Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев: 1) обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника; 2) принудительного отчуждения имущества, которое в силу законодательных актов не может принадлежать данному лицу; 3) реквизиции; 4) конфискации; 5) отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка; 6) выкупа бесхозяйственно содержимых культурных или исторических ценностей; 7) в иных случаях, предусмотренных ГК. В гражданском законодательстве выделяют институты реквизиции и конфискации. В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемии, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в судебном порядке. В случаях, предусмотренных законодательными актами, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника в судебном порядке в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). Прекращение право собственности в связи с изъятием земельного участка, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательством, с предоставлением собственнику равнозначного имущества и возмещением иных понесенных убытков или возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением право собственности. 2. В соответствии со статьями 158 и 159 ГПК по заявлению лиц, участвующих в деле сторон третейского или арбитражного разбирательства, суд может принять меры к обеспечению иска в виде наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Согласно статье 740 ГК Казахстан на деньги юридических лиц и граждан, находящиеся в банках, может быть наложен арест не иначе, как судами, органами следствия и дознания и органами исполнительного производства по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам и делам исполнительного производства в порядке и по основаниям, установленным уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным законодательством и законодательством об исполнительном производстве. Срок ареста денежных средств юридических лиц и граждан, находящихся в банках, не может превышать срока, установленного для ведения гражданского дела процессуальным законодательством. В соответствии со статьей 236 ГПК решение суда в порядке, установленном законом, приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Согласно статье 741 ГК изъятие находящихся в банках и иных организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, денег юридических лиц и граждан без их согласия может быть произведено только на основании вступившего в законную силу судебного акта. После вступления в законную силу решения суда выписывается исполнительный лист, который выдается взыскателю либо по его письменному заявлению направляется судом для исполнения в соответствующий орган исполнительного производства по территориальности. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные суммы должника, в том числе и находящиеся в банковских учреждениях, если иной порядок не определен в исполнительном документе. Обращение взыскания на наличные денежные суммы должника, которые значатся по бухгалтерским (кассовым) документам, производятся независимо от согласия должника незамедлительно по их предоставлению или обнаружению вне зависимости от места их хранения. Наличные денежные суммы должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении, если достоверно известно об их принадлежности должнику. При отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на другое принадлежащее должнику имущество. Судебный исполнитель с согласия взыскателя вправе передать имущество в натуре без реализации, предварительно оценив его. Взыскание на имущество должника обращается в том размере и объеме, который необходим для исполнения исполнительного документа с учетом расходов по исполнению. При недостаточности другого имущества должника взыскание может быть обращено на его имущество, стоимость которого превышает размер взыскания по исполнительному документу. В таких случаях после реализации имущества должнику возвращается вырученная сумма за вычетом взысканной по исполнительному документу суммы и расходов по исполнению. В случае, когда должник имеет в собственности имущество совместно с другими лицами, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с законодательством. В случае спора размер этой доли определяется судом. При присуждении взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, судебный исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю с составлением акта передачи. Обращение взыскания на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеет свои особенности. Так, при отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности (при наличии соответствующей информации банка, осуществляющего обслуживание расчетного (текущего) счета должника), взыскание может быть обращено на любое другое принадлежащее ему имущество, а также на имущество учредителей (участников) юридического лица, если законом не установлены ограничения в отношении этого имущества и предусмотрена имущественная ответственность учредителей (участников) юридического лица. Если в ходе исполнения будет установлено, что имущества должника - юридического лица или индивидуального предпринимателя - окажется недостаточно для погашения задолженности, а гражданское законодательство допускает признание должника несостоятельным (банкротом), судебный исполнитель обязан поставить об этом в известность взыскателя. В случае реорганизации юридического лица на момент исполнения исполнительного документа судебный исполнитель устанавливает правопреемство должника и направляет докладную в суд, вынесший решение, с предложением о вынесении определения о замене должника на его правопреемника. В случае отсутствия правопреемника при реорганизации юридического лица исполнительный документ возвращается взыскателю. Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства» введено приложение к ГПК, которое устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Согласно указанному перечню, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества, принадлежащего должнику на праве собственности или являющегося его долей в общей собственности, необходимого для должника и лиц, находящихся на его иждивении: 1. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды: а) одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении, за исключением меховой и другой ценной одежды (если имеется иная одежда, способная заменить ее для обеспечения прожиточного минимума), столовых сервизов, предметов, сделанных из драгоценных металлов, а также имеющих художественную ценность; б) мебель, минимально необходимая для должника и членов его семьи (по одной кровати и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф и один сундук на семью); в) все детские принадлежности. 2. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая, хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для удовлетворения потребностей должника и его семьи, а также корм для скота, если основным занятием должника является сельское хозяйство, а в остальных случаях - продукты питания и деньги на общую сумму в размере, равном или менее минимального размера заработной платы. 3. Топливо, предназначенное для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи. 4. Инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда должник приговором суда лишен права заниматься определенной деятельностью или когда инвентарь использовался им для совершения преступления. 5. Транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов. 6. Международные, государственные и иные призы, которыми награжден должник. Таким образом, наложение ареста на вклады лиц в банке и другое имущество, а также его изъятие в ходе гражданского судопроизводства может производиться в случаях и в порядке, предусмотренных ГПК.
Статья 12. Независимость судей 1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции Республики Казахстан и закону. 2. Судьи и суды разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны. 3. Гарантии независимости судьи установлены Конституцией Республики Казахстан и законом. 1. Важнейшей гарантией самостоятельности судебной власти является принцип независимости судов и судей. В странах, где данный принцип провозглашен конституционно, в том числе и в Казахстане, не могут издаваться нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов. Согласно Конституционному закону «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только конституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, ущемляющих статус и независимость судей». Независимость - это не привилегия судей, а ответственность перед обществом и гражданином. Такое понимание независимости сформулировано в «Основных принципах независимости судей», принятых седьмым Конгрессом ООН в 1985 году. В этом документе подчеркивается, что независимость судебных органов гарантируется государством и закрепляется в Конституции или других законах страны, и обращается внимание на то, что указанные принципы принимаются для обеспечения провозглашенного во Всеобщей декларации прав человека и закрепленного в Международном пакте о гражданских и политических правах, права всех граждан на справедливое правосудие. Следовательно, борьба за независимость судей - это борьба за права граждан, за защиту конституционного строя, а не борьба за судейские привилегии. Закрепление принципов независимости судебной власти, несменяемости судьи - это не самоцель, она нужна, прежде всего, для обеспечения беспристрастности правосудия. Предусмотренные международными стандартами принципиальные положения, определяющие независимость судебной власти, в целом восприняты казахстанской судебной системой. Следует отметить, что судебная реформа, проведенная в Казахстане, преследовала две взаимоувязанные цели: с одной стороны - укрепить независимость судей, с другой - повысить требования к их профессиональной и гражданской ответственности. Но именно вопрос достижения оптимального баланса между независимостью и подконтрольностью судей населению стал главной трудностью на этом пути, поскольку достаточно сложно объективно достичь должного равновесия между двумя конкурирующими ценностями - подконтрольности судей, без покушения при этом на судейский иммунитет. Правила поведения и ответственность судей закреплены в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и в Кодексе о судейской этике. Правовых рычагов, позволяющих контролировать судей не только с точки зрения законности их решений и вопросов нарушения присяги, но и с позиций морали, на сегодня более чем достаточно. Проступки судей всегда рассматриваются строже, случаи коррупции или произвола не остаются безнаказанными. Согласно конституционному закону основаниями для освобождения судей от должности являются не только грубые нарушения законности при рассмотрении дел, но и нарушения этики поведения, волокита. Председатели судов могут быть отстранены от должности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, серьезные недостатки в работе суда. Комиссии по судейской этике рассматривают все сигналы, поступающие от заинтересованных лиц о фактах нарушения судьями норм этики поведения. Рассмотрение вопросов, связанных с профессиональной ответственностью судей и оценкой их личной репутации, должно осуществляться в рамках самого судейского сообщества. По большому счету, привлечение судей к дисциплинарной ответственности представляет собой не что иное, как один из видов подотчетности, который тоже может влиять на их самостоятельность. Независимость судов и строго определенный порядок их деятельности создают четкую правовую основу для защиты прав личности. Закрепление принципа независимости судебной власти и принятие конкретных мер, направленных на его реализацию, необходимо для обеспечения беспристрастности правосудия. Суды должны уделять особое внимание вопросам независимости судей, принимать меры по недопустимости вмешательства в их деятельность, пресекать попытки контроля за судьями или возложения на них обязанностей, не присущих их полномочиям. 