1983.

Конституция Республики Казахстан: Комментарий/ Под ред. Г. Сапаргалиева. Алматы: Жетi жаргы, 1998.

Костикова М. Н., Кудрина Т. А. Государственно-церковные отношения в области образования в Германии: законодательно-правовые аспекты // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Кочетов А. Н. Буддизм. М.: Наука, 1965.

Кравченко А. И. Социология: Спр. пособие. М.: Московский лицей, 1996.

Кравчук В. В., Трофимчук Н. А. Международные документы о принципах отношений государства и религиозных организаций, о праве человека на свободу совести // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Крашенинникова Н. А. Индусское право: история и современность. M.: Изд-во Моск. ун-та, 1982.

Крывелев И. А. История религий: Очерки: В 2 т. Т. 1. М.: Мысль, 1975.

Крылова Г. Саентология - религия или коммерция // Религия и право. 2001. № 2.

Крянев Ю. В. Типология религиозных объединений и дифференциация атеистического воспитания // Вопр. научного атеизма. Вып. 3. М.: Мысль, 1967.

Кудрявцев А. Российское правовое поле должно быть единым // Религия и право. 2000. № 4.

Кудрявцева Г. А. Право собственности общественных организаций. М.: Знание, 1978.

Кузнецов В. С. Государство и религии в КНР // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Курганов С. И., Кравченко А. И. Социология для юристов: Учеб. пособие для вузов. М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1999.

Кычанов Е. И. Правовое положение буддийских общин в Тангутском государстве // Буддизм, государство и общество в странах Центральной и Восточной Азии в средние века. М.: Изд-во вост. лит., 1982.

Лауринайтис Ф. К. Государственно-правовое регулирование свободы совести в СССР: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Киев, 1984.

Левинсон Л. Региональное законодательство и религиозная свобода // Религия и право. 1997. № 1.

Лобковиц Н. Предисловие // Классики мирового религиоведения. М.: Канон, 1996.

Ловинюков А. С. Закон СССР о свободе совести и религиозных организациях // Сов. государство и право. 1991. № 5. С. 35-42.

Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: Учеб. М.: Бек, 1997.

Лупарев Г. П. Понятие и виды религиозных организаций в СССР // Сов. государство и право. 1991. № 5.

Лупарев Г. П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ (теория и практика): Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1992.

Лупарев Г. П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ (теория и практика): Дис.... д-ра юрид. наук. М., 1992.

Львович Ю. А. Собственность общественных организаций в общей системе социалистической собственности // Вопр. теории и истории общественных организаций / Под ред. Ц. А. Ямпольской, А. И. Щиглика. М.: Наука, 1971.

Маркс К. и Энгельс Ф. об атеизме, религии и церкви / Редкол.: А. Ф. Окулов (пред.) и др. 2-е изд., доп. М.: Мысль, 1986.

Мартинес-Торрон Х. Конфессиональное государство // Религия и национализм / Сост. А. В. Пчелинцев. М., 2000.

Марченко М. Н. Иудейское право как подсистема общей системы израильского права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2001. № 3.

Марченко М. Н. Основные формы взаимосвязи и взаимодействия иудейского религиозного права с израильским светским правом в процессе разрешения общих проблем // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. 2001. Право. № 4.

Масляев А. И. Основные проблемы правового регулирования собственности общественных организаций // Сов. государство и право. 1989. № 1.

Массэ А. Ислам: Очерк истории / Пер. с фр. 2-е изд. М.: Изд-во вост. лит., 1963.

Матюхин А. А. Государство в сфере права: институциональный подход. Алматы: ВШП «°дiлет», 2000.

Мень А. Религия, культ личности и секулярное государство: (Заметки историка религии) // На пути к свободе совести / Сост. и общ. ред. Д. Е. Фурмана, о. Марка (Смирнова). М.: Прогресс, 1989.

Меркулов Н. О правовом статусе религиозного объединения // Сов. юстиция. 1988. № 11.

Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

Мирошникова Е. Государственно-церковные отношения в Германии // Религия и право. 1998. № 1-2.

