Досье на проект Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (сентябрь 2015 года) (принят)

2. Лица, нарушающие требования пункта 1 настоящей статьи, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающиетакуюподчиненность,а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций.

3. Лица, уволенные по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеют право поступления на государственную и иную службу, сопряженную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, в другие органы, организации.

Статья 20. Ограничения на принятие решений

1. Должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, запрещается подготавливать и принимать решения, касающиеся:

самих себя и своих близких родственников, супруга (супруги);

вопросов, решение которых отражается или может отразиться на материальных или других личных интересах лица или его родственников, супруга (супруги);

физических или юридических лиц, от которых лицо или его родственники, супруг (супруга) получают доход любого рода, кроме дохода от капитала в компаниях, если доля капитала не превышает одного процента капитала соответствующей компании;

предприятий (компаний), где лицо или его близкие родственники, супруг (супруга) являются членами руководства или ревизионных органов либо владеют более чем одним процентом капитала.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут принимать решения только в случаях, предусмотренным процедурами, установленными законодательством Республики Казахстан.

3. При возникновении конфликта интересов, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ее разрешение осуществляется в соответствии с правилами, установленными статьей 26 настоящего Закона.

Примечание

В настоящем Законе решение - это акт индивидуального характера, который применяет юридические нормы по отношению к конкретным физическим или юридическим лицам, не находящимся прямо либо косвенно в отношениях подчинения принимающему решение лицу, и принимается должностным и другим лицом, выполняющим государственные функции, лицом, приравненным к ним, а также лицом, занимающим ответственные государственные должности, или коллегиальным органом, в котором любое из указанных лиц является членом, в пределах его компетенции.

Статья 21. Ограничения на осуществление надзора, контроля, расследования или штрафных функций

1. Должностные и другие лица, выполняющие государственные функции, лица, приравненные к ним, а также лица, занимающие ответственные государственные должности, которые в соответствии с законами Республики Казахстан обязаны осуществлять надзор, контроль или расследование, налагать наказание или разрешать споры, не имеют права осуществлять таковые в отношении:

1) себя самого, своих близких родственников, супруга (супруги);

2) вопросов, решение которых отражается или может отразиться на материальных или других личных интересах или его близких родственников, супруга (супруги);

3) физических или юридических лиц, от которых лицо, его близкие родственники, супруг (супруга) получают доход любого рода, кроме дохода от капитала в компаниях, если такая доля капитала не превышает одного процента капитала соответствующей компании; или

4) предприятий (компаний), где лицо, его близкие родственники, супруг (супруга) являются членами руководства или ревизионных органов или владеют более чем одним процентом капитала.

2. При возникновении конфликта интересов, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ее разрешение осуществляется в соответствии с правилами, установленными статьей 26 настоящего Закона.

Статья 22. Ограничения на принятие подарков

1. При исполнении служебных обязанностей должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненных к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, запрещается принимать подарки за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2, 3 настоящей статьи.

2. При выполнении служебных обязанностей должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, разрешается принимать символические знаки внимания и символических сувениры в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства или при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимостью до 10 месячных расчетных показателей.

3. При выполнении служебных обязанностей должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, разрешается принимать дипломатические подарки и подарки с официальным вручением:

1) во время официального или рабочего визита за границу;

2) по случаю национальных праздников Республики Казахстан и памятных дат;

3) по случаю юбилея общегосударственного или местного правительственного органа или предприятия (компании), где работает должностное лицо; или

4) по случаю других событий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

4. Подарки, поступившие без ведома указанного лица, а также подарки, полученные им в связи с исполнением соответствующих функций в нарушение пункта 1 настоящей статьи, подлежат в семидневный срок безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд. Лицо, к которому поступили подарки, вправе с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в соответствующей местности. Вырученные от продажи подарков денежные средства специальный государственный фонд перечисляет в республиканский бюджет;

Примечание

В настоящем Законе:

1) дипломатические подарки - это подарки, которые иностранные должностные лица вручают в ходе государственных, официальных или рабочих визитов в соответствии с протоколом.