2. В разделе 7 Конституции подчеркивается независимость суда, а также устанавливаются основные гарантии независимости судьи (запрет вмешательства, свобода судей от подотчетности по конкретному делу, иммунитет, нормы о несовместимости должности судьи с занятием иных должностей). Конституция провозглашает, что судам должно быть обеспечено адекватное финансирование, предполагающее возможность «полного и независимого осуществления правосудия». Под вмешательством в деятельность суда следует понимать любые формы воздействия на судью в целях воспрепятствования осуществлению им объективного и беспристрастного правосудия по конкретному делу. К таким видам вмешательства, в частности, могут быть отнесены прямое указание или косвенная просьба со стороны того или иного лица о принятии решения в пользу конкретной стороны судебного процесса, умышленное создание условий, при которых судья вынужден принять определенное решение, и другие подобные действия. Взятие на контроль дела, находящегося в производстве суда, государственными органами или их должностными лицами следует расценивать как вмешательство в судебную деятельность в целях воспрепятствования осуществлению правосудия. Судья при осуществлении правосудия должен быть беспристрастным, строго придерживаться принципа состязательности и равноправия сторон. Высказывание судьей в какой-либо форме предварительных суждений по делу, находящемуся в его производстве, недопустимо. Судья свое мнение по конкретному делу высказывает только в совещательной комнате. В соответствии с Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», обращения, заявления и жалобы граждан и организаций, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены по существу или взяты на контроль никакими другими органами, должностными и иными лицами. Исходя из этого, суды должны оставлять без рассмотрения письменные или устные обращения должностных лиц государственных органов, в которых излагаются рекомендации по поводу разрешения того или иного дела, а в необходимых случаях, кроме того ставить вопрос о привлечении к ответственности этих лиц. Должностные лица государственных органов, в соответствии с указанными выше требованиями закона, на обращения и заявления граждан и организаций по судебным делам должны разъяснять заявителям, что жалобы на судебные решения могут подаваться только в вышестоящий суд и в установленном законом порядке. Конституционный закон о судебной системе и статусе судей также запрещает вмешательство любого рода в деятельность судов и предусматривает правовые санкции в случае вмешательства. Казахстанским законодательством предусмотрены административные и уголовные меры ответственности за нарушение принципа невмешательства в отправление правосудия, что является объективным критерием для вынесения справедливого решения суда. Конституция предусматривает, что «какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону». То есть фиксируется четкая гарантия того, что ни один государственный орган, должностное лицо либо физическое или юридическое лицо не может навязывать судье свое видение решения того или иного вопроса, рассматриваемого судом. Вместе с тем, следует учитывать, что судебная власть самостоятельна только в рамках своих полномочий, то есть при отправлении правосудия. 3. Независимость суда в системе иных государственных органов исполнительной и законодательной власти - это, несомненно, достижение прогрессивной человеческой мысли, нашедшее свое достойное применение в практике многих государств, идущих по пути развития своих демократических общественных институтов. Принцип независимости судей и подчинения их только закону относится к числу конституционных принципов гражданского процесса. Эти конституционные положения получили дальнейшее развитие в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». В частности, нормы указанного конституционного закона предусматривают следующие правила: 1) судьи всех судов Республики Казахстан обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями; 2) на судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка; 3) при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону; 4) никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и присяжных заседателей. Такие действия преследуются по закону; 5) судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве судебных дел. Тайна совещательной комнаты должна быть обеспечена во всех без исключения случаях; 6) финансирование судов, материальное обеспечение судей, а также предоставление им жилья производятся за счет средств республиканского бюджета в размерах, достаточных для полного и независимого осуществления правосудия. Судебные решения и требования судей, при осуществлении ими своих полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебных решений и требований судьи влечет установленную законом ответственность. Судья независим, однако его независимость четко регламентирована законом, т.е. «ограничена», очерчена законодательными, нормативными правовыми актами, которым судья строго подчинен. В самом общем плане независимость судей обеспечивается юридическими, политическими и экономическими гарантиями.
Статья 13. Равенство всех перед законом и судом 1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом. 2. В ходе гражданского судопроизводства никому из: граждан не может быть отдано предпочтение и никто из них не может подвергаться дискриминации по мотивам их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам; юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационно-правовой формы, подчиненности, формы собственности и других обстоятельств. 3. Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от гражданско-правовой ответственности, определяются Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 1. Статья 14 Конституции предусматривает, что все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Исходные начала этого принципа зиждятся на признании равенства участников гражданских правоотношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства граждан и организации перед законом и судом. Следует учитывать, что равенство перед законом и судом не означает равенства, или, так сказать, «одинаковости» прав. Как раз наоборот, все лица обладают разным набором материальных и процессуальных прав. Рассматриваемый принцип означает равный подход как законодателя, так и суда к разным субъектам. Равенство перед законом выражается в равенстве сторон вступать в правоотношения, регулируемые конкретным законом, то есть равенство перед принятым законом, хотя в содержании закона могут быть нормы, устанавливающие неравные права и обязанности участников производства. О равенстве прав в некоторых случаях говорится в других нормах Кодекса, например, о равенстве процессуальных прав сторон (истца и ответчика) перед судом. Согласно статье 19 Конституции каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность. Государство никоим образом не влияет на выбор индивидуумом национальности, политических либо религиозных взглядов, каждый вправе самоопределиться на основе своих собственных убеждений. 