Мирошникова Е. Конституционно-правовой механизм государственно-церковных отношений в ФРГ // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Мирошникова Е. «Церковь» и «секта» в немецком религиоведении // Религия и право. 1999. № 4-5.

Михайлов Г. Нужен ли России государственный орган по делам религий // Религия и право. 1999. № 6.

Многонациональность - не недостаток, а преимущество общества // Казахстанская правда. 2001. 25 окт.

Моран Г. Система взаимоотношений между церковью и государством в Испании // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Морозова Л. А. Государство и церковь: Особенности взаимоотношений // Государство и право. 1995. № 3.

Мустафина Р. М. Представления, культы, обряды у казахов. Алма-Ата: Казак университетi, 1992.

Мусульманское право: (внутренние и международно-правовые нормы): Учеб. / Под ред. М. А. Сарсембаева. Алматы: Данекер, 1999.

Не допустить обмана и раздора // Казахстанская правда. 2002. 22 янв.

Назарбаев Н. А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Алматы: Бiлiм, 1998.

Назарбаев Н. А. В потоке истории. Алматы: Атамура, 1999.

Нидаль Г. Источники права в правовых системах арабских стран: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1991.

Новицкий И. М. Римское право. М., 1994.

Новые религиозные культы, движения и организации в России. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во РАГС, 1998.

Нуртазина Н. Д. Ислам в истории средневекового Казахстана: (историко-культурологическое исследование). Алматы: Фараб, 2000.

Нурумов Д. Имплементация норм международного права по правам человека во внутригосударственном праве // Человек и право. 2000. № 4.

Общественное согласие - основа демократического развития Казахстана // Казахстанская правда. 1996. 30 апр.

Одинцов М. И. Вероисповедные реформы в России (1985-1997) // Религия и право. 1999. № 2. С. 9-11; № 3. С. 5-6; № 4-5. С. 6-9.

Осакве К. Типология современного российского права на фоне правовой карты мира // Государство и право. 2001. № 4.

Основы религиоведения: Учеб. / Ю. Ф. Борунков, И. Н. Яблоков, К. И. Никонов и др.; Под ред. И. Н. Яблокова. М.: Высш. шк., 2000.

Павлов А. С. Курс церковного права. СПб.: Лань, 2002.

Покровский И. А. История римского права. СПб.: Издательский торговый дом «Летний Сад», 1998.

Поможет ли американский закон предотвратить нарушения религиозной свободы // Религия и право. 1998. № 4-5.

Пономарев В. А. В Ашхабаде сожгли Коран // НГ - религии. 2000. 31 мая.

Поршнева Е. Б. Религиозные движения позднесредневекового Китая: Проблемы идеологии. М.: Наука, 1991.

Поспеловский Д. В. Христианство, монархия и демократия // Религия и право. 1997. № 2-3.

Правовая система Нидерландов / Отв. ред. В. В. Бойцова, Л. В. Бойцова. М.: Зерцало, 1998.

Правовые системы стран мира: Энцикл. справ. / Отв. ред. А. Я. Сухарев. М.: Норма (Издательская группа Норма - Инфра-М), 2000.

Пчелинцев А. В. К вопросу о терминах «традиционная религия» и «секта» // Религия и право. 1999. № 2.

Рагозина Л. К вопросу о взаимодействии органов государственной власти с религиозными организациями // Религия и право. 1998. № 3.

Регистрация брака: Спр. пособие для священников. Riga: Nord, 2000.

Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания: Нормативные акты. Судебная практика / Сост. А. В. Пчелинцев, В. В. Ряховский. М.: Юриспруденция, 2001.

Религия в политической жизни США (70-е - начало 80-х годов) / Отв. ред. Ю. А. Замошкин, Д. Е. Фурман. М.: Наука, 1985.

Религия и закон: Сб. правовых актов с комментариями / Сост. и авт. коммент. А. О. Протопопов. М.: Паллада, 1996.

Религия и церковь в капиталистических странах / Под ред. М. В. Андреева и др. М.: Мысль, 1977.