2) к подаркам не относятся:

предметы рекламно-информационного назначения (рекламно-информационные буклеты, брошюры, календари, плакаты, иные носители рекламы);

врученные в рамках рекламных акций предметы, которые могут быть использованы в работе при обслуживании третьих лиц (профессиональное оборудование и приборы, спецодежда, экипировка и т.д.).

Статья 23. Запрет на использование служебной информации

Должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, разрешается принимать, запрещается использовать в своих материальных или других личных интересах или в интересах других лиц информацию, которая согласно закону, не считается общественным достоянием.

Статья 24. Ограничения на рекламу

Должностным и другим лицам, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, разрешается принимать запрещается осуществлять какие-либо действия, связанные с рекламой, и разрешать использование своего имени в рекламе, кроме как в случаях, когда это входит в служебные обязанности должностного лица.

Примечание.

 В настоящем Законе реклама - любого рода публичная огласка личной оценки в отношении конкретного предприятия (компании) или произведенных им (ею) товаров или предоставляемых им (ею) услуг, если должностное лицо получает за это вознаграждение.

Статья 25. Меры финансового контроля

1. В целях осуществления мер финансового контроля лица, определенные настоящей статьей, представляют:

1) декларацию об активах и обязательствах физического лица;

2) декларацию о доходах и имуществе физического лица.

2. Декларацию об активах и обязательствах физического лица представляют следующие лица:

1) кандидаты в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Парламента Республики Казахстан и маслихатов, а также в члены выборных органов местного самоуправления, и их супруги - до регистрации в качестве кандидата.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на первое число месяца начала срока выдвижения;

2) лица, вступившие в исполнение обязанностей государственного служащего на основании положительного заключения конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе, и их супруги - в течение десяти календарных дней с даты вступления в должность.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату вступления в должность;

3) должностные лица, депутаты Парламента и маслихатов, судьи, государственные служащие, за исключением лиц, представивших декларацию об активах и обязательствах физического лица в соответствии с подпунктом 2) настоящего пункта - в течение десяти календарных дней с даты назначения (избрания) на должность.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату назначения (избрания) на должность;

4) первые руководители, заместители первого руководителя государственных организаций или организаций, в уставном капитале которой доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, национальных институтов развития, акционером которых является государство, их дочерних организаций, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которой принадлежат им, а также юридических лиц, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанной дочерней организации, и их супруги - в течение десяти календарных дней с даты назначения на должность.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату назначения на должность;

5) избранные в органы местного самоуправления, и их супруги - в течение десяти календарных дней с даты избрания на должность.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату избрания на должность;

6) служащие органов местного самоуправления, оплата труда которых производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан, и их супруги - в течение десяти календарных дней с даты назначения на должность.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату назначения на должность;

7) служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств, и их супруги - в течение десяти календарных дней с даты назначения на должность.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату назначения на должность;

8) лица, указанные в подпунктах 1)-7) настоящего пункта, которые прекратили выполнение государственных функций, и их супруги - в течение десяти календарных дней с даты прекращения исполнения обязанностей.

При этом, сведения в декларации об активах и обязательствах физического лица указываются по состоянию на дату прекращения исполнения обязанностей.

3. Декларацию о доходах и имуществе физического лица представляют следующие лица:

1) должностные лица, депутаты Парламента и маслихатов, судьи, государственные служащие, и их супруги;

2) первые руководители, заместители первого руководителя государственных организаций или организаций, в уставном капитале которой доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, национальных институтов развития, акционером которых является государство, их дочерних организаций, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которой принадлежат им, а также юридических лиц, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанной дочерней организации, и их супруги

3) избранные в органы местного самоуправления, и их супруги;

4) служащие, работающие в органах местного самоуправления, оплата труда которых производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан, и их супруги;

5) служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств, и их супруги.