2. В гражданском процессе никому из юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационно-правовой формы, подчиненности, форм собственности и других обстоятельств. Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц обладающих иммунитетом от гражданско-правовой ответственности, определяются Конституцией, ГПК, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Комментируемая статья отдельно выделяет граждан и юридических лиц в связи с тем, что граждане, с одной стороны, и юридические лица - с другой, характеризуется различными признаками. Так, граждане могут отличаться друг от друга национальностью, языком, принадлежностью к той или иной религиозной конфессии. Все эти признаки неприменимы к юридическим лицам, которые друг от друга отличаются местом нахождения, организационно-правовой формой (ТОО, АО и т.д.), формой собственности (частной или государственной). Причем и в одном, и в другом случае закон не содержит исчерпывающего перечня оснований, по которым не допускается дискриминация. «Никакие обстоятельства» не могут служить основанием для дискриминации одних, и предпочтения других граждан или юридических лиц. Следует учитывать, что равенство перед законом и судом не означает равенства, или, так сказать, «одинаковости» прав. Как раз наоборот, все лица обладают разным набором материальных и процессуальных прав. Рассматриваемый принцип означает равный подход как законодателя, так и суда к разным субъектам. Равенство перед законом выражается в равенстве сторон вступать в правоотношения, регулируемые конкретным законом, то есть равенство перед принятым законом, хотя в содержании закона могут быть нормы, устанавливающие неравные права и обязанности участников производства. О равенстве прав в некоторых случаях говорится в других нормах Кодекса, например, о равенстве процессуальных прав сторон (истца и ответчика) перед судом. Иммунитет от гражданской юрисдикции означает освобождение определенной группы иностранных лиц от гражданско-процессуальной обязанности и гражданской ответственности, иммунитет распространяется в основном на ответчиков и свидетелей. Важным актом, определяющим вопросы судебного иммунитета, является Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.), ратифицированная постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года «О присоединении Республики Казахстан к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года». Согласно статье 31 Венской конвенции дипломатический агент (глава представительства или член дипломатического персонала представительства) пользуется иммунитетом от гражданской юрисдикции государства пребывания, кроме случаев: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций. Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля. Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением указанных выше трех случаев, и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции. Иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства. В соответствии со статьей 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях иммунитетом от гражданской юрисдикции пользуются также следующие лица: 1) члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания; 2) члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Иммунитет от гражданской юрисдикции государства пребывания не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей; 3) члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Они пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей; 4) домашние работники сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Они пользуются иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Согласно статье 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях аккредитующее государство может отказаться от иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов и других лиц, пользующихся иммунитетом. Отказ должен быть всегда определенно выраженным. Отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского дела не означает отказа от иммунитета в отношении исполнения решения, для чего требуется особый отказ. Возбуждение дела дипломатическим агентом или лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском. Статья 39 Венской конвенции о дипломатических сношениях устанавливает, что каждое лицо, имеющее право на иммунитеты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность. Если функции лица, пользующегося иммунитетами, заканчиваются, эти иммунитеты прекращаются в тот момент, когда оно оставляет страну, или по истечении разумного срока для того, чтобы это совершить, но продолжают существовать до этого времени даже в случае вооруженного конфликта. Однако в отношении действий, совершенных таким лицом при выполнении своих функций сотрудника представительства, иммунитет продолжает существовать. В случае смерти сотрудника представительства члены его семьи продолжают пользоваться иммунитетами, на которые они имеют