Религия не для десяти человек // Вечерний Алматы. 2002. 23 янв.

Римское частное право: Учеб. / Под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М.: Юриспруденция, 2000.

Розенбаум Ю. А. Некоторые социально-правовые черты религиозных объединений в СССР // Сов. государство и право. 1984. № 12.

Розенбаум Ю. А. Советское государство и церковь. М.: Наука, 1985.

Романова Е. Г. Религия и терминология // Религия и право. 1999. № 3.

Русское православие: вехи истории. М.: Политиздат, 1989.

Русская православная церковь и право: комментарий / Отв. ред. М. В. Ильичев. М.: Бек, 1999.

Рудинский Ф. Ш., Шапиро М. А. Свобода совести и религий: Международно-правовые акты и национальное законодательство // Государство и право. 1992. № 5.

С советским прошлым еще далеко не покончено // НГ. 2002. 25 марта.

Салыгин Е. Н. Теократическое государство: (теоретико-правовой аспект): Дис.... канд. юрид. наук. М., 1997.

Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России // Российская юстиция. 1998. № 2.

Самыгин С. Е., Нечипуренко В. И., Полонская И. Н. Религиоведение: социология и психология религии. Ростов н/Д: Феникс, 1996.

Сафронова Е. С. Буддизм и государство в странах буддийского мира // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Свенцицкая И. С. Раннее христианство: страницы истории. М.: Политиздат, 1987.

Седюлин А. Законодательство о религиозных культах. М.: Юрид. лит., 1974.

Сектантские движения в Северной Индии во второй половине XIV века // Хрестоматия по истории средних веков: В 3 т. Т. 2: X-XV века. М.: Соцэкгиз, 1963.

Секты, опасные для Франции // НГ - религии. 2000. 28 июня.

Смелзер Н. С. Социология / Пер. с англ. М.: Феникс, 1998.

Сморчков А. М. Коллегия понтификов и гражданская община (IV-II вв. до н. э.) // Религия и община в Древнем Риме. М.: Ин-т всеобщей истории РАН, 1994.

Смыслова Е. А. Практика Европейского Суда по правам человека и свобода вероисповеданий // Государство, религия, церковь в России и за рубежом: Информ.-аналитический бюл. № 3 (20). М.: Изд-во РАГС, 1999.

Сомов К. В. Христиане в четвертом веке // Братский вестник. 1967. № 2.

Сомов К. В. Христиане в седьмом веке // Братский вестник. 1967. № 5.

Сорокин П. Система социологии. Т. 2 // Религия и общество.

Социология: Учеб. для вузов / Под ред. В. Н. Лавриненко. М.: Культура и спорт; ЮНИТИ, 1998.

Старилов Ю. Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1998.

Сташевский М. Социалистическое государство и религиозные объединения. М.: Политиздат, 1979.

Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву (Классика российской цивилистики). М.: Статут, 2000.

Cултангалиева А. К. Ислам в Казахстане: история, этничность и общество. Алматы: КИСИ при Президенте РК, 1998.

Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991.

Сюкияйнен Л. Р. Права человека в исламе: теоретические основы. <http://www.hrinstitute.ru/suk.html> (посещен 20 июня 2002 г.).

Сюкияйнен Л. Р. Мусульманское право: Вопросы теории и практики. М.: Наука, 1986.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.

Тиле К. Основные принципы науки о религии // Классики мирового религиоведения.

Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М.: Норма, 1996.

Тихомиров Ю. А. Публичное право: Учеб. М.: Бек, 1995.

Тихонравов Ю. В. Судебное религиоведение. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998.

Ткачева А. А. Индуистские мистические организации и диалог культур. М.: Наука, 1989.

Токарев С. А. Ранние формы религии. М.: Политиздат, 1990.

Торфс Р. Церковь и государство в Бельгии // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Торчинов Е. А. Религии мира: Опыт запредельного: Психотехника и трансперсональные состояния. Цит. по: Религиоведение: Хрестоматия.

Тощенко Ж. Т. Социология: Общий курс. 2-е изд. М.: Прометей; Юрайт, 1999.

Трельч Э. Церковь и секта // Религия и общество.

Трофимов Я. Ф. Государственно-церковные отношения в современном Казахстане. Алматы: °дiлет-пресс, 1997.

Трофимчук Н. А. Защита религиозной свободы в контексте внешней политики США // Религия и право. 1999. № 3.

Угринович Д. М. Введение в теоретическое религиоведение. М.: Мысль, 1973.

Угринович Д. М. Психология религии. М.: Политиздат, 1986.

Ударцев С. Ф. Правовое государство: смысловые грани доктрины (из истории философии права) // Науч. тр. «°дiлет». 2001. № 1.

Услуги Интернета для мусульман // Известия. 2000. 29 марта.

Фаликов Б. НРД: проблемы религиозного статуса (на примере саентологии) // Религия и право. 2001. № 2.

Феррари С. Церковь и государство в Западной Европе: Итальянская модель // Мировой опыт государственно-конфессиональных отношений.

Фролов С. С. Социология: Учеб. для вузов. 2-е изд. М.: Издательская корпорация «Логос», 1998.

Фуров В. Г. Буржуазные конституции и свобода совести. М.: Политиздат, 1983.

Фюстель де Куланж Н. Гражданская община древнего мира // Религия и общество.

Хрестоматия по истории Древнего Рима. М.: Соцэкгиз, 1962.

Хусейн Хамид Хассан. Свобода вероисповедания (религиозные нормы немусульман в исламском обществе. Всемирный исламский университет. Исламабад, Пакистан; Новосибирск, 1995.

Цыпин В. А. Церковное право. М.: Изд-во МФТИ, 1994.

Чаплин В. Партнерство или «буферные зоны» // НГ - религии. 2001. 11 апр.

Черникова В. В. Регулирование деятельности благотворительных организаций Великобритании: историко-правовые аспекты // Государство и право. 1999. № 8.

Черниловский З. М. Римское частное право: Элементарный курс. М.: Новый юрист, 1997.

Чернышева О. В., Комаров Ю. Д. Церковь в скандинавских странах. М.: Наука, 1988.

Чуркина И. В. Национальная церковь и формирование южнославянских наций // Вопр. истории. 2001. № 3.

Шарль Р. Мусульманское право. М.: Изд-во иностр. лит., 1959.

Шеймин П. Учебник права внутреннего управления. Цит. по: Российское полицейское (административное) право: Конец XIX - начало XX века: Хрестоматия / Сост. и вступ. ст. Ю. Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1999.

Щипков А. Грузинский конкордат // НГ - религии. 2001. 11 апр.

Штайнбах У. Исламский терроризм // International Politic. 2002. № 3.

Эзрин Г. И. Государство и религия. Религиозные организации и политическая структура общества. М.: Политиздат, 1974.

Яблоков И. Н. Религиоведение: Учеб. пособие. М.: Гардарика, 2000.

Яблоков И. Н. Социология религии. М.: Мысль, 1980.

Яковлев Н. Н. Религия в Америке 80-х: Заметки американиста. М.: Политиздат, 1987.

Янсдоттер М. Швеция: Церковь и государство на пороге перемен // Религия и право. 2000. № 1.

Agarwal D. India // International Encyclopedia of Laws. Constitutional Law. Vol. 3 / Gen. Ed. R. Blanpain; Kluwer Law International. The Hague; London, 2001.

Alen A. Belgium // International Encyclopedia of Laws. Constitutional Law. Vol. 1 / Gen. Ed. R. Blanpain; Kluwer Law International. The Hague; London, 1992.

Andries E. Religious and Philosophical Norms in Constitutions of Germany and the United States // Church Autonomy: a comparative survey / Ed. G. Robbers. Frankfurt am Main: Peter Lang GmbH, 2001.

Angelo A., Gordon R. New Zeeland // International Encyclopedia of Laws. Constitutional Law. Vol. 4 / Gen. Ed. R. Blanpain; Kluwer Law International. The Hague; London, 1997.

Annual Report on International Religious Freedom, 2000. Washington: US Government Printing Office, 2000.