4. Для лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в декларации  о доходах и имуществе физического лица наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 67-1 Налогового кодекса, может быть установлено требование по указанию сведений о стоимости приобретения и источниках покрытия расходов на приобретение в течение отчетного налогового периода имущества, подлежащего государственной или иной регистрации, а также имущества, права и (или) сделки по которому подлежат государственной или иной регистрации и доли участия в жилищном строительстве, в том числе за пределами Республики Казахстан в порядке, определенном налоговым законодательством.

5. Декларация об активах и обязательствах физического лица и декларация о доходах и имуществе физического лица составляется в соответствии с положениями налогового законодательства и представляется по форме, в сроки и порядке, определенные налоговым законодательством Республики Казахстан.

6. Информация о представлении декларации об активах и обязательствах физического лица или декларации о доходах и имуществе физического лица лицами, указанными в пунктах 2, 3 настоящей статьи размещается на сайте уполномоченного органа в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

7. Непредставление декларации об активах и обязательствах физического лица и (или) декларации о доходах и имуществе физического лица или представление неполных, недостоверных сведений в таких декларациях лицами, указанными в пунктах 2, 3 настоящей статьи (за исключением лиц, указанных в подпункте 8) пункта 2 настоящей статьи), если в содеянном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, является основанием для отказа в наделении лица соответствующими полномочиями либо влечет дисциплинарную ответственность в предусмотренном законом порядке.

Положения настоящего пункта не применяются в случае представления неполных, недостоверных сведений по имуществу, налоговое обязательство по которому исполнено в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

8. Деяния, указанные в пункте 7 настоящей статьи, совершенные умышленно, а также совершенные неоднократно, влекут административную ответственность, налагаемую в установленном законом порядке.

9. В порядке, установленном законодательством, могут быть опубликованы сведения о размерах и об источниках дохода должностных лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также сведения о доходах кандидатов на выборные государственные должности при их выдвижении.

10. Лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и лицам, приравненным к ним, запрещается заключение гражданско-правовых сделок не под своим именем, на подставных лиц, анонимно, под псевдонимом и других. Эти сделки признаются недействительными в установленном законом порядке.

11. Поступающие в органы налоговой службы сведения, предусмотренные настоящей статьей, составляют служебную и налоговую тайну. Их разглашение органами налоговой службы, если в содеяном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, влечет установленную законом административную ответственность или увольнение виновного лица. Данные сведения представляются по запросам органов, указанных в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона, и суду в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

12. Сведения, составляющие служебную и налоговую тайну, представляются уполномоченному органу по финансовому мониторингу в целях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.

13. Запрещается опубликовывать адрес места проживания и индивидуальный идентификационный номер лица, его родственников и других лиц, названных в декларациях.

Статья 26. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе

1. Государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

2. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3. Непосредственный руководитель или руководство государственного органа, при наличии информации о возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего должны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

6. Урегулирование конфликтов интересов осуществляется функционирующей при уполномоченном органе по управлению государственной службой Республики Казахстан Комиссией по урегулированию конфликт интересов, порядок образования и правила работы которой определяется Правительством Республики Казахстан.

7. В случае если государственный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статьи 27. Обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. Государственный служащий, если располагает достоверной информацией о коррупционном правонарушении, должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения, в том числе незамедлительно в письменной форме информировать вышестоящего руководителя, руководство государственного органа, в котором он работает, либо государственные органы, указанные в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона. Государственный служащий также обязан незамедлительно в письменной форме информировать указанные лица и органы о случаях склонения его другими лицами к совершению коррупционных правонарушений.

 Руководство государственного органа обязано в месячный срок со дня получения информации принять меры по заявлениям государственного служащего о коррупционных правонарушениях, случаях склонения его к совершению данных нарушений, в том числе путем организации проверок и направления обращений в государственные органы, указанные в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона.

 2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.

3. За невыполнение государственным служащим должностной обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, последний привлекается к предусмотренной законом ответственности.

4. Государственный служащий, уведомивший вышестоящего руководителя, руководство государственного органа, в котором он работает, либо государственные органы, указанные в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона, о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законом.

5. Руководство государственного органа обязано принять меры по защите государственного служащего, сообщившего о достоверных случаях коррупционных правонарушений, склонения его к совершению данных нарушений, от преследования, ущемляющего его права, законные интересы.

 6. Порядок уведомления государственного служащего руководителя, руководства государственного органа, в котором он работает, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются указанным государственным органом.

Статья 28. Отражение данных о коррупционных правонарушениях в Реестре государственных служащих Республики Казахстан.

Государственные органы, указанные в пункте статьи 12 настоящего Закона, предоставляют информацию о государственных служащих, которые были признаны виновными в установленном законами Республики Казахстан порядке в совершении коррупционных преступлений и административных правонарушений, для внесения в Реестр государственных служащих Республики Казахстан.

Глава 4. Иные меры предупреждения коррупции

Статья 29. Анализ риска коррупции

1. Участки деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, отнесенные к особенно подверженным коррупции на основании критериев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, равно как и системы надзора за этими участками могут быть подвергнуты анализу риска коррупции, порядок осуществления которого устанавливается Правительством Республики Казахстан.

2. Решение о необходимости проведения анализа риска коррупции по участкам деятельности государственного органа или органа местного самоуправления принимает уполномоченный государственный орган по противодействию коррупции в Республике Казахстан на основе оценки соответствия деятельности государственного органа или органа местного самоуправления одному или нескольким из следующих критериев:

1) в нарушение порядка, установленного законом, предпринимались попытки оказать влияние на должностных лиц государственного органа или органа местного самоуправления на принятие ими решений;

2) были выявлены связанные с коррупцией преступления в других государственных органах или органах местного самоуправления, функции которых сходны с функциями рассматриваемой организации;

3) принятие решений связано с имущественными или иными выгодами для лица, услуги которому оказываются рассматриваемой организацией;

4) были выявлены нарушения установленного порядка (например, при распределении бюджетных средств, размещении заказов и принятии других решений);

5) государственный орган или орган местного самоуправления является администратором бюджетных средств;

6) в деятельности рассматриваемого государственного органа или органа местного самоуправления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета или другим контрольным или надзорным органом были обнаружены нарушения;

7) имеются другие сведения, свидетельствующие о признаках коррупции в деятельности рассматриваемого государственного органа или органа местного самоуправления (данные оперативно-розыскной деятельности, жалобы и сообщения граждан, публикации средств массовой информации или другие источники);

3.После принятия решения о необходимости проведения анализа риска коррупции по участкам деятельности государственного органа или органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, руководитель государственного органа либо органа местного самоуправления должен определить участки деятельности указанного органа, особенно подверженные коррупции.

4.Участок деятельности государственного органа или органа местного самоуправления должен считаться особенно подверженным коррупции, если он соответствует одному или нескольким из следующих критериев:

1) на этом участке деятельности было совершено коррупционное преступление,

2) его основными функциями являются управление и контроль;

3) отсутствуют детальное регламентирование задач и функций, равно как и порядок выполнения служебных обязанностей и принятия решений должностными лицами;

4) соответствующая деятельность связана с предоставлением или ограничением разрешений, лицензий, привилегий и других дополнительных прав и преимуществ;

5) большая часть решений не требует утверждения другого государственного органа либо органа местного самоуправления;

6) имеется доступ к информации, отнесенной к государственной или профессиональной тайне;

7) при предшествующих анализах риска коррупции были выявлены случаи противоправного поведения.

5. По итогам анализа риска коррупции руководитель государственного органа либо органа местного самоуправления представляет отчет уполномоченному государственному органу по противодействию коррупции с предложениями о дополнительных мерах по предупреждению коррупции.

6. Субъекты противодействия коррупции должны способствовать формированию у населения этического стандарта нетерпимого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях.