Статья 14. Язык судопроизводства 1. Судопроизводство по гражданским делам ведется на государственном языке, а при необходимости в судопроизводстве наравне с государственным употребляется русский или другие языки. 2. Язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление). Производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на установленном первоначально языке судопроизводства. 3. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют; бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом. 4. Участвующим в гражданском судопроизводстве лицам судом бесплатно обеспечивается перевод на язык судопроизводства необходимых им в силу закона материалов дела, изложенных на другом языке. Участвующим в судебном процессе лицам безвозмездно обеспечивается перевод на язык судопроизводства той части судоговорения, которая происходит на другом языке. 5. Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или другой язык, которым они владеют. 1. Предметом данной статьи является закрепление принципа гражданского судопроизводства - языка судопроизводства, правовое регламентирование его применения. 2. Принцип языка судопроизводства имеет значение для защиты прав и интересов субъектов гражданского судопроизводства и основывается на Конституции. В статье 7 Конституции закреплено, что государственным языком в Республике является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским, официально употребляется русский язык. Эта норма Конституции подлежит применению с учетом разъяснений, данных в постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 8 мая 1997 года № 10/2 «Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств». Значение принципа, закрепленного в этой статье, определяется многонациональным составом населения Республики Казахстан, является общим и единым для всех судов и судей Республики при рассмотрении всех категорий судебных дел. 3. Данная норма действует на всех стадиях разбирательства дела: при принятии заявления, проведении досудебной подготовки, рассмотрении дела в судебном заседании, вынесении решения, обжалования, опротестования в апелляционном порядке, при пересмотре судебных актов вступивших в законную силу в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, при исполнении решений. Положения о соблюдении принципа языка судопроизводства распространяется на всех лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, в том числе судей. 4. Согласно Закону «О языках в Республике Казахстан» государственным языком Республики Казахстан является казахский язык. Государственный язык определен языком государственного управления, законодательства, судопроизводства и делопроизводства, действующего во всех сферах общественных отношений на территории государства. Законом гарантировано официальное употребление наравне с казахским языком русского языка. Поэтому в первой части комментируемой статьи и закреплено положение, что судопроизводство по гражданским делам ведется на государственном языке - казахском, а при необходимости наравне и русском языках или на языке большинства населения данной местности. На первый взгляд имеется некоторое несоответствие Закона «О языках в Республике Казахстан» и нормой, регулирующей применение языка в ГПК. Однако в статье 14 ГПК указывается о необходимости применения в судопроизводстве наравне с государственным языком русского и других языков. Данное положение следует понимать так, что судопроизводство по гражданскому делу на практике осуществляется на казахском или русском языках. Однако, не исключено рассмотрение дела и на языке большинства населения местности, проживающих компактно. В любом случае язык судопроизводства определяет суд. 5. В части 2 данной статьи на суд возложена обязанность определения языка судопроизводства по гражданским делам при принятии искового заявления. Язык судопроизводства определяется исходя из того, на каком языке подано исковое заявление. Суд выносит отдельное определение о языке судопроизводства либо этот вопрос может быть разрешен в определении о принятии искового заявления к производству суда, возбуждении гражданского дела. Как правило, язык судопроизводства избирается при принятии заявления, (иска) к производству суда и остается неизменным на протяжении рассмотрения дела. Это означает, что выбранный при подаче иска язык судопроизводства является одним и тем же при рассмотрении дела в суде первой, апелляционной и надзорной инстанциях. В случае необходимости, по заявленному мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле, язык судопроизводства может быть изменен судом. Изменение языка судопроизводства производится мотивированным определением суда. Так, по заявлению Кызылординского транспортного прокурора, предъявленного в интересах Ж., стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела на государственном языке - казахском, который является их родным языком, и они им владеют. Несмотря на это, суд, не обсудив ходатайство, рассмотрел дело на русском языке, на котором было оформлено исковое заявление. Данное нарушение повлекло отмену решения суда и направление дела на новое рассмотрение (см. сайт Верховного Суда www.supcourt.kz). В третьей части комментируемой статьи установлены гарантии для лиц, не владеющих языком, на котором ведется гражданское судопроизводство. Лица, участвующие в деле, перечислены в статье 44 ГПК. К указанным лицам относятся: стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 56 и 57 ГПК; заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства (статья 289 ГПК). Указанным лицам обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, бесплатно пользоваться услугами переводчика и т.д. Право выбора языка судопроизводства по гражданскому делу принадлежит истцу при подаче иска. Другие лица, участвующие в деле вправе поставить перед судом вопрос о применении в процессе разбирательства дела язык, которым они владеют свободно, так как им необходимо понимание содержания документов, выступления других участников. Если заявление подано на государственном языке, то суд вправе предложить истцу представить все доказательства на государственном языке. Если ответчиком является лицо, не владеющее государственным языком или языком межнационального общения, то суд может обязать истца представить исковое заявление и доказательства, приложенные к нему, в переводе на язык, которым владеет ответчик, либо суд обязан перевести эти документы на язык, которым владеет ответчик. Стороны, другие лица, участвующие в деле, свидетели вправе давать пояснения и показания на языке, которым они владеют, представлять документы, исполненные на ином языке, нежели казахский или русский. Суд в ходе досудебной подготовки в силу статьи 170 ГПК обязан решить вопрос о допуске к участию в процессе переводчика.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |