Заключение № 6 (2011) Консультативного совета европейских прокуроров для представления Комитету министров Совета Европы «О взаимоотношениях между прокурорами и администрацией пенитенциарных учреждений» (принято на 6-ом пленарном заседании КСЕП, состоявшемся в г. Страсбурге 24-25 ноября 2011 г.)

Заключение № 6 (2011)

Консультативного совета европейских прокуроров для представления Комитету министров Совета Европы

«О взаимоотношениях между прокурорами и администрацией пенитенциарных учреждений»

(принято на 6-ом пленарном заседании КСЕП, состоявшемся в г. Страсбурге 24-25 ноября 2011 г.)

Оглавление

Заключение № 1 (2007) «О путях совершенствования международного сотрудничества в сфере уголовного правосудия

Заключение № 2 (2008) «О мерах, альтернативных уголовному преследованию»

Заключение № 3 (2008) «О роли прокуратуры вне уголовно-правовой сферы»

Заключение № 4 (2009) «О взаимоотношениях судей и прокуроров»

Заключение № 5 (2010) «О роли прокуратуры при осуществлении правосудия в отношении несовершеннолетних»

Заключение № 6 (2011) «О взаимоотношениях между прокурорами и администрацией пенитенциарных учреждений»

Заключение № 7 (2012) «Об управлении ресурсами прокурорской службы»

Заключение № 8 (2013) «О взаимоотношениях между прокурорами и средствами массовой информации»

Заключение № 9 (2014) «О европейских нормах и принципах, касающихся прокуроров»

Заключение № 10 (2015) «О роли прокуроров в расследовании преступлений»

I. ВВЕДЕНИЕ

1. Консультативный совет европейских прокуроров (КСЕП) создан Комитетом министров Совета Европы в 2005 году с целью подготовки заключений по вопросам, касающимся прокуратуры, и оказания содействия эффективному выполнению Рекомендации Rec(2000)19 о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия.

2. В 2011 году Комитет министров Совета Европы поручил КСЕП⁹¹ исследовать вопросы взаимоотношений между прокурорами и администрацией пенитенциарных учреждений в свете Рекомендации Rec(2006)2 Комитета министров о Европейских пенитенциарных правилах.

3. КСЕП подготовил настоящее Заключение на основе ответов на специальный вопросник, полученных из 25 государств-членов⁹². Эти ответы иллюстрируют, что в разных странах взаимоотношения между прокурорами и администрацией пенитенциарных учреждений отличаются и по целям, содержанию, и структуре. В некоторых странах эти участники системы юстиции вообще не взаимодействуют, а в некоторых их отношения чётко структурированы и касаются многих вопросов. Иногда в системе прокуратуры имеется даже специализированное подразделение для организации такого сотрудничества. Эти различия объясняются историей и традициями правовой системы, национальной культурой и особенностями развития различных институтов юстиции.

____________________

⁹¹ 1099-е заседание на уровне заместителей министров (23 ноября 2010 г.).

⁹² См. Приложение к настоящему Заключению, а также ответы на вопросник, посвященный этой теме, на сайте КСЕП: www.coe.int/ccpe.

Сфера применения Заключения

4. Все положения настоящего Заключения касаются тех государств, в которых прокуроры наделены специальными функциями в отношении пенитенциарной системы. В тех государствах, где у прокуроров нет таких полномочий, создаются другие компетентные органы для защиты прав лиц, лишённых свободы.