Досье на проект Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (сентябрь 2015 года) (принят)

 8) субъекты коррупционных правонарушений - указанные в настоящем Законе физические и юридические лица, чей статус может быть использован для получения выгоды (имущества, льгот и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) для себя или других лиц или организаций, вопреки интересам государства и общества либо незаконно предоставляющие такие выгоды;

9) лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, - государственный служащий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе, депутат маслихата;

10) лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или организации, в уставном капитале которой доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальном управляющем холдинге, национальном холдинге, национальной компании, национальном институте развития, акционером которых является государство, их дочерней организации, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которой принадлежат им, а также юридическом лице, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежит указанной дочерней организации;

11) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

12) лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего, в том числе депутат Парламента, судья;

13) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, - лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, доля государства в которой составляет болеее пятидесяти процентов;

 14) контрольные и надзорные функции государственных органов - осуществляемые государственными органами в пределах их полномочий функции по наблюдению и проверке на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

15) коррупционный риск - условия, при которых у должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, имеется возможность для незаконного использования своего статуса, сопряженного с получением выгоды (имущества, льгот и/или преимуществ, в том числе неимущественного характера) для себя или других лиц или организаций, вопреки интересам государства и общества.

16) конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или и косвенная) должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, негативно влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства;

ВАРИАНТ: конфликт интересов - противоречия между частными интересами лица и его служебными полномочиями, наличие которых может повлиять на объективность или беспристрастность принятия решений, а также на совершение либо несовершение действий при исполнении предоставленных ему служебных полномочий;

17) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

18) показатели коррупционной пораженности - абсолютные и относительные показатели, характеризующие объем, интенсивность, структуру, динамику и территориальное распределение коррупционных правонарушений и лиц, их совершивших;

19) ротация - осуществляемые в соответствии с требованиями законов должностные перемещения в государственных органах;

20) антикоррупционная программа - комплекс мер антикоррупционной политики, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий предупреждение коррупции, достижение наибольшей эффективности мер ее пресечения и возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями;

21) антикоррупционные стандарты - единые для обособленной сферы правового регулирования, приоритетной для реализации мер противодействия коррупции, гарантии, ограничения или запреты, обеспечивающие предупреждение или уменьшение воздействия коррупции на функционирование данной сферы;

22) научная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов - деятельность лиц, обладающих специальными знаниями, по выявлению и описанию коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, а также по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

23) антикоррупционный мониторинг - научная деятельность уполномоченных субъектов и участников по сбору, обработке, обобщению, анализу и оценке информации, касающейся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции институтами гражданского общества;

Статья 6. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции осуществляется на основе:

1) равенства всех перед законом и судом;

2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

2-1) свободного доступа к информации о деятельности субъектов коррупционных правонарушений;

3) совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой, организационно-управленческой систем государства;

5) признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Республики Казахстан;

6) восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации и предупреждения вредных последствий коррупционных правонарушений;

7) обеспечения личной безопасности и поощрения лиц, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями;

8) защиты государством прав и законных интересов должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности;

9) недопустимости делегирования полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим и юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также контроль за нею;

10) недопустимости возложения на одного и того же субъекта противодействия коррупции ответственности за разработку, реализацию и контроль над реализацией мер противодействия коррупции;

11) признания повышенной общественной опасности коррупционных правонарушений, совершаемых должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности;

12) осуществления оперативно-розыскной и иной деятельности в целях выявления, раскрытия, пресечения и предупреждения, преступлений, связанных с коррупцией, а также применения в установленном законом порядке специальных мер финансового контроля в целях недопущения легализации противоправно нажитых денежных средств и иного имущества;

13) обеспечения общественного контроля и формирования в обществе атмосферы нетерпимостикпроявлениямкоррупции;

14) комплексного использования политических, социально-экономических, правовых, организационных, информационно-пропагандистских, специальных и иных мер противодействия коррупции;

15) сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами;

16) недопустимости ограничения доступа к информации о деятельности субъектов коррупционных правонарушений, в том числе о фактах коррупции, коррупциогенных факторах и мерах противодействия коррупции;

17) развития международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции.