Статья 30. Антикоррупционные программы

1. Антикоррупционная программа является видом целевой программы соответствующего уровня и принимается как нормативный правовой акт самостоятельно или в составе комплексной программы борьбы с преступлениями или иными правонарушениями.

2. Антикоррупционные программы могут приниматься на государственном, региональном, межведомственном, ведомственном или другом уровне.

3. Государственная антикоррупционная программа разрабатывается уполномоченным органом по противодействию коррупции с последующей организацией ее выполнения и контроля за ним.

4. Антикоррупционные программы территориального, межведомственного, ведомственного и другого уровня разрабатываются государственными органами, органами местного самоуправления, неправительственными организациями, которым разработка таких программ поручена нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Статья 31. Отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики

1. Отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Казахстан ежегодно подготавливается уполномоченным органом по противодействию коррупции Республики Казахстан и публикуется в официальных печатных средствах массовой информации не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

2. В качестве обязательных в отчете должны отображаться следующие сведения:

1) статистические данные о результатах деятельности специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции с обязательным указанием следующих показателей:

а) количество лиц, в отношении которых составлены протоколы о совершении коррупционных правонарушений;

б) количество лиц, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда или на которых наложено административное взыскание за коррупционное правонарушение либо дисциплинарное взыскание за правонарушение, создающее условие для коррупции;

в) данные в отдельности по категориям лиц, указанных в статье 7 настоящего Закона, и по видам ответственности за коррупционные правонарушения;

г) данные о размерах причиненного коррупционными правонарушениями ущерба, состоянии его возмещения;

2) обобщенные результаты научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных -правовых актов;

3) информация о результатах выполнения государственными органами мер по предупреждению и противодействию коррупции, в том числе в рамках международного сотрудничества;

4) результаты антикоррупционного мониторинга;

5) результаты реализации антикоррупционных программ, в том числе о понесенных затратах на реализацию таких программ;

6) рейтингах объектов, характеризующихся наиболее низкими показателями коррупционной пораженности;

7) рейтинг транспарентности (прозрачности) деятельности субъектов коррупционных правонарушений;

8) статистика о запросах информации, материалов и документов о деятельности государственных органов и государственных служащих, включая реализацию мер по противодействию коррупции, анализ запросов и результаты их рассмотрения.

3. Субъекты антикоррупционной политики, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, представляют отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в пределах своей компетенции в уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Казахстан ежегодно до 1 февраля.

4.Президентом Республики Казахстан по итогам рассмотрения Отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Казахстан могут быть даны поручения государственным органам и организациям, а также лицам, занимающим ответственную государственную должность, о принятии мер по реализации предложений, содержащихся в докладе.

5. Отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Казахстан ежегодно подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации

Статья 32. Антикоррупционное просвещение и информирование общественности

1. Антикоррупционное просвещение общественности призвано воспитать гражданскую мотивацию, пробудить в каждом осознание своих социальных прав и обязанностей в сфере противодействия коррупции.

2. Антикоррупционное просвещение общественности должно осуществляться в образовательных учреждениях всех видов и уровней в соответствии с учебными программами, посредством средств массовой информации и других средств.

 3. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны информировать население посредством средств массовой информации, а также другими способами о своих действиях по противодействию коррупцией.

Глава 5. Антикоррупционные стандарты приоритетных сфер противодействия коррупции

Статья 33. Антикоррупционные стандарты в сферах государственной службы, службы в органах местного самоуправления

В целях предупреждения коррупции среди лиц, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, при принятии законов и иных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих сферы государственной службы, службы в органах местного самоуправления, требуется учет:

1) гарантий на:

поощрение должностных и других лиц, выполняющие государственные функции, лиц, приравненных к ним, а также, лиц, занимающих ответственные государственные должности, за безупречное исполнение своих полномочий, честность и неподкупность, в том числе при решении вопросов представления к государственным наградам, почетным званиям, воинским и специальным званиям, классным чинам и иным знакам отличия;

предоставление преимуществ при назначении на более высокие государственные должности, продвижении по государственной лицам, имеющим поощрения за безупречное исполнение своих полномочий, честность и неподкупность;