 Статья 7. Субъекты коррупционных правонарушений

 1. За коррупционные правонарушения на основании настоящего Закона несут ответственность должностные и другие лица, выполняющие государственные функции, лица, приравненные к ним, а также лица, занимающие ответственные государственные должности.

2. К субъектам коррупционных правонарушений относятся также физические и юридические лица, осуществляющие подкуп должностных и иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, а равно предоставляющие им противоправно имущественные блага и преимущества.

3. Участниками, в том числе организаторами (руководителями), пособниками или подстрекателями, коррупционных преступлений в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан по решению суда могут быть признаны любые граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства.

Статья 8. Система мер по предупреждению коррупции.

1. 1. Система мер по предупреждению коррупции включает меры в отношении должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности.

2. К мерам по предупреждению коррупции относятся следующие меры в отношении должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности:

учет принципов противодействия коррупции в организации деятельности государственныхорганов и государственных служащих;

обеспечение транспарентности (прозрачности), открытости и доступности информации о деятельности субъектов коррупционных правонарушений;

установление специальных требований к лицам, являющимся кандидатами на выполнение государственных функций;

прохождение полиграфологического исследования (полиграфа) кандидатом при его назначении на должности с высоким риском совершения коррупционных правонарушений.

установление видов деятельности, несовместимой с выполнением государственных функций;

установление ограничений на принятие ими решений;

установление ограничений на осуществление ими надзора, контроля, расследования или штрафных функций;

установление ограничений на принятие ими подарков;

запрет на использование ими служебной информации;

недопустимость совместной службы супруга супруги) и близких родственников;

установление ограничений на рекламу;

меры финансового контроля;

установление запрета прямо или косвенно вмешиваться в деятельность иных коммерческих и некоммерческих организаций либо участвовать в их управлении, включая и запрет на определенный период на занятие должностей в коммерческих и некоммерческих организациях, чья деятельность прямо или косвенно была ранее связана с исполнением ими своих полномочий (предотвращение и урегулирование конфликта интересов);

обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

 ведение единой электронной базы данных, содержащей сведения о личных и профессиональных качествах лиц, работающих и ранее работавших на государственной службе, а также о допущенных ими нарушениях и фактах привлечения к различным видам ответственности и причинах прекращения государственной службы.

3. К иным мерам предупреждения коррупции относятся:

анализ риска коррупции;

мониторинг коррупционных правонарушений;

отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики;

антикоррупционные программы;

антикоррупционное просвещение и информирование общественности;

антикоррупционные стандарты приоритетных сфер антикоррупционной политики;

научная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

содействие гласности и открытости решений, принимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, их руководителями, если иное прямо не предусмотрено законодательством;

опубликование отчетов о принимаемых мерах противодействия коррупции и результатах этих мер;

внедрение антикоррупционного образования и воспитания;

оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции.

Статья 9. Система контроля в сфере антикоррупционной политики

1. В целях повышения эффективности реализации антикоррупционной политики в государстве создается единая система контроля, включающая государственный и общественный контроль.

2. Государственный контроль включает в себя конституционный, парламентский, судебный, финансовый и специальный контроль, осуществляемые уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан.

3. Общественный контроль осуществляется субъектами, не являющимися органами государственной власти и местного самоуправления, в пределах полномочий, предусмотренных законом.

Объектами общественного контроля являются:

соответствие деятельности органов государственной власти, местного управления и самоуправления, а также их учреждений настоящему Закону, иным нормативно-правовым актам Республики Казахстан, целям и принципам государственной антикоррупционной политики;

соблюдение международных обязательств государства в сфере антикоррупционной политики;

эффективность системы государственного регулирования в сфере антикоррупционной политики;

эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование антикоррупционной политики;

исполнение нормативных правовых актов в сфере реализации антикоррупционной политики.

Общественные организации, иные некоммерческие организации и физические лица вправе:

- обращаться в орган государственной власти или в суд за защитой своих прав, в том числе за защитой прав неопределенного круга лиц;

- испрашивать о мерах, принимаемых уполномоченными органами, направленных против коррупционных правонарушений;

- получать доступ к документам, материалам и иной информации (за исключением материалов и информации, доступа к которым ограничен законом) и знакомиться с ними, если они легли в основу принятия коррупционных актов и решений, в тех случаях, когда подобные акты и решения приняты относительно их обращений, жалоб и заявлений.

Статья 10. Информационное обеспечение противодействия коррупции

1. Уполномоченный орган в сфере правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан обеспечивает функционирование системы единой регистрации коррупционных преступлений, лицах их совершивших и о субъектах коррупционных правонарушений, правила ведения которого определяются законодательством Республики Казахстан.

2. Не является конфиденциальной и не может предоставлять коммерческую или банковскую тайну информация о:

1) размерах, видах благотворительной и иной помощи, предоставляемой физическими и юридическими лицами или получаемой от них лицами, указанными в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона;

2) трудоустройстве, выполнении работ, оказании услуг по гражданско-правовым соглашениям супруга (супруге) и близких родственников лиц, указанных в пункте 1 статьи 7, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;

3) состоянии, структуре и динамике коррупционных правонарушений.

Глава 2. Субъекты противодействия коррупции

Статья 11. Система субъектов противодействия коррупции

1.В систему субъектов противодействия коррупции входят государственные органы, уполномоченные:

определять политику в сфере противодействия коррупции;

разрабатывать и принимать законы и иные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции;

осуществлять предупреждение коррупционных правонарушений; пресекать коррупционные правонарушения и применять меры ответственности за них;

осуществлять правосудие по делам о коррупционных правонарушениях и применять иные законные меры разрешения конфликтов, связанных с такими правонарушениями;

исполнять решения о возмещении вреда, причиненного коррупционными правонарушениями.

2. В формировании и реализации мер противодействия коррупции участвуют политические партии, иные неправительственные организации и другие представители гражданского общества.

3. Физические лица участвуют в формировании и реализации мер по противодействию коррупции через органы государственной власти и местного самоуправления, партии и иные общественные объединения, а также непосредственно, в соответствии с настоящим Законом.

4. Предупреждение коррупционных правонарушений является обязанностью всех государственной органов и органов и местного самоуправления, их учреждений и должностных лиц, администраций организаций всех форм собственности.

Статья 12. Государственные органы, осуществляющие противодействие коррупции

1. Противодействие коррупции в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы и должностные лица. Руководители государственных органов и ответственные секретари или иные должностные лица, определяемые Президентом Республики Казахстан, организаций, в том числе организаций с долей государственного участия, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение требований настоящего Закона и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, привлекая для этого кадровые, контрольные, юридические и другие службы, а также регистрацию и информирование обо всех известных им случаях коррупции в органы, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

2.Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел, военной, налоговой, таможенной и пограничной службы, Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета. уполномоченным органом по финансовому мониторингу, уполномоченным органом по делам государственной службы, а также уполномоченным органом по противодействию коррупции в Республике Казахстан.

Указанные органы обязаны принимать меры по обеспечению доступа к ним населения для представления сообщений, в том числе анонимно, о коррупционных правонарушениях.

3. Органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны принимать меры, вытекающие из их полномочий, и незамедлительно направлять сведения обо всех случаях выявления коррупционных правонарушений совершаемых лицами, указанными в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, в орган правовой статистики и информации.

Должностные лица и органы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязаны в установленный законом срок сообщать письменно лицу или органу, направившему дело, материал, протокол, представление о коррупционном преступлении, административном правонарушении, о результатах их рассмотрения.

Должностные лица государственных органов обязаны принимать предусмотренные законом меры по публикациям в средствах массовой информации материалов, содержащих сведения о правонарушениях коррупционного характера.

4. Президент Республики Казахстан вправе образовать Национальный уполномоченный орган по борьбе с коррупцией, определить его статус и полномочия.

Статья 13. Уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Казахстан

1.В компетенцию уполномоченного органа по противодействию коррупции в Республике Казахстан входят:

принятие мер по предупреждению и пресечению коррупции, осуществление оперативно-розыскных мероприятий и уголовного преследования коррупционных правонарушений;

координация деятельности государственных органов, неправительственных и международных организаций и иных субъектов противодействия коррупции;

анализ эффективности мер по противодействию коррупции, принимаемых в Республике Казахстан, подготовка предложений Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан по совершенствованию антикоррупционной политики;

внесение предложений Президенту Республики Казахстан о разработке и разработка по его поручению Государственных программ по противодействию коррупции, контроль за ходом и результатом исполнения этих программ;

разработка антикоррупционных стандартов, препятствующих возникновению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;

подготовка и опубликование отчетов о принимаемых мерах противодействия коррупции в Республике Казахстан и результатах этих мер;

сбор и анализ информации о фактах коррупционного поведения или об актах коррупции, сотрудничество и обмен информацией с органами публичного управления, уведомление компетентных органов о причинах и условиях, способствующих совершению незаконных действий;

принятие мер по предупреждению коррупции в сфере деятельности коммерческих организаций, в том числе, путем внедрения стандартов бухгалтерского учета и аудита, и установления эффективных гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер;

осуществление деятельности по предупреждению коррупции, антикоррупционное воспитание населения, активное сотрудничество с гражданским обществом в целях массовой пропаганды антикоррупционной культуры;

обеспечение подготовки, усовершенствования и переподготовки кадров;

выработка предложений по приведению нормативных правовых актов Республики Казахстан в соответствие с международными положениями в данной области;

развитие отношений с аналогичными зарубежными службами.

2. В компетенцию уполномоченного органа по противодействию коррупции могут входить и иные вопросы противодействия коррупции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 14. Участие в противодействии коррупции представителей гражданского общества и средств массовой информации

1. Объединения граждан и их члены или уполномоченные представители, а также отдельные физические лица в ходе деятельности по предупреждению, выявлению и противодействию коррупционным правонарушениям вправе (кроме случаев, когда это отнесено законом к исключительной компетенции уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции):

принимать участие в деятельности по выявлению фактов совершения коррупционных правонарушений и установлении лиц, их совершивших, в пределах полномочий, определенных законом;

сообщать о выявленных фактах совершения коррупционных правонарушений уполномоченным субъектам в сфере противодействия коррупции, другим органам, указанным в статье 12 настоящего Закона, руководству и коллективу предприятия, учреждения или организации, в которых были совершены эти правонарушения, а также общественности;

получать доступ к документам, материалам и иной информации о деятельности субъектов коррупционных правонарушений в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию о деятельности по предупреждению и противодействию коррупции;

проводить, заказывать проведение общественной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и их проектов, представлять по результатам экспертизы предложения в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления;

принимать участие в открытых парламентских слушаниях по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по совершенствованию законодательного регулирования отношений, возникающих в сфере предупреждения и противодействия коррупции;

проводить, заказывать проведение исследований, в том числе научных, социологических и т. п., по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

проводить мероприятия по информированию населения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

осуществлять общественный контроль за соблюдением законов, направленных на предупреждение и противодействие коррупции в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 15. Гарантии лицам, оказывающим содействие в противодействии коррупции

1. Лицо, сообщившее о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающее содействие в борьбе с коррупцией, находится под защитой государства.

2. Информация о лице, оказывающем содействие в борьбе с коррупцией, является государственным секретом и представляется только по запросам органов, указанных в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона или суда в порядке, установленном законом. Разглашение этой информации влечет ответственность, установленную законом.

3. Лицо, сообщившее о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающее содействие в борьбе с коррупцией, поощряется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

4. Руководитель государственного органа обязан принять меры по защите государственного служащего, сообщившего о достоверных случаях коррупционных правонарушений, склонения его к совершению данных нарушений, от преследования, ущемляющего его права, законные интересы.

5. В случае необходимости органы, указанные в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона, обеспечивают личную безопасность лиц, оказывающих содействие в борьбе с коррупцией, в соответствии с законом.

6. Правила настоящей статьи не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию, которые подлежат уголовной ответственности в соответствии с законом.

Глава 3. Меры по предупреждению коррупции в отношении должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также лиц, занимающих ответственные государственные должности

Статья 16. Учет принципов противодействия коррупции в организации деятельности государственных органов и государственных служащих

1. Организация деятельности государственных органов и государственных служащих обеспечивается положениями законодательства Республики Казахстан, которые предусматривают:

строгое разграничение полномочий органов государственной власти и государственных служащих, основанное на принципах прозрачности и объективности;

государственный и общественный контроль за деятельности органов государственной власти и государственных служащих;

совершенствование структуры государственной службы и процедуры разрешения проблем, затрагивающих интересы физических и юридических лиц;

материальную основу и социальные гарантии осуществления деятельности в зависимости от компетенции и ответственности, соответствующих должности;