предотвращение конфликта интересов путем установления правил его урегулирования;

2)ограничений на:

внеконкурсное и вневыборное замещение должностей, занимаемых должностными и другими лицами, выполняющими государственные функции, лицами, приравненными к ним, а также ответственных государственных должностей;

совмещение должностей, занимаемых должностными и другими лицами, выполняющими государственные функции, лицами, приравненными к ним, а также ответственных государственных должностей;

минимальные размеры оплаты труда лиц, являющихся должностными и другими лицами, выполняющими государственные функции, лицами, приравненными к ним, а также ответственных государственных должностей;

сроки и единоличный характер рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

пребывание в должностях, назначение на более высокие должности или продвижение по службе, предоставление льгот или иных преимуществ должностным и другим лицам,, выполняющим государственные функции, лицам, приравненным к ним, а также лицам, занимающим ответственные государственные должности, совершившим коррупционные правонарушения( вариант 2: совершившим коррупционные правонарушения и правонарушения против установленного порядка противодействия коррупции);

бесплатное пользование услугами, подлежащими оплате в общих случаях;

неприкосновенность от уголовного преследования за любое из коррупционных преступлений и правонарушений, а также связанных с коррупционными, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан;

3) запретов на:

участие лиц, выполняющих государственные функции, лиц, приравненные к ним, а также лиц,, занимающих ответственные государственные должности, в предпринимательской деятельности в любых формах, в том числе в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, до определенного срока после прекращения полномочий таких лиц;

принятие должностными и другими лицами, выполняющими государственные функции, лицами, приравненными к ним, а также лицами, занимающими ответственные государственные должности, подарков в связи исполнением полномочий за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом;

отнесение к конфиденциальной информации сведений о размерах вознаграждений, выплачиваемых должностными и другими лицами, выполняющими государственные функции, лицами, приравненными к ним, а также лицами, занимающими ответственные государственные должности, о размерах и видах льгот и преимуществ, предоставленных им в связи исполнением полномочий;

назначение на должности, связанные с исполнением государственных функций, а также ответственные государственные должности лиц, имеющих или когда-либо имевших судимость за коррупционные преступления либо преступления, связанные с коррупционными.

Статья 34. Антикоррупционные стандарты в сфере реализации избирательных прав и деятельности партий

В целях предупреждения коррупции в сфере реализации гражданами своего права на референдум, избирательных прав и деятельности партий при проведении выборов на должности в органах государственной власти или местного самоуправления, предусмотренные Конституцией и законами Республики Казахстан, при принятии законов Республики Казахстан, регулирующих указанную сферу, требуется учет:

1) гарантий на равное участие в составе избирательных комиссий представителей кандидатов на соответствующие должности с момента выдвижения таких кандидатов;

2) запретов на:

предоставление кандидатами на соответствующие должности или от их имени в качестве подарков избирателям во время проведения избирательной кампании либо лицам, имеющим право на участие в референдуме, в период его проведения, имущества, прав на него, услуг или льгот имущественного характера;

использование кандидатами на должности органов государственной власти или местного самоуправления финансовой и иной поддержки юридических и физических лиц заисключением случаев, прямо предусмотренных законодательством;

использование в случаях и порядке, прямо предусмотренных законодательством, во время избирательной кампании кандидатами на соответствующие должности своего публичного статуса и связанных с ним возможностей для достижения целей избирательной кампании;

отнесение к конфиденциальной информации данных об имуществе, обязательствах имущественного характера, доходах и расходах кандидатов на замещение соответствующих должностей в органах государственной власти и местного самоуправления, их супругов и близких родственников;

участие в составе комиссий референдума, а также в составе избирательных комиссий по выборам на соответствующие должности лиц, имеющих или когда-либо имевших судимость за коррупционные преступления, а также преступления, связанные с коррупционными, либо подвергавшихся административным или дисциплинарным взысканиям за совершение коррупционных правонарушений;