установление специальных требований, ограничений и запретов, критериев принятия на работу, назначения на должность и продвижения в должности, необходимых для исключения конфликта интересов, защиты конституционного режима, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

необходимое равновесие между юрисдикционным иммунитетами, предоставленными различным категориям государственных служащих;

разработка и пропаганда антикоррупционных кодексов поведения для надлежащего выполнения государственных функций;

 поощрение безупречной службы в государственных органах и органах местного управления и самоуправления;

 обязательная периодическая ротация кадров в государственных органах и органах местного управления и самоуправления;

транспарентность (прозрачность) в осуществлении деятельности государственных органов и государственных служащих;

обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и государственных служащих в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Исполнение государственных должностей обеспечивается:

 установлением правил поведения, исходя из специфики деятельности каждой категории государственных служащих;

соблюдением деонтологических правил в органах публичной власти посредством применения дисциплинарных и других мер в отношении лиц, нарушающих установленные нормы;

знанием и строгим соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных служащих;

утверждением мер, поощряющих информирование государственными служащими о ставших им известными фактах коррупции.

Статья 17. Специальные требования к лицам, являющимися кандидатами на выполнение государственных функций

1. Лица, являющимися кандидатами на выполнение государственных функций, принимают на себя установленные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса в личных, групповых и иных неслужебных интересах, при этом указанные лица ставятся в известность о правовых последствиях таких действий.

2. Согласие указанных лиц на принятие ограничений фиксируется кадровыми службами соответствующих организаций в письменной форме. Непринятие ограничений влечет отказ в привлечении лица к выполнению государственных либо приравненных к ним функций, либо увольнение или иное освобождение от выполнения указанных функций в предусмотренном законом порядке.

3. Лица, являющиеся кандидатами на занятие государственной должности с высоким коррупционным риском совершения коррупционных правонарушений, принимают на себя обязательства о возможном применении в отношении них специальной проверки на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства.

Методика определения таких должностей, а также механизм осуществления специальной проверки на предмет антикоррупционного законодательства утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 18. Деятельность, несовместимая с выполнением государственных функций

1. Должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности (за исключением депутатов местных исполнительных органов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

2. Депутатам Парламента Республики Казахстан, членам Правительства Республики Казахстан, Председателю и членам Конституционного Совета Республики Казахстан, судьям запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, самостоятельно участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если управление или участие в управлении хозяйствующим субъектом не входит в их должностные обязанности в соответствии с законодательством, содействовать удовлетворению материальных интересов организаций или физических лиц путем неправомерного использования своих служебных полномочий с целью получения материальных благ.

3. Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в течение месяца после вступления в должность обязаны передать в доверительное управление на время выполнения этих функций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принадлежащее им имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этим лицам, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению.

4. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается самостоятельно участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если управление или участие в управлении хозяйствующим субъектом не входит в их должностные обязанности в соответствии с законодательством, содействовать удовлетворению материальных интересов организаций или физических лиц путем неправомерного использования своих служебных полномочий с целью получения материальных благ, заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пять процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг, а также передача в имущественный наем жилищ.

В случае приобретения акций лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны передать их в доверительное управление в течение месяца со дня приобретения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и представить в кадровую службу по месту работы копию нотариально удостоверенного договора на доверительное управление имуществом в течение десяти рабочих дней после нотариального удостоверения договора.

5. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в течение месяца после вступления в должность обязаны передать в доверительное управление на время выполнения этих функций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принадлежащее им имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, законно принадлежащих этим лицам, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению.

6. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, занимающиеся деятельностью, несовместимой с выполнением этих функций, подлежат увольнению или иному освобождению от выполнения соответствующих функций в установленном законом порядке. Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, освобожденное от выполнения указанных функций в связи с занятием деятельностью, несовместимой с выполнением таких функций, не может быть вновь уполномочено на выполнение таких функций до тех пор, пока не прекратит заниматься указанной в настоящей статье деятельностью.

Статья 19. Недопустимость совместной службы близких родственников, супругов

1. Должностные и другие лица, выполняющие государственные функции, лица, приравненные к ним, а также лица, занимающие ответственные государственные должности, не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемыми их близкими родственниками или супругом (супругой), за исключением случаев, предусмотренных законами.